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文檔簡介
第1篇一、編制目的為應(yīng)對突發(fā)天氣事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,提高應(yīng)對突發(fā)天氣事件的能力,特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.國家及地方有關(guān)突發(fā)天氣事件應(yīng)急預(yù)案5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因突發(fā)天氣事件(如暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)、冰雹、沙塵暴等)導(dǎo)致的災(zāi)害救助工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮災(zāi)害救助工作。(2)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。2.專業(yè)救援隊伍(1)成立專業(yè)救援隊伍,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援和處置。(2)專業(yè)救援隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和裝備。3.社會力量(1)動員和組織社會力量參與災(zāi)害救助工作。(2)社會力量包括志愿者、企業(yè)、社會組織等。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息(1)密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)警信息。(2)及時收集、整理和分析各類預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)(1)根據(jù)預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案。(2)各級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門按照預(yù)案要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(3)向受影響地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾做好防范措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)情報告(1)災(zāi)害發(fā)生后,立即向應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情。(2)報告內(nèi)容包括:災(zāi)害類型、發(fā)生時間、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。2.救援力量調(diào)度(1)根據(jù)災(zāi)情,調(diào)度專業(yè)救援隊伍和社會力量參與救援。(2)確保救援力量迅速到達(dá)現(xiàn)場,開展救援工作。3.災(zāi)害救助(1)組織救援隊伍開展現(xiàn)場救援,包括搜救被困人員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、救治傷員等。(2)開展物資發(fā)放、生活救助、心理疏導(dǎo)等工作。4.信息發(fā)布(1)及時發(fā)布災(zāi)情信息,回應(yīng)社會關(guān)切。(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定社會情緒。七、后期處置1.災(zāi)后重建(1)組織災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(2)制定災(zāi)后重建規(guī)劃,明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.災(zāi)害調(diào)查評估(1)對災(zāi)害原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評估。(2)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。3.保險理賠(1)協(xié)助受災(zāi)群眾辦理保險理賠手續(xù)。(2)督促保險公司及時理賠。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn),提高救援能力。(2)儲備專業(yè)人才,確保應(yīng)急救援工作順利開展。2.物資保障(1)儲備充足的應(yīng)急物資,包括食品、飲用水、帳篷、藥品等。(2)確保物資供應(yīng)渠道暢通,及時補(bǔ)充應(yīng)急物資。3.資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急基金,確保應(yīng)急資金及時到位。(2)鼓勵社會捐贈,拓寬資金來源。4.技術(shù)保障(1)加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高預(yù)警準(zhǔn)確率。(2)利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高救援效率。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂(1)根據(jù)實際情況,定期修訂應(yīng)急預(yù)案。(2)修訂內(nèi)容包括:組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等。2.預(yù)案培訓(xùn)(1)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高各級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。(2)加強(qiáng)應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案可行性。3.預(yù)案宣傳(1)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳,提高公眾應(yīng)急意識。(2)普及應(yīng)急知識,提高自救互救能力。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。附件:1.應(yīng)急指揮部成員名單2.應(yīng)急救援隊伍名單3.應(yīng)急物資儲備清單4.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃5.應(yīng)急演練方案……(此處省略部分附件內(nèi)容)(注:本預(yù)案內(nèi)容僅供參考,具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、編制目的為應(yīng)對突發(fā)天氣事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高應(yīng)對突發(fā)天氣事件的能力,特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.《地方人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《地方氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)對各類突發(fā)天氣事件,包括但不限于臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、高溫、低溫、冰雹、沙塵暴等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立天氣物資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)天氣事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成:(1)組長:人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)(2)副組長:人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)(3)成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.辦公室設(shè)立天氣物資應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在氣象部門,由以下人員組成:(1)主任:氣象部門負(fù)責(zé)人(2)副主任:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人(3)成員:相關(guān)部門工作人員3.專業(yè)救援隊伍組建專業(yè)救援隊伍,負(fù)責(zé)突發(fā)天氣事件現(xiàn)場救援、物資保障等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警(1)根據(jù)氣象預(yù)報,提前發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾做好防范措施。(2)各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息,做好應(yīng)急物資儲備、人員調(diào)配等工作。2.初級響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。(2)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令,明確各部門職責(zé)。(3)開展應(yīng)急處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.中級響應(yīng)(1)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍,加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配。