部隊半年工作總結安全方面一、安全工作總體情況

（一）指導思想引領安全工作方向

部隊始終堅持以習近平強軍思想為指導，深入貫徹上級關于安全工作的系列指示精神，牢固樹立“安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念，將安全工作作為部隊建設的底線工程和保底措施。上半年，緊緊圍繞“防事故、保安全、促穩(wěn)定”目標，以“百日安全競賽”活動為抓手，統(tǒng)籌抓好訓練安全、日常管理安全、保密安全等重點領域，著力構建黨委統(tǒng)管、主官主責、部門協(xié)同、全員參與的安全工作格局，確保部隊安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）組織領導強化安全責任落實

部隊黨委高度重視安全工作，成立由軍政主官任組長的安全工作領導小組，每月召開安全形勢分析會，每季度組織安全工作大檢查，專題研判安全風險，解決突出問題。嚴格落實安全工作責任制，簽訂《安全工作責任書》，將安全責任細化到班、落實到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任鏈條。針對新兵入營、野外駐訓、實彈演習等關鍵節(jié)點，成立專項安全督導組，全程跟進監(jiān)督，確保安全制度落地見效。

（三）制度建設夯實安全工作基礎

結合部隊實際，修訂完善《部隊安全管理工作規(guī)定》《訓練安全實施細則》《車輛安全管理條例》等12項規(guī)章制度，形成覆蓋戰(zhàn)備、訓練、工作、生活各領域的安全制度體系。建立安全風險評估機制，對重大任務、危險性課目實行“一事一評估、一課一預案”，從源頭上防范安全風險。完善安全獎懲措施，將安全工作與單位評優(yōu)、個人立功掛鉤，對安全工作成效顯著的單位和個人予以表彰，對發(fā)生安全問題的嚴肅追責問責，切實發(fā)揮制度的約束和激勵作用。

（四）安全意識提升筑牢思想防線

常態(tài)化開展安全警示教育，組織觀看《安全事故警示錄》，剖析近年部隊發(fā)生的典型安全事故案例，用“身邊事”教育“身邊人”。結合“安全教育日”“安全月”等活動，邀請地方專家開展安全知識講座，涵蓋消防安全、用電安全、網(wǎng)絡安全等多個領域，累計組織專題教育36場次，官兵參學率達100%。利用軍營廣播、宣傳櫥窗、強軍網(wǎng)等平臺，普及安全常識和應急避險技能，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍，官兵安全防范意識和自防自救能力顯著增強。

二、重點領域安全管控措施

（一）訓練安全精細化管控

1.課目風險評估前置化

針對上半年開展的實戰(zhàn)化訓練課目，部隊堅持“無評估不訓練”原則，組織軍事訓練部門、衛(wèi)生隊、裝備部門聯(lián)合成立風險評估小組，對野外駐訓、實彈射擊、戰(zhàn)術協(xié)同等12項高風險課目進行專項評估。通過分析歷史訓練數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查場地條件、模擬推演訓練流程，識別出“夜間射擊視野盲區(qū)”“野外行軍路段塌方風險”等27個具體風險點，制定《訓練風險防控清單》，明確“射擊增設警戒哨”“行軍前路況勘察”等45條針對性措施。在第一季度裝甲兵戰(zhàn)術訓練中，因提前預判了涉水路段可能出現(xiàn)的車輛熄火風險，提前組織裝備保養(yǎng)和路況改造，成功避免了3臺裝甲車進水故障，保障了訓練安全。

2.訓練過程動態(tài)監(jiān)管

建立“干部跟訓骨干監(jiān)督”雙監(jiān)管機制，每個訓練班組配備1名安全員，全程記錄訓練中的不規(guī)范動作；團級單位依托訓練監(jiān)控系統(tǒng)，對實彈射擊、戰(zhàn)術訓練等課目進行實時錄像回放，每周組織安全員、教練員召開復盤會，分析“戰(zhàn)術動作變形”“裝備操作失誤”等問題背后的安全漏洞。上半年通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并糾正“士兵翻越障礙時未護膝”“火炮裝填時站位偏差”等隱患19起，開展“一對一”安全糾偏訓練23人次，訓練安全事故發(fā)生率同比下降40%。

