[深圳某餐廳]食品安全事件應(yīng)急處理與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某餐廳]食品安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度減少事件造成的危害，保障[居民]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[深圳某餐廳]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立健全食品安全事件應(yīng)急管理體系，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估、規(guī)范的應(yīng)急處置和有效的信息溝通，實(shí)現(xiàn)食品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[深圳某餐廳]應(yīng)對食品安全事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和資源保障體系，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展處置工作，最大限度降低對消費(fèi)者健康、餐廳聲譽(yù)及社會秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[居民]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）正常的教學(xué)、工作、生活秩序；

（三）[社會]穩(wěn)定與公共安全。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）深圳市食品安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某餐廳]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立高效的監(jiān)測預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，確保信息暢通。一旦發(fā)生食品安全事件，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量開展調(diào)查、處置和救援，做到反應(yīng)迅速、處置果斷，最大限度降低事件影響。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循食品安全事故分級分類管理原則，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，明確不同級別的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和處置職責(zé)。餐廳主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)食品安全事件承擔(dān)主體責(zé)任。相關(guān)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評估，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，運(yùn)用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。加強(qiáng)對食材采購、加工、存儲、售賣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置，防止事件發(fā)生或擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建覆蓋監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織等多主體的應(yīng)急聯(lián)動體系，加強(qiáng)信息共享和資源整合。建立健全食品安全事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制，動員社會各界力量參與風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、原因和后果，依法采取相應(yīng)的處置措施。優(yōu)先保護(hù)[居民]生命健康權(quán)，依法保障消費(fèi)者知情權(quán)、求償權(quán)等合法權(quán)益。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，依法依規(guī)解決食品安全糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某餐廳]內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，符合“突發(fā)的、造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害”特征的食品安全事件及其引發(fā)的相關(guān)應(yīng)急處理與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、健康損害，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會]正常生活秩序受到影響，[深圳某餐廳]及[社會]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：餐廳及周邊涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)富顒?，以及可能引發(fā)群體性事件的集體投訴、抗議、罷餐等行為，邪教組織的非法傳教活動，可能危害公共安全的其他社會治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]針對[居民]的各類盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動，以及可能危害公共安全的恐怖襲擊、縱火等嚴(yán)重刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳內(nèi)的重大食品安全事故（如食源性疾病爆發(fā)、化學(xué)物質(zhì)污染等），廚房燃?xì)庑孤?、火?zāi)、用電安全事故，設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的停水、停電、供氧中斷等事故，以及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的可能影響餐廳正常運(yùn)營的自然災(zāi)害或事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]群體性健康損害的食源性疾病爆發(fā)事件，以及發(fā)生在我餐廳內(nèi)或通過我餐廳傳播的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，影響餐廳正常運(yùn)營或周邊環(huán)境安全的自然災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對餐廳官方網(wǎng)站、微信公眾號、訂餐系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件，泄露消費(fèi)者個人信息或支付信息的事件，以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、惡意誹謗損害餐廳聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不涉及傳統(tǒng)意義上的考試安全，但可類比為：涉及對[居民]進(jìn)行食品知識培訓(xùn)、技能考核等活動中發(fā)生的意外事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響餐廳正常運(yùn)營和公共秩序的勞資糾紛、媒體報(bào)道引發(fā)的危機(jī)事件，以及其他不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某餐廳]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本預(yù)案中指涉及食品安全考核或評價(jià)的情境）；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（法定代表人/總經(jīng)理）

副組長：[深圳某餐廳]分管食品安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人

成員：[深圳某餐廳]食品安全管理員、各廚房/部門負(fù)責(zé)人、采購負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、安保負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某餐廳]食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審批應(yīng)急處置工作方案和重大事項(xiàng)；

2.下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；

3.審定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，管理突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；

4.評估事件影響，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

5.重大問題在第一時間內(nèi)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)政府部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），掛靠[深圳某餐廳]管理層辦公室（或指定專門場所），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、分析食品安全事件相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，提出應(yīng)急處置建議和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；

2.組織制定、修訂和解釋本預(yù)案及相關(guān)配套方案；

3.負(fù)責(zé)與政府部門、媒體、消費(fèi)者等外部相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)；

4.組織開展事件調(diào)查取證、現(xiàn)場處置指導(dǎo)、樣本采集等工作；

5.組織開展應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)演練；

6.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；

7.及時總結(jié)食品安全事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急機(jī)制；

8.督導(dǎo)、檢查各工作組及[深圳某餐廳]各崗位落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管客戶關(guān)系或安保的負(fù)責(zé)人

