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文檔簡介

[某疾控中心]傳染病疫情監(jiān)測與防控措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情事件,提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全監(jiān)測預(yù)警與防控工作機制,最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險和對公眾健康造成的損害,保障[居民]生命安全與身體健康、財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)生活秩序,維護[社會]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合本疾控中心實際情況,制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。本中心成立傳染病疫情應(yīng)急指揮體系,由主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機制,確保疫情信息實時、準(zhǔn)確傳遞,做到快速反應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置,最大限度縮短疫情處置時間。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則,明確本中心在傳染病疫情監(jiān)測與防控中的職責(zé),加強與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府部門、社區(qū)等單位的協(xié)作。根據(jù)疫情等級和影響范圍,實行分級負責(zé)制,確保各項防控措施落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主”的方針,強化傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警,定期開展風(fēng)險評估和隱患排查。建立健全疫情研判機制,加強疫情信息收集、分析和研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療,及時控制疫情蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建多部門、多層級、多主體的傳染病疫情防控協(xié)同機制,加強與衛(wèi)生健康、教育、公安、交通、宣傳等部門的溝通協(xié)調(diào),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情處置過程中,依法保護[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán),尊重[居民]的人格尊嚴。根據(jù)疫情性質(zhì)和特點,采取合情合理、依法依規(guī)的防控措施,保障[居民]的生命安全和身體健康,維護社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[轄區(qū)內(nèi)]傳染病疫情事件的監(jiān)測、預(yù)警、報告、處置與控制工作。本預(yù)案所稱傳染病疫情事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害、死亡,或是公共財產(chǎn)受到損失,[社會]正常生產(chǎn)生活秩序受到影響,[社會]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:擾亂[社會]秩序的群體性事件,如非法集會、游行、示威、請愿等;影響[社會]穩(wěn)定的邪教組織活動;可能引發(fā)[社會]恐慌的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件;針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故;安全生產(chǎn)事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴重損害的傳染病疫情事件。包括:在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用網(wǎng)絡(luò)傳播傳染病疫情相關(guān)虛假信息,擾亂[社會]秩序的事件;竊取傳染病疫情相關(guān)敏感信息,可能造成嚴重后果的事件;破壞傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類考試中,因傳染病疫情因素導(dǎo)致的考試中斷、延期或取消事件。

8.影響[社會]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本中心成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:中心主任

副組長:中心副主任

成員:中心辦公室、傳染病預(yù)防控制科、消毒殺蟲科、實驗室檢驗科、健康教育科、應(yīng)急處置科、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生健康部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室,負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負責(zé)收集、分析和上報傳染病疫情相關(guān)信息,提出處理各類傳染病疫情事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理傳染病疫情事件的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)各單位落實傳染病疫情應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類傳染病疫情事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管辦公室工作的中心副主任擔(dān)任,副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育科、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所、信訪部門主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé):負責(zé)維護傳染病疫情信息發(fā)布秩序,及時澄清事實真相,回應(yīng)社會關(guān)切,防止謠言傳播;協(xié)調(diào)處理因傳染病疫情引發(fā)的群體性事件,維護社會穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管應(yīng)急處置工作的中心副主任擔(dān)任,副組長由中心保衛(wèi)科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、[轄區(qū)內(nèi)]公安派出所主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心保衛(wèi)科。

主要職責(zé):負責(zé)傳染病疫情現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護,配合公安機關(guān)調(diào)查處理涉及傳染病疫情的刑事案件,如非法行醫(yī)、制售假藥等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障的中心副主任擔(dān)任,副組長由后勤保障科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)企業(yè)(如供水、供電、供氣)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心后勤保障科。

主要職責(zé):負責(zé)保障傳染病疫情應(yīng)急處置期間中心的正常供水、供電、供氣等后勤保障工作;協(xié)調(diào)處理因傳染病疫情引發(fā)的環(huán)境污染等次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心主任擔(dān)任,副組長由分管傳染病預(yù)防控制工作的中心副主任擔(dān)任。工作組成員由傳染病預(yù)防控制科、消毒殺蟲科、實驗室檢驗科、健康教育科、[轄區(qū)內(nèi)]各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在傳染病預(yù)防控制科。

主要職責(zé):負責(zé)傳染病疫情的調(diào)查、診斷、隔離治療、密切接觸者追蹤管理;開展傳染病疫情的監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估;制定并實施傳染病疫情的防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管應(yīng)急處置工作的中心副主任擔(dān)任,副組長由中心辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、[轄區(qū)內(nèi)]氣象、水利、地震等部門主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害(如洪水、地震)與傳染病疫情的疊加應(yīng)對,防止因自然災(zāi)害引發(fā)傳染病疫情或?qū)е乱咔閿U散。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管健康教育工作的中心副主任擔(dān)任,副組長由健康教育科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育科、信息科主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在健康教育科。