3.裝備安全全周期管理

嚴格落實裝備“日檢查、周維護、月保養(yǎng)”制度，為每臺裝備建立《健康檔案》，記錄故障維修、零部件更換等詳細信息。針對上半年高溫天氣，對裝甲車、火炮等裝備的發(fā)動機、液壓系統(tǒng)進行專項降溫改造，為單兵裝備配備防暑配件；實彈射擊前，組織裝備技師對所有武器進行“三查三試”（查膛內、查撞針、查保險，試擊發(fā)、試退殼、試瞄準），確保裝備處于最佳狀態(tài)。第二季度組織裝備安全評比，評出“紅旗車”8臺、“安全裝備標兵”12名，形成“比學趕超”的裝備安全管理氛圍。

（二）日常管理規(guī)范化落實

1.人員安全網(wǎng)格化管控

推行“班排連營”四級網(wǎng)格管理，將營區(qū)劃分為36個責任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員，負責人員動態(tài)、安全隱患、思想狀況的日常巡查。針對新兵下隊、老兵退伍等關鍵時期，建立“一人一檔”思想跟蹤機制，通過“三互小組”（互學、互幫、互教）及時化解“想家情緒”“退伍焦慮”等問題。上半年網(wǎng)格員通過日常談心發(fā)現(xiàn)并干預2起因心理問題引發(fā)的私自離隊苗頭，組織心理疏導8場次，官兵心理問題發(fā)生率較去年同期下降35%。

2.車輛安全閉環(huán)式管理

嚴格執(zhí)行“派車審批、出車檢查、途中監(jiān)控、歸隊匯報”閉環(huán)流程，所有車輛出車前必須由駕駛員、安全員、使用單位三方簽字確認《車輛派遣單》，重點檢查剎車、輪胎、燈光等關鍵部位；依托北斗定位系統(tǒng)實時監(jiān)控車輛行駛軌跡，設置“超速報警”“偏離路線預警”等功能，上半年通過系統(tǒng)預警并糾正超速行駛、私自繞道等違規(guī)行為9起。針對雨雪天氣，組織駕駛員開展“防滑駕駛”“應急避險”專項訓練，考核合格后方可出車，確保惡劣天氣行車安全。

3.營區(qū)安全常態(tài)化排查

每周組織“拉網(wǎng)式”安全大檢查，重點排查宿舍用電、食堂燃氣、消防設施等關鍵部位，建立“隱患臺賬-整改責任-驗收銷號”機制。上半年發(fā)現(xiàn)“私拉電線給電動車充電”“消防通道堆放雜物”等隱患31處，全部在3日內完成整改；為老舊營區(qū)安裝智能煙感報警器42個、應急照明燈86盞，在訓練場周邊增設防護欄120米、警示標志35塊，營區(qū)安全硬件設施得到全面提升。

（三）應急處置能力提升

1.預案體系實戰(zhàn)化構建

結合部隊駐地特點，修訂完善《滅火救援預案》《反恐處突預案》《自然災害應急預案》等8類專項預案，明確“接警響應、力量編成、行動流程、協(xié)同保障”等具體環(huán)節(jié)。針對預案開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，模擬“營區(qū)宿舍火災”“駐地山洪暴發(fā)”等6種突發(fā)情況，優(yōu)化“第一時間報警、第一時間疏散、第一時間處置”的響應流程，將預案響應時間從原來的15分鐘縮短至8分鐘。

2.應急隊伍專業(yè)化建設

組建由特戰(zhàn)隊員、衛(wèi)生員、通信兵組成的應急小分隊，每周開展3次專業(yè)技能訓練，重點強化“破拆救援”“傷員急救”“通信保障”等實戰(zhàn)能力。邀請地方消防救援支隊、醫(yī)院專家來隊授課，傳授“高層建筑滅火”“?；沸孤┨幹谩钡葘I(yè)知識，上半年培訓應急隊員120人次，2名隊員通過國家應急救援員資格認證。在駐地聯(lián)合演練中，應急小分隊完成“建筑物坍塌救援”課目，得到觀摩領導的高度評價。

