[某消防大隊(duì)]公共場所消防安全檢查規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某消防大隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)公共場所的火災(zāi)事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生/居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活、醫(yī)療秩序，確保[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[某消防大隊(duì)]工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立由[某消防大隊(duì)]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的消防安全檢查工作機(jī)制，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保檢查、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保首接處突的時(shí)效性和有效性。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。[某消防大隊(duì)]依法對轄區(qū)內(nèi)公共場所實(shí)施消防安全檢查，明確各級檢查職責(zé)，落實(shí)各級檢查責(zé)任。各公共場所經(jīng)營者、管理者（以下簡稱責(zé)任單位）是其場所消防安全檢查工作的“第一責(zé)任人”，應(yīng)在[轄區(qū)內(nèi)]依法開展自查自糾，確保消防安全。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，定期組織開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全與公安派出所、行業(yè)主管部門、社區(qū)（村）、責(zé)任單位等多元主體聯(lián)動(dòng)的消防安全檢查工作格局，構(gòu)建信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的消防安全治理合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全檢查中，應(yīng)區(qū)分不同場所的消防安全風(fēng)險(xiǎn)等級和責(zé)任單位的具體情況，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)及本規(guī)范，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)檢查，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)，維護(hù)責(zé)任單位的合法權(quán)益，確保消防安全檢查工作的法治化、規(guī)范化。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某消防大隊(duì)]對轄區(qū)內(nèi)公共場所開展消防安全檢查及相關(guān)應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、消防安全形勢嚴(yán)峻、公共秩序混亂、聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：公共場所內(nèi)發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)傅热后w性事件，邪教組織在公共場所進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)，以及其他可能擾亂公共場所秩序、威脅消防安全的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公共場所內(nèi)的重大治安案件和刑事案件，如盜竊、搶劫、縱火等可能引發(fā)火災(zāi)或威脅消防安全的事件，以及針對公共場所或人員的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公共場所內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等安全事故，電氣線路故障引發(fā)的火災(zāi)，以及其他可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失并影響消防安全的突發(fā)事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在公共場所發(fā)生的傳染病疫情，如食物中毒、群體性不明原因疾病等可能引發(fā)恐慌、影響人員疏散和消防通道的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接造成的公共場所結(jié)構(gòu)損壞、火災(zāi)隱患增加等事件，以及其他可能影響公共場所消防安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公共場所網(wǎng)絡(luò)傳播火災(zāi)謠言、擾亂消防安全秩序的事件，以及其他可能影響公共場所應(yīng)急指揮和處置的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公共場所進(jìn)行的考試中，因突發(fā)事件導(dǎo)致考試中斷、人員恐慌、秩序混亂，可能引發(fā)火災(zāi)或影響人員安全疏散的事件。

8.其他影響公共場所安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因設(shè)施設(shè)備故障、管理不善等原因引發(fā)的火災(zāi)隱患，以及其他可能影響公共場所消防安全和公共秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某消防大隊(duì)]成立由大隊(duì)長擔(dān)任組長，副大隊(duì)長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位代表組成的“突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全檢查及相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息研判及各類突發(fā)事件的具體處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某消防大隊(duì)]大隊(duì)長

副組長：[某消防大隊(duì)]副大隊(duì)長

成員：[某消防大隊(duì)]各科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)公安派出所負(fù)責(zé)人、行業(yè)主管部門代表、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)和終止決策，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（二）組織協(xié)調(diào)資源。統(tǒng)籌調(diào)配[某消防大隊(duì)]內(nèi)部力量及社會(huì)資源，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)葐挝惶峁┲С帧?/p>

（三）下達(dá)處置指令。根據(jù)事件性質(zhì)、級別和現(xiàn)場情況，向各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及責(zé)任單位下達(dá)應(yīng)急處置指令，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（四）信息報(bào)送研判。審核重大及以上級別事件的應(yīng)急處置信息，及時(shí)向上級消防救援機(jī)構(gòu)及地方政府報(bào)告，并組織對事件原因進(jìn)行研判。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某消防大隊(duì)]指揮中心，由指揮中心主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全信息及突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)評估風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施建議制定。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，研究制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體措施和行動(dòng)方案，并協(xié)調(diào)落實(shí)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全檢查及突發(fā)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

（四）督導(dǎo)檢查落實(shí)。對領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和督促整改。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某消防大隊(duì)]政治委員（或指定副大隊(duì)長）

副組長：轄區(qū)公安派出所所長

成員單位：[某消防大隊(duì)]宣傳科、轄區(qū)內(nèi)公安派出所、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)公安派出所

核心職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場秩序。協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人員，確保消防救援通道暢通。

