粉塵事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范粉塵事故應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和處置粉塵爆炸、火災(zāi)、窒息等突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障從業(yè)人員生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第6號(hào)）、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所（如粉塵車間、除塵系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)、裝卸區(qū)等）發(fā)生的粉塵爆炸事故、粉塵火災(zāi)事故、粉塵引發(fā)的急性中毒或窒息事故的應(yīng)急處置工作。涉及的可燃性粉塵包括但不限于煤塵、面粉粉塵、淀粉粉塵、鋁粉塵、鎂粉塵、木粉塵、塑料粉塵等。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上：把保障員工生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開(kāi)展人員救援和疏散，確保應(yīng)急處置過(guò)程中人員安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立企業(yè)應(yīng)急指揮部，明確各部門及人員職責(zé)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置，確保應(yīng)急指令高效傳達(dá)。

（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)粉塵風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，落實(shí)粉塵防爆安全管理措施，從源頭預(yù)防事故發(fā)生。

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速響應(yīng)機(jī)制，整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處置效率。

（5）依法依規(guī)，科學(xué)處置：遵循相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)合理的應(yīng)急處置方法，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有序。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

2.1.1組成人員

應(yīng)急指揮部是企業(yè)粉塵事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、人力資源部、行政部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人?？傊笓]因故不能履行職責(zé)時(shí)，由副總指揮依次接替，確保指揮體系不間斷。

2.1.2主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)粉塵事故的應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；

（2）研究制定應(yīng)急處置方案，調(diào)配應(yīng)急救援資源，包括人員、物資、設(shè)備等；

（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等報(bào)告事故情況，接受指令并落實(shí)；

（4）組織事故調(diào)查，明確事故原因、責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和整改措施；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

2.2.1組成人員

現(xiàn)場(chǎng)處置組由生產(chǎn)部經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)車間主任、安全環(huán)保部專員、設(shè)備部技術(shù)員及各班組長(zhǎng)組成。組員需具備3年以上粉塵作業(yè)崗位經(jīng)驗(yàn)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)工藝流程和應(yīng)急處置流程，并定期參與應(yīng)急演練。

2.2.2主要職責(zé)

（1）接到事故報(bào)警后，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，初步判斷事故類型、影響范圍和嚴(yán)重程度；

（2）組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，引導(dǎo)員工沿安全通道撤離至緊急集合點(diǎn)，確保疏散過(guò)程中不發(fā)生擁擠、踩踏；

（3）采取緊急措施控制事故源，如關(guān)閉設(shè)備電源、停止物料輸送、隔離危險(xiǎn)區(qū)域等，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（4）使用現(xiàn)場(chǎng)配備的滅火器、消防沙等器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救或粉塵抑制，等待專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)；

（5）協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救、設(shè)備搶險(xiǎn)等工作，提供現(xiàn)場(chǎng)工藝、設(shè)備等技術(shù)資料。

2.3技術(shù)保障組

2.3.1組成人員

技術(shù)保障組由設(shè)備管理部經(jīng)理任組長(zhǎng)，機(jī)械工程師、電氣工程師、安全工程師及粉塵防爆專家組成。必要時(shí)可邀請(qǐng)外部技術(shù)機(jī)構(gòu)或設(shè)備廠家技術(shù)人員參與，提供專業(yè)支持。

2.3.2主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)粉塵事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)研判，分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，如設(shè)備故障、違規(guī)操作、通風(fēng)不良等；

（2）評(píng)估事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如二次爆炸、有毒氣體泄漏等，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)方案；

（3）指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全處置，如切斷動(dòng)力源、拆卸受損設(shè)備、防止粉塵積聚等；

