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文檔簡介
[南寧某景區(qū)]旅游安全事故預(yù)防管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南寧某景區(qū)]旅游安全事故,提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少安全事故及其造成的損害,保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[南寧某景區(qū)]實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范的核心目的是建立科學(xué)、系統(tǒng)的事故預(yù)防管理體系,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有效控制事態(tài)發(fā)展,并妥善處理后續(xù)事宜,從而最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)是全面提升[南寧某景區(qū)]的應(yīng)急能力,完善事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障游客、員工的生命安全與合法權(quán)益,維護(hù)景區(qū)的正常運(yùn)營秩序和[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定。
第四條本規(guī)范保障對(duì)象包括但不限于:
(一)[居民/員工]的生命安全與身體健康;
(二)游客和景區(qū)員工的財(cái)產(chǎn)安全;
(三)景區(qū)的正常運(yùn)營秩序和[社會(huì)/企業(yè)]的生產(chǎn)、服務(wù)秩序;
(四)景區(qū)及周邊區(qū)域的公共安全與[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。
第五條本規(guī)范適用于[南寧某景區(qū)]管轄范圍內(nèi)的所有區(qū)域及旅游活動(dòng),旨在構(gòu)建全方位、多層次的事故預(yù)防與應(yīng)急管理體系。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[南寧某景區(qū)]成立旅游安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)旅游安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通,實(shí)現(xiàn)事故發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[南寧某景區(qū)]根據(jù)事故的性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。景區(qū)內(nèi)各職能部門及下屬單位在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防與管理責(zé)任。同時(shí),堅(jiān)持屬地管理原則,事故發(fā)生地管理部門應(yīng)第一時(shí)間組織力量進(jìn)行先期處置,并配合上級(jí)部門的統(tǒng)一指揮。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常巡查與監(jiān)測(cè),定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少事故損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建景區(qū)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合景區(qū)安全管理力量、應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量,形成政府指導(dǎo)、景區(qū)主責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控工作格局,提升整體應(yīng)急處置能力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置工作中,必須嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和類別,依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。充分保障游客和員工的合法權(quán)益,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,做到合情、合理、合法,確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行,維護(hù)景區(qū)正常秩序和[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[南寧某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)旅游安全事故的預(yù)防與管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、景區(qū)聲譽(yù)損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性鬧事等事件,邪教組織的非法傳教活動(dòng),[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響景區(qū)及社會(huì)穩(wěn)定的事件。
典型示例:景區(qū)內(nèi)因利益糾紛引發(fā)的群體性沖突;景區(qū)周邊非法集資活動(dòng)波及游客或員工。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及游客或員工的嚴(yán)重刑事案件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi),造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[居民/員工]或游客的各類恐怖襲擊事件。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大盜竊、搶劫案件。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的針對(duì)游客或員工的持械襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)運(yùn)營管理范圍內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故(如游樂設(shè)施故障、餐飲衛(wèi)生事故),重大交通事故(如景區(qū)交通堵塞導(dǎo)致的踩踏、游覽車事故),大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
典型示例:景區(qū)觀光車發(fā)生故障導(dǎo)致游客傷亡。
典型示例:景區(qū)內(nèi)餐飲部門發(fā)生食物中毒事件。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生因游客擁擠導(dǎo)致的踩踏事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]或游客健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、諾如病毒感染)、群體性不明原因疾病、食品衛(wèi)生安全事件等。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生聚集性發(fā)熱病例,疑似傳染病疫情。
典型示例:景區(qū)內(nèi)游客發(fā)生群體性食物中毒。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹)、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
典型示例:強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊景區(qū),導(dǎo)致景區(qū)設(shè)施損壞、游客滯留。
典型示例:景區(qū)所在區(qū)域發(fā)生地震,造成景區(qū)道路損毀、游客受傷。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對(duì)景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、監(jiān)控系統(tǒng)等的信息網(wǎng)絡(luò)攻擊(如病毒入侵、網(wǎng)頁篡改、勒索軟件),竊取景區(qū)或游客的個(gè)人信息、支付信息,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、謠言,擾亂景區(qū)秩序等事件。
典型示例:景區(qū)官方網(wǎng)站被黑客攻擊,發(fā)布虛假公告。
典型示例:景區(qū)游客信息系統(tǒng)遭到黑客攻擊,大量游客個(gè)人信息泄露。
7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不直接涉及此類事件,但在涉及游客知識(shí)性、技能性考核的特定活動(dòng)(若有)中,可參照本類原則處理相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外,其他可能發(fā)生在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)運(yùn)營管理范圍內(nèi),對(duì)[居民/員工]、游客生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,或?qū)皡^(qū)秩序、聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響的事件。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大輿情事件,引發(fā)廣泛關(guān)注和負(fù)面評(píng)價(jià)。
典型示例:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[南寧某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)旅游安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
(一)社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(二)重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(三)事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(四)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(五)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(六)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(七)考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(本規(guī)范根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況,如無適用考試活動(dòng)可酌情調(diào)整或合并);
(八)信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:景區(qū)主要負(fù)責(zé)人
副組長:景區(qū)分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人
成員:景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、工程部、后勤部、醫(yī)療急救點(diǎn)、各主要景點(diǎn)管理部門、合作商戶代表(如適用)等單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策景區(qū)旅游安全事故的預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;
(二)指揮、協(xié)調(diào)景區(qū)各部門及外部資源的應(yīng)急處置行動(dòng);
(三)研究決定重大應(yīng)急處置措施的啟動(dòng)與實(shí)施;
(四)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告重大突發(fā)事件信息;
