國家安全會(huì)議總結(jié)

一、會(huì)議概況

國家安全會(huì)議于2023年10月15日在北京召開，由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，國務(wù)院總理李克強(qiáng)，全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書，中央書記處書記王滬寧，中央政治局常委韓正等出席會(huì)議。中央國家安全委員會(huì)成員，各省區(qū)市和計(jì)劃單列市黨委主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、軍隊(duì)武警主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大關(guān)于國家安全工作的戰(zhàn)略部署，總結(jié)過去一年國家安全工作成效，分析當(dāng)前國家安全形勢(shì)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

會(huì)議嚴(yán)格按照既定議程進(jìn)行，上午舉行全體會(huì)議，下午分政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全六個(gè)專題組進(jìn)行討論。與會(huì)人員圍繞總體國家安全觀，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)變化，就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全、健全國家安全體系等議題深入交流，提出針對(duì)性建議。會(huì)議形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全工作的意見》等文件，明確了未來國家安全工作的總體要求、主攻方向和具體舉措。

二、核心議題討論

（一）國際形勢(shì)與國家安全環(huán)境

會(huì)議指出，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭頻發(fā)，全球性挑戰(zhàn)增多。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，外部打壓遏制不斷升級(jí)，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，國家安全問題的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、緊迫性上升。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

（二）總體國家安全觀的實(shí)踐深化

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻把握總體國家安全觀的核心要義，堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和塑造國家安全。要推動(dòng)總體國家安全觀學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走，將其轉(zhuǎn)化為維護(hù)國家安全的生動(dòng)實(shí)踐。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范

會(huì)議聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行深入研判。政治安全領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，指出要保障糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)安全領(lǐng)域，要求推進(jìn)平安中國建設(shè)，完善社會(huì)治理體系，有效防范化解社會(huì)矛盾，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？萍及踩I(lǐng)域，提出要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，保障數(shù)據(jù)安全和科技倫理。網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和治理，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障。生態(tài)安全領(lǐng)域，指出要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障。

三、共識(shí)與成果

（一）形成“五個(gè)堅(jiān)持”共識(shí)

會(huì)議達(dá)成廣泛共識(shí)：一是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保國家安全工作正確方向；二是堅(jiān)持以人民為中心，把人民安全作為國家安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全工作；四是堅(jiān)持預(yù)防為主，下好先手棋、打好主動(dòng)仗；五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善國家安全體制機(jī)制和戰(zhàn)略政策。

（二）明確“六個(gè)強(qiáng)化”任務(wù)方向

會(huì)議明確，下一階段國家安全工作要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家安全工作各方面全過程；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制；強(qiáng)化能力建設(shè)，提升維護(hù)國家安全的科技支撐、人才保障和法治保障水平；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的國家安全工作格局；強(qiáng)化國際合作，推動(dòng)構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體；強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)。

（三）通過重要政策文件

會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全工作的意見》《國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作辦法》《重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范化解實(shí)施方案》等文件，為新時(shí)代國家安全工作提供制度保障。文件明確了國家安全工作的目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

四、重點(diǎn)任務(wù)部署

（一）政治安全領(lǐng)域

會(huì)議部署，要始終把政治安全擺在首位，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮，確保國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。要健全國家安全審查制度，加強(qiáng)對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)的管理，筑牢政治安全的銅墻鐵壁。

（二）經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域

會(huì)議要求，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，加強(qiáng)糧食安全保障，落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；加強(qiáng)能源資源安全保障，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升能源儲(chǔ)備能力；保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（三）社會(huì)安全領(lǐng)域

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；提升應(yīng)急管理體系和能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

（四）科技安全領(lǐng)域

會(huì)議指出，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)工程，突破一批“卡脖子”技術(shù)瓶頸；強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化國家實(shí)驗(yàn)室布局，提升科技創(chuàng)新能力；加強(qiáng)科技安全治理，完善科技倫理審查制度，保障科技數(shù)據(jù)安全和科技活動(dòng)安全。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域

會(huì)議部署，要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。

（六）生態(tài)安全領(lǐng)域

會(huì)議要求，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障。

五、保障機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善中央國家安全委員會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)地方國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成上下貫通、左右協(xié)同的國家安全工作體系。要落實(shí)國家安全責(zé)任制，明確各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部國家安全責(zé)任制考核。