（4）參與事故后的設(shè)備檢修、工藝優(yōu)化和隱患整改，提出技術(shù)改進(jìn)建議；

（5）編制技術(shù)報(bào)告，為事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。

2.4醫(yī)療救護(hù)組

2.4.1組成人員

醫(yī)療救護(hù)組由行政部（或后勤部）經(jīng)理任組長(zhǎng)，企業(yè)醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員、附近合作醫(yī)院急救人員及具備急救技能的員工志愿者組成。醫(yī)務(wù)室需配備急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救設(shè)備，并定期檢查更新藥品和器械。

2.4.2主要職責(zé)

（1）在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步檢傷分類，按照輕、重、危重等級(jí)標(biāo)識(shí)；

（2）對(duì)燒傷、窒息、外傷等傷員實(shí)施緊急救治，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇、吸氧等，穩(wěn)定傷情；

（3）協(xié)助專業(yè)救護(hù)人員將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中密切監(jiān)測(cè)傷員生命體征，確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全；

（4）配合醫(yī)院做好傷員的后續(xù)治療工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告?zhèn)麊T救治情況；

（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療廢棄物處理，防止二次污染。

2.5后勤保障組

2.5.1組成人員

后勤保障組由行政部經(jīng)理任組長(zhǎng)，采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、車隊(duì)及IT部門人員組成。采購(gòu)部和倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，車隊(duì)負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，IT部門負(fù)責(zé)通信保障。

2.5.2主要職責(zé)

（1）保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，包括滅火器、消防水帶、防護(hù)服、防塵口罩、應(yīng)急燈、通訊設(shè)備等，確保物資充足且完好有效；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度，確保救援人員、傷員、物資的運(yùn)輸需求，必要時(shí)聯(lián)系社會(huì)運(yùn)輸力量；

（3）保障應(yīng)急通信暢通，確保指揮部與各小組、現(xiàn)場(chǎng)與外界的聯(lián)絡(luò)順暢，配備備用電源和衛(wèi)星電話；

（4）為應(yīng)急人員提供后勤服務(wù)，包括飲食、住宿、休息場(chǎng)所等，確保救援人員保持良好狀態(tài)；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的保障和撥付，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。

2.6警戒疏散組

2.6.1組成人員

警戒疏散組由安全環(huán)保部經(jīng)理任組長(zhǎng)，保安隊(duì)長(zhǎng)、安保人員及各車間安全員組成。保安隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制，安全員負(fù)責(zé)協(xié)助人員疏散和區(qū)域確認(rèn)。

2.6.2主要職責(zé)

（1）事故發(fā)生后，立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置警戒線，懸掛警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

（2）根據(jù)事故影響范圍，確定疏散區(qū)域和疏散路線，在關(guān)鍵路口引導(dǎo)人員疏散；

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制，確保救援通道暢通，禁止社會(huì)車輛進(jìn)入警戒區(qū)域；

（4）清點(diǎn)疏散人員人數(shù)，向指揮部報(bào)告人員失蹤或被困情況；

（5）協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員干擾應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

2.7信息聯(lián)絡(luò)組

2.7.1組成人員

信息聯(lián)絡(luò)組由人力資源部經(jīng)理任組長(zhǎng)，行政文員、公關(guān)專員及各部門信息聯(lián)絡(luò)員組成。文員負(fù)責(zé)信息記錄和傳遞，公關(guān)專員負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。

2.7.2主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào)，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、處置進(jìn)展等；

（2）按照指揮部要求，及時(shí)向政府相關(guān)部門、企業(yè)員工、家屬及社會(huì)公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免謠言傳播；

（3）建立應(yīng)急通訊錄，包括指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部救援機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)院等聯(lián)系方式，確保信息傳遞及時(shí)；

（4）記錄應(yīng)急處置過(guò)程中的重要事件、決策和行動(dòng)，形成應(yīng)急日志；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的信息匯總，編寫(xiě)事故信息報(bào)告。

2.8善后處理組

2.8.1組成人員

善后處理組由人力資源部經(jīng)理任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部、法務(wù)部及工會(huì)負(fù)責(zé)人組成。工會(huì)負(fù)責(zé)員工安撫，法務(wù)部負(fù)責(zé)法律事務(wù)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賠償資金。

