【道路硬化】總體實(shí)施方案

1、項(xiàng)目目標(biāo)：

設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

計(jì)劃工期：100日歷天

計(jì)劃開工日期：2023年7月30日

計(jì)劃竣工日期：2023年11月30日

2、項(xiàng)目實(shí)施組織形式

(1)施工單位負(fù)責(zé)EPC總承包合同中約定的本項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)、

工程施工(含道路及措施工程、水保工程和環(huán)保工程等)、試運(yùn)行、從

工程開工到工程竣工驗(yàn)收交付使用等全部工作內(nèi)容以及合同約定的

其他相關(guān)工作；同時(shí)，施工單位派出項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目部的

全面管理協(xié)調(diào)和整個(gè)合同的全面履行，確保相關(guān)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要

求，工程質(zhì)量滿足合同要求。

(2)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)EPC總承包合同中約定的本項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)及相

應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)、科研試驗(yàn)及應(yīng)由設(shè)計(jì)方完成的其他工作，負(fù)責(zé)

對(duì)發(fā)包人已完成或正在實(shí)施的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)統(tǒng)籌以及設(shè)計(jì)

接口管理等，為工程質(zhì)量滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求提供勘察設(shè)計(jì)戌果

□同時(shí)，有義務(wù)和責(zé)任配合施工單位的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目人員服從

項(xiàng)目經(jīng)理的管理。

(3)聯(lián)合體成員為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

聯(lián)合體將充分發(fā)揮項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、科研及施工等工程建

設(shè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)一致、高效精

干”的原則，抽調(diào)技術(shù)水平高、具有豐富工程管理和施工管理經(jīng)驗(yàn)的

人員，成立“(根據(jù)情況，自行擬定)第二標(biāo)段聯(lián)合體項(xiàng)目經(jīng)理部”

(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”或“項(xiàng)目經(jīng)理部”)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)由決策層、管理

層和作業(yè)層組成，本工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理部采

用聯(lián)合體項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照各層分離的原則，實(shí)行“隊(duì)為基礎(chǔ)、

兩級(jí)管理、一級(jí)核算”的運(yùn)行模式。聯(lián)合體決策層由項(xiàng)目經(jīng)理、各分

管副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師組成。管理層由設(shè)計(jì)部、采購(gòu)管理部、工程

管理部、安全質(zhì)量管理部、對(duì)外協(xié)調(diào)部、計(jì)劃合同部、信息文控部、

財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室組成。作業(yè)層由設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、采購(gòu)

部以及各項(xiàng)目分部管理的各專業(yè)施工隊(duì)組成。在EPC項(xiàng)目工程施工的

實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)有多家分包商、設(shè)備制造商、材料供應(yīng)商和其他

專業(yè)商共同協(xié)作，分包合同數(shù)量龐大。因此，對(duì)分包商的科學(xué)、有效管

理是EPC項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。

4、分包工程項(xiàng)目及范圍

(1)分包工程項(xiàng)目本工程不分包。

(2)對(duì)分包商進(jìn)度、質(zhì)量和安全的管理措施2.1對(duì)分包商提供服務(wù)

措施我公司將嚴(yán)格履行總包責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，為各專業(yè)承包商提供

優(yōu)質(zhì)、高效的措施服務(wù)，保證工程關(guān)鍵工序和關(guān)鍵線路，在保證質(zhì)量

的前提下，保證總體工期。主要內(nèi)容包括:

(1)提供現(xiàn)場(chǎng)已有的操作平臺(tái)；

(2)提供現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備并分配好使用的時(shí)間；

(3)合理分配和提供現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)、道路，提供工作空間包括提供工

地上的通道給共同使用，并提供施工場(chǎng)地；

(4)在施工現(xiàn)場(chǎng)提供公共部位的照明及臨時(shí)動(dòng)力電源；

(5)在施工現(xiàn)場(chǎng)提供足夠的水源；

(6)清除現(xiàn)場(chǎng)指定位置的垃圾運(yùn)出場(chǎng)外；

(7)提供工程外腳手架安全防護(hù)和公共走道安全防護(hù)，防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

符合國(guó)家規(guī)定；

(8)提供現(xiàn)場(chǎng)警衛(wèi)、消防設(shè)施。各分包商要服從我方關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)的