（二）強(qiáng)化法治保障

會(huì)議指出，要完善國家安全法律體系，加快推進(jìn)國家安全領(lǐng)域立法，修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)，形成完備的國家安全法律規(guī)范體系。要加強(qiáng)國家安全執(zhí)法司法工作，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)國家安全法治權(quán)威。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)議要求，要加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人才充實(shí)國家安全工作隊(duì)伍；加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升國家安全干部的專業(yè)能力和水平；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰野踩ぷ麝?duì)伍。

（四）完善監(jiān)督考核機(jī)制

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立健全國家安全工作監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國家安全工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作不力、失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要建立國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）深化宣傳教育

會(huì)議指出，要加強(qiáng)國家安全宣傳教育，將國家安全教育納入國民教育、公務(wù)員培訓(xùn)和社會(huì)宣傳教育體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳國家安全知識(shí)，營造全社會(huì)共同維護(hù)國家安全的良好氛圍。

二、核心議題討論

（一）國際形勢(shì)與國家安全環(huán)境

1.全球格局變化

會(huì)議指出，當(dāng)前國際形勢(shì)正經(jīng)歷深刻調(diào)整，世界多極化趨勢(shì)加速演進(jìn)。大國博弈日趨激烈，單邊主義與保護(hù)主義抬頭，地區(qū)沖突頻發(fā)，如俄烏局勢(shì)持續(xù)緊張，中東地區(qū)動(dòng)蕩不安。這些變化導(dǎo)致全球治理體系面臨重構(gòu)，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。例如，氣候變化引發(fā)的極端天氣事件增多，公共衛(wèi)生危機(jī)如新冠疫情的后續(xù)影響仍在持續(xù)，這些都對(duì)國際安全環(huán)境構(gòu)成新挑戰(zhàn)。與會(huì)代表認(rèn)為，我國必須清醒認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境的不確定性顯著上升，需要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，維護(hù)國家發(fā)展利益。

2.我國安全環(huán)境評(píng)估

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國安全環(huán)境呈現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的特點(diǎn)。一方面，我國綜合國力不斷提升，國際影響力持續(xù)增強(qiáng)，為國家安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，外部打壓遏制不斷升級(jí)，某些國家試圖通過技術(shù)封鎖、貿(mào)易限制等手段削弱我國發(fā)展勢(shì)頭。此外，周邊安全局勢(shì)復(fù)雜多變，南海、臺(tái)海等問題需要高度警惕。會(huì)議深入分析了這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指出我國需堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保在復(fù)雜環(huán)境中保持戰(zhàn)略主動(dòng)。

（二）總體國家安全觀的實(shí)踐深化

1.理論基礎(chǔ)回顧

會(huì)議回顧了總體國家安全觀的核心要義，強(qiáng)調(diào)其以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全。與會(huì)代表討論了這一理論的實(shí)踐意義，指出過去一年，我國在落實(shí)總體國家安全觀方面取得顯著成效。例如，通過加強(qiáng)法治建設(shè)，修訂《國家安全法》等法律法規(guī)，為國家安全工作提供了制度保障。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)總體國家安全觀，將其轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案。

2.實(shí)踐案例分享

會(huì)議分享了多個(gè)實(shí)踐案例，展示總體國家安全觀的落地成效。在政治安全領(lǐng)域，通過開展意識(shí)形態(tài)斗爭，有效防范了錯(cuò)誤思潮滲透；在科技安全領(lǐng)域，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，突破了一批“卡脖子”技術(shù)瓶頸。與會(huì)代表認(rèn)為，這些案例證明，總體國家安全觀具有強(qiáng)大生命力，需在更多領(lǐng)域深化應(yīng)用。會(huì)議提出，未來應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推廣成功模式，推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范

1.政治安全風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議聚焦政治安全風(fēng)險(xiǎn)，指出維護(hù)國家政治安全是首要任務(wù)。與會(huì)代表討論了防范敵對(duì)勢(shì)力滲透、顛覆活動(dòng)的具體措施，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理。例如，通過開展清朗行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)議還提出，需健全國家安全審查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保政治安全防線牢固。

2.經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋糧食、能源、金融等多個(gè)方面。與會(huì)代表指出，保障糧食安全是基礎(chǔ)，需落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；能源安全方面，要推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升儲(chǔ)備能力；金融安全方面，需加強(qiáng)監(jiān)管，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議討論了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全議題，強(qiáng)調(diào)通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。例如，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，減少對(duì)外部依賴。

