市工信局流程改進管理辦法

一、總則（一）目的為了提升市工信局的工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、增強內(nèi)部協(xié)同，適應(yīng)全市工信事業(yè)不斷發(fā)展的需求，特制定本流程改進管理辦法。通過對現(xiàn)有工作流程進行系統(tǒng)的分析、評估和改進，消除不必要的環(huán)節(jié)，減少工作延誤，確保各項工作高效、有序地開展，更好地為人民服務(wù)。（二）適用范圍本辦法適用于市工信局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員所涉及的各類工作流程，包括但不限于行政審批流程、項目申報流程、政策制定流程、內(nèi)部溝通協(xié)作流程等。（三）基本原則1.以人民為中心原則工作流程改進要始終圍繞滿足人民群眾和企業(yè)的需求，提高服務(wù)的便捷性和滿意度，切實解決人民群眾反映的痛點、難點問題。2.科學(xué)性原則運用科學(xué)的方法和工具，對工作流程進行全面、深入的分析，找出問題的關(guān)鍵所在，制定合理、有效的改進措施，確保流程的優(yōu)化具有科學(xué)性和可行性。3.系統(tǒng)性原則將工信局的各項工作視為一個有機整體，從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系和影響，避免出現(xiàn)局部優(yōu)化而整體效率不提升的情況。4.持續(xù)改進原則隨著工信事業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化，工作流程應(yīng)不斷進行調(diào)整和完善。建立持續(xù)改進的機制，定期對流程進行評估和優(yōu)化，以適應(yīng)新的形勢和要求。二、流程改進的組織與職責(zé)（一）流程改進領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的流程改進領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：1.制定和審定流程改進的戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策；2.對重大流程改進項目進行決策，協(xié)調(diào)解決改進過程中涉及的重大問題和資源調(diào)配；3.監(jiān)督流程改進工作的整體進展情況，對改進效果進行評估和驗收。（二）流程改進工作小組在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立流程改進工作小組，由辦公室牽頭，成員從各相關(guān)科室和單位抽調(diào)。工作小組的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)具體組織實施流程改進工作，制定詳細(xì)的工作計劃和時間表；2.對現(xiàn)有工作流程進行調(diào)研、梳理和分析，收集各方面的意見和建議；3.提出流程改進的具體方案，并組織相關(guān)人員進行論證和評估；4.負(fù)責(zé)流程改進方案的培訓(xùn)、宣傳和推廣工作，確保全體工作人員理解并掌握新流程；5.跟蹤改進后的流程運行情況，收集反饋信息，對改進效果進行初步評估，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（三）各科室和直屬事業(yè)單位職責(zé)1.積極配合流程改進工作小組的工作，提供本部門工作流程的相關(guān)資料和信息；2.參與流程改進方案的討論和制定，提出合理的意見和建議；3.負(fù)責(zé)在本部門內(nèi)組織實施改進后的流程，對本部門工作人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)；4.及時向工作小組反饋新流程運行過程中出現(xiàn)的問題和改進建議，協(xié)助工作小組進行優(yōu)化調(diào)整。三、流程分析與評估（一）流程梳理1.工作小組應(yīng)采用多種方式，如實地調(diào)研、問卷調(diào)查、訪談等，全面了解現(xiàn)有工作流程。各科室和直屬事業(yè)單位要積極配合，提供詳細(xì)的流程說明、操作手冊、相關(guān)文件等資料。2.對收集到的信息進行整理和分析，繪制詳細(xì)的工作流程圖，明確每個環(huán)節(jié)的輸入、輸出、責(zé)任人、工作時間、工作標(biāo)準(zhǔn)等要素。流程圖應(yīng)清晰、直觀地反映工作流程的全貌，便于后續(xù)的分析和評估。（二）流程分析1.基于繪制的工作流程圖，從多個維度對流程進行分析。包括流程的合理性分析，判斷流程是否符合法律法規(guī)、政策要求以及工信局的職能定位；效率分析，評估各環(huán)節(jié)的工作時間是否合理，是否存在不必要的等待和延誤；成本分析，核算流程運行所需的人力、物力、財力等資源投入；風(fēng)險分析，識別流程中可能存在的風(fēng)險點，如廉政風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險等。2.運用流程分析工具，如價值流分析、因果圖分析、頭腦風(fēng)暴等，找出流程中存在的問題和瓶頸。例如，通過價值流分析確定哪些環(huán)節(jié)是增值環(huán)節(jié)，哪些是不增值環(huán)節(jié)，以便有針對性地進行改進。（三）流程評估指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的流程評估指標(biāo)體系，以量化的方式對流程運行效果進行評價。評估指標(biāo)主要包括：1.效率指標(biāo)-流程周期：指從流程啟動到結(jié)束所花費的總時間，反映流程的整體運行速度。