2025年執(zhí)法證考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.以下哪種行為不屬于行政處罰的種類？()A.警告B.罰款C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.扣押財(cái)物答案：D解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。而扣押財(cái)物屬于行政強(qiáng)制措施，并非行政處罰的種類。所以答案選D。2.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利的情形不包括()。A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.吊銷許可證或者執(zhí)照C.較大數(shù)額罰款D.警告答案：D解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。警告不屬于應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽(tīng)證權(quán)利的情形。所以答案選D。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。所以答案選B。4.以下關(guān)于行政訴訟被告的說(shuō)法，正確的是()。A.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告B.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告C.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告D.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，由其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)作為被告答案：A解析：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。所以答案選A。5.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)及時(shí)作出處理決定。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。所以答案選C。6.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及()外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。A.國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私B.國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私C.國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私D.國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私答案：A解析：行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。這是為了保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府行政行為的透明化。所以答案選A。7.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定不包括()。A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.無(wú)須通知當(dāng)事人到場(chǎng)答案：D解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；出示執(zhí)法身份證件；通知當(dāng)事人到場(chǎng)等。所以答案選D。8.以下哪種行政行為屬于行政裁決？()A.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人作出的行政處罰B.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人作出的行政許可C.行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間的民事糾紛作出的裁決D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人作出的行政強(qiáng)制答案：C解析：行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制都不屬于行政裁決。所以答案選C。9.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是()。A.作出違法行政行為的行政機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)C.行政機(jī)關(guān)的同級(jí)政府D.行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員答案：A解析：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家接受行政賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)。作出違法行政行為的行政機(jī)關(guān)是行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)。所以答案選A。10.行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于()人。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。這是為了保證執(zhí)法的公正性和合法性，防止單人執(zhí)法可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為。所以答案選B。二、多項(xiàng)選擇題1.行政處罰的原則包括()。A.處罰法定原則B.公正、公開(kāi)原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.一事不再罰原則答案：ABCD解析：行政處罰應(yīng)遵循處罰法定原則，即行政處罰必須有法定依據(jù)，依照法定程序?qū)嵤还?、公開(kāi)原則，要求處罰公平合理且過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)；處罰與教育相結(jié)合原則，強(qiáng)調(diào)在處罰的同時(shí)要起到教育當(dāng)事人的作用；一事不再罰原則，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。所以ABCD選項(xiàng)均正確。2.行政復(fù)議的范圍包括()。A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的等，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。所以ABCD選項(xiàng)均正確。3.行政訴訟中，人民法院可以判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為的情形有()。A.主要證據(jù)不足的B.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的C.違反法定程序的D.超越職權(quán)的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：主要證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的；明顯不當(dāng)?shù)摹Ｋ訟BCD選項(xiàng)均正確。4.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循()原則。A.公開(kāi)B.公平C.公正D.便民答案：ABCD解析：行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則。公開(kāi)原則要求行政許可的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)；公平原則強(qiáng)調(diào)對(duì)所有申請(qǐng)人一視同仁；公正原則要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施許可時(shí)不偏不倚；便民原則則是為了方便申請(qǐng)人辦理許可事項(xiàng)。所以ABCD選項(xiàng)均正確。5.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分()。A.沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的B.改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的C.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的D.擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；使用或者損毀查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的；在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的；在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)的。所以ABCD選項(xiàng)均正確。6.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人()。A.作出行政處罰決定的事實(shí)B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這是為了保障當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán)，使當(dāng)事人能夠更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。所以ABCD選項(xiàng)均正確。7.以下屬于行政征收的有()。A.稅收征收B.建設(shè)資金征收C.資源費(fèi)征收D.排污費(fèi)征收答案：ABCD解析：行政征收是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢和實(shí)物的行政行為。稅收征收、建設(shè)資金征收、資源費(fèi)征收、排污費(fèi)征收都屬于行政征收的范疇。所以ABCD選項(xiàng)均正確。8.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出()等不正當(dāng)要求。A.購(gòu)買指定商品B.接受有償服務(wù)C.提供贊助D.捐贈(zèng)財(cái)物答案：AB解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。