3.社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議對(duì)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研判，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)平安中國建設(shè)。與會(huì)代表認(rèn)為，社會(huì)治理需完善矛盾糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，遏制重特大事故。例如，通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升公共安全保障水平。會(huì)議還討論了應(yīng)急管理體系建設(shè)，要求加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.科技安全風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議關(guān)注科技安全風(fēng)險(xiǎn)，指出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是重中之重。與會(huì)代表討論了“卡脖子”技術(shù)突破路徑，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局。例如，在人工智能領(lǐng)域，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。會(huì)議還提出，需完善科技倫理審查制度，保障數(shù)據(jù)安全，防止科技濫用。

5.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議部署網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)調(diào)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。與會(huì)代表認(rèn)為，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)是核心，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。例如，通過提升防護(hù)能力，防范黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露。會(huì)議還討論了網(wǎng)絡(luò)空間治理，要求打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)秩序，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

6.生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議分析生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，指出踐行生態(tài)文明思想是關(guān)鍵。與會(huì)代表討論了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。例如，在長江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)。會(huì)議還提出，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)屏障。

（四）國際協(xié)作與共同安全

1.全球治理參與

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)國際合作是維護(hù)國家安全的重要途徑。與會(huì)代表討論了我國在全球治理中的角色，指出需積極參與多邊機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。例如，在氣候變化領(lǐng)域，履行國際承諾，推動(dòng)全球氣候治理。會(huì)議認(rèn)為，通過國際合作，可有效應(yīng)對(duì)跨國挑戰(zhàn)，提升我國國際話語權(quán)。

2.區(qū)域安全合作

會(huì)議聚焦區(qū)域安全合作，提出深化周邊外交，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。與會(huì)代表分析了亞太地區(qū)安全形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話協(xié)商，化解爭端。例如，在南海問題上，堅(jiān)持和平解決，推動(dòng)合作共贏。會(huì)議還討論了“一帶一路”倡議下的安全合作，強(qiáng)調(diào)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)共同安全。

三、共識(shí)與成果

（一）形成“五個(gè)堅(jiān)持”共識(shí)

1.堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

會(huì)議一致認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家安全工作的根本保證。與會(huì)代表深入討論了如何將黨的意志貫穿于國家安全全過程，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委必須負(fù)起主體責(zé)任，確保決策執(zhí)行不偏離方向。例如，在政治安全領(lǐng)域，通過強(qiáng)化黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)督，有效遏制了錯(cuò)誤思潮的傳播。代表們指出，這一共識(shí)源于過去一年成功防范多起滲透事件的實(shí)踐，證明只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境。

2.堅(jiān)持以人民為中心

與會(huì)代表圍繞人民安全的核心地位展開熱烈討論，強(qiáng)調(diào)國家安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。例如，在社會(huì)安全領(lǐng)域，通過完善社區(qū)治理體系，化解了大量基層矛盾，提升了公眾的安全感。代表們分享了具體案例，如某市通過推行“網(wǎng)格化管理”，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)家庭，顯著降低了犯罪率。這一共識(shí)的形成，反映了會(huì)議對(duì)民生的深切關(guān)注，凸顯了國家安全工作的本質(zhì)是為人民服務(wù)。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

會(huì)議探討了系統(tǒng)觀念在國家安全中的重要性，代表們主張統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全工作，避免碎片化應(yīng)對(duì)。例如，在生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)安全的交叉點(diǎn)上，通過制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，既保護(hù)了環(huán)境又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。代表們分析了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，如某省建立的跨部門風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了糧食、能源等領(lǐng)域的協(xié)同管理。這一共識(shí)基于實(shí)踐教訓(xùn)，過去因各自為政導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件，現(xiàn)在通過系統(tǒng)思維得以有效預(yù)防。

4.堅(jiān)持預(yù)防為主

與會(huì)代表深入討論了預(yù)防為主的原則，強(qiáng)調(diào)下好先手棋、打好主動(dòng)仗的必要性。例如，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，通過定期開展漏洞掃描和應(yīng)急演練，成功避免了多次潛在的數(shù)據(jù)泄露事件。代表們分享了經(jīng)驗(yàn)，如某企業(yè)提前部署防火墻系統(tǒng)，攔截了境外黑客攻擊。這一共識(shí)的形成，源于對(duì)歷史事件的反思，會(huì)議指出，預(yù)防不僅節(jié)省資源，更能最大限度減少損失。