2.8.2主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理，包括聯(lián)系家屬、協(xié)助辦理喪葬事宜、落實(shí)傷亡賠償?shù)龋?/p>

（2）對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，盡快恢復(fù)正常工作生活；

（3）配合事故調(diào)查組做好證據(jù)收集、材料提供等工作，如實(shí)反映事故情況；

（4）負(fù)責(zé)事故造成的設(shè)備、設(shè)施損失統(tǒng)計(jì)，編制財(cái)產(chǎn)損失報(bào)告；

（5）提出企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)建議，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)辨識(shí)粉塵作業(yè)全流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括原料儲(chǔ)存區(qū)、粉碎車間、混合設(shè)備、除塵系統(tǒng)、輸送管道、包裝區(qū)域等場(chǎng)所。重點(diǎn)關(guān)注可燃性粉塵種類（如鋁粉、木屑、谷物粉塵等）、粉塵濃度分布、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、通風(fēng)條件、電氣防爆等級(jí)、防靜電措施等要素。辨識(shí)過(guò)程需結(jié)合歷史事故案例、行業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)實(shí)際工藝特點(diǎn)，形成動(dòng)態(tài)更新的風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)粉塵爆炸指數(shù)（如Kst值）、爆炸壓力上升速率、粉塵層堆積厚度、設(shè)備密閉性等參數(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)：一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）涉及密閉空間高濃度粉塵積聚、除塵系統(tǒng)故障等；二級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）包括局部除塵失效、設(shè)備摩擦火花；三級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）如非防爆電器使用、清潔不徹底；四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）為常規(guī)粉塵作業(yè)環(huán)境。分級(jí)結(jié)果需標(biāo)注在廠區(qū)平面圖及設(shè)備標(biāo)識(shí)牌上。

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估

每季度組織跨部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，結(jié)合季節(jié)溫濕度變化、設(shè)備檢修記錄、新工藝引入等因素，重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、專家論證相結(jié)合的方式，對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)納入管控清單，對(duì)降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整管控措施。

3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.2.1自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在粉塵爆炸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括粉塵濃度傳感器（實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)懸浮粉塵濃度）、溫度傳感器（監(jiān)測(cè)設(shè)備軸承、電機(jī)等熱點(diǎn)）、火花探測(cè)器（捕捉機(jī)械摩擦火花）及壓力傳感器（監(jiān)測(cè)除塵器內(nèi)部壓力）。系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至中央控制室，設(shè)置三級(jí)報(bào)警閾值：黃色預(yù)警（濃度超限20%）、橙色預(yù)警（濃度超限50%）、紅色預(yù)警（濃度超限80%或火花觸發(fā)）。

3.2.2人工巡查機(jī)制

安全環(huán)保部每日安排專職安全員進(jìn)行粉塵作業(yè)區(qū)域巡查，重點(diǎn)檢查：設(shè)備密封性、除塵濾袋完整性、粉塵堆積高度（不得超過(guò)2mm）、防爆電氣接地電阻（≤100Ω）、泄爆板狀態(tài)等。巡查采用“點(diǎn)檢表+拍照記錄”方式，異常情況即時(shí)上報(bào)并拍照存檔。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)流程

接到黃色預(yù)警時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)組織人員排查原因并采取通風(fēng)、清掃措施；橙色預(yù)警啟動(dòng)局部停產(chǎn)整改，安全環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；紅色預(yù)警立即啟動(dòng)全區(qū)域疏散，按3.4程序執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警信息通過(guò)聲光報(bào)警器、廣播系統(tǒng)、企業(yè)微信群三渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有作業(yè)人員。