(2)成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。(3)組織救援隊伍開展救援行動。4.高級響應(yīng)(1)啟動國家級應(yīng)急響應(yīng),請求上級政府及相關(guān)部門支援。(2)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào),確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源調(diào)配。(3)開展大規(guī)模救援行動,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施(1)加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警,提高預(yù)警準(zhǔn)確率。(2)完善應(yīng)急預(yù)案,明確各部門職責(zé)。(3)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,確保應(yīng)急物資充足。(4)開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援措施(1)人員轉(zhuǎn)移:根據(jù)預(yù)警信息,及時組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。(2)搶險救援:組織專業(yè)救援隊伍,開展搶險救援行動。(3)醫(yī)療救護(hù):設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,開展醫(yī)療救護(hù)工作。(4)生活保障:保障受災(zāi)群眾基本生活需求,提供食品、飲用水、帳篷等物資。(5)心理疏導(dǎo):開展心理疏導(dǎo)工作,幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。3.環(huán)境保護(hù)措施(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境污染事件。(2)開展生態(tài)修復(fù),恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。(3)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識。七、應(yīng)急保障1.物資保障(1)儲備應(yīng)急物資,包括食品、飲用水、帳篷、藥品、救援設(shè)備等。(2)建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急物資及時到位。2.人員保障(1)組建專業(yè)救援隊伍,提高救援能力。(2)開展應(yīng)急培訓(xùn),提高工作人員應(yīng)急處置能力。3.資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急資金,用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。(2)加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金合理使用。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后重建(1)開展災(zāi)后重建工作,恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(2)加強(qiáng)受災(zāi)群眾安置,確保受災(zāi)群眾基本生活。2.總結(jié)評估(1)對突發(fā)天氣事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估,查找不足,改進(jìn)工作。(2)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由天氣物資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案不一致,以國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改,由天氣物資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出,經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。本預(yù)案共計2500字。第3篇一、編制目的為確保在極端天氣事件發(fā)生時,能夠迅速、有效地應(yīng)對,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《防汛抗旱條例》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.《城市排水與污水處理條例》6.《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》7.《氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置辦法》8.本單位實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)因極端天氣事件(如臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮等)引發(fā)的各類災(zāi)害救助工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮部1.組成:由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮,組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救助工作。(二)應(yīng)急指揮部辦公室1.組成:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,辦公室設(shè)在民政部門。2.職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。(三)應(yīng)急工作小組1.組成:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,相關(guān)部門人員為成員。2.職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實施,包括物資儲備、調(diào)配、分發(fā)等。五、應(yīng)急響應(yīng)程序(一)預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門發(fā)布極端天氣預(yù)警信息后,應(yīng)急指揮部辦公室及時將預(yù)警信息傳達(dá)至相關(guān)部門。2.各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動1.應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后,立即向應(yīng)急指揮部報告,并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況,決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。(三)應(yīng)急響應(yīng)措施1.物資儲備與調(diào)配:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備,確保物資充足、品種齊全。根據(jù)災(zāi)害情況,調(diào)配物資至受災(zāi)地區(qū)。2.災(zāi)害評估:應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對受災(zāi)情況進(jìn)行評估,為救援工作提供依據(jù)。3.救援力量調(diào)配:應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)受災(zāi)情況,調(diào)配救援力量,確保救援工作有序進(jìn)行。4.信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害信息和救援進(jìn)展情況,引導(dǎo)社會力量參與救援。5.社會動員:應(yīng)急指揮部辦公室動員社會力量參與救援,包括志愿者、企事業(yè)單位等。6.災(zāi)后重建:應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(四)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1.災(zāi)害得到有效控制,受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)情況決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障措施(一)物資保障1.建立健全物資儲備制度,確保應(yīng)急物資充足、品種齊全。2.加強(qiáng)物資管理,確保物資安全、有效。3.定期對物資進(jìn)行檢驗、更新,提高物資儲備質(zhì)量。(二)資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度,確保資金使用規(guī)范、透明。2.多渠道籌措資金,保障應(yīng)急工作順利開展。(三)人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)應(yīng)急工作人員,提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急志愿者隊伍,為社會力量參與救援提供支持。七、應(yīng)急演練(一)演練目的1.提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.增強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合。(二)演練內(nèi)容1.應(yīng)急物資儲備與調(diào)配演練。2.救援力量調(diào)配演練。3.災(zāi)害評估演練。4.信息發(fā)布演練。5.社會動員演練。(三)
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