（二）信息核實(shí)上報(bào)。及時(shí)核實(shí)事件信息，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，并將處置情況向上級報(bào)告。

（三）開展宣傳教育。針對事件特點(diǎn)，開展針對性的消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某消防大隊(duì)]分管防火監(jiān)督的副大隊(duì)長

副組長：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科科長

成員單位：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科、轄區(qū)公安派出所、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科

核心職責(zé)：

（一）火災(zāi)隱患排查。針對事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域開展火災(zāi)隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，防止次生火災(zāi)發(fā)生。

（二）消防設(shè)施檢查。檢查事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域的消防設(shè)施運(yùn)行情況，確保其完好有效，為應(yīng)急救援提供保障。

（三）證據(jù)固定保全。配合公安機(jī)關(guān)收集、固定與火災(zāi)相關(guān)的證據(jù)，為案件偵破提供支持。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（含火災(zāi)）

組長：[某消防大隊(duì)]大隊(duì)長（或指定副大隊(duì)長）

副組長：[某消防大隊(duì)]指揮中心主任

成員單位：[某消防大隊(duì)]指揮中心、滅火救援科、轄區(qū)公安派出所、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]指揮中心

核心職責(zé)：

（一）指揮滅火救援。根據(jù)火災(zāi)等級和現(xiàn)場情況，制定滅火救援方案，指揮消防救援隊(duì)伍開展滅火救援行動(dòng)。

（二）人員疏散引導(dǎo)。指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散，確保人員安全撤離，并做好安撫工作。

（三）現(xiàn)場評估處置。對事件現(xiàn)場進(jìn)行評估，確定危險(xiǎn)區(qū)域，并采取相應(yīng)的隔離和管控措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某消防大隊(duì)]分管后勤的副大隊(duì)長（或指定副大隊(duì)長）

副組長：[某消防大隊(duì)]后勤科科長

成員單位：[某消防大隊(duì)]后勤科、轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]后勤科

核心職責(zé)：

（一）場所消毒殺菌。對事件現(xiàn)場進(jìn)行消毒殺菌，防止疫情擴(kuò)散。

（二）人員健康監(jiān)測。指導(dǎo)對現(xiàn)場人員進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。

（三）應(yīng)急物資保障。協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作的需要。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某消防大隊(duì)]分管防火監(jiān)督的副大隊(duì)長（或指定副大隊(duì)長）

副組長：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科科長

成員單位：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科、轄區(qū)氣象部門、水利部門、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。對自然災(zāi)害可能造成的消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。協(xié)調(diào)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保障應(yīng)急救援工作的需要。

（三）信息發(fā)布引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾做好防范。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某消防大隊(duì)]分管信息化的副大隊(duì)長（或指定副大隊(duì)長）

副組長：[某消防大隊(duì)]信息科科長

成員單位：[某消防大隊(duì)]信息科、轄區(qū)公安網(wǎng)安部門、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]信息科

核心職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)公共場所網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵。

（二）信息系統(tǒng)恢復(fù)。指導(dǎo)對受損信息系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，確保應(yīng)急救援工作的信息化支撐。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某消防大隊(duì)]分管防火監(jiān)督的副大隊(duì)長（或指定副大隊(duì)長）

副組長：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科科長

成員單位：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科、轄區(qū)教育部門、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]防火監(jiān)督科

核心職責(zé)：

（一）考試期間消防安全檢查。加強(qiáng)對考試場所的消防安全檢查，確保考試期間消防安全。

（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置?？荚嚻陂g發(fā)生突發(fā)事件，迅速響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，確保考生安全。

（三）應(yīng)急演練指導(dǎo)。指導(dǎo)考試場所開展應(yīng)急演練，提高考生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

8.信息工作組

組長：[某消防大隊(duì)]政治委員（或指定副大隊(duì)長）

副組長：[某消防大隊(duì)]宣傳科科長

成員單位：[某消防大隊(duì)]宣傳科、轄區(qū)內(nèi)公安派出所、屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、重點(diǎn)公共場所管理者代表等。

辦公室地點(diǎn)：[某消防大隊(duì)]宣傳科

核心職責(zé)：

（一）信息收集匯總。收集、匯總轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全信息及突發(fā)事件信息，及時(shí)向上級報(bào)告。

（二）信息發(fā)布引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布消防安全信息及突發(fā)事件處置進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和理解事件。

（三）輿情監(jiān)測應(yīng)對。監(jiān)測輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止不實(shí)信息傳播。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。發(fā)生突發(fā)事件后，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門（單位）為責(zé)任首報(bào)單位，必須第一時(shí)間向[某消防大隊(duì)]辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，首報(bào)單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程。各部門（單位）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向[某消防大隊(duì)]辦公室報(bào)告；辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時(shí)視情況上報(bào)上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府。