3.聯(lián)動機制高效化運行

與駐地消防、公安、醫(yī)院建立“聯(lián)訓、聯(lián)演、聯(lián)保”機制，定期開展聯(lián)合應急演練，共享應急資源庫。上半年與消防支隊聯(lián)合組織“營區(qū)火災撲救”演練，出動消防車3輛、應急裝備20件套，檢驗了“軍地協(xié)同滅火”的實戰(zhàn)能力；與醫(yī)院簽訂《應急救援醫(yī)療合作協(xié)議》，開通“綠色救治通道”，確保突發(fā)傷病員能在30分鐘內得到專業(yè)救治。通過聯(lián)動機制，部隊應急處置的協(xié)同性和時效性顯著增強。

三、安全檢查與隱患排查治理

（一）檢查機制規(guī)范化建設

1.制度設計科學化

部隊制定《安全檢查實施細則》，明確“日常檢查、專項檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查”四類檢查模式，覆蓋戰(zhàn)備、訓練、管理、保障全領域。日常檢查由連隊每周組織，重點查人員動態(tài)、裝備狀態(tài)、營區(qū)環(huán)境；專項檢查由機關每季度開展，針對季節(jié)性風險（如夏季用電、冬季防火）和階段性任務（如野外駐訓、演習拉動）定制方案；突擊檢查由紀委隨機實施，不打招呼、直奔現(xiàn)場，檢驗日常管理真實情況；聯(lián)合檢查每年組織兩次，邀請地方消防、交通等部門參與，排查跨領域安全隱患。制度細化檢查標準，將“槍彈管理”“車輛派遣”“涉密載體”等32項關鍵內容量化為可操作的檢查清單，確保檢查有據(jù)可依。

2.責任分工網(wǎng)格化

建立“黨委負總責、機關分工抓、基層抓落實”的三級檢查責任體系。黨委每月召開檢查部署會，明確階段檢查重點；機關各部門按職能分工，軍事訓練部門牽頭訓練安全檢查，后勤保障部門負責營區(qū)設施檢查，保衛(wèi)部門側重保密和消防安全；連隊成立由主官、安全員、士官骨干組成的檢查小組，落實“班日查、周匯總、月上報”機制。針對新兵下隊、老兵退伍等敏感時期，增設“一對一”檢查責任，指定骨干對新兵宿舍、個人物品進行重點排查，確保責任到人、無死角覆蓋。

3.頻次安排動態(tài)化

根據(jù)任務轉換和季節(jié)特點靈活調整檢查頻次。戰(zhàn)備期間，每日組織戰(zhàn)備檢查，重點查裝備攜帶、預案熟悉情況；訓練高峰期，每日訓練前檢查場地器材，訓練后復盤安全隱患；節(jié)假日前，開展“拉網(wǎng)式”大檢查，重點查用電安全、車輛封存情況；惡劣天氣來臨前，提前排查營區(qū)排水、防雷設施。上半年累計組織日常檢查156次、專項檢查8次、突擊檢查12次、聯(lián)合檢查2次，形成“常態(tài)化、動態(tài)化”的檢查格局。

（二）隱患排查治理精準化實施

1.排查方式多樣化

采用“人工排查+技術檢測+官兵舉報”相結合的方式，確保隱患無處遁形。人工排查由經(jīng)驗豐富的骨干組成“隱患排查組”，通過“看、聽、問、測”四步法，直觀發(fā)現(xiàn)“線路老化”“裝備異響”“思想波動”等問題；技術檢測引入紅外測溫儀、漏電檢測儀、煙霧報警器等專業(yè)設備，對配電箱、燃氣管道、消防系統(tǒng)進行精準檢測，上半年通過技術手段發(fā)現(xiàn)“線路接頭過熱”“燃氣泄漏”等隱性隱患7處；官兵舉報設立“安全隱患直通車”，通過意見箱、強軍網(wǎng)APP等渠道收集線索，對舉報屬實的給予物質獎勵，上半年官兵舉報并整改“私拉電線”“違規(guī)使用電器”等隱患11處。