5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新

會(huì)議聚焦改革創(chuàng)新議題，代表們一致認(rèn)為，必須打破傳統(tǒng)思維，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。例如，在科技安全領(lǐng)域，通過引入市場(chǎng)化機(jī)制，加速了關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程。代表們舉例說明，某高校與企業(yè)的合作項(xiàng)目，突破了芯片制造的瓶頸。這一共識(shí)體現(xiàn)了會(huì)議的前瞻性，強(qiáng)調(diào)改革是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的動(dòng)力源泉，唯有創(chuàng)新才能保持國家安全工作的活力。

（二）明確“六個(gè)強(qiáng)化”任務(wù)方向

1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)

代表們?cè)敿?xì)討論了政治引領(lǐng)的具體措施，強(qiáng)調(diào)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家安全工作各方面。例如，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，通過加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，提升了辨別錯(cuò)誤思想的能力。代表們分享了案例，如某地區(qū)開展的“紅色教育”活動(dòng)，強(qiáng)化了公眾的政治認(rèn)同。這一任務(wù)方向的形成，源于會(huì)議對(duì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，確保國家安全工作始終沿著正確軌道前進(jìn)。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

與會(huì)代表圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制展開深入交流，主張建立健全研判、協(xié)同和化解體系。例如，在金融安全領(lǐng)域，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng)，及時(shí)預(yù)警并化解了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。代表們舉例說明，某央行利用大數(shù)據(jù)分析，提前識(shí)別了潛在的信貸危機(jī)。這一任務(wù)方向基于實(shí)踐需求，會(huì)議指出，風(fēng)險(xiǎn)防控必須常態(tài)化，才能防患于未然。

3.強(qiáng)化能力建設(shè)

會(huì)議探討了能力建設(shè)的重要性，代表們主張?zhí)嵘萍贾?、人才保障和法治保障水平。例如，在科技安全領(lǐng)域，通過增設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。代表們分享了經(jīng)驗(yàn)，如某科研團(tuán)隊(duì)通過國際合作，攻克了人工智能算法難題。這一任務(wù)方向的形成，源于對(duì)“卡脖子”技術(shù)瓶頸的反思，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能力是國家安全的基礎(chǔ)，必須持續(xù)投入。

4.強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)

代表們深入討論了協(xié)同聯(lián)動(dòng)的實(shí)施路徑，主張構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。例如，在社會(huì)安全領(lǐng)域，通過整合社區(qū)資源，形成了群防群治的網(wǎng)絡(luò)。代表們舉例說明，某市建立的“平安聯(lián)盟”，有效協(xié)調(diào)了各方力量應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。這一任務(wù)方向基于實(shí)踐成效，會(huì)議指出，協(xié)同聯(lián)動(dòng)能最大化資源利用，提升整體效能。

5.強(qiáng)化國際合作

會(huì)議聚焦國際合作議題，代表們主張推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。例如，在生態(tài)安全領(lǐng)域，通過參與國際氣候協(xié)議，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。代表們分享了案例，如我國與鄰國開展的跨境生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，取得了顯著成效。這一任務(wù)方向的形成，源于對(duì)國際形勢(shì)的研判，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國際合作是維護(hù)國家安全的重要途徑。

6.強(qiáng)化宣傳教育

與會(huì)代表圍繞宣傳教育展開熱烈討論，主張?jiān)鰪?qiáng)全民安全意識(shí)和素養(yǎng)。例如，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，通過校園講座和媒體宣傳，提升了公眾的防范技能。代表們舉例說明，某社區(qū)開展的“安全知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，減少了電信詐騙案件。這一任務(wù)方向基于實(shí)踐需求，會(huì)議指出，宣傳教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，必須深入人心。

（三）通過重要政策文件

1.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全工作的意見》

代表們?cè)敿?xì)討論了該文件的起草過程和核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)其作為綱領(lǐng)性文件的重要性。例如，文件明確了國家安全工作的目標(biāo)原則，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際落實(shí)。代表們分享了案例，如某省依據(jù)文件修訂了地方安全條例，強(qiáng)化了責(zé)任分工。這一文件的通過，源于會(huì)議對(duì)制度保障的共識(shí)，確保國家安全工作有章可循。

2.《國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作辦法》

與會(huì)代表圍繞該辦法展開深入交流，主張建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。例如，辦法規(guī)定了預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和流程，要求定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。代表們舉例說明，某部門利用辦法中的指標(biāo)，成功預(yù)警了能源供應(yīng)短缺問題。這一辦法的形成，基于實(shí)踐教訓(xùn)，會(huì)議指出，預(yù)警是防控的第一步，必須精準(zhǔn)高效。

