監(jiān)理安全管理培訓課件第一章監(jiān)理安全管理制度與職責監(jiān)理安全管理制度概述法律法規(guī)依據(jù)監(jiān)理安全管理制度建立在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)基礎之上，明確了監(jiān)理單位在工程安全生產(chǎn)中的法定職責和義務。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)法》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》行業(yè)安全技術標準規(guī)范核心管理原則堅持安全第一，預防為主的方針，依法履行安全監(jiān)理職責，確保施工過程中的安全風險得到有效控制。監(jiān)理機構安全組織架構1項目總監(jiān)安全第一責任人2安全監(jiān)理領導小組決策與協(xié)調3專職安全監(jiān)理工程師日常監(jiān)督與檢查4專業(yè)監(jiān)理工程師專項安全監(jiān)理5監(jiān)理員現(xiàn)場巡視與記錄安全監(jiān)理領導小組由項目總監(jiān)任組長,專職安全監(jiān)理工程師任副組長,各專業(yè)監(jiān)理工程師為成員。小組負責審核安全專項方案、組織安全檢查、協(xié)調安全問題處理,確保安全管理責任層層落實。監(jiān)理人員安全職責分工1總監(jiān)理工程師職責審核施工組織設計中的安全技術措施審批危險性較大工程專項施工方案簽發(fā)工程暫停令,制止違規(guī)施工行為組織安全專項檢查和安全事故調查向建設單位報告重大安全隱患2安全監(jiān)理人員職責開展日常安全巡視檢查,每日不少于2次監(jiān)督施工單位安全技術交底執(zhí)行情況檢查安全防護設施和勞保用品配備跟蹤隱患整改落實,形成閉環(huán)管理建立安全監(jiān)理日志和檢查記錄臺賬3專業(yè)監(jiān)理人員職責土建專業(yè):基坑支護、腳手架、模板工程安全監(jiān)督電氣專業(yè):臨時用電、電氣設備安裝安全檢查機械專業(yè):起重機械、施工電梯安全管理其他專業(yè):各自領域的專項安全技術監(jiān)理監(jiān)理安全組織架構示意決策層項目總監(jiān)負責安全管理的總體決策,審批重大安全措施,對安全生產(chǎn)負全面責任。執(zhí)行層安全監(jiān)理工程師具體執(zhí)行安全監(jiān)理計劃,組織日常檢查,處理安全問題。操作層各專業(yè)監(jiān)理人員在各自領域開展安全監(jiān)督,形成全方位安全管理網(wǎng)絡。安全管理制度執(zhí)行流程安全教育培訓進場人員三級教育、特種作業(yè)人員培訓、定期安全教育安全技術管理方案審核、技術交底、過程監(jiān)控、驗收評估監(jiān)理指令發(fā)出發(fā)現(xiàn)問題→發(fā)出指令→跟蹤整改→驗證閉合監(jiān)理指令與停工令發(fā)出流程01發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為通過日常巡視、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題02評估風險等級判斷隱患嚴重程度,確定處理方式03發(fā)出相應指令一般隱患發(fā)監(jiān)理通知,重大隱患發(fā)停工令04督促整改落實明確整改期限,跟蹤整改進度05驗收確認整改完成后組織驗收,合格后方可繼續(xù)施工第二章風險識別與安全控制有效的風險識別和安全控制是預防事故的關鍵環(huán)節(jié)。本章將介紹施工現(xiàn)場主要安全風險點、風險辨識方法以及監(jiān)理人員如何開展風險管控工作。施工現(xiàn)場主要安全風險點高處作業(yè)腳手架搭拆、懸空作業(yè)、攀登作業(yè)、臨邊洞口防護起重吊裝塔吊、施工電梯、物料提升機使用與維護臨時用電配電系統(tǒng)、用電設備、電氣線路、接地保護基坑支護深基坑開挖、邊坡穩(wěn)定、支護結構、地下水控制危險性較大工程管理要求對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程,施工單位必須編制專項施工方案,并組織專家論證。監(jiān)理單位應嚴格審核方案內容,確保安全措施可行有效。主要包括:深基坑工程、高大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。風險辨識與分級管控雙重預防機制理論框架構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,是防范安全事故的有效手段。