提供贊助和捐贈(zèng)財(cái)物不屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)不得提出的不正當(dāng)要求的典型表述。所以答案選AB。9.行政訴訟中，被告負(fù)舉證責(zé)任意味著()。A.被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任B.被告應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件C.被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)D.被告在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)答案：ABCD解析：在行政訴訟中，被告負(fù)舉證責(zé)任意味著被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。并且被告在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。所以ABCD選項(xiàng)均正確。10.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分()。A.沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的B.擅自改變行政處罰種類、幅度的C.違反法定的行政處罰程序的D.違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的；擅自改變行政處罰種類、幅度的；違反法定的行政處罰程序的；違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。所以ABCD選項(xiàng)均正確。三、判斷題1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)，不需要聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。()答案：×解析：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。所以該說(shuō)法錯(cuò)誤。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，可以向申請(qǐng)人收取一定的費(fèi)用。()答案：×解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。所以該說(shuō)法錯(cuò)誤。3.行政訴訟中，原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。()答案：√解析：在行政訴訟中，原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。但原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任。被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。所以該說(shuō)法正確。4.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。()答案：√解析：根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。所以該說(shuō)法正確。5.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，可以不制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。()答案：×解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。所以該說(shuō)法錯(cuò)誤。6.行政裁決一經(jīng)作出，即具有法律效力，當(dāng)事人必須履行。()答案：√解析：行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人之間的民事糾紛作出的具有法律效力的處理決定。行政裁決一經(jīng)作出，即具有法律效力，當(dāng)事人必須履行。如果當(dāng)事人不履行，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以該說(shuō)法正確。7.行政賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。()答案：√解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。所以該說(shuō)法正確。8.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)，可以根據(jù)情況自行調(diào)整許可條件。()答案：×解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行，不得自行調(diào)整許可條件。行政許可的條件是由法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守，以保證行政許可的公正性和合法性。所以該說(shuō)法錯(cuò)誤。9.行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。()答案：√解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。行政處罰的目的不僅是懲罰違法行為，更重要的是糾正違法行為，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。所以該說(shuō)法正確。10.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以自行決定先行登記保存。()答案：×解析：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。行政機(jī)關(guān)不能自行決定先行登記保存，必須經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。所以該說(shuō)法錯(cuò)誤。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述行政處罰的適用規(guī)則。(1).一事不再罰原則：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。(2).責(zé)任年齡：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。(3).責(zé)任能力：精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。(4).從輕、減輕處罰情節(jié)：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的。(5).不予處罰情節(jié)：違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。(6).追訴時(shí)效：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。2.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的程序。(1).申請(qǐng)：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。(2).受理：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。(3).審理：行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。(4).決定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。行政復(fù)議決定包括維持決定、履行決定、撤銷決定、變更決定、確認(rèn)違法決定等。(5).執(zhí)行：被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.簡(jiǎn)述行政訴訟的受案范圍。(1).對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；(2).對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；(3).申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；(4).對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；(5).對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；(6).申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；(7).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；(8).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；(9).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(10).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；(11).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；(12).認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。4.簡(jiǎn)述行政許可的實(shí)施程序。(1).申請(qǐng)與受理：公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。(2).審查與決定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(3).期限：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(4).聽(tīng)證：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。(5).變更與延續(xù)：被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。5.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定。行政強(qiáng)制的種類：(1).行政強(qiáng)制措施的種類：限制人身自由；查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款；其他行政強(qiáng)制措施。(2).行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；排除妨礙、恢復(fù)原狀；代履行；其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。行政強(qiáng)制的設(shè)定：(1).行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、凍結(jié)存款匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。