3.《重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范化解實(shí)施方案》

會(huì)議探討了該方案的實(shí)施細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)其針對(duì)性和可操作性。例如，方案細(xì)化了各領(lǐng)域的具體措施，如糧食安全中的耕地保護(hù)政策。代表們分享了經(jīng)驗(yàn)，如某企業(yè)依據(jù)方案優(yōu)化了供應(yīng)鏈管理，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這一方案的通過，源于會(huì)議對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的聚焦，確保國家安全工作落到實(shí)處。

四、重點(diǎn)任務(wù)部署

（一）政治安全領(lǐng)域

1.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理

會(huì)議明確要求各級(jí)黨委嚴(yán)格管控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。具體措施包括建立常態(tài)化輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)敏感信息實(shí)行分級(jí)處置。某省通過開發(fā)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)篩查網(wǎng)絡(luò)有害信息，去年成功攔截虛假信息傳播事件三百余起。同時(shí)，推動(dòng)主流媒體創(chuàng)新傳播方式，制作短視頻、動(dòng)漫等通俗化產(chǎn)品，增強(qiáng)主流價(jià)值觀的傳播力。

2.完善國家安全審查制度

會(huì)議提出擴(kuò)大審查范圍，將教育、文化、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域納入監(jiān)管。例如，某高校在引進(jìn)海外人才時(shí)增設(shè)背景審查環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并阻止三起涉及敏感領(lǐng)域的人員引進(jìn)。同時(shí)，建立審查結(jié)果共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門信息互通，避免監(jiān)管盲區(qū)。

3.打擊滲透顛覆活動(dòng)

會(huì)議部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊境外勢(shì)力滲透活動(dòng)。某市公安機(jī)關(guān)通過大數(shù)據(jù)分析，鎖定多個(gè)非法組織聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，抓獲涉案人員二十余人。同時(shí)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在社區(qū)設(shè)立“安全信息員”，建立快速響應(yīng)機(jī)制，去年成功化解多起非法集會(huì)事件。

（二）經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域

1.糧食安全保障措施

會(huì)議要求落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，推行“田長制”全覆蓋。某省通過衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)耕地變化，查處違法占用耕地案件五十余起。同時(shí)，建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)種糧大戶給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，去年糧食產(chǎn)量同比增長百分之三。

2.能源資源安全策略

會(huì)議強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系。某沿海城市推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，清潔能源占比提升至百分之四十。同時(shí)，建立戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備制度，在地下鹽穴儲(chǔ)備天然氣，可滿足全市三個(gè)月用量。

3.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)化

會(huì)議提出實(shí)施“鏈長制”管理，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。某省針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)，建立零部件供應(yīng)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)關(guān)鍵零部件實(shí)行“雙供應(yīng)商”制度，有效應(yīng)對(duì)國際供應(yīng)鏈波動(dòng)。同時(shí)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造，去年本地配套率提升十五個(gè)百分點(diǎn)。

4.金融風(fēng)險(xiǎn)防控

會(huì)議要求建立跨部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。某市成立金融風(fēng)險(xiǎn)防控專班，通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)信貸異常，去年提前化解潛在不良貸款二十億元。同時(shí)，加強(qiáng)投資者教育，制作風(fēng)險(xiǎn)提示動(dòng)畫，在社區(qū)循環(huán)播放，降低金融詐騙發(fā)生率。

（三）社會(huì)安全領(lǐng)域

1.社會(huì)矛盾化解機(jī)制

會(huì)議推廣“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心模式。某區(qū)整合司法、信訪等資源，去年調(diào)解各類糾紛三千余件，成功率百分之九十五。同時(shí)，建立網(wǎng)格員定期走訪制度，提前發(fā)現(xiàn)并化解鄰里糾紛、勞資矛盾等隱患。

2.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

會(huì)議部署開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。某市對(duì)?；菲髽I(yè)實(shí)行“一企一策”整改，更換老舊設(shè)備二百余臺(tái)套。同時(shí)，建立企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)體系，將結(jié)果與稅收優(yōu)惠掛鉤，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

3.應(yīng)急管理體系建設(shè)

會(huì)議要求完善“1+9”應(yīng)急預(yù)案體系。某市新增消防直升機(jī)三架，建立區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，可同時(shí)應(yīng)對(duì)三起重特大事故。同時(shí)，組建社區(qū)應(yīng)急志愿隊(duì)，開展每月一次實(shí)戰(zhàn)演練，居民自救互救能力顯著提升。

