-1-XXX化工有限公司安全固本強基工程細(xì)化實施方案為進(jìn)一步強化XXX化工安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合實際，制定企業(yè)XXX化工安全固本強基工程細(xì)化實施方案：一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，結(jié)合開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深刻吸取金石生物“10.12”事故教訓(xùn)，全力抓好XXX化工安全機制建設(shè)和運行，抓實抓細(xì)管控措施，著力提升企業(yè)自身安全管理水平。二、推進(jìn)措施（一）強化第一責(zé)任人安全意識（半年一次）鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、相關(guān)口負(fù)責(zé)人，要通過與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人面對面交流、小班制座談、集中警示教育、召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、口頭述職等形式，不斷灌輸安全發(fā)展理念，明確為什么抓安全，如何抓好安全，增強抓好安全的主動性和積極性。同時利用網(wǎng)上培訓(xùn)班和專題培訓(xùn)班加強必要知識學(xué)習(xí)和警示教育，進(jìn)一步增強安全意識。（二）培養(yǎng)一批安全生產(chǎn)明白人一是配強關(guān)鍵人。各企業(yè)要配強專職或兼職安全管理人員，選擇責(zé)任心強、能力強、熟悉現(xiàn)場的人管安全，賦予安全管理人員管人管事的權(quán)力和地位，任命為安全總監(jiān)或安全主管等專兼職職務(wù)，鼓勵適當(dāng)增加薪酬，讓安全管理人員有動力學(xué)，有信心干。二是選樹骨干。積極開展“風(fēng)險防控黨員崗”和“萬千安全生產(chǎn)示范崗”培育，堅持將最不放心的崗位交給最放心的人，讓員工黨員多到困難崗位、關(guān)鍵崗位鍛煉，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，形成黨建引領(lǐng)、安全保障、護(hù)航發(fā)展的良性循環(huán)。三是線上培訓(xùn)。安環(huán)辦確定專人負(fù)責(zé)，根據(jù)每個企業(yè)的設(shè)備、工藝、風(fēng)險等特點，向安全管理人員推送符合企業(yè)實際的培訓(xùn)內(nèi)容，原則上每月培訓(xùn)不少于4個學(xué)時。四是集中培訓(xùn)。安環(huán)辦牽頭聘請專家對安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、通用知識培訓(xùn)及專家講課、現(xiàn)場觀摩交流、知識技能競賽等多種形式強化培訓(xùn)，原則上每年組織不少于4次。五是第三方跟訓(xùn)。企業(yè)聘請第三方服務(wù)的，要注重指導(dǎo)本企業(yè)建立安全管理體系和提升職工安全技能，杜絕安全工作由第三方包辦，第三方到企業(yè)服務(wù)時，安全管理人員要全程跟學(xué)。（三）管好兩項安全基礎(chǔ)一是規(guī)范現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場物料設(shè)備擺放規(guī)范，整齊有序、干凈整潔，溝見底、軸見光、設(shè)備見本色，消防通道保持暢通無阻，員工勞動防護(hù)到位，特別是涉爆粉塵、燃?xì)忮仩t、涉氨制冷、使用?；?、其他易燃易爆等崗位工作人員必須要穿戴防靜電工作服，需佩戴安全帽的要正確佩戴（附：企業(yè)廠容廠貌檢查確認(rèn)表）。設(shè)備設(shè)施的安裝、使用應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是抓好本質(zhì)安全。要抓好用電安全，線路無老化、破損，套管、防爆、靜電接地等防護(hù)到位；配齊配足符合企業(yè)實際的個人防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，及時更換老舊設(shè)備裝備，定期維護(hù)保養(yǎng)；各類安全警示標(biāo)志齊全；要結(jié)合企業(yè)實際，選擇運用智慧用電、智能煙火報警、粉塵爆炸監(jiān)測預(yù)警、急停裝置等技防手段。（四）精煉三項安全規(guī)章一是安全操作規(guī)程。企業(yè)要按照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第八條要求，遵循全面、科學(xué)、可操作性強的原則，修訂設(shè)備或崗位安全操作規(guī)程，要明確作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的注意事項、安全操作流程、安全作業(yè)條件、作業(yè)防護(hù)要求、禁止事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施等方面內(nèi)容。二是風(fēng)險分級管控。企業(yè)要組織車間主任、班組長、一線員工等定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，從企業(yè)、車間、崗位三個層面認(rèn)真開展風(fēng)險辨識和評估，對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級，制定切實可行的風(fēng)險管控措施，編制形成風(fēng)險防控告知，進(jìn)行公告警示。三是應(yīng)急處置預(yù)案。企業(yè)要依據(jù)預(yù)案編制導(dǎo)則，組織對綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等進(jìn)行修訂，按照精煉高效、貼近實戰(zhàn)的原則，緊密結(jié)合企業(yè)實際制定演練方案，優(yōu)化處置流程，提升處置效率，讓員工一看就懂、一學(xué)就會。以上三方面內(nèi)容要梳理匯總、編制成冊，安全操作規(guī)程、風(fēng)險告知、應(yīng)急處置卡要張貼到車間、崗位周邊的醒目位置，讓員工隨時能學(xué)習(xí)，經(jīng)常受提醒。（五）運行四項安全機制一是全員安全生產(chǎn)責(zé)任機制。各企業(yè)要制定符合每名員工崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與每名員工簽訂責(zé)任書。