保衛(wèi)和消防管理；

(9)提供現(xiàn)場(chǎng)軸線測(cè)量、標(biāo)高測(cè)量等相關(guān)測(cè)量資料以及在每層按

規(guī)定設(shè)置軸線和標(biāo)高點(diǎn)；

(10)提供其它招標(biāo)文件所要求的措施。

2.2對(duì)分包商進(jìn)度管理措施

(一)制定進(jìn)度計(jì)劃

要求各分包商根據(jù)合同工期采取工期倒排，編制切實(shí)可行的總進(jìn)

度計(jì)劃。施工過(guò)程中，根據(jù)施工各個(gè)階段合理配置人力資源及機(jī)械設(shè)

備，將總進(jìn)度計(jì)劃分解為季、月、周計(jì)劃，每月召開月度計(jì)劃會(huì)，將

主用完成情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并對(duì)本月計(jì)劃完成任務(wù)進(jìn)行部署，上

月未完成施工項(xiàng)目本月需采取科學(xué)、有效、可行的趕工措施進(jìn)行補(bǔ)救

,確?？傔M(jìn)度講劃按期完成。要求各分包商根據(jù)合同工期，按照工程

總體進(jìn)度計(jì)劃編制專業(yè)施工總進(jìn)度計(jì)劃、月、周進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃呈送

我方，并確定上報(bào)日期。各專業(yè)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括與之

相應(yīng)的配套計(jì)劃，包括設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)

劃、機(jī)械設(shè)備使用和投入計(jì)劃、施工條件落實(shí)計(jì)劃、技術(shù)準(zhǔn)備工作計(jì)

劃、質(zhì)量檢驗(yàn)控制計(jì)劃、安全消防控制計(jì)劃、工程款資金計(jì)劃等配套

計(jì)劃以及施工工序C

周計(jì)劃包含施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備使用和投入計(jì)

劃、設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和施工條件落實(shí)計(jì)劃等關(guān)鍵配套計(jì)劃以及上周

計(jì)劃完成情況及分析。

日計(jì)劃包括當(dāng)天工程施工完成情況及分析，第二天計(jì)劃安排，存

在的主要問(wèn)題和所需的主要施工條件、現(xiàn)場(chǎng)資源和機(jī)械設(shè)備、當(dāng)天材

料進(jìn)場(chǎng)安排等。

（二）進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)與實(shí)施

通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一計(jì)劃協(xié)調(diào)和每月、每周、每日的施工生產(chǎn)

計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行組織、安排、檢查、敦促和落實(shí)。按照合同

要求，明確責(zé)任和責(zé)任單位（或責(zé)任人）、明確內(nèi)容和任務(wù)、明確完成

時(shí)間，確立計(jì)劃的調(diào)整程序。

（三）資源配置

施工資源的合理配置是工程計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。公司會(huì)根

據(jù)各施工作業(yè)面的實(shí)際情況科學(xué)、合理的配置資源加快施工進(jìn)度。施

工進(jìn)度控制是一種周期性的循環(huán)，項(xiàng)目部按四階段循環(huán)進(jìn)行控制：編

制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查計(jì)劃的結(jié)果和計(jì)劃的偏差和影響因素、采取

糾正措施。然后進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。

(四)施工進(jìn)度的影響因素及控制措施影響因素主要包括以下幾

點(diǎn)：

(1)施工組織不當(dāng)；

(2)技術(shù)服務(wù)滯后；

(3)不可控制的外部因素的影響。

(五)控制措施：

(1)組織措施落實(shí)項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)

行項(xiàng)目分解，確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)

調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度

會(huì)議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度；做好職工思想工作。

(2)技術(shù)措施認(rèn)真研究工程項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計(jì),

并根據(jù)施工過(guò)程中的變化，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)施工項(xiàng)目中的重難

點(diǎn)和問(wèn)題及時(shí)梳理加研究，提前預(yù)設(shè)好施工方法施工方案及備選方案

,施工方法選擇應(yīng)既先進(jìn)有可靠的成熟技術(shù)。

(3)合同措施加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及分包商的溝通，認(rèn)真落

實(shí)履行合同條款內(nèi)容，對(duì)由于對(duì)方影響工程進(jìn)度的事件，要及時(shí)記錄

、及時(shí)管理或提出索賠。

(4)經(jīng)濟(jì)措施針對(duì)工程進(jìn)度制定節(jié)點(diǎn)工期并設(shè)置節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)懲措

