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文檔簡介
第1篇一、編制目的為確保我地區(qū)在汛期來臨之際,能夠迅速、有效地應對可能出現(xiàn)的洪澇災害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本汛期應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪工程標準》4.《氣象災害防御條例》5.《自然災害救助條例》6.地方政府及相關(guān)部門的防汛工作要求三、適用范圍本預案適用于我地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇災害應急響應工作。四、組織機構(gòu)及職責1.汛期應急指揮部(1)總指揮:由政府主要領(lǐng)導擔任,負責全面領(lǐng)導汛期應急工作。(2)副總指揮:由政府分管領(lǐng)導擔任,協(xié)助總指揮負責汛期應急工作。(3)成員:由相關(guān)部門負責人組成,負責各自職責范圍內(nèi)的汛期應急工作。2.汛期應急指揮部辦公室(1)主任:由防汛辦負責人擔任,負責汛期應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。(2)成員:由相關(guān)部門工作人員組成,負責具體實施汛期應急工作。3.各相關(guān)部門職責(1)水利部門:負責防洪工程設(shè)施的維護和管理,確保工程設(shè)施安全運行。(2)氣象部門:負責提供氣象預報和預警信息,為防汛工作提供決策依據(jù)。(3)民政部門:負責受災群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助和災后重建工作。(4)公安部門:負責維護社會治安,確保受災群眾生命財產(chǎn)安全。(5)交通運輸部門:負責保障防汛物資和救援隊伍的運輸暢通。(6)衛(wèi)生部門:負責受災群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保障和防疫工作。(7)通信部門:負責保障通信暢通,確保信息及時傳遞。五、預警響應1.預警級別根據(jù)氣象、水文等部門提供的預報信息,將預警分為四個級別:藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。2.預警發(fā)布(1)藍色預警:由氣象、水文等部門發(fā)布,提示可能發(fā)生洪澇災害。(2)黃色預警:由氣象、水文等部門發(fā)布,提示可能發(fā)生較大洪澇災害。(3)橙色預警:由氣象、水文等部門發(fā)布,提示可能發(fā)生嚴重洪澇災害。(4)紅色預警:由氣象、水文等部門發(fā)布,提示可能發(fā)生特別嚴重洪澇災害。3.預警響應(1)藍色預警:相關(guān)部門加強監(jiān)測,做好防范工作。(2)黃色預警:相關(guān)部門啟動應急響應,做好防范和應對工作。(3)橙色預警:相關(guān)部門啟動應急響應,全面加強防范和應對工作。(4)紅色預警:相關(guān)部門啟動應急響應,全力做好防范和應對工作。六、應急響應1.啟動應急響應(1)預警發(fā)布后,應急指揮部辦公室立即向總指揮報告,總指揮決定啟動應急響應。(2)應急指揮部辦公室向相關(guān)部門發(fā)布應急響應指令。2.應急響應措施(1)水利部門:加強防洪工程設(shè)施的巡查和維護,確保工程設(shè)施安全運行。(2)氣象部門:提供實時氣象預報和預警信息,為防汛工作提供決策依據(jù)。(3)民政部門:做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助和災后重建工作。(4)公安部門:維護社會治安,確保受災群眾生命財產(chǎn)安全。(5)交通運輸部門:保障防汛物資和救援隊伍的運輸暢通。(6)衛(wèi)生部門:做好受災群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保障和防疫工作。(7)通信部門:保障通信暢通,確保信息及時傳遞。3.應急響應結(jié)束(1)當洪澇災害得到有效控制,預警解除后,應急指揮部辦公室向總指揮報告。(2)總指揮決定結(jié)束應急響應,應急指揮部辦公室向相關(guān)部門發(fā)布結(jié)束應急響應指令。七、后期處置1.災情調(diào)查(1)應急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對災情進行調(diào)查,了解受災情況。(2)調(diào)查結(jié)果報總指揮審批。2.災后重建(1)民政部門負責受災群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助和災后重建工作。(2)水利部門負責修復受損的防洪工程設(shè)施。(3)其他相關(guān)部門根據(jù)職責分工,做好災后重建工作。3.總結(jié)評估(1)應急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對汛期應急工作進行總結(jié)評估。(2)總結(jié)評估結(jié)果報總指揮審批。