3.3隱患排查治理

3.3.1日常排查制度

各車間每日班前開(kāi)展“粉塵安全五查”：查設(shè)備清潔度（無(wú)粉塵積聚）、查通風(fēng)系統(tǒng)（風(fēng)量達(dá)標(biāo)）、查防靜電裝置（接地完好）、查防爆電器（無(wú)破損）、查消防器材（壓力正常）。班組長(zhǎng)填寫(xiě)《粉塵隱患日查記錄表》，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改并上報(bào)備案。

3.3.2專項(xiàng)排查行動(dòng)

每月由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)備部門開(kāi)展專項(xiàng)排查，重點(diǎn)包括：除塵器清灰系統(tǒng)有效性、泄壓面積計(jì)算合規(guī)性、粉塵清理工具（如防爆吸塵器）配備情況、員工防護(hù)用品佩戴規(guī)范等。排查結(jié)果形成《隱患整改通知書(shū)》，明確責(zé)任部門、整改時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.3隱患閉環(huán)管理

建立隱患治理“登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)流程。一般隱患要求24小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患實(shí)施“五定”原則（定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案）。整改完成后由安全環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，留存整改前后對(duì)比照片，歸檔形成《隱患治理檔案》。

3.4預(yù)警信息發(fā)布

3.4.1發(fā)布權(quán)限管理

預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)授權(quán)：黃色預(yù)警由車間主任簽發(fā)，橙色預(yù)警需安全環(huán)保部經(jīng)理確認(rèn)，紅色預(yù)警必須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)。信息發(fā)布前需核實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)性，避免誤報(bào)引發(fā)不必要停產(chǎn)。

3.4.2發(fā)布渠道建設(shè)

構(gòu)建多渠道預(yù)警網(wǎng)絡(luò)：廠區(qū)設(shè)置聲光報(bào)警器（覆蓋所有作業(yè)區(qū)域）、廣播系統(tǒng)（分區(qū)域定向播報(bào)）、企業(yè)APP推送（覆蓋管理人員）、短信平臺(tái)（覆蓋全體員工）。關(guān)鍵崗位人員（如除塵器操作工）配備防爆對(duì)講機(jī)，確保斷網(wǎng)時(shí)通信暢通。

3.4.3預(yù)警信息內(nèi)容規(guī)范

預(yù)警信息需包含：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響區(qū)域（如A車間除塵系統(tǒng)）、建議措施（立即停機(jī)清理）、聯(lián)系人及電話。示例：“橙色預(yù)警：B車間粉碎機(jī)粉塵濃度超標(biāo)，請(qǐng)立即停止作業(yè)，疏散至集合點(diǎn)，聯(lián)系電話XXX-XXXXXXX”。信息采用簡(jiǎn)明語(yǔ)言，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)，確保一線員工快速理解。

3.5預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

3.5.1內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

預(yù)警信息發(fā)布后，各應(yīng)急小組自動(dòng)進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)：警戒疏散組2分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)；技術(shù)保障組5分鐘內(nèi)到達(dá)分析原因；醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)待命。應(yīng)急指揮部通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤各小組行動(dòng)，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

3.5.2外部聯(lián)動(dòng)程序

當(dāng)預(yù)測(cè)可能超出企業(yè)處置能力時(shí)（如紅色預(yù)警持續(xù)10分鐘），由信息聯(lián)絡(luò)組在15分鐘內(nèi)報(bào)告屬地應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)及120急救中心，同步提供廠區(qū)平面圖、危險(xiǎn)源分布圖及應(yīng)急物資清單。外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，提供技術(shù)支持。

3.5.3預(yù)警解除程序

風(fēng)險(xiǎn)消除后，由技術(shù)保障組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全條件（粉塵濃度≤爆炸下限的30%，設(shè)備溫度正常），提出解除申請(qǐng)。經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，明確恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間及注意事項(xiàng)。員工返崗前需進(jìn)行安全告知，避免盲目復(fù)產(chǎn)引發(fā)二次事故。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1事故接警與信息報(bào)告