(五)審定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,協(xié)助制定、修訂和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急處置的具體措施建議;
(三)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)景區(qū)各部門落實(shí)預(yù)防措施和應(yīng)急處置方案;
(四)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的信息核實(shí)、情況匯總和上報(bào)工作;
(五)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件后的善后處理、調(diào)查評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作;
(六)定期開展應(yīng)急演練的策劃、組織和效果評(píng)估;
(七)管理應(yīng)急救援物資和裝備。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,具體如下:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由景區(qū)分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、工程部、各主要景點(diǎn)管理部門、合作商戶代表(如適用)等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)涉及游客、員工群體性事件或非法集會(huì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與先期處置,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(二)協(xié)調(diào)處理涉及景區(qū)的涉外突發(fā)事件;
(三)配合公安機(jī)關(guān)處置發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的刑事案件,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查;
(四)根據(jù)事件情況,實(shí)施局部或全園范圍的臨時(shí)管控措施。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、工程部、各主要景點(diǎn)管理部門。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)盜竊、搶劫、詐騙等治安案件的預(yù)防和處置;
(二)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)火災(zāi)的應(yīng)急撲救和人員疏散,保護(hù)財(cái)產(chǎn);
(三)負(fù)責(zé)景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)急處置應(yīng)用;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的刑事案件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由景區(qū)分管運(yùn)營、工程的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:工程部、后勤部、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在工程部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施故障、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、危化品泄漏等安全事故的?yīng)急處置;
(二)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散和交通疏導(dǎo);
(三)負(fù)責(zé)景區(qū)防汛、防臺(tái)風(fēng)、防火等安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置;
(四)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援和次生災(zāi)害的防范。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由景區(qū)分管后勤、醫(yī)療的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由醫(yī)療急救點(diǎn)負(fù)責(zé)人或后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:后勤部、醫(yī)療急救點(diǎn)、游客服務(wù)中心、安保部、辦公室。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在醫(yī)療急救點(diǎn)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與先期處置;
(二)負(fù)責(zé)調(diào)配和使用醫(yī)療急救物資,組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和人員轉(zhuǎn)運(yùn);
(三)負(fù)責(zé)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、環(huán)境消殺,控制疫情傳播;
(四)負(fù)責(zé)發(fā)布健康提示信息,引導(dǎo)游客做好個(gè)人防護(hù)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任(視事件嚴(yán)重程度,可由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任)
副組長:由分管運(yùn)營、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:工程部、后勤部、安保部、游客服務(wù)中心、辦公室。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在景區(qū)辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、地震等自然災(zāi)害影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警;
(二)負(fù)責(zé)組織景區(qū)人員疏散、避險(xiǎn)和自救互救;
(三)負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,保障基本運(yùn)行條件;
(四)負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、核實(shí)與上報(bào)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由景區(qū)分管信息、宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由辦公室或市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任(根據(jù)景區(qū)信息化程度確定)
成員單位:辦公室、市場(chǎng)部、安保部、各主要景點(diǎn)管理部門。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)景區(qū)官方網(wǎng)站、APP、支付系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與事件處置;
(二)負(fù)責(zé)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等事件的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù);
(三)負(fù)責(zé)處置涉及景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面輿情,管理網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布;
(四)負(fù)責(zé)游客個(gè)人信息等數(shù)據(jù)安全的保護(hù)與事件處置。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況設(shè)置)
組長:由景區(qū)分管運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任(如舉辦有組織的考試活動(dòng))
副組長:由舉辦活動(dòng)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任(如市場(chǎng)部)
成員單位:安保部、舉辦活動(dòng)的部門、后勤部、辦公室。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在舉辦活動(dòng)的部門。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)考試期間考場(chǎng)秩序維護(hù)和突發(fā)事件處置;
(二)負(fù)責(zé)考試相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全保障;
(三)負(fù)責(zé)處理考試相關(guān)的治安、衛(wèi)生等突發(fā)問題。
8.信息工作組
組長:由景區(qū)分管辦公室、宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員單位:辦公室、市場(chǎng)部、安保部、各主要景點(diǎn)管理部門。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在景區(qū)辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)工作,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通;
(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布景區(qū)突發(fā)事件相關(guān)信息和公告,引導(dǎo)輿論;
(三)負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、新聞媒體、社會(huì)各界進(jìn)行信息溝通;
(四)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)突發(fā)事件信息檔案。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急信息管理體系,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送工作必須遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送要做到快速、迅速,確保第一時(shí)間掌握并傳遞事件動(dòng)態(tài)。
(二)首報(bào)意識(shí):發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位、個(gè)人,必須第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)。
(三)真實(shí)性:報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁主觀臆斷、夸大或隱瞞事實(shí)。
(四)完整性:報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息要素齊全,能夠全面反映事件情況。
(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行,及時(shí)報(bào)告事態(tài)變化、處置進(jìn)展和結(jié)果,直至事件結(jié)束。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
景區(qū)內(nèi)各部門或崗位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后,應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門或人員報(bào)告。信息傳遞流程如下:
(一)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者或相關(guān)責(zé)任部門→[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門(如安保部、辦公室);