風險辨識全面識別危險源風險評價確定風險等級風險管控制定控制措施隱患排查定期檢查整改風險分級標準重大風險可能造成群死群傷或重大經(jīng)濟損失較大風險可能造成死亡或較大經(jīng)濟損失一般風險可能造成人員傷害或一般損失低風險基本不會造成人員傷害監(jiān)理人員如何開展風險識別1現(xiàn)場巡視重點檢查內容安全防護設施完好性(安全網(wǎng)、防護欄、洞口蓋板)施工機械設備狀態(tài)(限位裝置、安全裝置、維保記錄)臨時用電系統(tǒng)(三級配電、二級保護、接地接零)高處作業(yè)安全措施(安全帶使用、腳手架驗收)施工作業(yè)環(huán)境(照明、通風、消防設施)2特種作業(yè)人員資格證核查檢查電工、焊工、架子工、起重司機、信號工等特種作業(yè)人員的操作資格證是否有效,是否持證上崗。建立特種作業(yè)人員檔案,定期復核證件有效期。3安全防護用品合格性抽查檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞保用品是否符合國家標準,是否在有效期內。重點檢查產(chǎn)品合格證、檢驗報告,現(xiàn)場抽查使用情況,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品立即要求更換。施工現(xiàn)場高風險作業(yè)場景腳手架搭設作業(yè)腳手架搭設必須由持證架子工進行,嚴格按照規(guī)范要求設置連墻件、剪刀撐。監(jiān)理人員應重點檢查立桿基礎、架體穩(wěn)定性、作業(yè)層防護。起重吊裝作業(yè)吊裝作業(yè)前需進行安全技術交底,設置警戒區(qū)域,配備專職信號工。監(jiān)理應檢查吊裝方案、設備檢驗合格證、操作人員資質。安全技術措施審核要點施工組織設計中的安全技術措施施工組織設計是指導工程施工的綜合性技術經(jīng)濟文件,其中的安全技術措施是保障施工安全的重要內容。監(jiān)理工程師應重點審核以下方面:安全管理體系安全生產(chǎn)責任制是否明確安全管理機構設置是否合理安全教育培訓計劃是否完善專項安全措施各分部分項工程安全措施是否具體季節(jié)性施工安全措施是否考慮應急預案是否針對性強資源配置安全防護用品配備是否充足安全設施投入是否滿足需求專職安全員配備是否符合要求專項施工方案審核流程及注意事項1施工單位編制技術負責人審批2監(jiān)理單位審核總監(jiān)簽字蓋章3超規(guī)模工程組織專家論證4修改完善按論證意見整改5批準實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行第三章現(xiàn)場安全技術與操作規(guī)范規(guī)范的安全操作是防止事故發(fā)生的直接保障。本章將詳細介紹八大危險作業(yè)規(guī)程、安全技術交底流程以及文明施工管理要求。八大危險作業(yè)規(guī)程重點高處作業(yè)安全規(guī)范凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行作業(yè),均稱為高處作業(yè)。作業(yè)人員必須系安全帶,設置安全網(wǎng)或防護欄桿。安全帶高掛低用,掛點牢固可靠作業(yè)面邊緣設置防護欄桿和擋腳板惡劣天氣(六級以上大風、暴雨)禁止作業(yè)臨時用電安全管理施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S接零保護系統(tǒng),實行三級配電、二級漏電保護,做到"一機一閘一漏一箱"。配電箱、開關箱設置規(guī)范,標識清晰電纜線路架空或埋地敷設,嚴禁拖地定期檢查維護,雨季加強絕緣檢測起重機械安全操作起重機械使用前必須驗收合格,操作人員持證上崗,嚴格遵守"十不吊"原則。設備應定期檢驗維護,安全裝置齊全有效。超載或負荷不明不吊指揮信號不明或亂指揮不吊吊物邊緣無防護措施不吊吊物上站人或浮置物不吊監(jiān)理安全技術交底流程編制交底文件施工單位編制監(jiān)理審核確認檢查內容完整性現(xiàn)場交底實施逐級向作業(yè)人員交底簽字確認存檔交底雙方簽字監(jiān)督執(zhí)行情況監(jiān)理跟蹤落實安全技術交底內容要求安全技術交底是施工前的重要安全管理環(huán)節(jié),必須做到全面、具體、針對性強。工程概況與作業(yè)環(huán)境說明施工部位、作業(yè)特點、周邊環(huán)境、危險因素安全技術措施明確具體的安全操作要求、防護措施、注意事項應急處置方法告知可能發(fā)生的險情及應急救援措施交底責任人與形式交底人:項目技術負責人或專業(yè)工程師接受人:施工班組長及全體作業(yè)人員交底形式:書面+口頭講解+現(xiàn)場演示記錄要求:雙方簽字,資料存檔備查安全文明施工管理施工現(xiàn)場安全標識設置安全標識是警示作業(yè)人員注意安全的重要手段,必須按照標準規(guī)范設置,做到醒目、清晰、完整。