4.1.1報(bào)警方式

任何人員發(fā)現(xiàn)粉塵爆炸、火災(zāi)或窒息事故時(shí)，應(yīng)立即通過(guò)以下方式報(bào)警：

（1）現(xiàn)場(chǎng)緊急按鈕：粉塵作業(yè)區(qū)域設(shè)置防爆型緊急報(bào)警按鈕，按下后直接傳輸信號(hào)至應(yīng)急指揮部；

（2）電話報(bào)警：撥打企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急專線XXX-XXXXXXX，清晰說(shuō)明事故類型、具體位置及傷亡情況；

（3）對(duì)講機(jī)呼叫：使用防爆對(duì)講機(jī)呼叫當(dāng)班班組長(zhǎng)或安全員，啟動(dòng)就近應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2接警處置

應(yīng)急指揮部接警員接到報(bào)警后，立即執(zhí)行以下步驟：

（1）記錄關(guān)鍵信息：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型（爆炸/火災(zāi)/窒息）、現(xiàn)場(chǎng)狀況、傷亡人數(shù)及報(bào)警人聯(lián)系方式；

（2）核實(shí)事故真實(shí)性：通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)或電話回?fù)艽_認(rèn)報(bào)警信息，避免誤報(bào)；

（3）啟動(dòng)響應(yīng)程序：根據(jù)事故嚴(yán)重程度，立即按4.2條款啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3信息上報(bào)

（1）內(nèi)部通報(bào)：接警員同步向應(yīng)急總指揮、副總指揮及各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人發(fā)送事故簡(jiǎn)報(bào)；

（2）外部報(bào)告：重大事故（1人以上重傷或財(cái)產(chǎn)損失超10萬(wàn)元）發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由信息聯(lián)絡(luò)組向?qū)俚貞?yīng)急管理局、消防救援部門及120急救中心報(bào)告，內(nèi)容包括事故概況、已采取措施及需協(xié)調(diào)資源。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般事故）

適用范圍：?jiǎn)闻_(tái)設(shè)備起火、局部粉塵積聚引發(fā)小范圍燃燒、無(wú)人員傷亡。

響應(yīng)措施：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組立即使用滅火器或消防沙撲救；

（2）技術(shù)保障組10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)切斷設(shè)備電源；

（3）警戒疏散組隔離事故區(qū)域，清點(diǎn)人員。

響應(yīng)結(jié)束：事故撲滅后，技術(shù)保障組確認(rèn)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)，由總指揮宣布終止響應(yīng)。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事故）

適用范圍：除塵系統(tǒng)爆炸、車間局部爆炸、1-2人輕傷。

響應(yīng)措施：

（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)廣播系統(tǒng)疏散周邊區(qū)域人員；

（2）醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；

（3）技術(shù)保障組評(píng)估次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)閉相關(guān)區(qū)域動(dòng)力源。

響應(yīng)結(jié)束：現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，傷員送醫(yī)后，由副總指揮宣布終止響應(yīng)。

4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事故）

適用范圍：車間大面積爆炸、3人以上重傷或死亡。

響應(yīng)措施：

（1）應(yīng)急總指揮調(diào)動(dòng)全廠資源，啟動(dòng)全廠疏散；

（2）信息聯(lián)絡(luò)組15分鐘內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門；

（3）技術(shù)保障組配合消防救援隊(duì)伍制定搶險(xiǎn)方案。

響應(yīng)結(jié)束：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)結(jié)束，傷亡人員妥善安置，由總指揮報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后終止響應(yīng)。

4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）

適用范圍：全廠性爆炸、重大人員傷亡、社會(huì)影響惡劣。

響應(yīng)措施：

（1）應(yīng)急指揮部請(qǐng)求屬地政府啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）后勤保障組保障外部救援隊(duì)伍物資需求；

（3）信息聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一發(fā)布事故信息，避免謠言傳播。

響應(yīng)結(jié)束：經(jīng)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由總指揮宣布終止響應(yīng)。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