成員單位：客服部、安保部、公關(guān)部（或市場部）、法律顧問（如有）。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]管理層辦公室或安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)與可能引發(fā)或伴隨社會不穩(wěn)定因素的群體性事件（如大量投訴、集體投訴、媒體負(fù)面報(bào)道引發(fā)的社會關(guān)注等）進(jìn)行溝通、勸導(dǎo)和疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；

2.維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序，配合公安機(jī)關(guān)處理可能涉及治安的事件；

3.管理社交媒體等渠道信息，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[深圳某餐廳]聲譽(yù)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管安保的負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、廚房部、采購部、財(cái)務(wù)部。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)、人員疏散、證據(jù)保全等工作；

2.配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)和線索；

3.評估事件對餐廳運(yùn)營的影響，采取必要的安全防范措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管運(yùn)營或后勤的負(fù)責(zé)人

成員單位：工程部（或后勤部）、廚房部、采購部、安保部。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]工程部（或后勤部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)對因設(shè)施設(shè)備故障（如燃?xì)庑孤?、火?zāi)、電力中斷）、自然災(zāi)害（如洪水、臺風(fēng)）等導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營中斷和安全事故；

2.組織搶險(xiǎn)搶修，保障基本運(yùn)營條件（如供水、供電、通風(fēng)）；

3.評估事故對食品安全的影響，采取控制措施防止次生食品安全事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]食品安全管理員（或分管食品安全負(fù)責(zé)人）

成員單位：食品安全管理員團(tuán)隊(duì)、廚房部、采購部、客服部、后勤部（清潔消毒）。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]食品安全管理辦公室（如有）或廚房部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對食源性疾病暴發(fā)或疑似食品安全事件進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和追溯；

2.組織實(shí)施隔離、救治、封存、召回、消毒等控制措施；

3.調(diào)整供餐計(jì)劃，保障未受影響人群的餐飲需求；

4.配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管運(yùn)營或后勤的負(fù)責(zé)人

成員單位：工程部（或后勤部）、安保部、廚房部。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]工程部（或后勤部）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)對直接由自然災(zāi)害（如地震、暴雨）對餐廳設(shè)施、設(shè)備和庫存造成的損害；

2.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，評估自然災(zāi)害對食品安全供應(yīng)能力的影響；

3.協(xié)助開展人員疏散和轉(zhuǎn)移工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人（如有）

成員單位：信息技術(shù)部（如有）或指定信息管理人員、客服部。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]信息技術(shù)部（如有）或管理層辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)對餐廳信息系統(tǒng)（如POS系統(tǒng)、在線訂餐平臺、官網(wǎng)）被攻擊、癱瘓或客戶信息泄露等事件；

2.組織進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作；

3.管理信息發(fā)布，防止謠言傳播，維護(hù)客戶信任。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本預(yù)案中指涉及食品安全知識考核或評價(jià)的情境）

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管培訓(xùn)或質(zhì)量的負(fù)責(zé)人

成員單位：培訓(xùn)部（如有）、廚房部、質(zhì)檢部（如有）、客服部。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]培訓(xùn)部（如有）或管理層辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)對在開展食品安全知識培訓(xùn)、技能考核等活動中發(fā)生的意外事件或安全投訴；

2.組織事件調(diào)查，評估事件對培訓(xùn)考核活動的影響；

3.采取補(bǔ)救措施，確保培訓(xùn)考核工作的順利進(jìn)行或妥善處理后續(xù)問題。

8.信息工作組

組長：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人）

副組長：[深圳某餐廳]分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人

成員單位：管理層辦公室、公關(guān)部（或市場部）、客服部。

辦公室地點(diǎn)：[深圳某餐廳]管理層辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)建立食品安全事件信息收集、分析和報(bào)告機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息準(zhǔn)確、報(bào)告及時；

2.起草并向政府部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門）報(bào)送事件報(bào)告、進(jìn)展通報(bào)等官方文書；

3.負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一發(fā)布口徑，管理媒體問詢，維護(hù)[深圳某餐廳]形象；

4.整理應(yīng)急處置過程中的各類文件、記錄和信息，為事后總結(jié)評估提供資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某餐廳]食品安全事件，規(guī)范相關(guān)信息報(bào)送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

食品安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報(bào)送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（二）首報(bào)意識：首發(fā)信息單位或人員負(fù)有首要報(bào)告責(zé)任，須第一時間向指定部門報(bào)告初步信息。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)重要進(jìn)展，須及時進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