2.整改流程閉環(huán)化

建立“隱患臺賬-整改方案-責任落實-驗收銷號”閉環(huán)管理機制。對排查出的隱患，第一時間錄入《安全隱患登記表》，明確隱患類型、等級、位置和整改時限；針對“重大隱患”如“消防通道堵塞”“裝備安全裝置失效”，由機關牽頭制定整改方案，明確責任部門、資金來源和完成節(jié)點；對“一般隱患”如“門窗損壞”“標識模糊”，由連隊自主整改，限期3日內完成；整改完成后，由檢查組現(xiàn)場驗收，簽字確認后銷號，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復查-歸檔”的完整鏈條。上半年排查隱患63處，整改完成率100%，平均整改時間縮短至2.5天。

3.跟蹤問效常態(tài)化

對整改后的隱患實施“回頭看”，防止問題反彈。對“高風險隱患”如“實彈射擊場地警戒不嚴”，整改后一周內復查，持續(xù)跟蹤整改效果；對“季節(jié)性隱患”如“夏季用電負荷過大”，每月檢查用電負荷，確保整改措施持續(xù)有效；對“反復出現(xiàn)的隱患”如“個別戰(zhàn)士違規(guī)存放物品”，開展“一對一”幫教，從思想根源上解決問題。同時，將隱患整改情況納入單位安全考核，對整改不力、拖延推諉的單位和個人嚴肅問責，上半年通報批評2個連隊、3名個人，確保整改工作落到實處。

（三）成效鞏固長效化提升

1.長效機制建立

2.培訓教育深化

結合隱患排查治理實際，開展“安全技能大練兵”活動。組織安全員培訓，重點講解“隱患識別方法”“整改流程規(guī)范”“應急處置技巧”，上半年培訓安全員86人次；開展“安全知識競賽”，通過案例分析、情景模擬等方式，提升官兵“查隱患、防風險”的能力；組織“安全經(jīng)驗交流會”，邀請基層骨干分享“如何發(fā)現(xiàn)隱蔽隱患”“如何說服戰(zhàn)友整改”等實用技巧，形成“人人會排查、個個能整改”的良好氛圍。

3.考核激勵強化

將安全檢查與隱患排查治理成效納入單位評優(yōu)和個人考核。設立“安全紅旗單位”評選，對隱患少、整改好的連隊授予流動紅旗，給予訓練經(jīng)費獎勵；評選“安全標兵個人”，對主動排查隱患、積極整改的官兵予以立功嘉獎；對檢查中發(fā)現(xiàn)的“典型隱患案例”和“優(yōu)秀整改經(jīng)驗”，在軍營櫥窗、強軍網(wǎng)專欄宣傳推廣，激發(fā)官兵參與安全工作的積極性。上半年評選安全紅旗單位4個、安全標兵18名，有效提升了部隊安全管理的內生動力。

四、安全教育與文化建設

（一）分層教育體系構建

1.干部骨干能力提升

針對連排主官和班長骨干，每月組織安全管理專題培訓，邀請軍事科學院專家授課，內容涵蓋《軍隊安全管理條例》解讀、事故調查方法、心理疏導技巧等。上半年開展“安全管理能力比武”，設置“隱患排查模擬”“突發(fā)情況處置”等實戰(zhàn)課目，評選出“優(yōu)秀安全員”12名。組織干部骨干赴先進單位觀摩學習，借鑒“安全風險預判”“思想動態(tài)掌控”等經(jīng)驗，形成《安全管理手冊》下發(fā)基層，提升骨干抓安全的專業(yè)能力。

2.全員基礎常識普及

新兵下隊首周開展“安全第一課”，通過“情景劇+現(xiàn)場演示”形式，講解槍支操作、用電安全、緊急避險等基礎常識。結合“安全教育日”“安全月”活動，組織安全知識全員考核，考核內容涵蓋“滅火器使用流程”“車輛安全檢查步驟”等實操項目，合格率要求達100%。為每個班配發(fā)《安全常識口袋書》，收錄“防中暑要點”“防詐騙技巧”等實用內容，方便官兵隨時查閱學習。