（四）科技安全領(lǐng)域

1.關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃

會(huì)議啟動(dòng)“揭榜掛帥”機(jī)制。某研究院針對(duì)芯片制造設(shè)備難題，聯(lián)合高校企業(yè)成立攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，成功突破光刻機(jī)核心部件技術(shù)。同時(shí)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，加速實(shí)驗(yàn)室成果產(chǎn)業(yè)化，去年轉(zhuǎn)化項(xiàng)目產(chǎn)值突破百億元。

2.國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)

會(huì)議優(yōu)化國家實(shí)驗(yàn)室布局。某省新建人工智能實(shí)驗(yàn)室，配備算力中心，計(jì)算能力提升十倍。同時(shí)，實(shí)行“特區(qū)式”管理，賦予科研人員更大自主權(quán)，吸引海外頂尖人才回流。

3.科技安全治理體系

會(huì)議建立科技倫理審查委員會(huì)。某醫(yī)院在基因編輯項(xiàng)目實(shí)施前，通過倫理評(píng)估確保符合規(guī)范。同時(shí)，制定科技數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行“雙人雙鎖”管理，防止信息泄露。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域

1.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)

會(huì)議要求落實(shí)“等保2.0”標(biāo)準(zhǔn)。某電力公司部署態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，去年攔截惡意攻擊三十萬次。同時(shí)，建立供應(yīng)鏈安全審查機(jī)制，對(duì)軟硬件供應(yīng)商實(shí)行安全評(píng)級(jí)，不合格產(chǎn)品一律禁用。

2.網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理

會(huì)議開展“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)。某平臺(tái)建立AI審核系統(tǒng)，日均過濾違規(guī)內(nèi)容五十萬條。同時(shí)，推行“網(wǎng)絡(luò)誠信積分”，用戶舉報(bào)屬實(shí)可獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，去年收到有效舉報(bào)二十萬條。

3.全民網(wǎng)絡(luò)安全教育

會(huì)議編制《網(wǎng)絡(luò)安全手冊(cè)》發(fā)放至每戶家庭。某社區(qū)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全課堂”，教老年人識(shí)別詐騙電話，去年社區(qū)詐騙案下降百分之四十。同時(shí)，在中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全課程，培養(yǎng)青少年安全意識(shí)。

（六）生態(tài)安全領(lǐng)域

1.污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)

會(huì)議實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”工程。某市關(guān)停高污染企業(yè)三十家，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加二十天。同時(shí)，建設(shè)人工濕地凈化水質(zhì)，三條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至百分之九十。

2.生態(tài)修復(fù)工程

會(huì)議推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)。某礦區(qū)采用“削坡覆綠”技術(shù)，修復(fù)面積達(dá)五千畝。同時(shí)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)保護(hù)區(qū)周邊居民給予補(bǔ)貼，減少人為破壞。

3.綠色低碳轉(zhuǎn)型

會(huì)議制定碳達(dá)峰實(shí)施方案。某園區(qū)推行“光伏+儲(chǔ)能”模式，年減排二氧化碳十萬噸。同時(shí)，對(duì)新能源汽車購置給予補(bǔ)貼，去年銷量增長百分之六十。

五、保障機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1.完善中央統(tǒng)籌機(jī)制

會(huì)議明確要求強(qiáng)化中央國家安全委員會(huì)的決策中樞作用，建立月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估例會(huì)制度。某省通過設(shè)立省級(jí)國安委專職副主任崗位，實(shí)現(xiàn)與中央決策機(jī)制同頻共振，去年成功化解跨境金融風(fēng)險(xiǎn)事件三起。同時(shí)，建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，由省委書記牽頭，每季度協(xié)調(diào)公安、網(wǎng)信、外事等部門資源，形成風(fēng)險(xiǎn)處置合力。

2.壓實(shí)地方主體責(zé)任

會(huì)議推行“三級(jí)書記抓國安”責(zé)任制，將安全指標(biāo)納入地方黨政考核體系。某縣將國安工作與鄉(xiāng)村振興考核綁定，對(duì)連續(xù)兩年排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)行一票否決，推動(dòng)全縣建成村級(jí)安全信息站二百余個(gè)。同時(shí)，建立“安全責(zé)任清單”制度，明確各部門在糧食安全、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的具體職責(zé)，去年因責(zé)任落實(shí)不到位被追責(zé)干部達(dá)十五人次。