八、應急保障1.人員保障(1)應急指揮部辦公室負責組織相關(guān)部門人員參加應急演練,提高應急處置能力。(2)相關(guān)部門負責培訓本部門工作人員,提高應急處置能力。2.物資保障(1)應急指揮部辦公室負責儲備防汛物資,確保應急需要。(2)相關(guān)部門負責保障防汛物資的供應。3.資金保障(1)政府財政部門負責保障防汛資金,確保應急需要。(2)相關(guān)部門負責資金的使用和管理。4.通信保障(1)通信部門負責保障通信暢通,確保信息及時傳遞。(2)相關(guān)部門負責通信設(shè)備的維護和管理。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。3.本預案如與國家、地方相關(guān)政策法規(guī)相抵觸,以國家、地方相關(guān)政策法規(guī)為準。4.各相關(guān)部門應根據(jù)本預案制定本部門汛期應急預案,并報應急指揮部辦公室備案。5.本預案如需修改,由應急指揮部辦公室提出修改意見,經(jīng)總指揮批準后,報相關(guān)部門備案。第2篇一、編制目的為應對汛期可能出現(xiàn)的各種自然災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少災害損失,提高應急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)汛期期間可能發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害的應急處置工作。三、工作原則1.預防為主,防治結(jié)合:堅持預防為主,加強監(jiān)測預警,做好防范工作;同時,加強工程治理,提高防洪減災能力。2.快速反應,協(xié)同作戰(zhàn):建立快速反應機制,確保一旦發(fā)生災害,能夠迅速啟動應急預案,各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。3.生命至上,安全第一:將保障人民群眾生命安全放在首位,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.科學決策,有序處置:遵循科學決策原則,確保應急處置工作有序進行。四、組織機構(gòu)及職責1.汛期應急指揮部(1)指揮長:由政府主要領(lǐng)導擔任。(2)副指揮長:由政府相關(guān)部門負責人擔任。(3)指揮部成員:由相關(guān)部門負責人組成。指揮部負責汛期應急工作的全面領(lǐng)導,制定應急措施,協(xié)調(diào)各部門開展工作。2.汛期應急辦公室(1)主任:由政府分管領(lǐng)導擔任。(2)副主任:由相關(guān)部門負責人擔任。(3)辦公室成員:由相關(guān)部門工作人員組成。辦公室負責具體實施汛期應急工作,協(xié)調(diào)各部門之間的工作。3.汛期應急工作組(1)工作組組長:由政府分管領(lǐng)導擔任。(2)副組長:由相關(guān)部門負責人擔任。(3)工作組成員:由相關(guān)部門工作人員組成。工作組負責組織實施各項應急措施,確保應急處置工作順利開展。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè):建立健全汛期監(jiān)測預警系統(tǒng),提高監(jiān)測預警能力。2.監(jiān)測預警信息發(fā)布:及時發(fā)布監(jiān)測預警信息,提醒相關(guān)部門和群眾做好防范工作。3.監(jiān)測預警信息報送:各級防汛部門要及時向上級防汛部門報送監(jiān)測預警信息。六、應急響應1.預警響應(1)預警等級劃分:根據(jù)洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害的嚴重程度,劃分為四個預警等級。(2)預警響應措施:根據(jù)預警等級,采取相應的應急響應措施。2.應急響應措施(1)啟動應急預案:根據(jù)預警等級,啟動相應的應急預案。(2)疏散轉(zhuǎn)移:對受威脅的群眾進行疏散轉(zhuǎn)移,確保生命安全。(3)搶險救援:組織搶險救援隊伍,開展搶險救援工作。(4)工程措施:加強工程措施,降低災害損失。(5)信息報送:及時向上級防汛部門報送應急處置情況。七、應急保障1.人員保障:組織防汛搶險隊伍,確保應急處置工作的人力需求。2.物資保障:儲備必要的防汛物資,確保應急處置工作的物資需求。3.資金保障:加大財政投入,確保應急處置工作的資金需求。4.通信保障:確保應急處置工作的通信暢通。八、應急恢復1.災后調(diào)查評估:對受災情況進行調(diào)查評估,為災后重建提供依據(jù)。2.災后重建:根據(jù)災后調(diào)查評估結(jié)果,制定災后重建計劃,確保受災群眾早日恢復生產(chǎn)生活。3.災害預防:總結(jié)經(jīng)驗教訓,加強災害預防工作,提高防災減災能力。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由政府防汛辦公室負責解釋。3.本預案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家、省、市法律法規(guī)為準。4.