-按時完成率：實際按時完成的任務(wù)數(shù)量與應(yīng)完成的任務(wù)數(shù)量之比，衡量流程執(zhí)行的及時性。2.質(zhì)量指標(biāo)-工作失誤率：工作中出現(xiàn)錯誤的次數(shù)與總工作量之比，體現(xiàn)流程執(zhí)行的準(zhǔn)確性。-客戶滿意度：通過對服務(wù)對象（企業(yè)、群眾等）進行調(diào)查，了解他們對流程服務(wù)質(zhì)量的滿意程度。3.成本指標(biāo)-資源消耗率：流程運行過程中所消耗的人力、物力、財力等資源與預(yù)期資源投入的比例，評估資源利用效率。4.風(fēng)險指標(biāo)-風(fēng)險發(fā)生率：流程中出現(xiàn)風(fēng)險事件的次數(shù)與流程運行總次數(shù)之比，反映流程面臨的風(fēng)險程度。工作小組應(yīng)定期收集和分析這些指標(biāo)數(shù)據(jù)，為流程改進提供依據(jù)。四、流程改進方案制定與實施（一）改進方案制定1.根據(jù)流程分析和評估的結(jié)果，工作小組組織相關(guān)人員召開專題會議，研究討論改進措施。針對不同的問題和瓶頸，提出多種改進方案，并進行充分的論證和比較。2.改進方案應(yīng)明確改進的目標(biāo)、具體措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、時間節(jié)點等內(nèi)容。措施要具有針對性和可操作性，能夠有效解決流程中存在的問題，提高流程的運行效率和質(zhì)量。3.改進方案制定完成后，提交流程改進領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組從全局角度對方案的合理性、可行性、對其他流程的影響等方面進行綜合評估，提出修改意見，確保方案符合工信局的整體發(fā)展戰(zhàn)略和工作要求。（二）方案實施準(zhǔn)備1.培訓(xùn)宣傳：改進方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，工作小組負(fù)責(zé)組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)對象包括各相關(guān)科室和直屬事業(yè)單位的工作人員，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新流程的操作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等。同時，通過內(nèi)部會議、公告欄、微信群等多種渠道進行宣傳，確保全體工作人員了解流程改進的意義、目標(biāo)和具體內(nèi)容，提高參與度和積極性。2.資源調(diào)配：根據(jù)改進方案的要求，合理調(diào)配人力、物力、財力等資源。例如，為新流程配備必要的設(shè)備和軟件，調(diào)整人員分工，確保新流程能夠順利實施。3.制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的問題和突發(fā)情況，制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處理的流程、責(zé)任人和應(yīng)對措施，確保在新流程實施過程中遇到問題時能夠及時、有效地進行處理，減少對工作的影響。（三）方案實施1.按照改進方案確定的時間節(jié)點，各責(zé)任部門和責(zé)任人有序推進新流程的實施。在實施過程中，要嚴(yán)格按照新流程的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進行操作，確保流程的執(zhí)行不走樣。2.工作小組要加強對實施過程的跟蹤和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決實施過程中出現(xiàn)的問題。對于一些共性問題，要及時組織相關(guān)人員進行研究，提出統(tǒng)一的解決方案，確保新流程在全局范圍內(nèi)的順利推行。五、改進效果評估與持續(xù)優(yōu)化（一）效果評估1.新流程實施一段時間后（一般為三個月至半年），工作小組要組織開展改進效果評估工作。評估方式主要包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等，全面收集各方面的反饋信息。2.將新流程運行的各項指標(biāo)與改進前進行對比分析，評估流程改進是否達到了預(yù)期的目標(biāo)。同時，收集服務(wù)對象、工作人員對新流程的滿意度評價，了解他們對新流程的意見和建議。3.根據(jù)評估結(jié)果，撰寫詳細(xì)的評估報告。評估報告應(yīng)包括改進前后的指標(biāo)對比、取得的成效、存在的問題、改進建議等內(nèi)容，為后續(xù)的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。（二）持續(xù)優(yōu)化1.基于效果評估報告，流程改進領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要認(rèn)真分析總結(jié)，找出新流程仍存在的不足之處，制定進一步的優(yōu)化措施。持續(xù)優(yōu)化是一個動態(tài)的過程，要根據(jù)工信事業(yè)的發(fā)展、政策法規(guī)的調(diào)整、服務(wù)對象需求的變化等因素，不斷對流程進行完善。2.將優(yōu)化措施納入下一輪的流程改進計劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，按照流程改進的工作程序組織實施。通過持續(xù)不斷的優(yōu)化，使工作流程更加科學(xué)、合理、高效，為工信局的各項工作提供有力保障。六、附則本辦法自發(fā)布之日起生效實施，由市工信局辦公室負(fù)責(zé)解釋。在實