食品安全事件信息的報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級負(fù)責(zé)原則，具體流程如下：

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向[深圳某餐廳]指定信息接收部門（如管理層辦公室或食品安全管理員團(tuán)隊(duì)）報(bào)告初步信息。

（二）管理層辦公室核實(shí)與匯總：[深圳某餐廳]管理層辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本情況，判斷事件性質(zhì)和級別，并匯總相關(guān)信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：管理層辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)級別和后續(xù)處置措施。

（四）向上級報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由管理層辦公室或指定人員按照規(guī)定程序和時限，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)政府部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的食品安全事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）立即電話報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人須在第一時間內(nèi)（原則上不超過40分鐘）以電話方式向[深圳某餐廳]管理層辦公室報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（二）限時書面報(bào)告：管理層辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告的起草，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列事項(xiàng)，并立即將書面報(bào)告報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，同時抄送相關(guān)副組長和成員單位。

（三）按級遞送：領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱同意后，由管理層辦公室按照規(guī)定時限和程序，將正式書面報(bào)告報(bào)送至上級主管部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門）及[深圳某餐廳]登記備案。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告的具體時間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（如餐廳名稱、具體區(qū)域、桌號等）；

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、受影響的餐次或范圍；

（四）傷亡：人員受害情況，包括輕微傷、重傷、死亡人數(shù)；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素；

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如控制源頭、隔離患者、產(chǎn)品召回等）；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展；

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和具體人員；

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時內(nèi)書面報(bào)告省委的相關(guān)事件清單

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉及以下六類重大突發(fā)事件的，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大運(yùn)營事故（如燃?xì)獗?、火?zāi)）等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)安全事件或敏感事項(xiàng)；

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言傳播、群體性事件苗頭等；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、嚴(yán)重暴力事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某餐廳]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急信息監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查等日常管理工作，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、餐廳運(yùn)營變化、過往事件教訓(xùn)等，定期對食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和公開工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展技能培訓(xùn)和體能鍛煉，提升應(yīng)急隊(duì)伍在食品安全事件中的快速響應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工特別是關(guān)鍵崗位人員，開展食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急知識、自救互救等培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)作水平，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品原料替代品、個人防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、急救藥品等。建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如一次中毒導(dǎo)致[居民]死亡10人以上或出現(xiàn)重大器官損傷導(dǎo)致30人以上住院治療），或重大食品安全事故（如涉及放射性物質(zhì)污染、傳染病爆發(fā)），或造成重大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：1000萬元]），或引發(fā)跨區(qū)域、跨部門的重大社會影響，嚴(yán)重威脅[居民]生命健康安全和社會公共秩序。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大范圍人員傷亡（如一次中毒導(dǎo)致[居民]死亡3人以上、10人以下，或輕癥中毒超過50人），或較重食品安全事故（如特定區(qū)域爆發(fā)群體性食源性疾?。?，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：100萬元]），或?qū)社會]秩序造成較嚴(yán)重影響。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如一次中毒導(dǎo)致[居民]死亡1人以上、3人以下，或輕癥中毒超過20人），或一般食品安全事故（如局部區(qū)域發(fā)生食源性疾病），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，例如：10萬元]，但低于II級標(biāo)準(zhǔn)），或?qū)社會]秩序造成一定程度影響。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員輕傷，或發(fā)生個別食品樣品不合格等情況，雖未達(dá)到III級以上事件標(biāo)準(zhǔn)，但需啟動應(yīng)急程序進(jìn)行處理，如單個中毒病例、輕微食品安全事故等。

2.各級重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認(rèn)與報(bào)告：[深圳某餐廳]各崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并立即向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)政府部門報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）立即召開緊急會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮部組成人員及職責(zé)分工。指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展以下工作：

（1）迅速控制現(xiàn)場，隔離污染源，對涉事區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事故發(fā)生；

（2）組織醫(yī)療救護(hù)，對受傷人員及時進(jìn)行救治，必要時協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源；

（3）開展事件調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)（如食材、留樣、嘔吐物、相關(guān)人員詢問等），查明事件原因和責(zé)任；

