[重慶某企業(yè)]生產(chǎn)安全管理規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案。

第二條本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)性管理措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

第三條本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力；

（二）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和響應(yīng)機(jī)制；

（三）減少事故對(duì)員工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營秩序的損害。

第四條本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案的保障對(duì)象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)的完整性；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）企業(yè)及[社會(huì)]的穩(wěn)定。

第五條本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（五）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)，指揮協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)事故的快速控制和有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確各級(jí)管理者和各部門在生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理中的職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位生產(chǎn)安全負(fù)有全面責(zé)任。發(fā)生事故后，事故發(fā)生地部門及單位應(yīng)首先組織初判、先期處置，并上報(bào)指揮機(jī)構(gòu)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)日常安全檢查與評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級(jí)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急工作格局。充分發(fā)揮員工在應(yīng)急工作中的主體作用，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工自防自救能力，構(gòu)建全員參與、群防群控的安全管理體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，保護(hù)員工合法權(quán)益，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生、衍生事故發(fā)生，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范、有序、高效。

第三條適用范圍

本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案適用于[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全事故及其他可能影響生產(chǎn)安全穩(wěn)定的突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂、企業(yè)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課（如發(fā)生）等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部或周邊的邪教組織非法傳教活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或企業(yè)的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、破壞重要生產(chǎn)設(shè)備或關(guān)鍵物資的犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各類生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備設(shè)施故障、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；企業(yè)內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)）及其引發(fā)的次生事故；以及重大交通運(yùn)輸事故（如涉及企業(yè)車輛的交通事故）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），食源性疾病事件，工作場(chǎng)所職業(yè)健康危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷電、暴雨、暴雪、冰凍、高溫、干旱等氣象災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生事故等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等信息系統(tǒng)遭受病毒攻擊、黑客入侵、數(shù)據(jù)泄露或被篡改，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性宣傳或謠言傳播，可能造成企業(yè)聲譽(yù)受損或秩序混亂的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖不直接關(guān)聯(lián)傳統(tǒng)教育考試，但在企業(yè)內(nèi)部涉及員工資格認(rèn)證、技能考核等類似“考試”的活動(dòng)中，出現(xiàn)試題泄露、作弊行為、考場(chǎng)秩序混亂等事件。

8.其他影響生產(chǎn)安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命財(cái)產(chǎn)安全、正常經(jīng)營秩序造成重大影響的突發(fā)公共事件，如重要物資供應(yīng)中斷、大規(guī)模停電、群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括但不限于生產(chǎn)安全部門、綜合辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、設(shè)備部、采購部、各生產(chǎn)車間/部門等主要負(fù)責(zé)人。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（三）下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；

（四）組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境處置等工作；

（五）適時(shí)向政府相關(guān)主管部門報(bào)告事故情況及處置進(jìn)展；

（六）負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的初步?jīng)Q策和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。

第六條應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在企業(yè)綜合辦公室（或指定專門部門），負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的日常管理與協(xié)調(diào)。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞與事故相關(guān)的各類信息，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供支持；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置的具體措施和建議；

（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作；

（四）組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)信息核實(shí)、情況通報(bào)和媒體溝通工作；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、總結(jié)和評(píng)估，形成工作報(bào)告；

（六）督導(dǎo)、檢查各工作組及相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；

（七）完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他應(yīng)急管理工作。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的生產(chǎn)安全事故，指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：綜合辦公室、人力資源部、法律事務(wù)部（如設(shè)立）、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）開展與事相關(guān)人員的溝通、安撫和調(diào)解工作；

（三）配合公安機(jī)關(guān)處置涉及社會(huì)治安的事件；

（四）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部安保力量參與現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：生產(chǎn)安全部門、綜合辦公室、保衛(wèi)部（如設(shè)立）、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)安全部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步勘查和保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；

（二）統(tǒng)計(jì)人員傷亡和失蹤情況，管理涉事人員信息；

（三）組織實(shí)施與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合的現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展善后處置工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由分管事故發(fā)生領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：生產(chǎn)安全部門、技術(shù)部、設(shè)備部、采購部、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人、外部專家（如聘請(qǐng)）。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)安全部門或事故現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故原因的初步分析和技術(shù)鑒定；

（二）指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、設(shè)備處置和環(huán)境影響評(píng)估；

（三）組織實(shí)施人員疏散、撤離和臨時(shí)安置；

（四）協(xié)調(diào)外部救援力量和專家參與處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管行政或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：綜合辦公室、人力資源部、后勤保障部、企業(yè)醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室或后勤保障部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)傷病人員的醫(yī)療救治、隔離觀察和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

（二）開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫和消毒工作，控制疾病傳播；

（三）管理員工健康信息，發(fā)布相關(guān)信息通報(bào)；

（四）協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源和疾控部門的專業(yè)支持。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管行政或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：生產(chǎn)安全部門、技術(shù)部、設(shè)備部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)安全部門或企業(yè)指定的避難場(chǎng)所。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害影響的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；