施，對(duì)保質(zhì)保量在工期內(nèi)完成工程進(jìn)度計(jì)劃的單位予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)

未按時(shí)完成工程進(jìn)度計(jì)劃的單位予以處罰，以此鼓勵(lì)各分包商積極生

產(chǎn)、保證進(jìn)度。

2.3對(duì)分包商質(zhì)量管理措施根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量保證體系，

協(xié)助、要求和敦促各專業(yè)承包商建立起完善的各專業(yè)承包商的質(zhì)量計(jì)

劃和質(zhì)量保證體系，將各專業(yè)承包商納入統(tǒng)一的項(xiàng)目管理和質(zhì)量保證

體系，確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，并定期檢查質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情

況。制訂質(zhì)量通病預(yù)防及糾正措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)通病的預(yù)控，進(jìn)行有針對(duì)

性的質(zhì)量會(huì)診、質(zhì)量講評(píng)。質(zhì)量的控制包括對(duì)深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)

計(jì)圖紙的質(zhì)量控制，施工方案的質(zhì)量控制，設(shè)備材料的質(zhì)量控制，現(xiàn)

場(chǎng)施工的質(zhì)量控制，工程資料的質(zhì)量控制等各個(gè)方面。嚴(yán)格程序控制

和過(guò)程控制，同樣使各專業(yè)承包商的專業(yè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“過(guò)程精品”

o對(duì)各專業(yè)承包商嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行樣板制、三檢制，嚴(yán)格實(shí)

行工序交接制度。

最大限度地協(xié)調(diào)好各專業(yè)承包商的立體交叉作業(yè)和正確的工序

銜接。嚴(yán)格檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)和試驗(yàn)工作。制定切實(shí)可行的成品

保護(hù)方案和管理細(xì)則，統(tǒng)一部署、與各專業(yè)承包商一道做好成品保護(hù)

工作。

協(xié)助、檢查、敦促各專業(yè)承包商做好工程資料管理和竣工圖、竣

工資料的工作，要求竣工圖、竣工資料與工程竣工同步。

2.4EPC承包商對(duì)分包商的違約處理為有效制約合同履行過(guò)程中

違約行為的發(fā)生，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益，提高合同展約率和工程建

設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效益目

標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合

同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投

標(biāo)法實(shí)施條例》，及雙方簽定的分包合同，總承包商對(duì)分包商制定違

約處罰細(xì)則。盡管安全問(wèn)題往往是由施工現(xiàn)場(chǎng)的分包商引起的，但是

o一旦分包工程或分包商員工出現(xiàn)安全事故將損害整個(gè)項(xiàng)目的利益。

因此，總包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全問(wèn)題負(fù)有第一責(zé)任?？偘虒?duì)分包商

的安全管理主要通過(guò)加強(qiáng)安全教育和督促分包作業(yè)人員執(zhí)行安全管

理制度等方式實(shí)現(xiàn)C

2.6違約行為的范圍

分包人應(yīng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信履約，具備合同履約能力和履約條件,

不斷提高合同信用水平。有下列情形之一的，屬于分包人違約行為：

(1)工程轉(zhuǎn)包；

(2)擅自分包或肢解分包；

(3)聚眾鬧事，圍堵業(yè)主、總包部以及發(fā)包人營(yíng)地；

(4)工地現(xiàn)場(chǎng)阻工；

(5)施工作業(yè)面連續(xù)停工；

(6)因分包人自身原因造成在關(guān)鍵線路工期較合同工期滯后10%

以上；

(7)因分包人自身原因造成在非關(guān)鍵線路上升為關(guān)鍵線路，合同

工期滯后20%以上；

(8)完工結(jié)算及竣工驗(yàn)收資料移交較合同約定延遲1個(gè)月；

(9)分包人及施工人員，違反業(yè)主、總包部、發(fā)包人制定的安全

生產(chǎn)管理?xiàng)l例、質(zhì)量管理?xiàng)l例、環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。

