——X幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體幼兒和教職工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的保教秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《幼兒園衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本園實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高師生、職工的自我防護(hù)意識(shí)。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。二、工作原則（一）以防為主：宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生、職工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）以人為本：保障幼兒園師生、職工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過采取措施，建立健全應(yīng)對(duì)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效體制，最大限度地減少因突發(fā)事件造成的師生、職工傷亡。（三）依法管理：以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、決策科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)的管理方式，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（四）分級(jí)負(fù)責(zé)：堅(jiān)持“全園動(dòng)員、依法規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)統(tǒng)一做好突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置工作。（五）快速反應(yīng)：建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。健全信息報(bào)告體系，按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、適用范圍：本預(yù)案所指的幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)（一）成立由園長負(fù)責(zé)的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治工作。組長：XXX副組長：XXX、XXX組員：XXX、XXX、XXX、各班班主任領(lǐng)導(dǎo)小組是幼兒園緊急應(yīng)對(duì)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和指揮幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。（二）主要職責(zé)如下：1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2．建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促園內(nèi)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生、職工的科學(xué)防病能力。4.建立幼兒缺課登記回訪制度和傳染病流行期間的晨午檢、健康巡查制度，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的幼兒，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園教室、盥洗室、午睡室、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6.確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，生活在安全環(huán)境。7.及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。五、突發(fā)事件預(yù)防（一）幼兒園要經(jīng)常對(duì)食堂、保教環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1.食品從業(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；對(duì)患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離。2.購銷和使用的食品應(yīng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗(yàn)收，禁止向幼兒出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品。3.食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。4.加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播。5.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，防止污染環(huán)境和水源。6.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、盥洗室、午睡室衛(wèi)生和公共環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供一個(gè)安全衛(wèi)生的生活環(huán)境。7.做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。1.按照教育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2.結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過家長園地、主題墻、宣傳欄等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí)，提高師生、職工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育。4.督促和組織教職工和幼兒加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告和措施（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持做好幼兒園教職工、幼兒晨午檢及健康巡查制度、因病缺勤病因追查與登記制度，指定專人對(duì)教師和幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由班級(jí)老師和衛(wèi)生保健老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與疾控機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報(bào)告1.建立（班級(jí)→幼兒園保健教師→疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)輪流值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，堅(jiān)持做好對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各班應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，班級(jí)老師應(yīng)立即向園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，園保健教師以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。3.任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置措施1.發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀人員后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)，保健老師第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，將患者送到立即帶至隔離室觀察隔離，班級(jí)老師同時(shí)通知家長來園接幼兒去就診，并與其保持聯(lián)系，及時(shí)了解幼兒就醫(yī)診斷情況，如確診為疑似患者，保健老師第一時(shí)間立即向衛(wèi)生部門及上級(jí)單位報(bào)告。2.幼兒帶離教室后，保健教師負(fù)責(zé)隔離幼兒，教師立即帶領(lǐng)本班幼兒到戶外指定區(qū)域活動(dòng)，注意觀察其他人員有無發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀出現(xiàn)，保育員做好室內(nèi)環(huán)境消殺工作。3.協(xié)助開展疫情防控。幼兒園接受衛(wèi)生健康部門的調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查、隔離治療等預(yù)防控制措施，如實(shí)反映有關(guān)情況。開展必要的健康教育和心理輔導(dǎo)，消除恐慌心理。4.根據(jù)疫情防控需要，幼兒園按照衛(wèi)生健康部門和教育行政部門的建議，必要時(shí)采取班級(jí)或全園停課等措施。配合屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)疫點(diǎn)開展終末消毒、疫情調(diào)查和宣傳教育等工作。5.查驗(yàn)復(fù)課證明。師生、職工病愈或隔離期滿后，須持醫(yī)院病愈返校證明或解除隔離證明到園保健室復(fù)核確認(rèn)登記，方可入園。6.做好心理支持和疏導(dǎo)。鼓勵(lì)全體師生、職工保持正常的生活節(jié)奏。保持積極樂觀的態(tài)度和正常的作息習(xí)慣，勞逸結(jié)合；不聚會(huì)，勤洗手，公眾場所戴口罩。提供必要的校園支持。老師要多陪伴幼兒，教育幼兒做好自我心理調(diào)節(jié)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)和幫助他人。七、突發(fā)事件分類應(yīng)急反應(yīng)（一）傳染病1.一般突發(fā)事件若發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，加強(qiáng)園內(nèi)的疫情通報(bào)。（2）檢查疫情發(fā)生班級(jí)落實(shí)各項(xiàng)防治措施，幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。（3）幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。（4）傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間，教室、午睡室等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2.重大突發(fā)事件若發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生、職工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。（2）對(duì)全體幼兒每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。（4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。（5）幼兒園根據(jù)情況，及時(shí)向家長、教職工通報(bào)疫情防控工作的情況。3.特大突發(fā)事件若發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）實(shí)行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向園長請(qǐng)假。外出幼兒和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)，暫停上學(xué)或上班。（3）避免人群的聚集和活動(dòng)。幼兒園不得組織師生參加各類集聚性集體活動(dòng)；幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；幼兒的社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行。（4）對(duì)教室、午睡室、廚房、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行清潔消毒，通風(fēng)換氣。（5）幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。4.校內(nèi)疫情校內(nèi)若發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整保教方式。出現(xiàn)一例傳染性新型冠狀肺炎、非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課，并上報(bào)上級(jí)主管部門；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全園停課，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)。（2）采取停課措施的班級(jí)或幼兒園，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和保教形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與幼兒和家長的聯(lián)系。（3）尊重和滿足師生、家長的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和幼兒家長進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時(shí)掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1.立即停止食品加工活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生、教育、公安等部門。2.立即將發(fā)病幼兒送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理。4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行處理，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。5.落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持幼兒園正常的教育教學(xué)秩序。6．配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員入園，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。3.盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。八、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，按《幼兒園衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立臨時(shí)隔離室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與隔離工作。（二）人力資源保障按《幼兒園衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生保健老師。衛(wèi)生保健老師應(yīng)具有高度的工作責(zé)