3.強(qiáng)化基層治理單元

會(huì)議要求在社區(qū)、企業(yè)等基層單元設(shè)立安全專員。某開發(fā)區(qū)推行“企業(yè)安全管家”制度，由退休干部擔(dān)任駐企安全顧問，去年指導(dǎo)企業(yè)整改隱患三百余處。同時(shí)，在高校建立“國家安全學(xué)生宣講團(tuán)”，通過情景劇、辯論賽等形式開展宣傳，覆蓋師生五萬余人。

（二）強(qiáng)化法治保障體系

1.健全法律規(guī)范框架

會(huì)議部署加快《反制裁法》《數(shù)據(jù)安全法》配套細(xì)則制定。某市出臺(tái)《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，明確能源、交通等行業(yè)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，去年推動(dòng)二十余家企業(yè)完成安全改造。同時(shí)，建立法律實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》執(zhí)行情況開展第三方評(píng)估，推動(dòng)修訂條款十二項(xiàng)。

2.優(yōu)化執(zhí)法司法銜接

會(huì)議建立“行刑銜接”快速通道。某市場(chǎng)監(jiān)管部門與公安聯(lián)合開發(fā)案件移送平臺(tái)，去年處理危害食品安全案件移送效率提升百分之四十。同時(shí)，設(shè)立國安案件專門合議庭，配備具備涉外法律背景的法官，審理涉及技術(shù)竊密等復(fù)雜案件七起。

3.加強(qiáng)法治宣傳教育

會(huì)議將國安教育納入國民教育體系。某中學(xué)開設(shè)國安選修課，通過模擬法庭、應(yīng)急演練等形式，學(xué)生安全知識(shí)測(cè)試平均分提升二十分。同時(shí)，在公交站、社區(qū)廣場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳角，發(fā)放《公民安全手冊(cè)》十萬冊(cè)，群眾舉報(bào)涉恐線索數(shù)量同比增長三成。

（三）建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍

1.優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制

會(huì)議實(shí)施“國安英才計(jì)劃”，給予特殊津貼和住房保障。某研究院通過“一事一議”引進(jìn)海外頂尖人才三人，牽頭攻克芯片封裝技術(shù)難題。同時(shí)，建立高校國安專業(yè)定向培養(yǎng)機(jī)制，與政法類院校合作開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全攻防”實(shí)驗(yàn)班，年輸送專業(yè)人才二百名。

2.強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練

會(huì)議建立“紅藍(lán)對(duì)抗”常態(tài)化演練機(jī)制。某國安局模擬境外黑客攻擊場(chǎng)景，開展全流程應(yīng)急演練，去年成功防御APT攻擊二十余次。同時(shí)，與軍事院校合作開展聯(lián)合訓(xùn)練，提升反恐處突能力，在重大活動(dòng)安保中實(shí)現(xiàn)零失誤。

3.完善激勵(lì)約束機(jī)制

會(huì)議制定國安干部考核辦法，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)化解、案件偵破等量化指標(biāo)。某省對(duì)破獲重大間諜案件的團(tuán)隊(duì)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，去年發(fā)放獎(jiǎng)金五百萬元。同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在創(chuàng)新工作中出現(xiàn)失誤但符合免責(zé)情形的干部不予追責(zé)，激發(fā)干事熱情。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制

1.建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

會(huì)議開發(fā)“國家安全智慧大腦”平臺(tái)。某省整合公安、環(huán)保等十二個(gè)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量、能源儲(chǔ)備等關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控，去年提前預(yù)警供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)三次。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)紅色預(yù)警啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急指揮程序。

2.強(qiáng)化過程監(jiān)督問責(zé)

會(huì)議推行“四不兩直”督查制度。某國安委暗訪基層單位，發(fā)現(xiàn)并整改形式主義問題二十三項(xiàng)，對(duì)敷衍塞責(zé)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)，建立整改“回頭看”機(jī)制，對(duì)上年度未完成的整改任務(wù)實(shí)行掛牌督辦，確保整改率達(dá)百分之百。

3.引入第三方評(píng)估

會(huì)議委托高校開展國家安全績效評(píng)估。某省通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市縣兩級(jí)國安工作進(jìn)行量化打分，評(píng)估結(jié)果與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，推動(dòng)落后地區(qū)投入增加三成。同時(shí)，建立公眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，通過電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式收集意見，去年群眾滿意度提升至百分之九十二。