(10)分包人及施工人員違反業(yè)主、總包部、發(fā)包人制定的針對(duì)本

工程的所有管理?xiàng)l例。

(11)合同約定的其他違約情形；

(12)法律、法規(guī)禁止行為。

2.7違約行為的處理

(一)非分包人原因違約

若非分包人原因(不可抗力除外)導(dǎo)致分包人違約行為發(fā)生，發(fā)包

人有權(quán)依照法律及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位、負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人的責(zé)任,

其責(zé)任大小視分包人違約行為的情節(jié)嚴(yán)重程度及對(duì)工程建設(shè)情況的

影響程度而定。

(二)分包人自身原因違約對(duì)于違約行為處理方法有下列情形：

(1)分包人項(xiàng)目經(jīng)理每月駐工地辦公時(shí)間若少于21天(自項(xiàng)目開

工至竣工)，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，無(wú)特殊情況請(qǐng)假扣除違約金1000元/天;

(2)分包人項(xiàng)目經(jīng)理未按規(guī)定參加月生產(chǎn)、質(zhì)量、安全例會(huì)；安

委會(huì)(環(huán)水保會(huì))；年(中)終工作總結(jié)、會(huì)，扣除違約金2000元/次；

(3)分包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離開工地需請(qǐng)假，未請(qǐng)假的5000元/次；

(4)分包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人請(qǐng)假離開工地期間，未委托負(fù)責(zé)工地上一

切事務(wù)處理的代理人，扣除違約金2000元/次；

(5)因分包人自身原因造成的項(xiàng)目安全違約責(zé)任，根據(jù)發(fā)包人安

全環(huán)保部門的規(guī)定要求處理，并按相應(yīng)條款扣除違約金；

(6)因分包人自身原因造成違反有關(guān)質(zhì)量規(guī)定、規(guī)范等問(wèn)題，根

據(jù)發(fā)包人質(zhì)量管理部門的規(guī)定要求處理，并按相應(yīng)條款扣除違約金;

(7)因分包人自身原因造成的項(xiàng)目環(huán)水保違約責(zé)任，根據(jù)發(fā)包人

安全環(huán)保部門的規(guī)定要求處理，并按相應(yīng)條款扣除違約金；

(8)分包人未能按照合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造

成工期延誤的，發(fā)包人將對(duì)違約方給予扣除違約金合同金額15%或按

照合同總金額每天萬(wàn)分之24；

(9)因分包人自身原因，拒絕或無(wú)法完成合同約定的工作的，發(fā)

包人將按照分包人拒絕或無(wú)法完成的合同金額30%給予違約處罰。

(10)分包人根據(jù)合同要求未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定

進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場(chǎng)地的違約行為

給予扣除違約金10000元/次；

(11)分包人根據(jù)合同要求私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給

其他人，或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人的違約責(zé)任給

予扣除違約金50000元/次或終止合同；

(12)分包人未按照合同要求使用合格材料或工程設(shè)備，造成工程

質(zhì)量不符合要求，又拒絕清除不合格工程的違約行為給予50000元的

違約金賠償；

(13)分包人人員發(fā)生群集圍堵甲方、總包部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主

等阻工事件時(shí)，乙方須按阻工時(shí)間長(zhǎng)短(或業(yè)主、監(jiān)理對(duì)甲方處局金

額加倍)向甲方支付相應(yīng)的違約金，阻工時(shí)間在半天(不足半天按半天

計(jì))以內(nèi)的，支付人民幣1萬(wàn)元/次的違約金；阻工時(shí)間在一天(超過(guò)

半天不足一天按一天計(jì))以內(nèi)的，支付人民幣3萬(wàn)元/次的違約金；阻

工時(shí)間在一天以上的，支付人民幣10萬(wàn)元/次的違約金。

(14)由于分包人自身原因未能通過(guò)竣工驗(yàn)收的，按照發(fā)包人要求

中的未能通過(guò)竣工/竣工后實(shí)驗(yàn)的損害進(jìn)行賠償。發(fā)生延期的，外協(xié)

隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)延期責(zé)任；

(15)分包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對(duì)工程接收證書所列的缺陷清

單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指

示再進(jìn)行修補(bǔ)的按照相應(yīng)合同違約條款處罰；

(16)分包人無(wú)法繼續(xù)履行或明確不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合

同，發(fā)包人可通知分包人立即解除合同，分包人在收到發(fā)包人解除合

同通知后14天內(nèi)，分包人應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)包人派員進(jìn)駐施工場(chǎng)地完成

現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)，并且有權(quán)另行組織人員或委托其他分包隊(duì)伍。但發(fā)包

人的這一行動(dòng)不免除分包人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，依照合同相關(guān)違約行

為進(jìn)行索賠；

(17)分包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況，依照合同內(nèi)容相

關(guān)條款進(jìn)行處罰。

(三)嚴(yán)重違約的其它處理如果分包人有將工程轉(zhuǎn)包等法律、法規(guī)

禁止的行為時(shí)，除按合同約定進(jìn)行處罰外，還會(huì)將分包商納入公司“

黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重的將以司法途徑處理等措施。

2.8外部協(xié)調(diào)管理要實(shí)施好EPC總承包項(xiàng)目，最為重要的是具有項(xiàng)

目實(shí)施的整體運(yùn)籌與協(xié)調(diào)能力即外部協(xié)調(diào)管理，良好的外部協(xié)調(diào)管理

能夠讓項(xiàng)目的運(yùn)作效率和運(yùn)作質(zhì)量有效提升。

2.8.1外部協(xié)調(diào)管理的范圍及特點(diǎn)

2.8.1.1外部協(xié)調(diào)管理的范圍外部協(xié)調(diào)的范圍大致可劃分為兩個(gè)

方面，近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。其中，近外層關(guān)系是

指與項(xiàng)目部有直接知間接合同的關(guān)系，包括與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、

設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)單位、分包單位以及銀行、保險(xiǎn)公司等之間的關(guān)

系；遠(yuǎn)外層關(guān)系是指與項(xiàng)目部雖無(wú)直接和間接合同關(guān)系，但卻有著法

律法規(guī)和社會(huì)公德等約束的關(guān)系，例如項(xiàng)目部與地方政府的交通、環(huán)

保、衛(wèi)生、防疫、勞動(dòng)、安監(jiān)、綠化等部門的關(guān)系。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看，

項(xiàng)目施工過(guò)程中，近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)的重點(diǎn)。本項(xiàng)目

施工范圍廣、覆蓋面大、涉及施工領(lǐng)域多。因此，在施工過(guò)程中與政

府主管部門及行業(yè)主管單位，村委會(huì)、居委會(huì)等的施工配合協(xié)調(diào)尤為

重要。

2.8.1.2外部協(xié)調(diào)管理的特點(diǎn)

(1)首先，協(xié)調(diào)的要素多、工作量大。一是人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，通

常包括項(xiàng)目經(jīng)理部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)以及與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系的協(xié)

調(diào)，協(xié)調(diào)的對(duì)象

主要是相關(guān)工作人員在工作過(guò)程當(dāng)中人與人之間在管理工作中

的聯(lián)系和矛盾。

二是組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，通常包括項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層以及與

分包單位、勞務(wù)作業(yè)層之間的關(guān)系。三是供求關(guān)系協(xié)調(diào)，通常包括企

業(yè)物資供應(yīng)部門、建設(shè)單位物資供應(yīng)部門與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的關(guān)系協(xié)

調(diào)，各生產(chǎn)要素供需單位之間的協(xié)調(diào)。四是協(xié)作配合之間的關(guān)系協(xié)調(diào)

,通常包括項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部各部門之間、上下級(jí)之間、管理層與作業(yè)

層之間以及與各近外層協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)。五是約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，

通常包括項(xiàng)目經(jīng)理部與遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括與有法律法規(guī)約束關(guān)

系的單位，例如政舟下設(shè)的環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、質(zhì)檢、勞動(dòng)、交通等

部門的關(guān)系協(xié)調(diào)，知與有合同約束關(guān)系的建設(shè)單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

(2)其次，項(xiàng)目協(xié)調(diào)具有階段性。建設(shè)工程通常具有很強(qiáng)的階段

性，對(duì)于工程總承包項(xiàng)目通常可分為勘探、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)