要召開一次班組長以上人員會議、一次全體職工會議，觀看警示教育片，給全體員工講一次安全教育課，幫助員工樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念，努力做到“三不違”和“四不傷害”。二是常態(tài)化培訓(xùn)和演練機制。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)施、新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對在崗人員定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)；以勞務(wù)派遣、外包形式用工的，要與勞務(wù)派遣、外包單位明確各自的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)，及時組織崗前培訓(xùn)。要通過線上培訓(xùn)、班前會、現(xiàn)場培訓(xùn)等形式對員工進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)。原則上一周觀看一次警示教育片，以本行業(yè)領(lǐng)域事故警示教育片、火災(zāi)警示教育片等為主；原則上一月至少1個學(xué)時培訓(xùn)，重點培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)基本常識、崗位風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置措施、本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)生險情后，務(wù)必第一時間報告相關(guān)部門單位，按照應(yīng)急預(yù)案科學(xué)救援，及時組織人員疏散逃生，堅決杜絕盲目施救；每名員工都要熟悉掌握應(yīng)急救援器材使用及基本急救技能，每名員工、每個崗位都要明確一條最便捷安全的逃生通道，提前規(guī)劃好疏散路線并按要求安裝警示標(biāo)識，疏散路線和安全出口要時刻保持暢通，讓每名員工熟知逃生路線、安全出口及應(yīng)急處置要求，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能第一時間疏散逃生。要根據(jù)企業(yè)自身風(fēng)險特點，制定演練方案，定期開展疏散逃生演練、專項演練或綜合演練。三是常態(tài)化隱患排查機制。要繼續(xù)堅持周一主要負(fù)責(zé)人帶隊檢查隱患機制，結(jié)合全員安全責(zé)任制和風(fēng)險分級管控，明確車間主任、班組長、業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)的車間、崗位或設(shè)備，明確檢查頻次等要求，條件成熟后要開展全員查隱患，原則上每月每人至少要發(fā)現(xiàn)提報2個以上隱患；要突出重大事故隱患排查，高危行業(yè)至少每月開展一次自查，其他行業(yè)至少每季度開展一次自查。對檢查出的問題和事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除，不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。對排查出的隱患，要分析原因，舉一反三，特別是重復(fù)出現(xiàn)的隱患、重大隱患，要分析設(shè)備、工藝、管理等方面的深層原因，采取有針對性的措施，從根本上解決問題。四是安全生產(chǎn)獎懲激勵機制。安全生產(chǎn)獎懲激勵機制是保障推動以上三個機制運行的關(guān)鍵，各企業(yè)要運行好隱患報告獎勵制度，根據(jù)發(fā)現(xiàn)隱患的風(fēng)險高低給予不同獎勵，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)、查找隱患；還要根據(jù)企業(yè)實際制定適當(dāng)?shù)陌踩剳痛胧?，激勵企業(yè)員工共同努力、互相監(jiān)督、互相幫助抓安全（附：企業(yè)獎懲措施范例）。（六）深化“四個專項整治”。推進(jìn)動火作業(yè)、有限空間、高處墜落和外包施工“四個專項整治”，重點幫助企業(yè)建立相關(guān)特殊作業(yè)管理制度、操作規(guī)程，重點檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，作業(yè)人員是否持證上崗，是否審核承包單位資質(zhì)并與承包單位簽訂安全管理協(xié)議、落實雙方責(zé)任等，是否建立健全動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間、外包作業(yè)審批程序，落實現(xiàn)場監(jiān)管措施，確保嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展動火、高處等高危作業(yè)。三、工作要求按照全面推進(jìn)、發(fā)現(xiàn)問題解決問題、不斷完善的思路統(tǒng)籌推進(jìn)固本強基工程，鼓勵各鎮(zhèn)街、部門積極探索創(chuàng)新更有效的辦法和措施，各鎮(zhèn)街、部門要結(jié)合屬地和行業(yè)實際制定更符合企業(yè)安全管理要求的具體實施意見，規(guī)模特別小的企業(yè)可進(jìn)一步簡化事項，安全管理已經(jīng)較好的企業(yè)要積極引導(dǎo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)口負(fù)責(zé)人要靠前抓，把更多的精力用于提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識上。二是加強工作統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)街、部門內(nèi)部也要壓緊壓實“三管三必須”責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，凝聚工作合力，安全部門要加強面上工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，明確好人員的工作分工，確保有專人抓，有專人調(diào)度推進(jìn)。三是發(fā)揮好第三方作用。要發(fā)揮企業(yè)聘請的第三方和鎮(zhèn)街聘請的第三方服務(wù)機構(gòu)的作用，讓第三方全程參與進(jìn)來，真正幫助企業(yè)制定符合實際的標(biāo)