3.重點人群精準施教

對駕駛員、炊事員、裝備維修員等崗位人員開展專項培訓。駕駛員重點強化“復雜路況處置”“車輛應急維修”技能，組織夜間山路駕駛、雨天剎車訓練；炊事員側重“燃氣安全操作”“食物中毒預防”，現(xiàn)場演示“燃氣閥門關閉順序”“食材儲存規(guī)范”；裝備維修員學習“裝備安全檢查標準”“故障預警識別”，上半年組織崗位技能比武3場次，覆蓋官兵200余人次。

（二）文化活動創(chuàng)新開展

1.主題實踐活動深化

舉辦“安全在我身邊”主題實踐活動，組織官兵拍攝安全警示短視頻，記錄“日常訓練中的危險動作”“宿舍違規(guī)用電隱患”等真實場景，在軍營電視循環(huán)播放。開展“安全金點子”征集活動，收集“訓練場地防護改進建議”“營區(qū)安全標識優(yōu)化方案”等實用建議35條，其中“戰(zhàn)術訓練區(qū)增設緩沖墊”被采納實施，有效降低訓練傷發(fā)生率。

2.文藝作品創(chuàng)作傳播

組建“安全文藝輕騎兵”，創(chuàng)作相聲《安全那些事》、快板《安全三字經(jīng)》等節(jié)目，在周末晚會演出。編寫《安全漫畫手冊》，用生動畫面展示“翻越圍墻的危險”“私拉電線的后果”，發(fā)放至每個連隊。在強軍網(wǎng)開設“安全文化專欄”，發(fā)布“安全微故事”“安全小課堂”等內容26期，點擊量突破5萬次，潛移默化增強官兵安全意識。

3.競賽活動激發(fā)熱情

舉辦“安全知識競賽”，設置必答題、搶答題、情景模擬題三大環(huán)節(jié)，內容覆蓋“滅火器類型識別”“傷員急救步驟”等實用知識。開展“安全技能大比武”，項目包括“快速佩戴防毒面具”“緊急包扎止血”“消防水帶連接”等，優(yōu)勝者授予“安全能手”稱號。競賽活動覆蓋全旅官兵，參與率達95%，形成“比學趕超”的安全文化氛圍。

（三）文化氛圍持續(xù)營造

1.環(huán)境熏陶潛移默化

在營區(qū)主干道設置“安全文化長廊”，展示歷年安全事故案例警示圖片、安全標語和應急流程圖。在訓練場周邊懸掛“注意落石”“佩戴護具”等警示牌，在宿舍樓張貼“人走斷電”“禁止吸煙”提示貼。為每個連隊配備“安全文化角”，陳列安全書籍、警示模型和應急物資，打造“時時受教育、處處有提醒”的沉浸式環(huán)境。

2.典型示范引領風尚

開展“安全標兵”評選活動，每月在訓練、管理、生活中表現(xiàn)突出的個人，通過連隊廣播、軍營櫥窗宣傳其事跡。組織“安全經(jīng)驗交流會”，邀請“零事故連隊”班長分享“如何預防訓練傷”“怎樣做好班前安全檢查”等實戰(zhàn)經(jīng)驗。上半年評選“安全標兵”36名，其經(jīng)驗做法匯編成《安全工作100例》供全旅學習借鑒。

3.心理疏導融入日常

在心理服務中心增設“安全心理疏導室”，針對訓練壓力、任務焦慮等開展一對一疏導。組織“心理行為訓練”，通過“信任背摔”“高空斷橋”等項目，培養(yǎng)官兵沉著應對突發(fā)情況的心理素質。在野外駐訓期間，安排心理骨干定期談心，及時化解“高強度訓練帶來的抵觸情緒”，確保官兵以良好心態(tài)投入工作訓練。

五、安全責任落實與考核機制

（一）責任體系構建

1.崗位責任清單制定

部隊組織各部門梳理崗位安全職責，制定《安全責任清單》，明確從黨委班子成員到普通士兵的32類崗位職責清單。清單內容具體到“連隊主官每周至少組織2次安全檢查”“駕駛員出車前必須檢查剎車輪胎”“裝備保管員每日登記裝備狀態(tài)”等可操作條款，確保每個崗位都有明確的安全責任邊界。清單制定過程中，通過“干部提骨干議、骨干議士兵提”的方式，廣泛征求意見，確保責任內容貼合實際、便于執(zhí)行。