(2).行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、案例分析題1.某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷售過(guò)期食品。執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超市貨架上擺放著若干過(guò)期食品。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)過(guò)期食品進(jìn)行了扣押，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問(wèn)，制作了詢問(wèn)筆錄。隨后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該超市作出了罰款5000元的行政處罰決定。超市負(fù)責(zé)人不服，認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理局的處罰過(guò)重，且在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有聽(tīng)取其陳述和申辯，于是向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（1）市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為基本合法，但存在一定瑕疵。合法性方面：接到群眾舉報(bào)后前往超市檢查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品后當(dāng)場(chǎng)扣押，這符合行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時(shí)有權(quán)采取抽樣取證、先行登記保存等措施（此處扣押可視為先行登記保存的一種類似方式），且制作詢問(wèn)筆錄也是合法的調(diào)查程序。作出罰款的行政處罰決定也是基于超市銷售過(guò)期食品的違法行為，有事實(shí)依據(jù)。瑕疵方面：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。從案例中可知超市負(fù)責(zé)人稱未被聽(tīng)取陳述和申辯，若情況屬實(shí)，這違反了行政處罰的法定程序。（2）超市負(fù)責(zé)人申請(qǐng)行政復(fù)議，縣人民政府應(yīng)如何處理？縣人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)按照以下程序處理：首先，在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，判斷該申請(qǐng)是否符合行政復(fù)議的受理?xiàng)l件，如是否在法定期限內(nèi)提出、是否屬于行政復(fù)議范圍等。若符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)受理該行政復(fù)議申請(qǐng)；若不符合，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。受理后，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定進(jìn)行全面審查，包括事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律是否正確、程序是否合法等。若經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法過(guò)程中確實(shí)未聽(tīng)取超市負(fù)責(zé)人的陳述和申辯，違反法定程序，縣人民政府可以決定撤銷該行政處罰決定，并責(zé)令市場(chǎng)監(jiān)督管理局重新作出處罰決定。同時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的期限（一般為自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)）內(nèi)作出行政復(fù)議決定，并將復(fù)議決定送達(dá)超市負(fù)責(zé)人和市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2.某市政府為了改善城市環(huán)境，決定對(duì)市區(qū)內(nèi)的部分老舊建筑進(jìn)行拆除。市政府發(fā)布了拆遷公告，要求相關(guān)業(yè)主在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除房屋。某業(yè)主王某認(rèn)為市政府的拆遷決定沒(méi)有合法依據(jù)，且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，于是向人民法院提起行政訴訟。（1）王某是否具有原告資格？請(qǐng)說(shuō)明理由。王某具有原告資格。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。在本案中，市政府的拆遷決定直接影響到王某的房屋所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，王某是該拆遷決定的利害關(guān)系人，所以王某具有原告資格，可以向人民法院提起行政訴訟。（2）人民法院在審理該案件時(shí)，應(yīng)審查哪些內(nèi)容？人民法院在審理該案件時(shí)，應(yīng)審查以下內(nèi)容：事實(shí)認(rèn)定方面：審查市政府作出拆遷決定所依據(jù)的事實(shí)是否清楚，例如是否有充分的證據(jù)證明拆除老舊建筑對(duì)改善城市環(huán)境是必要的，是否對(duì)拆遷范圍內(nèi)的建筑情況進(jìn)行了準(zhǔn)確的調(diào)查和評(píng)估。法律適用方面：審查市政府的拆遷決定是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如是否按照法定程序進(jìn)行拆遷公告、是否有合法的拆遷許可等。同時(shí)，要審查補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律規(guī)定的公平合理原則。程序合法性方面：審查市政府在作出拆遷決定過(guò)程中是否遵循了法定程序，如是否進(jìn)行了必要的聽(tīng)證、是否保障了業(yè)主的知情權(quán)和參與權(quán)等。目的正當(dāng)性方面：審查市政府作出拆遷決定的目的是否真正是為了改善城市環(huán)境，是否存在其他不當(dāng)目的。3.某企業(yè)向某縣生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。生態(tài)環(huán)境局受理申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為該項(xiàng)目存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)提交的申請(qǐng)材料中沒(méi)有充分的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。于是，生態(tài)環(huán)境局作出了不予行政許可的決定，并書(shū)面告知企業(yè)，要求企業(yè)補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施后再重新申請(qǐng)。企業(yè)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境局的決定不合理，認(rèn)為自己已經(jīng)在申請(qǐng)材料中提出了一些基本的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，生態(tài)環(huán)境局不應(yīng)不予許可，遂向法院提起行政訴訟。（1）生態(tài)環(huán)境局作出不予行政許可的決定是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。生態(tài)環(huán)境局作出不予行政許可的決定合法。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。在本案中，生態(tài)環(huán)境局經(jīng)審查認(rèn)為該項(xiàng)目存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)提交的申請(qǐng)材料中沒(méi)有充分的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，因此作出不予行政許可的決定，并書(shū)面告知企業(yè)補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施后再重新申請(qǐng)，這是符合法律規(guī)定的。（2）企業(yè)提起行政訴訟，法院應(yīng)如何處理？法院應(yīng)按照以下步驟處理：受理審查：法院首先會(huì)審查企業(yè)的起訴是否符合行政訴訟的受理?xiàng)l件，如是否在法定期限內(nèi)起訴、是否有明確的被告和具體的訴訟請(qǐng)求等。若符合受理?xiàng)l件，予以受理。案件審理：在審理過(guò)程中，法院會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境局作出不予行政許可決定的合法性進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境局作出決定所依據(jù)的事實(shí)是否清楚，即該項(xiàng)目是否確實(shí)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)且企業(yè)申請(qǐng)材料中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施不充分；適用法律是否正確，是否按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行審批；程序是否合法，是否按照法定程序進(jìn)行審查和作出決定等。判決：如果經(jīng)審查，生態(tài)環(huán)境局的決定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法，法院會(huì)判決駁回企業(yè)的訴訟請(qǐng)求；如果法院認(rèn)為生態(tài)環(huán)境局的決定存在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤或程序違法等情況，法院可能會(huì)判決撤銷生態(tài)環(huán)境局的不予行政許可決定，并責(zé)令其重新作出決定。4.某日，某縣公安局交警大隊(duì)在某路段進(jìn)行交通執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一輛小轎車未按規(guī)定系安全帶，遂示意該車停車。司機(jī)停車后，執(zhí)法人員對(duì)司機(jī)進(jìn)行了批評(píng)教育，并依據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)司機(jī)作出了罰款50元的行政處罰決定。