主要職責(zé):負責(zé)傳染病疫情相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)安全保障,防止黑客攻擊、信息泄露等事件發(fā)生;及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布傳染病疫情信息,打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管辦公室工作的中心副主任擔(dān)任,副組長由中心辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育科、[轄區(qū)內(nèi)]教育部門主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)處理傳染病疫情對學(xué)校等考試場所可能造成的影響,保障考試安全順利進行。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的中心副主任擔(dān)任,副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育科、[轄區(qū)內(nèi)]宣傳部門主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé):負責(zé)傳染病疫情信息的收集、整理、分析和上報工作,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持;負責(zé)傳染病疫情信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng),強化首報意識。

1.信息報送原則和方式

向[轄區(qū)內(nèi)]及時報送傳染病疫情信息是各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。各部門對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的傳染病疫情信息和情況要在第一時間內(nèi)向[轄區(qū)內(nèi)]負責(zé)傳染病疫情防控的機構(gòu)(如疾控中心)報告;負責(zé)傳染病疫情防控的機構(gòu)對已經(jīng)發(fā)生的傳染病疫情應(yīng)按照國家和省級規(guī)定時限內(nèi)上報上級衛(wèi)生健康部門,不得遲報、瞞報和漏報;信息內(nèi)容要真實、客觀,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,不得主觀臆斷;事情情況發(fā)生變化后,應(yīng)隨時及時續(xù)報。

2.信息報送機制

(1)[轄區(qū)內(nèi)]負責(zé)傳染病疫情防控的機構(gòu)接到傳染病疫情報告后,應(yīng)立即核實信息,并根據(jù)事件的性質(zhì)和級別,按照規(guī)定時限上報至[省/市級]衛(wèi)生健康行政部門和[某疾控中心]。同時根據(jù)事件級別,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開展相關(guān)工作。

(2)緊急文件報送

信息組接傳染病疫情報告后,應(yīng)立即以書面形式向[某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,通過[省/市級]衛(wèi)生健康行政部門向上級部門報告。重大疫情信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見,編輯信息專報,向上級衛(wèi)生健康行政部門報告。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、涉及病種、病例數(shù)(確診病例、疑似病例、無癥狀感染者)、感染者數(shù)、密切接觸者數(shù)、重癥病例數(shù)、死亡病例數(shù)、病人年齡性別分布、職業(yè)分布等;事件發(fā)生的可能原因、性質(zhì)判斷和傳播風(fēng)險評估;已經(jīng)采取的措施,包括病例隔離治療、密切接觸者追蹤管理、環(huán)境消毒、健康教育宣傳等;事態(tài)發(fā)展、處置過程和進展情況;其他需要報告的事項。

下列傳染病疫情信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告或書面報送信息,書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

(1)重大傳染病疫情(如甲類、乙類傳染病中按甲類管理的傳染病暴發(fā)、流行);

(2)重大傳染病疫情與其他突發(fā)公共事件合并發(fā)生,或可能引起嚴重次生、衍生突發(fā)公共事件;

(3)需要跨省、市、自治區(qū)行政區(qū)域進行傳染病疫情調(diào)查、隔離、醫(yī)學(xué)觀察、人員轉(zhuǎn)運等;

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急傳染病疫情動態(tài);

(5)可能引發(fā)重大傳染病疫情的敏感性、預(yù)警性、行動性動向;

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某疾控中心]傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強應(yīng)急值守,完善信息報送、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等日常工作機制,確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、職責(zé)調(diào)整、風(fēng)險變化以及實際工作需要,定期組織對傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案(包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等)進行評估和修訂,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)傳染病疫情監(jiān)測與防控工作的需要,優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu),配齊配強專業(yè)人才,加強應(yīng)急隊員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培養(yǎng),提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展傳染病疫情知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)以及不同場景下的應(yīng)急模擬演練(如桌面推演、實戰(zhàn)演練),檢驗預(yù)案的有效性,提高工作人員的應(yīng)急意識和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定應(yīng)急物資儲備計劃,確保儲備的傳染病疫情監(jiān)測設(shè)備、消毒用品、防護用品、藥品、隔離設(shè)施等關(guān)鍵物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格,并建立完善的物資管理制度,定期檢查、維護和更新,確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和緊急程度,將事件分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]多個區(qū)域,傳播范圍廣、發(fā)病人數(shù)多、疫情危害嚴重的傳染病疫情,或出現(xiàn)新型傳染病,可能造成重大社會影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:短期內(nèi)出現(xiàn)[超過XX例]以上本地病例,或出現(xiàn)[1例]以上輸入性病例引發(fā)[更大范圍]傳播,或[甲類]傳染病暴發(fā)、流行,或[乙類]傳染病疫情嚴重流行等。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]單個區(qū)域,傳播范圍較大、發(fā)病人數(shù)較多、疫情危害較重的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:短期內(nèi)出現(xiàn)[XX至XX例]本地病例,或出現(xiàn)[XX例]以上輸入性病例引起[一定范圍]傳播,或[乙類]傳染病出現(xiàn)暴發(fā)、疫情嚴重擴散等。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]單個區(qū)域,傳播范圍有限、發(fā)病人數(shù)不多、疫情危害相對較輕的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:短期內(nèi)出現(xiàn)[XX至XX例]本地病例,或出現(xiàn)[XX例]以上輸入性病例,疫情得到初步控制,但仍有擴散風(fēng)險等。