（4）啟動產(chǎn)品召回程序，對可能存在安全隱患的食品立即進(jìn)行下架、封存和召回，并向消費(fèi)者發(fā)布官方信息；

（5）做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

3.信息報(bào)告與協(xié)調(diào)聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部每2小時向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告事件處置進(jìn)展，并根據(jù)情況及時向相關(guān)政府部門報(bào)告。同時，積極協(xié)調(diào)屬地市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門、公安部門等外部單位，以及[深圳某餐廳]內(nèi)部各工作組協(xié)同配合，形成處置合力。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認(rèn)與報(bào)告：[深圳某餐廳]各崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并立即向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)政府部門報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）立即召開緊急會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮部組成人員及職責(zé)分工。指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展以下工作：

（1）迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)蔓延，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合相關(guān)部門開展調(diào)查；

（2）組織醫(yī)療救護(hù)，對受傷人員及時進(jìn)行救治，并協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查；

（3）啟動產(chǎn)品召回程序，對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行區(qū)域性下架、封存和召回，并向消費(fèi)者發(fā)布官方信息；

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，安撫受影響消費(fèi)者情緒，防止事態(tài)升級；

（5）開展原因調(diào)查，分析事件發(fā)生原因，查找管理漏洞，提出整改措施。

3.信息報(bào)告與協(xié)調(diào)聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部每4小時向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告事件處置進(jìn)展，并根據(jù)情況及時向相關(guān)政府部門報(bào)告。同時，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門的信息溝通與工作協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認(rèn)與報(bào)告：[深圳某餐廳]各崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并視情向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)政府部門報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）視情成立現(xiàn)場指揮部或指定專人負(fù)責(zé)，立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展以下工作：

（1）迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，對涉事區(qū)域進(jìn)行有效管理，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）組織對涉事食品進(jìn)行核查，對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行有限范圍控制或召回；

（3）配合相關(guān)部門開展調(diào)查，分析事件原因，查找管理漏洞，提出整改措施；

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，防止謠言傳播；

（5）安撫受影響消費(fèi)者，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3.信息報(bào)告與協(xié)調(diào)聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部或指定人員每日向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告事件處置進(jìn)展，并根據(jù)情況向相關(guān)政府部門報(bào)告。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件確認(rèn)與報(bào)告：[深圳某餐廳]各崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后，須在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并視情向相關(guān)部門報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置：[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）或授權(quán)人員立即趕赴現(xiàn)場，開展以下工作：

（1）迅速了解情況，對事態(tài)進(jìn)行初步控制，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）組織對涉事食品進(jìn)行核查，對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行必要處置；

（3）配合相關(guān)部門開展調(diào)查，分析事件原因，查找管理漏洞，提出整改措施；

（4）加強(qiáng)信息溝通，及時向消費(fèi)者發(fā)布必要信息，回應(yīng)社會關(guān)切；

（5）維護(hù)現(xiàn)場秩序，安撫相關(guān)人員情緒。

3.信息報(bào)告與協(xié)調(diào)聯(lián)動：[深圳某餐廳]指定人員及時向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）報(bào)告事件處置進(jìn)展，并根據(jù)情況向相關(guān)部門報(bào)告。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，隔離危險(xiǎn)源，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報(bào)告：按照規(guī)定時限和程序，向[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）和上級主管部門報(bào)告事件情況，確保信息暢通，為有效處置提供保障。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展，在[深圳某餐廳]主要負(fù)責(zé)人（組長）授權(quán)下，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.通訊暢通機(jī)制：建立包括但不限于固定電話、移動通信、應(yīng)急廣播、即時通訊平臺等在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢測和維護(hù)通訊設(shè)備，配備必要的應(yīng)急通訊電源和備用通訊設(shè)施，保障信息報(bào)送渠道暢通無阻。

2.信息管理機(jī)制：設(shè)立專門的信息管理崗位，負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、分析、整理和上報(bào)。建立統(tǒng)一的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和高效化。

3.信息安全保障：加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或中斷。制定信息保密制度，明確信息權(quán)限，確保信息傳遞安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[深圳某餐廳]年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作所需資金及時足額到位。建立應(yīng)急資金快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金使用規(guī)范、高效、透明。

2.物資儲備機(jī)制：建立食品安全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急食品、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急車輛等。

3.物資管理機(jī)制：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，定期檢查和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資隨時可用。

4.資金使用規(guī)范：嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急資金的使用管理，確保資金使用符合相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。建立應(yīng)急資金使用審批程序，確保資金使用公開、公平、公正。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。必要時，可聘請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

2.技術(shù)保障：加強(qiáng)食品安全相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，如食品安全快速檢測技術(shù)、信息化管理技術(shù)等，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。建立食品安全信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。

第十