(二)[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門進(jìn)行初步核實(shí)、研判,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總、分析,判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和情況,決定信息上報(bào)級(jí)別和對(duì)象,由辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:
(一)事件發(fā)生后,[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門立即以最快的通訊方式(如加密郵件、專用系統(tǒng)上傳等)將初步報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到初步報(bào)告后,立即核實(shí)信息,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示,起草正式書面報(bào)告;
(三)正式書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,通過機(jī)要、傳真或加密網(wǎng)絡(luò)通道等安全方式報(bào)送至上級(jí)主管部門;
(四)報(bào)送的同時(shí),應(yīng)抄送相關(guān)協(xié)辦單位和上級(jí)主管部門指定的其他單位。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息,應(yīng)至少包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間(精確到分鐘);
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置(精確到區(qū)域或具體地點(diǎn));
(三)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響資產(chǎn)等;
(四)傷亡:已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況(人數(shù)、輕傷/重傷/死亡分類);
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素;
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估;
(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及效果;
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃;
(九)報(bào)告單位:信息報(bào)送的單位或部門名稱;
(十)聯(lián)系方式:報(bào)告人及負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話和地址。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度
對(duì)于下列六類重大突發(fā)事件,必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行緊急報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害:如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震、地質(zhì)滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或景區(qū)功能嚴(yán)重受損的事件;
(二)重大事故災(zāi)難:如游樂設(shè)施重大故障、火災(zāi)、?;沸孤?、交通事故、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件;
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如群體性食物中毒、傳染病疫情(特別是甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行)等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件;
(四)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件、重要敏感問題或重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等可能引發(fā)或影響景區(qū)安全穩(wěn)定的事件;
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如接獲官方發(fā)布的可能對(duì)景區(qū)造成重大影響的災(zāi)害預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)提示或恐怖襲擊威脅等信息;
(六)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如群體性事件、涉外突發(fā)事件、嚴(yán)重影響景區(qū)形象和聲譽(yù)的重大輿情事件等。
上述事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)](如指定主管部門或省委辦公廳)口頭報(bào)告,并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。電話報(bào)告應(yīng)簡要說明事件核心要素,書面報(bào)告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單要求詳細(xì)撰寫。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[南寧某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)[企業(yè)內(nèi)]部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù),確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、資源調(diào)配、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)制度機(jī)制健全有效、運(yùn)行順暢。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案
定期組織對(duì)景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案)的評(píng)估與修訂,根據(jù)景區(qū)運(yùn)營實(shí)際、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)動(dòng)態(tài)及過往事件教訓(xùn),補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容,提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
建立健全景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍(包括安保應(yīng)急隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等),定期開展隊(duì)伍成員的招募、選拔、培訓(xùn)與考核工作,提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,面向景區(qū)管理人員、工作人員、服務(wù)人員及[居民/員工]等,常態(tài)化開展應(yīng)急知識(shí)普及、技能訓(xùn)練和法律法規(guī)教育。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練(包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效能。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
根據(jù)景區(qū)應(yīng)急需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、盤點(diǎn)和維護(hù)更新,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用,并保障應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及秩序破壞程度,將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域人員死亡(如死亡人數(shù)達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]10人以上)或重傷(如重傷人數(shù)達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]30人以上),或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營秩序和聲譽(yù),或造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員死亡達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]5人以上,或重傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]15人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員死亡達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]3人以上,或重傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),或引發(fā)重大社會(huì)影響,嚴(yán)重威脅公共安全或景區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全的事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域人員死亡達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]3人以上,或重傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員死亡達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]2人以上,或重傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]5人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)較大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營秩序和聲譽(yù),或造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員死亡達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]1人以上,或重傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]3人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),或引發(fā)一定社會(huì)影響,造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員死亡達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]1人以上,或重傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]2人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)人員輕傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]5人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員輕傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]2人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)一定社會(huì)影響,對(duì)景區(qū)運(yùn)營秩序造成一定程度影響的事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)人員輕微傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]2人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),造成或可能造成景區(qū)內(nèi)人員輕微傷達(dá)到或可能達(dá)到[居民/員工]1人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或可能達(dá)到[社會(huì)/企業(yè)]評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)景區(qū)運(yùn)營秩序造成局部影響,或引發(fā)較小社會(huì)影響的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