(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般事件。指涉及[轄區(qū)內(nèi)]單個區(qū)域,傳播范圍小、發(fā)病人數(shù)少、疫情危害輕微的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:短期內(nèi)出現(xiàn)[XX例]以下本地病例,或散發(fā)病例,疫情得到有效控制,無擴散風(fēng)險等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

各級傳染病疫情事件發(fā)生后,[某疾控中心]應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:

(1)I級事件(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某疾控中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[省/市級]衛(wèi)生健康行政部門和[某疾控中心]領(lǐng)導(dǎo),并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,全面負責(zé)應(yīng)急處置工作。[某疾控中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細情況報告至[國家衛(wèi)生健康委員會]等上級部門,并請求指導(dǎo)和支持。

(2)II級事件(重大)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某疾控中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[省/市級]衛(wèi)生健康行政部門和[某疾控中心]領(lǐng)導(dǎo),并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[某疾控中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細情況報告至[國家衛(wèi)生健康委員會]等上級部門,并請求指導(dǎo)和支持。

(3)III級事件(較大)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某疾控中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[市/區(qū)級]衛(wèi)生健康行政部門和[某疾控中心]領(lǐng)導(dǎo),并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[某疾控中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細情況報告至[省/市級]衛(wèi)生健康行政部門,并請求指導(dǎo)和支持。

(4)IV級事件(一般)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,[某疾控中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[市/區(qū)級]衛(wèi)生健康行政部門和[某疾控中心]領(lǐng)導(dǎo),并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[某疾控中心]應(yīng)根據(jù)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件進展,并在1小時內(nèi)將詳細情況報告至[市/區(qū)級]衛(wèi)生健康行政部門。

各級響應(yīng)啟動后,[某疾控中心]應(yīng)立即開展以下核心動作:

成立現(xiàn)場指揮部(根據(jù)事件等級和實際情況確定);

組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場進行流行病學(xué)調(diào)查、病例隔離管理、環(huán)境消毒、醫(yī)療救治等現(xiàn)場處置工作;

按照規(guī)定時限和程序進行信息報告,及時向上級部門、相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布權(quán)威信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的應(yīng)急處置工作,核心任務(wù)包括:

控制事態(tài)發(fā)展,采取有效措施防止疫情擴散和蔓延;

全面掌握事件進展情況,及時分析研判疫情態(tài)勢,為決策提供依據(jù);

建立暢通的信息報告渠道,確保信息及時、準(zhǔn)確、高效上傳下達;

根據(jù)事件發(fā)展和處置需要,適時組織新聞發(fā)布,發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警、報告、處置、評估全流程的信息管理機制,確保信息收集渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息報送及時、信息處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通信網(wǎng)絡(luò),保障應(yīng)急期間信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。定期對通信設(shè)備、信息系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)和應(yīng)急測試,確保在應(yīng)急狀態(tài)下通訊設(shè)施和信息系統(tǒng)運行可靠、傳輸通暢。

第十二條物資與資金保障

將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費納入[某疾控中心]年度預(yù)算,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,明確儲備的物資種類(包括但不限于醫(yī)療防護用品、消毒器材、快速檢測試劑、隔離設(shè)施、轉(zhuǎn)運工具、生活必需品等)、儲備數(shù)量、保管要求、維護更新機制及供應(yīng)流程。實行專庫儲存、專人管理,確保應(yīng)急物資在需要時能夠及時、足量、有序供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資(如醫(yī)療設(shè)備、檢測試劑等)應(yīng)指定專人負責(zé)保管,建立臺賬,定期檢查維護,確保其完好可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的傳染病疫情應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍。常備隊伍由[某疾控中心]內(nèi)部骨干人員組成,承擔(dān)日常監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備任務(wù);預(yù)備隊伍由轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)政府部門、社區(qū)等單位的業(yè)務(wù)骨干組成,根據(jù)應(yīng)急需要及時動員和補充。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升人員專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力,定期邀請傳染病防控、應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查等領(lǐng)域的專家進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保應(yīng)急隊伍具備高效處置傳染病疫情的能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全傳染病疫情應(yīng)急處置培訓(xùn)制度,定期組織面向全體工作人員和預(yù)備隊員的應(yīng)急處置知識、技能培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋傳染病防控知識、個人防護、現(xiàn)場處置、信息報告、心理援助等方面。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的實用性和可操作性,提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同配合、快速響應(yīng)和高效處置能力。鼓勵[某疾控中心]與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府部門、社區(qū)等單位的應(yīng)急隊伍開展交流互訪、聯(lián)合演練等協(xié)作活動,促進信息共享和

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