禁止標識禁止煙火、禁止入內、禁止攀登警告標識當心墜落、當心觸電、當心機械傷人指令標識必須戴安全帽、必須系安全帶、必須穿防護鞋提示標識安全通道、緊急出口、救護電話臨時設施安全管理辦公區(qū)安全建筑結構穩(wěn)固,防火間距符合要求電氣線路規(guī)范,配備滅火器材通道暢通,應急照明完好宿舍區(qū)安全人均面積不小于2.5㎡通風采光良好,床鋪穩(wěn)固嚴禁使用電爐等大功率電器食堂衛(wèi)生安全食品加工流程規(guī)范炊事人員持健康證上崗燃氣使用安全,消防措施到位規(guī)范的安全防護設施文明施工標準要求施工現(xiàn)場圍擋高度不低于1.8米,市區(qū)主干道不低于2.5米大門口設置沖洗設施,車輛出場清洗干凈材料堆放整齊,標識清楚,分類存放施工道路硬化,排水系統(tǒng)暢通生活區(qū)與施工區(qū)分離,環(huán)境整潔監(jiān)理檢查重點安全防護設施是否按規(guī)范設置警示標志是否醒目完整臨邊洞口防護是否到位施工現(xiàn)場是否做到工完場清揚塵控制措施是否有效監(jiān)理安全巡視與檢查日常巡視檢查要點安全監(jiān)理人員每日應對施工現(xiàn)場進行不少于2次的安全巡視,重點檢查危險性較大分部分項工程。巡視內容包括:作業(yè)人員安全防護用品佩戴情況、安全技術措施落實情況、機械設備安全狀態(tài)、臨時用電安全、消防設施完好性等。安全檢查頻次及記錄要求建立日常巡視、專項檢查、綜合檢查相結合的檢查制度。日常巡視每日進行,專項檢查每周至少一次,綜合檢查每月組織一次。所有檢查必須形成書面記錄,包括檢查時間、地點、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求等,檢查人員簽字確認。發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)出監(jiān)理指令發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應根據(jù)隱患嚴重程度及時發(fā)出相應監(jiān)理指令。一般隱患發(fā)出監(jiān)理通知單,要求限期整改;存在重大安全隱患或違規(guī)施工時,應立即發(fā)出工程暫停令,并報告建設單位。監(jiān)理指令發(fā)出后要跟蹤整改,驗收合格后方可繼續(xù)施工。監(jiān)理指令類型及使用場景口頭指令使用場景:現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)輕微問題,可立即整改的情況適用情況:安全帽未佩戴、材料擺放不整齊等工作聯(lián)系單使用場景:日常工作聯(lián)系、一般性提醒適用情況:施工進度協(xié)調、資料報審提醒監(jiān)理通知單使用場景:發(fā)現(xiàn)一般安全隱患或不符合規(guī)范要求的問題適用情況:安全防護不到位、施工方案未執(zhí)行、質量問題等,要求限期整改工程暫停令使用場景:存在重大安全隱患,可能造成人員傷亡或重大損失適用情況:違規(guī)作業(yè)、無方案施工、重大隱患未整改、擅自變更設計等,必須立即停工第四章應急管理與事故案例分析完善的應急管理體系和對典型事故案例的深入分析,能夠有效提升監(jiān)理人員的安全意識和應急處置能力,最大限度地減少事故損失。應急預案編制與審核施工現(xiàn)場應急救援預案內容應急組織體系明確應急領導小組、搶險救援隊伍、醫(yī)療救護組、物資保障組等組織架構及職責分工風險評估與預防識別可能發(fā)生的事故類型(火災、坍塌、觸電、高處墜落等),分析事故風險等級應急響應程序事故報告流程、應急啟動條件、現(xiàn)場處置措施、人員疏散路線、應急聯(lián)絡方式應急資源保障應急物資清單、醫(yī)療救護設施、應急通訊設備、應急救援人員配備應急演練組織與監(jiān)理職責施工單位應定期組織應急演練,每半年至少組織一次綜合應急演練,每季度組織一次專項演練。監(jiān)理單位在應急管理中的職責審核施工單位應急預案的完整性和可操作性監(jiān)督應急救援物資配備到位情況參與并監(jiān)督應急演練全過程檢查演練效果,提出改進建議督促施工單位根據(jù)演練情況完善預案發(fā)生事故時,協(xié)助做好應急救援和事故調查典型安全事故案例剖析1腳手架坍塌事故事故經(jīng)過:某住宅樓工程,外腳手架搭設高度28米,施工人員在7層作業(yè)時,腳手架突然整體坍塌,造成3人死亡、5人受傷。直接原因:腳手架立桿基礎不穩(wěn),未按規(guī)范設置掃地桿和墊板;連墻件數(shù)量不足且設置不規(guī)范;剪刀撐缺失;超載使用。間接原因:施工單位未編制專項施工方案;架子工無證上崗;監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)搭設行為;安全檢查流于形式。2起重吊裝事故事故經(jīng)過:某商業(yè)綜合體工程,塔吊在吊裝鋼筋籠時,吊鉤突然脫落,鋼筋籠墜落砸中地面作業(yè)人員,造成2人死亡。直接原因:吊鉤安全裝置失效;鋼絲繩磨損嚴重未及時更換;起重量超過額定荷載;地面未設置警戒區(qū)。