ICS65.020.99

CCSB00

DB3311

浙江省麗水市地方標準

DB3311/T155—2020

公益林補償收益權(quán)

證明與質(zhì)押登記工作規(guī)范

2020-12-14發(fā)布2021-01-14實施

麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3311/T155—2020

目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4總體要求.........................................................................................................................................................1

5證明辦理.........................................................................................................................................................1

5.1受理.........................................................................................................................................................1

5.2審核.........................................................................................................................................................2

5.3出具證明.................................................................................................................................................2

6質(zhì)押登記辦理.................................................................................................................................................2

6.1受理審核.................................................................................................................................................2

6.2錄入及備案.............................................................................................................................................3

6.3注銷.........................................................................................................................................................3

7檔案管理.........................................................................................................................................................3

7.1保存.........................................................................................................................................................3

7.2銷毀.........................................................................................................................................................3

附錄A（資料性）申請表樣式........................................................................................................................4

附錄B（資料性）公益林補償收益權(quán)證明樣式...........................................................................................6

附錄C（資料性）公益林補償收益權(quán)證明展期記錄樣式...........................................................................7

附錄D（資料性）公益林補償收益權(quán)質(zhì)押登記臺賬樣式...........................................................................8

附錄E（資料性）公益林補償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表樣式.......................................................................9

附錄F（資料性）公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款結(jié)清證明樣式.................................................................10

I

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由麗水市金融服務(wù)中心提出，由麗水市自然資源和規(guī)劃局歸口。

本文件起草單位：麗水市金融服務(wù)中心、中國人民銀行麗水市中心支行、杭州簡臻標準技術(shù)有限公

司、麗水市自然資源和規(guī)劃局、麗水市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心。

本文件主要起草人：殷斯霞、張彥博、梁艷華、吳瑋、袁青、吳可越、葉銀龍、陳俊威、朱國亮、

丁敏、楊藝薇。

本文件為首次發(fā)布。

II

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公益林補償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公益林補償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作的術(shù)語和定義、總體要求、證明辦理、質(zhì)押登

記辦理、檔案管理等內(nèi)容。

本文件適用于公益林補償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公益林補償收益權(quán)

依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定、批準公布并簽有協(xié)議的公益林，享有的定期獲得一定補償收益的權(quán)利。

4總體要求

4.1.1應(yīng)建立與公益林補償收益權(quán)證明、質(zhì)押登記相配套的工作制度。

4.1.2質(zhì)押登記工作全過程應(yīng)客觀、公正，維護相關(guān)方的合法權(quán)益。

5證明辦理

5.1受理

5.1.1經(jīng)簽訂公益林協(xié)議的集體經(jīng)濟組織負責人或戶主可向林業(yè)主管部門提出辦理公益林補償收益權(quán)

證明申請。

5.1.2申請人提出申請時應(yīng)提供以下材料：

a)申請表，見附錄A；

b)申請人的身份證明；

c)申請人委托他人辦理證明的，應(yīng)提供申請人載明委托事項和委托權(quán)限的委托書、代理人的身份

證明；

d)當申請人與收益權(quán)人不一致時，應(yīng)提供收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議應(yīng)至少包含轉(zhuǎn)讓標的、期限、轉(zhuǎn)

讓金等信息；

e)林業(yè)主管部門要求提供的其他有關(guān)材料。

1

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5.1.3提供材料齊全的，應(yīng)當場予以受理。

5.1.4提供材料不符合要求的，應(yīng)一次性告知所需補正的材料及補正期限。不予受理的情形包含：

a)資料不齊全的；

b)權(quán)屬不清或有爭議糾紛的；

c)被依法查處或者凍結(jié)的；

d)不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。

5.2審核

5.2.1林業(yè)主管部門應(yīng)對申請材料進行合規(guī)性審核。

5.2.2應(yīng)根據(jù)公益林管理數(shù)據(jù)對申請人基本情況、公益林補償面積、金額與發(fā)放清冊的一致性進行審

核。

5.2.3應(yīng)對申請表的核實意見進行審核。

a)自留山和責任山的公益林由村民委員會簽署核實意見并加蓋公章；

b)集體統(tǒng)管山的公益林由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署核實意見并加蓋公章。