2.責任書簽訂儀式

每年初組織全員簽訂《安全責任書》，采取“逐級簽訂、層層壓實”方式，軍政主官與機關部門負責人簽訂，部門負責人與連隊主官簽訂，連隊主官與班排長簽訂，班排長與士兵簽訂，形成“橫到邊、縱到底”的責任鏈條。簽訂儀式上，組織“安全承諾宣誓”，官兵集體宣讀“遵章守紀、確保安全”誓詞，增強責任意識和儀式感。上半年因崗位調整，及時組織新任職人員簽訂補充責任書，確保責任無遺漏。

3.責任傳導機制運行

建立“黨委統(tǒng)管、主官主責、部門協(xié)同、全員參與”的責任傳導機制。黨委每月召開安全形勢分析會，聽取各部門責任落實情況匯報；主官每周深入基層檢查，現(xiàn)場指出責任落實中的問題；機關各部門按職能分工，定期督導對口單位責任落實情況；基層連隊實行“安全責任區(qū)”制度，將營區(qū)劃分為若干責任區(qū)，明確每名官兵的責任范圍，實現(xiàn)“人人有責任、處處有人管”。

（二）考核機制設計

1.考核指標體系構建

制定《安全工作考核細則》，將安全責任落實情況細化為“制度建設”“隱患排查”“教育訓練”“應急處置”等6大類28項具體指標，每項指標設定量化評分標準。例如，“制度建設”指標要求“安全制度健全率達100%，制度落實檢查合格率達95%以上”；“隱患排查”指標要求“每月排查隱患不少于10處，整改完成率達100%”。指標設定兼顧全面性和重點性，既看日常工作，也看關鍵環(huán)節(jié)。

2.考核方式創(chuàng)新

采用“日常檢查+定期考核+群眾評議+專項評估”相結合的考核方式。日常檢查由安全辦隨機抽查，記錄各單位日常安全管理情況；定期考核每季度組織一次，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、提問等方式全面評估；群眾評議通過匿名問卷，了解官兵對單位安全管理的滿意度；專項評估針對重大任務、重要活動，組織專門力量考核安全保障措施落實情況。上半年創(chuàng)新開展“交叉互查”，由各單位安全員交叉檢查，既發(fā)現(xiàn)他人問題，也學習他人經(jīng)驗。

3.考核結果運用

將考核結果與單位評優(yōu)、個人成長掛鉤，形成“考核-反饋-整改-提升”的閉環(huán)?？己藘?yōu)秀的單位，評為“安全先進單位”，給予訓練經(jīng)費獎勵，并作為年度評優(yōu)的重要依據(jù)；考核不合格的單位，取消評優(yōu)資格，主官向黨委作出書面檢查，并限期整改。個人考核結果與士官選取、骨干任用、立功受獎掛鉤，上半年3名因安全責任落實不力的士兵，暫緩了士官選?。?名安全工作突出的骨干，優(yōu)先晉升為班長。

（三）獎懲措施實施

1.正向激勵機制建立

設立“安全專項獎勵基金”，對安全工作成效突出的單位和個人給予物質獎勵。每季度評選“安全標兵連隊”，發(fā)放獎金5000元；每月評選“安全之星”個人，給予300元獎勵；對主動排查重大隱患、避免安全事故的官兵，給予立功嘉獎，上半年2名戰(zhàn)士因及時發(fā)現(xiàn)并排除裝備故障隱患，分別被記三等功一次。同時，將安全工作表現(xiàn)納入個人成長檔案，作為干部選拔使用的重要參考，上半年1名安全工作突出的連長被提拔為營長。

2.問責處理機制執(zhí)行

對安全責任落實不到位、發(fā)生安全問題的單位和個人，嚴肅追究責任。對發(fā)生一般安全問題的，對相關責任人進行通報批評，取消當月評優(yōu)資格；對發(fā)生嚴重安全問題的，對單位主官、分管領導給予黨紀政紀處分，調整崗位；對發(fā)生重大安全事故的，依法依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息。上半年1個連隊因車輛安全管理不嚴發(fā)生交通事故，連長被免職，駕駛員被開除軍籍，并在全旅通報批評，形成有力震懾。