（五）深化宣傳教育體系

1.構(gòu)建全媒體傳播矩陣

會(huì)議打造“國安融媒”宣傳品牌。某市制作《國安微劇場(chǎng)》短視頻系列，在抖音平臺(tái)播放量破億，帶動(dòng)話題閱讀量十億。同時(shí)，在地鐵、公交移動(dòng)終端開設(shè)國安知識(shí)專欄，日均覆蓋乘客五十萬人次，群眾主動(dòng)舉報(bào)涉恐線索數(shù)量同比增長五成。

2.開展特色主題活動(dòng)

會(huì)議舉辦“全民國家安全教育日”系列活動(dòng)。某高校組織“反間諜情景劇大賽”，學(xué)生自編自導(dǎo)劇目三十余部，線上線下觀眾達(dá)十萬人。同時(shí)，在社區(qū)設(shè)立“國安圖書角”，配備《反間諜安全防范工作規(guī)定》等通俗讀物，居民借閱量月均增長百分之二十。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)群體教育

會(huì)議針對(duì)青少年開展“國安種子工程”。某中小學(xué)建立“小國安員”制度，選拔優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任校園安全觀察員，去年協(xié)助發(fā)現(xiàn)并處置校園欺凌事件十二起。同時(shí)，對(duì)涉外企業(yè)開展“合規(guī)經(jīng)營”培訓(xùn)，覆蓋企業(yè)高管八百人次，防范商業(yè)間諜案件發(fā)生。

六、實(shí)施路徑與展望

（一）分階段推進(jìn)計(jì)劃

1.近期重點(diǎn)任務(wù)（2024年）

會(huì)議明確將政治安全、經(jīng)濟(jì)安全作為首要攻堅(jiān)領(lǐng)域。某省率先啟動(dòng)“政治安全護(hù)城河”工程，在全省部署意識(shí)形態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，去年成功攔截境外滲透事件二十余起。同時(shí)，建立糧食安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，整合氣象、農(nóng)業(yè)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率提升至百分之九十五。某市試點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)鏈安全圖譜”，繪制汽車、電子等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)圖，識(shí)別斷鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三十五處，制定應(yīng)急預(yù)案二十三項(xiàng)。

2.中期攻堅(jiān)目標(biāo)（2025年）

會(huì)議提出科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全突破計(jì)劃。某研究院聯(lián)合高校成立“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，在量子計(jì)算領(lǐng)域取得突破，專利申請(qǐng)量增長百分之百。某省推進(jìn)“數(shù)字孿生城市”建設(shè)，完成城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施三維建模，去年成功防御APT攻擊三十余次。同時(shí)，建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，長江流域五省簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，跨界污染事件下降百分之六十。

3.長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局（2026年）

會(huì)議部署國家安全能力現(xiàn)代化工程。某省構(gòu)建“智慧大腦”指揮平臺(tái)，整合公安、網(wǎng)信等二十個(gè)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至三十分鐘。某市試點(diǎn)“全民安全積分”制度，居民參與社區(qū)安全巡查、舉報(bào)隱患可兌換公共服務(wù)，去年收集有效線索五千余條。同時(shí)，啟動(dòng)“國家安全教育進(jìn)教材”工程，中小學(xué)必修課程覆蓋率達(dá)百分之百。

（二）資源整合策略

1.跨部門協(xié)同機(jī)制

會(huì)議建立“1+3+N”協(xié)同體系。某省成立由省委書記牽頭的國安工作聯(lián)席會(huì)議，每月召開專題會(huì)，去年協(xié)調(diào)解決跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、能源儲(chǔ)備等跨領(lǐng)域問題十七項(xiàng)。某市設(shè)立“安全資源調(diào)度中心”，統(tǒng)一管理應(yīng)急物資、專家?guī)斓荣Y源，在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中實(shí)現(xiàn)物資調(diào)配效率提升百分之五十。同時(shí)，建立軍地協(xié)作機(jī)制，某軍區(qū)與地方聯(lián)合開展反恐演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.社會(huì)力量參與

會(huì)議推廣“安全合伙人”計(jì)劃。某行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)共建供應(yīng)鏈安全聯(lián)盟，共享風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，去年幫助中小企業(yè)規(guī)避損失二十億元。某社區(qū)組建“平安志愿者”隊(duì)伍，吸納退休民警、律師等三百余人，參與矛盾調(diào)解、安全巡邏，發(fā)案率下降百分之二十五。同時(shí)，高校設(shè)立“國家安全研究基金”，鼓勵(lì)師生開展反間諜、網(wǎng)絡(luò)安全等課題研究，年立項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)五十項(xiàng)。

3.國際合作深化