5.2.4經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)一次性告知并說明原因。

5.3出具證明

5.3.1經(jīng)審核符合要求的，林業(yè)主管部門應(yīng)當自受理之日起5個工作日內(nèi)出具證明。

5.3.2公益林補償收益權(quán)證明應(yīng)包含但不限于以下要素，樣式見附錄B。

a)收益權(quán)人基本信息：

1)收益權(quán)人；

2)身份證；

3)聯(lián)系電話；

4)居住地。

b)公益林補償收益權(quán)：

1)所在地點；

2)面積；

3)金額；

4)開戶銀行、賬號。

c)證明效力：

1)證明用途；

2)證明期限。

5.3.3證明的有效期宜為1年，超過1年的應(yīng)辦理展期證明，展期證明記錄樣式見附錄C。

6質(zhì)押登記辦理

6.1材料收集

金融機構(gòu)應(yīng)開展質(zhì)押登記，并對以下材料進行收集歸檔：

a)公益林補償收益權(quán)證明；

b)以村經(jīng)濟合作社（或村股份經(jīng)濟合作社）為借款人的，應(yīng)有本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三

分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意質(zhì)押的決議，以及本屆村委任期說明；

c)公益林質(zhì)押人在貸款無法按期償還時同意由金融機構(gòu)處置公益林補償收益權(quán)的書面承諾；

2

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d)由第三方融資擔保機構(gòu)提供擔保的，應(yīng)收集擔保的相關(guān)證明材料；

e)金融機構(gòu)要求的其他資料。

6.2錄入及備案

6.2.1金融機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)在登記公示系統(tǒng)錄入質(zhì)押登記信息，公示內(nèi)容應(yīng)至少包含質(zhì)押人信

息和質(zhì)押權(quán)人信息、公益林補償收益權(quán)信息、登記期限。

注：登記公示系統(tǒng)，如動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)。

6.2.2金融機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)押登記臺賬，樣式見附錄D。

6.2.3金融機構(gòu)應(yīng)在登記手續(xù)辦理完畢后向林業(yè)主管部門進行質(zhì)押登記備案，備案時應(yīng)提交以下材料：

a)主債權(quán)債務(wù)合同；

b)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表，樣式見附錄E；

c)公益林收益權(quán)人出具的貸款無法按期償還時同意由金融機構(gòu)處置公益林補償收益權(quán)的書面承

諾。

6.3注銷

6.3.1當出現(xiàn)以下情形時，金融機構(gòu)應(yīng)在以下情形出現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)注銷質(zhì)押登記事項。

a)主債權(quán)消滅；

b)質(zhì)押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；

c)質(zhì)押權(quán)人放棄質(zhì)押權(quán)；

d)法律、行政法規(guī)規(guī)定質(zhì)押權(quán)消滅的其他情形。

6.3.2辦理注銷質(zhì)押登記時，應(yīng)在登記公示系統(tǒng)辦理注銷登記或發(fā)布解除質(zhì)押公告，并將質(zhì)押貸款結(jié)

清證明報送林業(yè)主管部門備案，樣式見附錄F。

7檔案管理

7.1保存

7.1.1應(yīng)對原始材料進行整理、歸檔，裝訂保存。

7.1.2應(yīng)有符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護要求的場所，存放檔案材料。

7.1.3宜對檔案材料進行數(shù)字化處理，包含案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、

數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份、異地保存。電子檔案應(yīng)進行備份，并定期進行檢驗。

7.2銷毀

7.2.1已有電子檔案，且抵押登記已注銷并滿5年的，紙質(zhì)檔案可銷毀。

7.2.2應(yīng)建立紙質(zhì)檔案銷毀清冊，記錄被銷毀的紙質(zhì)檔案名稱、數(shù)量、時間、地點、負責銷毀以及監(jiān)

督銷毀人員。

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AA

附錄A

（資料性）

申請表樣式

A.1農(nóng)戶公益林補償收益權(quán)證明申請表樣式參見表A.1。

表A.1農(nóng)戶公益林補償收益權(quán)證明申請表

編號：

申請人身份證

本戶申請辦理公益林補償收益權(quán)證明，確認為收益權(quán)人，本人對申請材料的真實性、合法

性、有效性承擔法律責任，同意遵守《麗水市公益林補償收益權(quán)證明管理辦法》相關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)利，

