第1篇一、預(yù)案概述為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，保障分散供養(yǎng)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供養(yǎng)人員”）的生命安全和基本生活，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《社會(huì)救助暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)分散供養(yǎng)人員因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的基本生活出現(xiàn)困難的情況。三、組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立分散供養(yǎng)人員分散供養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮分散供養(yǎng)人員分散供養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、教育、住建、國(guó)土、水利、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（二）指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在民政部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。1.主任：由民政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、教育、住建、國(guó)土、水利、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、通信等部門(mén)工作人員組成。（三）職責(zé)1.指揮部負(fù)責(zé)：（1）制定分散供養(yǎng)人員分散供養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（5）組織開(kāi)展善后工作。2.指揮部辦公室負(fù)責(zé)：（1）起草分散供養(yǎng)人員分散供養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織實(shí)施應(yīng)急演練；（3）收集、整理應(yīng)急信息；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（5）組織開(kāi)展善后工作。3.相關(guān)部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)：（1）根據(jù)職責(zé)分工，制定本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（3）落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（4）落實(shí)應(yīng)急值班制度；（5）落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)送制度；（6）落實(shí)應(yīng)急救助措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，可能對(duì)供養(yǎng)人員的基本生活造成影響時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，向指揮部報(bào)告。2.指揮部根據(jù)預(yù)警情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.級(jí)別一：特別重大突發(fā)事件。對(duì)供養(yǎng)人員的基本生活造成嚴(yán)重影響，需緊急救助。2.級(jí)別二：重大突發(fā)事件。對(duì)供養(yǎng)人員的基本生活造成較大影響，需緊急救助。3.級(jí)別三：較大突發(fā)事件。對(duì)供養(yǎng)人員的基本生活造成一定影響，需及時(shí)救助。4.級(jí)別四：一般突發(fā)事件。對(duì)供養(yǎng)人員的基本生活造成輕微影響，需及時(shí)救助。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.級(jí)別一、二級(jí)響應(yīng)：（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織相關(guān)部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（4）開(kāi)展應(yīng)急救助工作；（5）及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。2.級(jí)別三、四級(jí)響應(yīng)：（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織相關(guān)部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（4）開(kāi)展應(yīng)急救助工作；（5）及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（二）資金保障1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金的使用。2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急資金。（三）人力資源保障1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急人員。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性；3.提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急隊(duì)伍的集結(jié)與動(dòng)員；2.應(yīng)急物資的調(diào)撥與分配；3.應(yīng)急救助工作的開(kāi)展；4.應(yīng)急信息的收集與報(bào)送；5.應(yīng)急演練的總結(jié)與評(píng)估。（三）演練組織1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急演練；2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急演練。七、應(yīng)急信息管理（一）信息收集1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集應(yīng)急信息；2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息。（二）信息報(bào)送1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送應(yīng)急信息；2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息。（三）信息發(fā)布1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息；2.各相關(guān)部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)助發(fā)布應(yīng)急信息。八、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，供養(yǎng)人員的基本生活得到保障時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)向指揮部報(bào)告。2.指揮部根據(jù)報(bào)告情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急結(jié)束后的善后工作由相關(guān)部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)其他應(yīng)急預(yù)案有沖突，以本預(yù)案為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。（五）本預(yù)案的實(shí)施情況由指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。十、結(jié)束語(yǔ)分散供養(yǎng)人員分散供養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，對(duì)于保障供養(yǎng)人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保供養(yǎng)人員在突發(fā)事件中的生命安全和基本生活得到有效保障。第2篇一、編制目的為保障分散供養(yǎng)對(duì)象的基本生活，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保分散供養(yǎng)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《社會(huì)救助暫行辦法》3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)孤兒救助工作的意見(jiàn)》4.地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)分散供養(yǎng)對(duì)象在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件中的應(yīng)急管理工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立分散供養(yǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)分散供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部組成人員如下：（1）指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、住建、交通、教育、國(guó)土、水利、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由各相關(guān)部門(mén)工作人員組成。