間接原因:塔吊未按規(guī)定進行維護保養(yǎng);操作人員違章作業(yè);專項施工方案針對性不強;監(jiān)理對設備安全檢查不到位。3臨時用電觸電事故事故經(jīng)過:某市政道路工程,電焊工在雨天作業(yè)時觸電,經(jīng)搶救無效死亡。直接原因:配電箱漏電保護器失靈;電焊機外殼未接地;電纜線破損漏電;雨天未停止室外作業(yè)。間接原因:臨時用電方案不完善;電氣設備缺乏日常檢查維護;作業(yè)人員安全意識淡薄;監(jiān)理對臨時用電管理監(jiān)督不力。事故原因分析與教訓總結違規(guī)操作與管理缺失通過對典型事故案例的深入分析,可以發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)安全事故都是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷共同作用的結果。違章作業(yè)無證上崗培訓缺失方案缺失防護不到位維護不當監(jiān)理監(jiān)督不到位的風險監(jiān)理單位在安全管理中承擔重要職責,監(jiān)理工作不到位可能導致嚴重后果:法律責任根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)理職責的,可處以罰款,情節(jié)嚴重的降低資質等級或吊銷資質證書經(jīng)濟損失事故造成的工期延誤、經(jīng)濟賠償、信譽損失等,給監(jiān)理單位帶來巨大經(jīng)濟損失刑事責任發(fā)生重大安全事故,監(jiān)理人員可能承擔刑事責任,包括總監(jiān)理工程師在內的相關責任人可能被追究刑事責任警示:安全生產(chǎn)無小事,監(jiān)理人員必須增強責任意識,嚴格履行安全監(jiān)理職責,堅決杜絕形式主義、走過場,真正做到守土有責、守土盡責。事故警示與安全文化"安全第一,預防為主,綜合治理""生命至上,安全發(fā)展""隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山"每一起安全事故都是用血的代價換來的教訓。我們必須時刻保持警惕,將事故案例作為安全教育的生動教材,舉一反三,防微杜漸,堅決防止類似事故再次發(fā)生。安全培訓與技能提升監(jiān)理人員資格培訓內容監(jiān)理人員應接受系統(tǒng)的安全管理培訓,掌握必要的安全知識和技能,不斷提升安全監(jiān)理能力。1法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)理職責與法律責任2八大作業(yè)規(guī)程高處作業(yè)、臨時用電、起重吊裝、基坑支護等危險作業(yè)安全要求3救護技能現(xiàn)場急救、心肺復蘇、創(chuàng)傷包扎、觸電救護等基本救護知識4應急處理事故報告、應急響應、現(xiàn)場處置、人員疏散等應急處理能力HSE實操技能評估除了理論培訓,監(jiān)理人員還應通過實操訓練,提升現(xiàn)場安全管理實踐能力。重點訓練內容包括:腳手架搭拆檢查:掌握腳手架驗收要點,能夠識別常見安全隱患受限空間作業(yè)監(jiān)護:了解受限空間作業(yè)危險特性,掌握監(jiān)護要求臨時用電檢查:能夠檢查配電系統(tǒng)、用電設備安全狀況應急演練組織:具備組織和評估應急演練的能力安全文化建設與班組管理班組安全管理制度與職責班組是施工現(xiàn)場安全管理的基本單元,是落實安全措施的關鍵環(huán)節(jié)。建立健全班組安全管理制度至關重要。班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任人班前安全講話制度:每日作業(yè)前進行安全教育班組安全活動制度:每周組織一次安全學習班組安全檢查制度:作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后自檢班組事故報告制度:及時報告安全隱患和未遂事故班組安全行為規(guī)范與考核通過建立班組安全行為規(guī)范和考核機制,激勵班組和個人自覺遵守安全規(guī)定,形成良好的安全氛圍。100%安全教育覆蓋率所有班組成員必須接受安全教育0違章作業(yè)次數(shù)堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)100%隱患整改完成率發(fā)現(xiàn)的隱患必須按時整改到位實施班組安全積分考核制度,與工資獎金掛鉤,獎優(yōu)罰劣,營造"人人講安全、事事講安全、時時講安全"的濃厚氛圍。培訓總結與安全承諾安全責任人人有責安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,需要全員參與、齊抓共管。作為監(jiān)理人員,我們肩負著保障工程安全的重要使命。讓我們牢記:安全是最大的效益,事故是最大的浪費。只有時刻繃緊安全這根弦,才能確保工程建設順利進行,保