[南寧某景區(qū)]發(fā)生特別重大事件(I級(jí))后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告:事發(fā)單位或人員應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室;景區(qū)辦公室在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)](如指定主管部門或上級(jí)單位)報(bào)告,并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。
2.指揮啟動(dòng):景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮,副組長擔(dān)任副總指揮,并根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要,抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成專業(yè)工作組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作。各單位按照職責(zé)分工,全力配合現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.信息發(fā)布:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部授權(quán),由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范的原則,確保信息傳遞暢通,避免謠言傳播。
5.后續(xù)處置:事件得到初步控制后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織開展善后處置工作,包括醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、原因調(diào)查、責(zé)任追究等,并配合上級(jí)單位開展應(yīng)急處置工作。
(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
[南寧某景區(qū)]發(fā)生重大事件(II級(jí))后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告:事發(fā)單位或人員應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室;景區(qū)辦公室在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)](如指定主管部門或上級(jí)單位)報(bào)告,并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。
2.指揮啟動(dòng):景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮,副組長擔(dān)任副總指揮,并根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要,抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成專業(yè)工作組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作。各單位按照職責(zé)分工,全力配合現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.信息發(fā)布:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部授權(quán),由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范的原則,確保信息傳遞暢通,避免謠言傳播。
5.后續(xù)處置:事件得到初步控制后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織開展善后處置工作,包括醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、原因調(diào)查、責(zé)任追究等,并配合上級(jí)單位開展應(yīng)急處置工作。
3.轄區(qū)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
[南寧某景區(qū)]發(fā)生較大事件(III級(jí))后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告:事發(fā)單位或人員應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室;景區(qū)辦公室在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)](如指定主管部門或上級(jí)單位)報(bào)告,并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。
2.指揮啟動(dòng):景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì),決定是否啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮,并指定副總指揮,組織相關(guān)專業(yè)工作組開展應(yīng)急處置。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作。各單位按照職責(zé)分工,全力配合現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.信息發(fā)布:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部授權(quán),由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范的原則,確保信息傳遞暢通,避免謠言傳播。
5.后續(xù)處置:事件得到初步控制后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織開展善后處置工作,包括醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、原因調(diào)查、責(zé)任追究等,并配合上級(jí)單位開展應(yīng)急處置工作。
4.一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
[南寧某景區(qū)]發(fā)生一般事件(IV級(jí))后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:
1.信息報(bào)告:事發(fā)單位或人員應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至景區(qū)辦公室;景區(qū)辦公室在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)](如指定主管部門或上級(jí)單位)報(bào)告,并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。
2.指揮啟動(dòng):景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì),決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮,并指定副總指揮,組織相關(guān)專業(yè)工作組開展應(yīng)急處置。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員安撫、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作。各單位按照職責(zé)分工,全力配合現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.信息發(fā)布:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部授權(quán),由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范的原則,確保信息傳遞暢通,避免謠言傳播。
5.后續(xù)處置:事件得到初步控制后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織開展善后處置工作,包括醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、原因調(diào)查、責(zé)任追究等,并配合上級(jí)單位開展應(yīng)急處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下核心任務(wù):
(一)控制事態(tài)發(fā)展,迅速采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障人員安全。
(二)掌握事態(tài)進(jìn)展,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式,全面、準(zhǔn)確掌握事件情況,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(三)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告,根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,及時(shí)、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。
(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)通過官方渠道發(fā)布事件信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清事實(shí),引導(dǎo)輿論,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全并落實(shí)[南寧某景區(qū)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通,確保信息渠道的安全、高效、可靠。制定信息收集與報(bào)告制度,明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和方式,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立信息分析研判機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析研判,為應(yīng)急處置提供決策支持。加強(qiáng)信息安全管理,防止信息泄露、失真或被篡改,維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。
第十二條物資與資金保障
[南寧某景區(qū)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,保證資金充足。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急處置工作的開展。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資(包括但不限于醫(yī)療救護(hù)藥品、急救設(shè)備、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急食品、飲用水、防疫物資等)儲(chǔ)備制度,明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可
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