2.應(yīng)急工作小組根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立以下工作小組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資保障等工作。（2）救助保障組：負(fù)責(zé)分散供養(yǎng)對(duì)象的救助、安置、生活保障等工作。（3）醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)分散供養(yǎng)對(duì)象的信息管理，建立完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）定期開(kāi)展分散供養(yǎng)對(duì)象的走訪調(diào)查，了解其生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)分散供養(yǎng)對(duì)象的宣傳教育，提高其自我保護(hù)意識(shí)和能力。（4）完善分散供養(yǎng)對(duì)象的住房、醫(yī)療、教育等保障政策。2.預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握天氣變化情況。（2）地質(zhì)預(yù)警：根據(jù)地質(zhì)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害情況。（3）其他預(yù)警：根據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握其他突發(fā)事件情況。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施。（3）各工作小組開(kāi)展工作：各工作小組按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)送：及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.救助保障（1）生活救助：為分散供養(yǎng)對(duì)象提供基本生活物資，確保其基本生活得到保障。（2）醫(yī)療救助：為分散供養(yǎng)對(duì)象提供必要的醫(yī)療救治，確保其生命安全。（3）心理疏導(dǎo)：為分散供養(yǎng)對(duì)象提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其緩解心理壓力。4.安全保衛(wèi)（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒：對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保人員安全。（2）物資保障：為應(yīng)急工作提供必要的物資保障。（3）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織分散供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行疏散。七、后期處置1.恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)分散供養(yǎng)對(duì)象的生活秩序。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。3.資金保障設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作的開(kāi)展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。九、附則1.本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。4.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)?！咀ⅰ勘绢A(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，確保分散供養(yǎng)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《社會(huì)救助暫行辦法》3.《分散供養(yǎng)工作規(guī)程》4.相關(guān)地方性法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于分散供養(yǎng)對(duì)象在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和處置。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、交通、住建、水利、商務(wù)、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急工作組-指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，包括：-綜合協(xié)調(diào)組-救援物資保障組-醫(yī)療救護(hù)組-食品飲水保障組-臨時(shí)安置組-信息報(bào)道組-交通保障組-維穩(wěn)組五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息-收集、分析、評(píng)估突發(fā)事件信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)-一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，全體應(yīng)急指揮部成員立即到位，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。-二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，主要應(yīng)急工作組立即到位，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。-三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，相關(guān)部門(mén)立即到位，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置-救援物資保障組：確保救援物資及時(shí)到位，滿足救援需求。-醫(yī)療救護(hù)組：組織醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員工作。-食品飲水保障組：確保分散供養(yǎng)對(duì)象的基本生活需求。-臨時(shí)安置組：為分散供養(yǎng)對(duì)象提供臨時(shí)安置場(chǎng)所和設(shè)施。-信息報(bào)道組：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展。-交通保障組：確保救援車(chē)輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。-維穩(wěn)組：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止突發(fā)事件擴(kuò)大。六、應(yīng)急保障1.物資保障-救援物資儲(chǔ)備：建立救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的救援物資。-物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥救援物資。2.資金保障-應(yīng)急資金儲(chǔ)備：建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。-資金撥付：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)撥付應(yīng)急資金。3.人員保障-專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。-人員培訓(xùn)：定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平。七、信息報(bào)告1.信息報(bào)告原則-及時(shí)性：及時(shí)收集、分析、報(bào)告突發(fā)事件信息。-準(zhǔn)確性：確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確性。-完整性：確保信息報(bào)告的完整性。2.信息報(bào)告流程-現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-上級(jí)報(bào)告：應(yīng)急指揮部將信息報(bào)告上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)。八、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)重建-評(píng)估損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。-制定重建計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。-實(shí)施重建：組織力量，實(shí)施恢復(fù)重建工作。2.總結(jié)評(píng)估-應(yīng)急處置總結(jié)：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-改進(jìn)措施：針對(duì)存在的