4.3.1粉塵爆炸處置

（1）優(yōu)先原則：確保人員安全后，切斷爆炸區(qū)域電源，關(guān)閉物料輸送系統(tǒng)；

（2）滅火方法：使用ABC干粉滅火器或消防沙覆蓋，嚴(yán)禁直接用水噴射；

（3）通風(fēng)排塵：開(kāi)啟防爆風(fēng)機(jī)稀釋空氣中粉塵濃度，防止二次爆炸。

4.3.2粉塵火災(zāi)處置

（1）初期撲救：使用滅火器對(duì)準(zhǔn)火源根部噴射，避免揚(yáng)起粉塵；

（2）隔離措施：移除周邊可燃物，關(guān)閉通風(fēng)系統(tǒng)；

（3）專業(yè)救援：火勢(shì)擴(kuò)大后，由消防救援隊(duì)伍使用高壓霧化水槍滅火。

4.3.3粉塵窒息處置

（1）救援順序：佩戴正壓式空氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)先救助窒息人員；

（2）急救措施：將傷員轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，進(jìn)行心肺復(fù)蘇；

（3）醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：由醫(yī)療救護(hù)組監(jiān)測(cè)生命體征，立即送醫(yī)。

4.4人員疏散與救援

4.4.1疏散路線

（1）主通道：沿地面綠色熒光疏散指示標(biāo)志撤離；

（2）備用通道：主通道受阻時(shí)，使用紅色熒光標(biāo)識(shí)的備用路線；

（3）集合點(diǎn)：廠區(qū)上風(fēng)向空地設(shè)置A、B兩個(gè)集合點(diǎn)，各車間人員就近集結(jié)。

4.4.2疏散要求

（1）低姿撤離：粉塵環(huán)境下彎腰或匍匐前進(jìn)，減少粉塵吸入；

（2）清點(diǎn)人數(shù)：各班組長(zhǎng)到達(dá)集合點(diǎn)后3分鐘內(nèi)上報(bào)人員情況；

（3）特殊人群：由專人協(xié)助老弱病殘員工撤離，確保全員安全。

4.4.3人員搜救

（1）搜索方法：技術(shù)保障組配合消防救援隊(duì)伍使用熱成像儀定位被困人員；

（2）救援裝備：配備擔(dān)架、破拆工具及急救包，避免二次傷害；

（3）現(xiàn)場(chǎng)交接：搜救出的傷員立即移交給醫(yī)療救護(hù)組。

4.5應(yīng)急結(jié)束

4.5.1終止條件

（1）事故隱患徹底消除，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)安全；

（2）受傷人員全部送醫(yī)，無(wú)人員失蹤；

（3）經(jīng)技術(shù)保障組評(píng)估，無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4.5.2終止程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組提交《事故處置報(bào)告》；

（2）應(yīng)急指揮部召開(kāi)簡(jiǎn)短會(huì)議確認(rèn)終止條件；

（3）由總指揮通過(guò)廣播系統(tǒng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.5.3后續(xù)工作

（1）善后處理組聯(lián)系傷亡人員家屬；

（2）信息聯(lián)絡(luò)組24小時(shí)內(nèi)提交《事故初步報(bào)告》；

（3）技術(shù)保障組封存事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。

五、應(yīng)急保障措施

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.1.1隊(duì)伍組建要求

企業(yè)需建立專職與兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，專職隊(duì)伍由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部抽調(diào)骨干員工組成，不少于20人，兼職隊(duì)伍由各車間輪班人員組成，確保每班次不少于5人。隊(duì)伍成員需具備3年以上粉塵作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉現(xiàn)場(chǎng)工藝流程和應(yīng)急處置流程，年齡在18至45周歲之間，身體健康，無(wú)妨礙應(yīng)急救援的疾病。