（二）指揮受損生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的搶修和恢復(fù)工作；

（三）組織實(shí)施人員避險(xiǎn)疏散和重要物資轉(zhuǎn)移；

（四）協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門的防災(zāi)減災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指定）。

副組長：由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：信息技術(shù)部門、生產(chǎn)安全部門、綜合辦公室、涉及信息系統(tǒng)運(yùn)行的車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息技術(shù)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)受攻擊或故障信息系統(tǒng)的緊急恢復(fù)和運(yùn)行保障；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源分析和證據(jù)保全；

（三）管理重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)；

（四）發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全警報(bào)，指導(dǎo)員工防范。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（注：適用于涉及員工技能考核、資格認(rèn)證等類似考試場(chǎng)景）

組長：由企業(yè)分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：人力資源部、綜合辦公室、涉及考核的技術(shù)/生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉考事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)和人員控制；

（二）調(diào)查事件原因，認(rèn)定事件性質(zhì)和影響范圍；

（三）根據(jù)事件情況，提出取消考試、重新組織或成績認(rèn)定等處理建議；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成后續(xù)的善后處理工作。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：綜合辦公室、人力資源部、信息技術(shù)部門、生產(chǎn)安全部門、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一收集、核實(shí)、匯總和評(píng)估；

（二）擬定信息發(fā)布口徑，管理內(nèi)外部信息溝通渠道；

（三）撰寫應(yīng)急處置情況報(bào)告，報(bào)送指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門；

（四）協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，維護(hù)企業(yè)形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)。

（二）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)信息，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室或指定部門報(bào)告初始信息。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展變化或處置過程中，須按規(guī)定進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按照“部門報(bào)告>應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室核實(shí)與匯總>應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決策>按級(jí)別和規(guī)定向上級(jí)報(bào)告”的流程進(jìn)行。

（1）部門報(bào)告：企業(yè)內(nèi)任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本情況，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步勘查或調(diào)取相關(guān)資料，并對(duì)信息進(jìn)行匯總整理。

（3）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決策：辦公室將核實(shí)后的信息呈報(bào)指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，由指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)的層級(jí)和方式。

（4）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限和程序，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門、相關(guān)政府監(jiān)管部門及[省委辦公廳]等指定機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室必須在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送程序：

（一）電話報(bào)告：第一時(shí)間使用固定電話或授權(quán)手機(jī)，按照規(guī)定的聯(lián)系人及順序，向[省委辦公廳]報(bào)告事件核心信息（包括類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等），通話結(jié)束后應(yīng)記錄通話時(shí)間、對(duì)象和主要內(nèi)容。

（二）書面報(bào)告準(zhǔn)備：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須完成書面報(bào)告的撰寫，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，格式規(guī)范，文字精煉。

（三）書面報(bào)告呈報(bào)與傳遞：將撰寫好的書面報(bào)告按“一事一報(bào)”原則，加蓋公章后，通過機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，第一時(shí)間報(bào)送至[省委辦公廳]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時(shí)間（精確至分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到車間、設(shè)備位或區(qū)域）；

（三）事件涉及范圍或規(guī)模（如影響人數(shù)、設(shè)備數(shù)量等）；

（四）人員傷亡情況（包括可能傷亡人數(shù)、已核實(shí)傷亡人數(shù)）；

（五）事件初步原因或可疑原因分析；

（六）事件性質(zhì)初步判斷及可能造成的危害程度評(píng)估；

（七）已經(jīng)采取的先期處置措施及效果；

（八）事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)判斷及下一步處置計(jì)劃建議；

（九）信息報(bào)送部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（十）其他需要說明的重要情況。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、特大洪澇、干旱、滑坡、泥石流等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如大型生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤?、重大交通運(yùn)輸事故等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情失控、群體性不明原因疾病等）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要信息動(dòng)向；

（六）其他可能對(duì)[企業(yè)]穩(wěn)定、[社會(huì)]秩序及[國家安全]造成重大影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮機(jī)構(gòu)各成員單位及各專項(xiàng)工作組須建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)日常管理責(zé)任。定期檢查應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送等機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)現(xiàn)有各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施變化、法律法規(guī)更新及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，形成動(dòng)態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照專業(yè)對(duì)口、人員精干、職責(zé)明確的原則，建設(shè)專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)類型，開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和意識(shí)教育。定期組織桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高協(xié)同處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、盤點(diǎn)和維護(hù)更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將生產(chǎn)安全事故及相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大（I級(jí)）。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，或可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或社會(huì)穩(wěn)定，或造成重大負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事故或涉[企業(yè)]公共安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大（II級(jí)）。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或涉及[員工]生命安全，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成較大負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事故或涉[企業(yè)]公共安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大（III級(jí)）。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或涉及[員工]生命安全，或?qū)Σ糠稚a(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響，或造成一定負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事故或涉[企業(yè)]公共安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般（IV級(jí)）。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或涉及[員工]生命安全，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營造成局部影響，或造成較小負(fù)面影響的生產(chǎn)安全事故或涉[企業(yè)]公共安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門須按照事件等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地為主、資源整合”的原則，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件。