履行相關(guān)義務(wù)。

申請人簽名：

申申請日期：

請收益權(quán)人身份證

人聯(lián)系電話居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村

填公益林年度，本戶公益林面積畝，元/畝，合計公益林補償款人民

寫補償收益幣元。

情況開戶銀行：賬號：

證明用途

證明期限年，年月日至年月日。

證明期限

展期。

經(jīng)核實，申請人填寫的上述基本情況屬實，該戶的公益林補償面積與本村公益

村級核實意見林補償款發(fā)放清冊相符。

核實人簽名：（單位蓋章）年月日

經(jīng)審查，申請人戶的公益林補償面積、金額與本縣（市、區(qū)）公益林管理數(shù)

公益林管理

據(jù)相符。申請證明事項，符合《麗水市公益林補償收益權(quán)證明管理辦法》規(guī)定。

機構(gòu)審查意見

審查人簽名：年月日

縣（市、區(qū)）林業(yè)主管同意證明。證明期限年，展期。

部門審定意見審定人簽名：年月日

4

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A.2集體公益林補償收益權(quán)證明申請表樣式參見表A.2。

表A.2集體公益林補償收益權(quán)證明申請表

編號：

申請人

本集體申請辦理公益林補償收益權(quán)證明，確認為收益權(quán)人，本人對申請材料的真實性、合

法性、有效性承擔法律責任，同意遵守《麗水市公益林補償收益權(quán)證明管理辦法》相關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)

利，履行相關(guān)義務(wù)。

集體經(jīng)濟組織負責人簽名：

申申請日期：

請收益權(quán)人身份證

人聯(lián)系電話居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村

填公益林年度，本集體公益林面積畝，元/畝，合計公益林補償款人民

寫補償收益幣元。

情況開戶銀行：賬號：

證明用途

證明期限年，年月日至年月日。

證明期限

展期。

經(jīng)核實，申請人填寫的上述基本情況屬實，該集體的公益林補償面積與本村公

村級

益林補償款發(fā)放清冊相符。

核實意見

核實人簽名：（蓋章）年月日

經(jīng)核實，申請人填寫的上述基本情況屬實，該集體的公益林補償面積與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

公益林補償款發(fā)放清冊相符。

核實意見

核實人簽名：（蓋章）年月日

經(jīng)審查，申請人的公益林補償面積、金額與本縣（市、區(qū)）公益林管理數(shù)據(jù)

公益林管理

相符。申請證明事項，符合《麗水市公益林補償收益權(quán)證明管理辦法》規(guī)定。

機構(gòu)審查意見

審查人簽名：年月日

縣（市、區(qū)）同意證明。證明期限年，展期。

林業(yè)局審定意見審定人簽名：年月日

5

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BB

附錄B

（資料性）

公益林補償收益權(quán)證明樣式

公益林補償收益權(quán)證明

XX公益林收益權(quán)證字（）第號

根據(jù)《浙江省公益林管理辦法》、《浙江省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《麗水市推進公益

林補償收益權(quán)質(zhì)押融資工作的指導意見》等規(guī)定，經(jīng)審核，下表所列公益林補償收益權(quán)屬實。

身份證

收益權(quán)人

聯(lián)系電話居住地

所在地點

公益林補償收益權(quán)面積（畝）金額（元）

開戶銀行賬號

證明用途

證明效力

證明期限

特此證明

證明機關(guān)：

年月日

6

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CC

附錄C

（資料性）

公益林補償收益權(quán)證明展期記錄樣式

表C.1給出了公益林補償收益權(quán)證明展期記錄。

表C.1展期記錄

年度展期時限經(jīng)辦人

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

展期一年，自年月日

至年月日。

7

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DD

附錄D

（資料性）

公益林補償收益權(quán)質(zhì)押登記臺賬樣式

表D.1給出了公益林補償收益權(quán)質(zhì)押登記臺賬的樣式。

表D.1公益林補償收益權(quán)質(zhì)押登記臺賬

公益林收益權(quán)

序號證明權(quán)利或事項權(quán)利人（申請人）義務(wù)人貸款合同編號質(zhì)押金額質(zhì)押期限質(zhì)押登記日期質(zhì)押注銷日期經(jīng)辦人

證明編號