餐廚廢棄物處置管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義本制度所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。（四）管理原則餐廚廢棄物的管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置。二、職責(zé)分工（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)范。2.會(huì)同相關(guān)部門編制餐廚廢棄物處理專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施。3.依法查處餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中的違法行為。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)管，依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)食用油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，防止廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng)。（三）生態(tài)環(huán)境部門1.負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物處置單位的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。2.指導(dǎo)和監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位和處置單位做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染防治設(shè)施建設(shè)。（四）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲行業(yè)開展餐廚廢棄物減量化工作，引導(dǎo)餐飲企業(yè)推廣使用可降解、可回收利用的餐具和包裝材料。（五）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪行為，配合相關(guān)部門開展執(zhí)法工作。（六）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位1.負(fù)責(zé)本單位餐廚廢棄物的分類收集、存放，按照規(guī)定與取得許可的收集運(yùn)輸單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議。2.建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，記錄餐廚廢棄物的產(chǎn)生量、去向等信息。3.定期向城市管理部門報(bào)送餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。（七）餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位1.按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行收集運(yùn)輸，將其運(yùn)送至指定的處置場(chǎng)所。2.建立餐廚廢棄物收集運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄收集運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等信息。3.保持收集運(yùn)輸車輛密閉、整潔，防止滴漏、撒落。（八）餐廚廢棄物處置單位1.按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，記錄處置的時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)品去向等信息。3.定期向城市管理部門報(bào)送餐廚廢棄物處置情況。三、收集與運(yùn)輸管理（一）收集容器要求1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器，做到密閉、完好、整潔，并保持周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生。2.收集容器應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，防止異味散發(fā)和蚊蠅滋生。（二）分類收集1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物與其他生活垃圾分開收集，嚴(yán)禁將非餐廚廢棄物混入餐廚廢棄物中。2.廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，不得與其他餐廚廢棄物混合。（三）收集運(yùn)輸協(xié)議1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得許可的收集運(yùn)輸單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.收集運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括收集運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、費(fèi)用等內(nèi)容。（四）收集運(yùn)輸車輛要求1.收集運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備全密閉自動(dòng)卸載裝置，防止餐廚廢棄物滴漏、撒落。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀和裝卸計(jì)量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)收集運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)量。3.車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒，保持車況良好和車身整潔。（五）收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行收集運(yùn)輸，不得擅自變更。2.收集運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)避免產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁隨意傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物。3.收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)送至指定的處置場(chǎng)所，不得擅自將其轉(zhuǎn)交給其他單位或者個(gè)人。（六）應(yīng)急處理1.收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處理。2.如發(fā)生車輛故障、交通事故等突發(fā)情況，導(dǎo)致餐廚廢棄物泄漏的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行清理，并及時(shí)報(bào)告城市管理部門。四、處置管理（一）處置單位資質(zhì)從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得餐廚廢棄物處置許可。未取得許可的單位，不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。（二）處置技術(shù)要求1.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)和工藝，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.處置過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止環(huán)境污染。（三）產(chǎn)品質(zhì)量要求1.餐廚廢棄物處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。2.處置單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行定期檢驗(yàn)。（四）處置設(shè)施運(yùn)行管理1.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行管理。2.定期對(duì)處置設(shè)施進(jìn)行檢修和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（五）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放情況。2.定期向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。（六）應(yīng)急處理1.處置單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處理。2.如發(fā)生設(shè)備故障、環(huán)境污染等突發(fā)情況，處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.巡查內(nèi)容包括收集運(yùn)輸車輛的運(yùn)行情況、處置設(shè)施的運(yùn)行狀況、臺(tái)賬記錄的真實(shí)性等。（二）定期檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行檢查，檢查周期為每半年一次。2.檢查內(nèi)容包括單位的資質(zhì)情況、管理制度的執(zhí)行情況、環(huán)保措施的落實(shí)情況等。（三）信息管理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物管理信息系統(tǒng)，對(duì)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。2.各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確和完整。（四）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)餐廚廢棄物管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（五）信用管理1.建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為和處理情況。2.對(duì)信用良好的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；對(duì)信用不良的單位，依法進(jìn)行懲戒。六、法律責(zé)任（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位1.未按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集容器的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。2.未將餐廚廢棄物與其他生活垃圾分開收集，或者將非餐廚廢棄物混入餐廚廢棄物中的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。3.未與取得許可的收集運(yùn)輸單位簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議，或者擅自將餐廚廢棄物交給其他單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。4.未建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送餐廚廢棄物產(chǎn)生情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。（二）餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位1.未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集運(yùn)輸餐廚廢棄物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.未建立餐廚廢棄物收集運(yùn)輸臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送收集運(yùn)輸情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。3.收集運(yùn)輸車輛未保持密閉、整潔，導(dǎo)致滴漏、撒落的，責(zé)令立即清理；拒不清理的，處500元以上2000元以下罰款。4.擅自將收集的餐廚廢棄物轉(zhuǎn)交給其他單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。（三）餐廚廢棄物處置單位1.未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行處置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。2.未建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。3.處置過程中造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）其他違法行為1.對(duì)以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的，或者將廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳餐廚廢棄物管理的法律法規(guī)和政策措施，提高公眾的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。2.普及餐廚廢棄物減量化、資源化、無害化處理的知識(shí)和方法，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣和環(huán)保習(xí)慣。（