本預案如需修改,由政府防汛辦公室提出,經(jīng)政府批準后重新發(fā)布。5.各級各部門要高度重視汛期應急工作,認真落實本預案,確保汛期安全。第3篇一、編制目的為有效應對汛期可能出現(xiàn)的自然災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少災害損失,提高應對突發(fā)性災害的能力,特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應急預案》4.地方防汛抗旱相關(guān)規(guī)定三、適用范圍本預案適用于本地區(qū)汛期期間可能發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害的預防和應急處置。四、組織機構(gòu)及職責1.汛期應急指揮部(1)總指揮:由政府主要領(lǐng)導擔任,負責汛期應急工作的全面領(lǐng)導。(2)副總指揮:由政府分管領(lǐng)導擔任,協(xié)助總指揮負責汛期應急工作的組織實施。(3)成員:由相關(guān)部門負責人組成,負責具體工作的協(xié)調(diào)和實施。2.汛期應急指揮部辦公室負責汛期應急工作的日常管理、協(xié)調(diào)和督促檢查。3.各級防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門職責(1)水利部門:負責組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,制定防汛抗旱預案,組織應急救援隊伍,開展洪水調(diào)度和水庫、河道、堤防的巡查、維護和搶險。(2)氣象部門:負責提供氣象預報和預警信息,為防汛抗旱工作提供科學依據(jù)。(3)自然資源部門:負責組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治工作,開展地質(zhì)災害隱患排查,發(fā)布地質(zhì)災害預警信息。(4)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負責組織協(xié)調(diào)城市防洪排澇工作,開展城市排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施的巡查、維護和搶險。(5)交通運輸部門:負責組織協(xié)調(diào)交通運輸保障工作,確保防汛物資和救援隊伍的運輸。(6)衛(wèi)生健康部門:負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護工作,確保受災群眾的醫(yī)療救治。(7)教育部門:負責組織協(xié)調(diào)學校安全工作,確保師生安全。(8)其他相關(guān)部門:按照職責分工,做好汛期應急工作的相關(guān)工作。五、預警預報1.氣象部門負責及時收集、分析、處理氣象信息,發(fā)布洪水、暴雨、臺風等預警信息。2.地質(zhì)災害防治部門負責及時收集、分析、處理地質(zhì)災害信息,發(fā)布地質(zhì)災害預警信息。3.各級防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門根據(jù)預警信息,及時啟動應急預案,組織應急救援隊伍和物資,做好應對準備。六、應急處置1.啟動應急預案根據(jù)預警信息,各級防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門按照預案要求,啟動應急響應,組織開展應急處置工作。2.應急處置措施(1)組織應急救援隊伍:迅速組織應急救援隊伍,趕赴災區(qū)開展救援工作。(2)轉(zhuǎn)移受災群眾:根據(jù)災害情況,及時轉(zhuǎn)移受災群眾,確保生命安全。(3)搶險救災:組織力量對受災地區(qū)進行搶險救災,修復受損設(shè)施,恢復生產(chǎn)生活秩序。(4)醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護隊伍,為受災群眾提供醫(yī)療救治。(5)信息發(fā)布:及時發(fā)布災害信息和應急處置情況,引導公眾正確應對。3.應急恢復(1)災后重建:根據(jù)災情,制定災后重建計劃,確保受災地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。(2)災后評估:對災害應急處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善應急預案。七、應急保障1.人員保障:組織應急救援隊伍,提高應急處置能力。2.物資保障:儲備足夠的防汛物資,確保應急需要。3.資金保障:設(shè)立專項資金,用于防汛抗旱工作。4.技術(shù)保障:加強氣象、地質(zhì)、水文等監(jiān)測預警技術(shù)的研究和應用。八、應急演練1.定期組織應急演練,提高應急處置能力。2.針對重點部位、重點環(huán)節(jié),開展專項應急演練。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,完善應急預案。九
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