5.1.2隊(duì)伍職責(zé)分工

專職隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值守、事故初期處置和專項(xiàng)演練，兼職隊(duì)伍配合專職隊(duì)伍開(kāi)展疏散引導(dǎo)、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?duì)伍分為滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、警戒保衛(wèi)組五個(gè)功能小組，每組設(shè)組長(zhǎng)1名，組員3至5名，明確各組具體職責(zé)和協(xié)同流程。

5.1.3隊(duì)伍日常管理

應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班表每月提前公示，值班人員需在崗在位，不得擅離職守。企業(yè)每季度組織一次隊(duì)伍考核，考核內(nèi)容包括應(yīng)急處置流程熟悉程度、裝備使用熟練度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。對(duì)考核不合格的隊(duì)員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，連續(xù)兩次不合格者調(diào)整出隊(duì)。

5.2應(yīng)急物資保障

5.2.1物資儲(chǔ)備清單

企業(yè)需建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，包括但不限于：滅火器（ABC干粉滅火器，每50平方米2具）、消防沙（每車間不少于5立方米）、正壓式空氣呼吸器（不少于5套）、防爆對(duì)講機(jī)（不少于10部）、急救包（每個(gè)車間2個(gè)）、擔(dān)架（3副）、應(yīng)急照明燈（20個(gè)）、防塵口罩（N95級(jí)別，每人2個(gè)）、防護(hù)服（10套）、防爆吸塵器（2臺(tái)）等。清單需明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置和責(zé)任人。

5.2.2物資存放管理

應(yīng)急物資存放在專用倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)需干燥、通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源，配備防盜門和防火設(shè)施。物資存放實(shí)行“三定”管理（定品種、定數(shù)量、定位置），每個(gè)貨架設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資名稱和數(shù)量。每月由安全環(huán)保部組織一次物資檢查，檢查內(nèi)容包括物資完好性、有效期、存放狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)充或更換。

5.2.3物資補(bǔ)充機(jī)制

應(yīng)急物資消耗后，需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位，確保儲(chǔ)備數(shù)量不低于清單要求。對(duì)于有效期不足6個(gè)月的物資，提前一個(gè)月聯(lián)系供應(yīng)商更換。每年年底對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整儲(chǔ)備清單，確保物資種類和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

5.3應(yīng)急技術(shù)保障

5.3.1技術(shù)支持體系

企業(yè)建立以設(shè)備管理部為核心的技術(shù)支持體系，配備2名以上粉塵防爆專家，負(fù)責(zé)事故技術(shù)研判和處置方案制定。與3家以上專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)支持協(xié)議，確保在重大事故發(fā)生時(shí)能夠獲得外部技術(shù)支援。技術(shù)支持體系需明確專家聯(lián)系方式、響應(yīng)時(shí)間和協(xié)作流程。

5.3.2技術(shù)裝備配置

企業(yè)配備先進(jìn)的技術(shù)裝備，包括粉塵濃度檢測(cè)儀（精度±0.1mg/m3）、紅外熱像儀（檢測(cè)范圍-20℃至500℃）、防爆型工業(yè)內(nèi)窺鏡（長(zhǎng)度2米）、便攜式氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)氧氣、一氧化碳、可燃?xì)怏w濃度）、應(yīng)急發(fā)電車（功率200kW）等。技術(shù)裝備由設(shè)備管理部專人負(fù)責(zé)維護(hù)，每季度校準(zhǔn)一次，確保性能可靠。

5.3.3技術(shù)資料管理

企業(yè)建立技術(shù)資料檔案，包括粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)分布圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖、工藝流程圖、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置手冊(cè)等。技術(shù)資料實(shí)行電子化和紙質(zhì)版雙重管理，電子版存儲(chǔ)在企業(yè)內(nèi)部服務(wù)器，紙質(zhì)版存放在應(yīng)急指揮部，確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速調(diào)取。技術(shù)資料每年更新一次，確保與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況一致。

