第1篇一、引言隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)療行業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。為了保障人民群眾的生命安全和身體健康，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置能力，確保醫(yī)療秩序穩(wěn)定，特制定本醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案制度。二、適用范圍本制度適用于我國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所等。三、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以預(yù)防為主，加強(qiáng)日常管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，降低突發(fā)事件發(fā)生的概率。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)急處置工作高效有序。3.保障生命，減少損失：將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失。4.科學(xué)合理，持續(xù)改進(jìn)：依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)和完善。四、應(yīng)急預(yù)案的分類1.重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：如傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：如火災(zāi)、地震、停電、設(shè)備故障等。3.醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案：如醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故等。4.其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：如恐怖襲擊、暴力事件等。五、應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施1.編制（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案等資料，分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的各類風(fēng)險。（3）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。（4）對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修改和完善。2.實(shí)施與培訓(xùn)（1）組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（3）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（4）加強(qiáng)與政府、衛(wèi)生行政部門、鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急啟動（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）各部門按照預(yù)案要求，迅速行動，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。2.應(yīng)急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如隔離、救治、消毒等。（2）加強(qiáng)信息溝通，及時向政府、衛(wèi)生行政部門、鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等通報事件情況。（3）確保醫(yī)療秩序穩(wěn)定，維護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。3.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，醫(yī)療秩序恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門恢復(fù)正常工作。七、應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)與改進(jìn)1.總結(jié)（1）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。（2）收集各方意見和建議，為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。2.改進(jìn)（1）根據(jù)總結(jié)結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力。（3）優(yōu)化應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。八、附則1.本制度由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)（1）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況。2.應(yīng)急預(yù)案的適用范圍（1）各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）各類突發(fā)事件。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（2）各部門：按照預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。4.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部成立，各部門迅速行動。（3）采取相應(yīng)措施，控制突發(fā)事件。5.應(yīng)急處置措施（1）隔離、救治、消毒等。（2）加強(qiáng)信息溝通，及時通報事件情況。6.應(yīng)急結(jié)束條件（1）突發(fā)事件得到有效控制。（2）醫(yī)療秩序恢復(fù)正常。7.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練（1）組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。（2）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。8.應(yīng)急物資儲備（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度。（2）確保應(yīng)急物資充足。9.應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善（1）根據(jù)實(shí)際情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力。本制度旨在提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。第2篇一、總則第一條為提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。第三條醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。第五條應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定應(yīng)急預(yù)案，報上級主管部門審批；（二）組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；（四）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施。第七條應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作；（二）收集、整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；（三）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（四）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的報送和發(fā)布。三、應(yīng)急預(yù)案的編制與審批第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合自身特點(diǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（三）監(jiān)測預(yù)警；（四）應(yīng)急處置；（五）后期處置；（六）保障措施；（七）附則。第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)上級主管部門審批后，報同級衛(wèi)生健康行政部門備案。四、監(jiān)測預(yù)警第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。第十二條監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容包括：（一）傳染病疫情；（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（三）職業(yè)危害；（四）環(huán)境污染；（五）其他可能影響人民群眾生命安全和身體健康的因素。第十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告上級主管部門。五、應(yīng)急處置第十四條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）組織應(yīng)急隊(duì)伍，開展救援工作；（二）及時救治傷病員，確保救治質(zhì)量；（三）隔離病源，防止疫情擴(kuò)散；（四）開展衛(wèi)生防疫工作，消除疫情隱患；（五）做好信息報送和發(fā)布工作。第十五條應(yīng)急處置措施包括：（一）現(xiàn)場處置：立即組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治，隔離病源，防止疫情擴(kuò)散。（二）醫(yī)療救治：根據(jù)病情，及時救治傷病員，確保救治質(zhì)量。（三）衛(wèi)生防疫：開展衛(wèi)生防疫工作，消除疫情隱患。（四）信息報送：及時向上級主管部門報告事件情況，做好信息發(fā)布工作。六、后期處置第十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展以下工作：（一）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案；（二）對應(yīng)急處置過程中存在的問題進(jìn)行整改；（三）對傷病員進(jìn)行隨訪，做好康復(fù)工作；（四）對相關(guān)人員開展心理疏導(dǎo)。七、保障措施第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。八、附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則第一條為提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。第三條醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評估工作。第五條應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展應(yīng)急演練；（三）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（五）評估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果，提出改進(jìn)措施。第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急指揮部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、報告；（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和使用；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)、調(diào)配；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)、處置；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的善后處理。三、應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策要求，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。第九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急物資儲備；（四）應(yīng)急人員培訓(xùn)；（五）應(yīng)急演練；（六）應(yīng)急信息報告；（七）應(yīng)急事件處置；（八）應(yīng)急事件善后處理。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，確保其適應(yīng)實(shí)際情況的變化。四、應(yīng)急響應(yīng)程序第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。第十二條應(yīng)急響應(yīng)程序包括以下步驟：（一）信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（二）應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動應(yīng)急預(yù)案；（三）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作；（四）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急物資儲備與管理第十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足、有效。第十四條應(yīng)急物資儲備包括以下內(nèi)容：（一）醫(yī)療用品：口罩、防護(hù)服、消毒液、藥品等；（二）醫(yī)療器械：呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)等；（三）應(yīng)急藥品：抗生素、抗病毒藥物、抗過敏藥物等；（四）應(yīng)急食品、飲用水等。第十五條應(yīng)急物資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）定期檢查，確保物資質(zhì)量；（二）合理調(diào)配，確保物資供應(yīng)；（三）專人負(fù)責(zé)，確保物資安全。六、應(yīng)急人員培訓(xùn)與宣傳教育第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。第十七條應(yīng)急人員培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急法律法規(guī)、政策要求；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急物資使用；（四）應(yīng)急現(xiàn)場處置；（五）心理疏導(dǎo)。第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高全院員工的應(yīng)急意識。七、應(yīng)急演練第十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。第二十條應(yīng)急演練內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）應(yīng)急物資使用；（三）應(yīng)急人員處置；（四）應(yīng)急信息報告；（五）應(yīng)急事件善后處理。八、應(yīng)急信息報告第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息報告制度，確保應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確、完整。第二十二條應(yīng)急信息報告內(nèi)容包括：（一）事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)；（二）事件涉及的病種、人數(shù)；（三）應(yīng)急處置措施及效果；（四）事件原因分析及預(yù)防措施。九、應(yīng)急事件處置第二十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。第二十四條應(yīng)急處置措施包括：（一）隔離、治療患者；（二）開展流行病