（二）逐級上報(bào)。辦公室作為信息樞紐，負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息逐級上報(bào)至[某消防大隊(duì)]領(lǐng)導(dǎo)小組、上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府，并確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）重大突發(fā)事件書面報(bào)告。發(fā)生重大突發(fā)事件后，[某消防大隊(duì)]辦公室應(yīng)在接報(bào)后立即起草書面報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽發(fā)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府。

（二）報(bào)告內(nèi)容。緊急書面報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取措施、初步評估和下一步工作建議等核心內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和樓層。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及人數(shù)、面積等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和傷情。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別和發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和下一步工作計(jì)劃。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式正式報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、政權(quán)安全等領(lǐng)域的重大突發(fā)情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如民族宗教領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域等可能引發(fā)重大社會(huì)影響的突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某消防大隊(duì)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，持續(xù)提升轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全預(yù)防預(yù)警能力。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全消防安全管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息報(bào)送、應(yīng)急處置、善后處置等環(huán)節(jié)的工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公共場所的消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際情況，修訂完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)[轄區(qū)內(nèi)]消防救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)消防人員和裝備，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，提高消防救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、醫(yī)療、交通等部門的聯(lián)動(dòng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)急救援合力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，提高[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位[師生/居民/員工]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。針對不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件，組織開展模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足性和可用性。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將轄區(qū)內(nèi)公共場所發(fā)生的消防安全突發(fā)事件分為四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要[某消防大隊(duì)]主要負(fù)責(zé)人親自指揮，并上報(bào)省級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的火災(zāi)事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成較小社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某消防大隊(duì)]辦公室應(yīng)立即核實(shí)信息，并根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級事件發(fā)生后，[某消防大隊(duì)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[某消防大隊(duì)]主要負(fù)責(zé)人，并立即啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)省級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒等處置工作，并及時(shí)向省級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅱ級事件發(fā)生后，[某消防大隊(duì)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[某消防大隊(duì)]主要負(fù)責(zé)人，并立即啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)省級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒等處置工作，并及時(shí)向省級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，[某消防大隊(duì)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[某消防大隊(duì)]主要負(fù)責(zé)人，并立即啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)市級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒等處置工作，并及時(shí)向市級消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，[某消防大隊(duì)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[某消防大隊(duì)]主要負(fù)責(zé)人，并立即啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)[某消防大隊(duì)]相關(guān)科室?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，組織開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒等處置工作，并及時(shí)向[某消防大隊(duì)]相關(guān)科室報(bào)告處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確評估事件影響范圍和程度，為制定處置方案提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。及時(shí)向[某消防大隊(duì)]和上級主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某消防大隊(duì)]建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。具體要求如下：

（一）完善信息收集機(jī)制。依托日常消防安全檢查、視頻監(jiān)控、部門報(bào)告、社會(huì)舉報(bào)等多種渠道，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全信息。

（二）暢通信息傳遞渠道。建立與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部門及[轄區(qū)內(nèi)]各責(zé)任單位的消防安全信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。利用專用通訊設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)等，構(gòu)建多元化、立體化信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。

（三）規(guī)范信息報(bào)送流程。明確各類消防安全信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求，實(shí)行分級上報(bào)和歸口管理，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。

（四）強(qiáng)化信息處理能力。建立消防安全信息分析研判機(jī)制，運(yùn)用信息化手段提升信息處理效率，為應(yīng)急處置提供決策支持。確保通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，應(yīng)急通訊線路暢通無阻，保障信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某消防大隊(duì)]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（二）應(yīng)急物資保障。建立轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、消防水帶、滅火器、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志等，并明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。對特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專庫管理，建立出入庫登記制度，確保物資保管規(guī)范、維護(hù)及時(shí)、供應(yīng)有力。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[某消防大隊(duì)]指派的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，根據(jù)需要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)公安、衛(wèi)健、專業(yè)救援隊(duì)伍及[轄區(qū)內(nèi)]各責(zé)任單位的骨干力量，形成專兼結(jié)合、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和技能演練，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急救援能力。

（二）技術(shù)支撐保障。加強(qiáng)消防安全信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的消防安全技術(shù)裝備，建立消防安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升消防安全科技保障能力。積極與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)單位合作，開展消防安全關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用，為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位[師生/居民/員工]消防安全責(zé)任人、管理人及相關(guān)從業(yè)人員開展消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升消防安全意識(shí)和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防安全法律法規(guī)、消防安全責(zé)任制、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

（二）實(shí)戰(zhàn)化演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的消防安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)火災(zāi)場