5.4應(yīng)急培訓(xùn)與演練

5.4.1培訓(xùn)計(jì)劃制定

企業(yè)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式。培訓(xùn)對(duì)象包括全體員工、應(yīng)急隊(duì)伍成員、管理人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括粉塵事故危害、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、防護(hù)裝備使用等。培訓(xùn)時(shí)間每年不少于16學(xué)時(shí)，新員工入職培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。培訓(xùn)方式包括理論授課、實(shí)操訓(xùn)練、案例分析等。

5.4.2演練組織實(shí)施

企業(yè)每半年組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度組織一次專項(xiàng)演練（如滅火演練、疏散演練）。演練需制定詳細(xì)方案，明確演練目標(biāo)、場(chǎng)景、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練前進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)，演練中記錄各環(huán)節(jié)表現(xiàn)，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。演練場(chǎng)景需貼近實(shí)際，包括粉塵爆炸、火災(zāi)、窒息等典型事故類型。

5.4.3演練效果評(píng)估

演練結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織評(píng)估小組，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員訪談、視頻回放等方式，評(píng)估演練效果。評(píng)估內(nèi)容包括響應(yīng)時(shí)間、處置措施、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、物資使用等方面。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。評(píng)估報(bào)告需存檔保存，作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)。

5.5經(jīng)費(fèi)保障

5.5.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源

企業(yè)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)充足。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括企業(yè)自有資金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提?。ò瓷夏甓葼I(yíng)業(yè)收入的1.5%提取）、政府應(yīng)急專項(xiàng)資金申請(qǐng)等。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

5.5.2經(jīng)費(fèi)使用范圍

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)與維護(hù)、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練、技術(shù)裝備購(gòu)置與更新、應(yīng)急通訊與運(yùn)輸、事故救援與善后處理等。具體包括滅火器、防護(hù)裝備、醫(yī)療物資的采購(gòu)費(fèi)用，專家咨詢費(fèi)用，演練場(chǎng)地與物資費(fèi)用，應(yīng)急車輛燃油費(fèi)用，傷員救治費(fèi)用等。

5.5.3經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

企業(yè)建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程和使用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審批，大額支出（單筆超過(guò)5萬(wàn)元）需經(jīng)總經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部每季度對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。每年年底對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)，編制年度決算報(bào)告，報(bào)董事會(huì)審議。

六、后期處置

6.1事故調(diào)查評(píng)估

6.1.1調(diào)查組織

事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)成立事故調(diào)查組，由分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、工會(huì)及外部技術(shù)專家。調(diào)查組需獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查工作，不受部門或個(gè)人因素干擾，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。

6.1.2調(diào)查內(nèi)容

重點(diǎn)調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和間接原因。直接原因包括粉塵濃度是否超標(biāo)、設(shè)備防爆措施是否失效、電氣火花是否產(chǎn)生等；間接原因包括安全管理制度是否健全、員工培訓(xùn)是否到位、隱患排查是否落實(shí)等。同時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)物證（如設(shè)備殘骸、粉塵樣本）、人證（目擊者陳述）及技術(shù)資料（操作記錄、維護(hù)檔案）。

6.1.3評(píng)估分析

調(diào)查組需運(yùn)用專業(yè)方法（如故障樹(shù)分析、事件樹(shù)分析）還原事故發(fā)生過(guò)程，評(píng)估事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（設(shè)備損壞、停產(chǎn)損失）和間接經(jīng)濟(jì)損失（賠償、聲譽(yù)影響）。分析事故暴露的管理漏洞和技術(shù)缺陷，形成《事故調(diào)查報(bào)告》，明確事故等級(jí)、責(zé)任主體及整改建議。

6.2善后處理

6.2.1傷亡人員安置

企業(yè)人力資源部牽頭成立善后小組，一對(duì)一對(duì)接傷亡人員家屬。輕傷員工由醫(yī)療救