2.響應(yīng)啟動(dòng)：

（1）[企業(yè)]內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)或接到I級(jí)事件信息后，須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，同時(shí)采取一切可能措施控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，迅速報(bào)告指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告。

（3）[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織指揮機(jī)構(gòu)成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍，在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、請(qǐng)求事項(xiàng)等）上報(bào)至[企業(yè)]及上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）立即組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救護(hù)等先期處置工作；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)告制度，按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送[企業(yè)]及上級(jí)主管部門及相關(guān)部門；

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件。

2.響應(yīng)啟動(dòng)：

（1）[企業(yè)]內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)或接到II級(jí)事件信息后，須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，同時(shí)采取一切可能措施控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，迅速報(bào)告指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人（副組長）報(bào)告。

（3）[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織指揮機(jī)構(gòu)成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍，在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、請(qǐng)求事項(xiàng)等）上報(bào)至[企業(yè)]及上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）立即組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救護(hù)等先期處置工作；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)告制度，按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送[企業(yè)]及上級(jí)主管部門及相關(guān)部門；

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件。

2.響應(yīng)啟動(dòng)：

（1）[企業(yè)]內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)或接到III級(jí)事件信息后，須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，同時(shí)采取一切可能措施控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，迅速報(bào)告指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人（副組長）報(bào)告。

（3）[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織指揮機(jī)構(gòu)成員單位及應(yīng)急隊(duì)伍，在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括事件等級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、請(qǐng)求事項(xiàng)等）上報(bào)至[企業(yè)]及上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

逐級(jí)報(bào)告。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（2）立即組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救護(hù)等先期處置工作；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)告制度，按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送[企業(yè)]及上級(jí)主管部門及相關(guān)部門；

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件。

2.響應(yīng)啟動(dòng)：

（1）[企業(yè)]內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)或接到IV級(jí)事件信息后，須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，并采取必要措施控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，迅速報(bào)告指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（3）[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后，立即宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況上報(bào)至[企業(yè)]及上級(jí)主管部門。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）明確現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)限和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展先期處置工作；

（2）根據(jù)事件情況，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急資源，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；

（3）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)告制度，按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)事件信息，并根據(jù)需要發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確指揮人員及職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序開展，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確研判事件影響，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照應(yīng)急信息報(bào)送要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)告事件處置情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定人心，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋生產(chǎn)安全事故信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息流高效、準(zhǔn)確、安全。

（一）信息收集：明確信息收集來源渠道，包括但不限于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、員工報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室信息匯總等，確保第一時(shí)間獲取事件相關(guān)信息。

（二）信息傳遞：構(gòu)建多元化信息傳遞途徑，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)等，確保信息在不同層級(jí)、不同部門間的快速傳遞，實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同處置。

（三）信息報(bào)送：制定規(guī)范化的信息報(bào)送流程，明確不同等級(jí)事件的信息報(bào)送時(shí)限、內(nèi)容要求和接收單位，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）信息處理：建立信息分析與研判機(jī)制，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，判斷事件性質(zhì)與等級(jí)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

（五）渠道維護(hù)：定期檢查、維護(hù)通訊線路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊暢通無阻。

（六）信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，制定信息保密制度，防止敏感信息泄露，確保應(yīng)急信息傳遞過程中的安全性。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置等各環(huán)節(jié)所需資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用效益。

（二）物資儲(chǔ)備。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案要求，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配程序，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。

（四）物資維護(hù)。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于隨時(shí)可用的狀態(tài)。建立物資臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的時(shí)效性和有效性。

（五）物資供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資的發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)、充足供應(yīng)。

（六）特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的領(lǐng)用、登記、檢查制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建常備及預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及義務(wù)救援人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)需要由企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)力量構(gòu)成，作為應(yīng)急響應(yīng)的補(bǔ)充力量。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備和設(shè)施，如應(yīng)急救援通信設(shè)備、災(zāi)害評(píng)估工具、專業(yè)救援器材等，并建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

（三）能力建設(shè)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（四）人才儲(chǔ)備。建立健全應(yīng)急人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，注重培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)急救援人才，提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）技術(shù)支持。建立應(yīng)急技術(shù)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)類型，開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和意識(shí)教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）演練保障。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練形式可包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同類型突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）演練評(píng)估。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）交流協(xié)作。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍的交流協(xié)作，開展聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（五）持續(xù)改進(jìn)。建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際需求，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障體系，提升應(yīng)急處置的效率和效果。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]必須從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后處置全過程的規(guī)章制度體系，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、有序開展。

（二）組織保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、