3.整改提升機制完善

對考核不合格或發(fā)生安全問題的單位，制定《整改提升方案》，明確整改目標、措施、時限和責任人。整改期間，由機關部門一對一幫扶，指導單位完善制度、加強培訓、改進管理。整改完成后，組織“回頭看”驗收，驗收不合格的，延長整改期限，重新考核。同時，建立“安全工作復盤”機制，對典型安全問題進行深入剖析，查找根源，完善制度，避免同類問題重復發(fā)生。上半年對3個問題較多的單位進行幫扶整改，均通過驗收，安全管理水平明顯提升。

六、問題反思與改進方向

（一）當前存在的突出問題

1.思想認識存在薄弱環(huán)節(jié)

部分官兵對安全工作的極端重要性認識不足，存在"重任務輕安全""重結果輕過程"的傾向。個別干部在訓練任務緊張時，簡化安全檢查流程，認為"只要不出事就行"；新兵中普遍存在"怕麻煩"心理，對日常安全規(guī)定執(zhí)行不嚴，如訓練后不按規(guī)定保養(yǎng)裝備、宿舍私拉電線充電等現(xiàn)象時有發(fā)生。在野外駐訓期間，曾發(fā)生因戰(zhàn)士忽視地形警示標志導致扭傷事故，反映出安全意識教育仍需深化。

2.制度執(zhí)行存在打折扣現(xiàn)象

部分單位安全制度停留在紙上，執(zhí)行剛性不足。例如《車輛派遣制度》要求"出車前必須雙人檢查"，但實際操作中存在"一人簽字放行"的情況；裝備保養(yǎng)制度規(guī)定"每日擦拭登記"，但抽查發(fā)現(xiàn)部分裝備存在油污未清理、部件松動未報告的問題。某連隊在季度安全檢查中，因臺賬記錄與實際不符被通報，暴露出制度執(zhí)行中的形式主義問題。

3.隱患排查存在盲區(qū)死角

隱患排查仍以顯性風險為主，對隱性風險識別不足。例如對"戰(zhàn)士心理波動""裝備隱性損耗"等動態(tài)風險缺乏有效監(jiān)測手段；在營區(qū)安全檢查中，重點關注消防、用電等常規(guī)領域，對"訓練場周邊塌方隱患""通信線路老化"等隱蔽問題關注不夠。上半年某單位因未及時排查營區(qū)圍墻裂縫，導致暴雨時墻體局部坍塌，險些造成人員傷亡。

4.應急處置存在能力短板

應急預案與實戰(zhàn)結合不夠緊密，部分官兵對流程不熟悉。在模擬營區(qū)火災演練中，出現(xiàn)"報警不及時""滅火器使用錯誤""疏散路線混亂"等問題；應急裝備管理存在"重購置輕維護"現(xiàn)象，部分救援設備因長期未保養(yǎng)在實戰(zhàn)中無法使用。某次駐地突發(fā)山洪，應急小分隊因通信設備故障延誤了15分鐘，反映出應急保障的可靠性不足。

（二）問題根源深度剖析

1.教育培訓缺乏針對性

安全教育內容與官兵實際需求脫節(jié)，存在"一刀切"現(xiàn)象。對新兵側重基礎常識培訓，但對老兵的"經(jīng)驗主義麻痹"問題缺乏針對性教育；對駕駛員、裝備維修員等崗位人員培訓內容偏重理論，實操訓練不足。某連隊反映，安全警示教育影片因內容重復，官兵觀看時注意力不集中，教育效果大打折扣。

2.考核激勵導向存在偏差

安全考核指標設置不夠科學，存在"重結果輕過程"傾向。部分單位為追求"零事故"考核結果，出現(xiàn)"隱瞞小隱患""虛報整改情況"的問題；獎懲機制中物質獎勵比重過高，精神激勵不足，導致部分官兵將安全工作視為"任務負擔"而非"責任擔當"。

3.技術手段應用滯后

安全管理信息化水平不高，仍依賴傳統(tǒng)人工檢查。營區(qū)視頻監(jiān)控存在盲區(qū)