等不同階段，每個(gè)階段又可以劃分為若干時(shí)期，例如在施工階段就可

以分為準(zhǔn)備期、施工期、收尾期等，在各人不同的時(shí)期，項(xiàng)目協(xié)調(diào)工

作的內(nèi)容是不一樣的，協(xié)調(diào)的重點(diǎn)也是不同的。例如：施工準(zhǔn)備期,

協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是當(dāng)?shù)卣鞑块T(包括土地

部門、環(huán)保部門、公安部門、衛(wèi)生防疫部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、勞動(dòng)安

全部門、交通部門等)的關(guān)系協(xié)調(diào)；施工期協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是內(nèi)部關(guān)系的

協(xié)調(diào)，主要是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)的關(guān)系

、項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層的關(guān)系；收尾期協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是近外層關(guān)系，主

要是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)單位、分包單位以及

銀行、保險(xiǎn)公司等部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。

(3)再者，協(xié)調(diào)的難度更大。由于項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性質(zhì)多種多樣，

所涉及到的關(guān)系也是千頭萬(wàn)緒。例如，有項(xiàng)目與目標(biāo)因素之間的協(xié)調(diào)

,項(xiàng)目各子系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，各專

業(yè)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)，各種管理方法、管理過(guò)程的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

的協(xié)調(diào)，各種管理職能方面的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目參與者之間的協(xié)調(diào)等。因而

協(xié)調(diào)工作在項(xiàng)目管理過(guò)程中的難度比其他任何一種工作的協(xié)調(diào)難度

都大。

2.8.2外部協(xié)調(diào)管理常見(jiàn)問(wèn)題

2.8.2.1外部關(guān)系梳理不清外部關(guān)系未能夠很好的理順。主要在:

項(xiàng)目經(jīng)理部的工作得不到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等近外層關(guān)

系單位的支持，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)對(duì)立的現(xiàn)象；建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位

很少召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，或者在協(xié)調(diào)會(huì)議上不能很好討論研究重要的

協(xié)調(diào)事務(wù)，有時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)偏離議題或者是正常的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議老是被

打斷和干擾，達(dá)不到應(yīng)有的效果；由于會(huì)議召開的少，三個(gè)層次之間

的信息不暢，出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)溝通，致使項(xiàng)目部?jī)?nèi)部、項(xiàng)目部

與遠(yuǎn)外層、項(xiàng)目部與近外層三個(gè)層次之間很容易產(chǎn)生不必要的誤會(huì),

經(jīng)常會(huì)因此影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)作，甚至相互之間往往產(chǎn)生一些抱怨

;另外，還有些項(xiàng)目經(jīng)理部得不到上級(jí)企業(yè)職能部門的支持，不能及

時(shí)得到人力、技術(shù)資源和管理服務(wù)，而且與外界又不能進(jìn)行正常的信

息溝通，迫使項(xiàng)目經(jīng)理部在有些問(wèn)題上要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力處理

各種突發(fā)矛盾和問(wèn)題，降低了工作效率。

2.8.2.2組織管理不力管理不規(guī)范、紀(jì)律不嚴(yán)明，管理層和作業(yè)

層工作配合不默契、工作關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。主要在：項(xiàng)目部各部門職責(zé)

不清、施工計(jì)劃研究不細(xì)、落實(shí)不好；技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不到位、質(zhì)量檢

查不及時(shí)，返工、窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工調(diào)度命令有時(shí)得不到很好

貫徹落實(shí)，各層面、各工種之間配合不夠好，協(xié)調(diào)不及時(shí)；由于紀(jì)律

不嚴(yán)、管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)施工不文明現(xiàn)象到處可見(jiàn)，損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)

重。上述方面問(wèn)題是外部協(xié)調(diào)管理過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題

如果不予以高度重視，在整個(gè)施工過(guò)程中協(xié)調(diào)工作做不好或協(xié)調(diào)不及

時(shí)，項(xiàng)目部就不可能實(shí)現(xiàn)和諧氛圍，各項(xiàng)工作很難做好，經(jīng)營(yíng)管理目

標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。因此，抓好外部協(xié)調(diào)管理工作，協(xié)調(diào)好各個(gè)層次的工作

關(guān)系，是構(gòu)建和諧氛圍的關(guān)鍵。

2.8.3外部協(xié)調(diào)管理的分類

2.8.3.1與政府主管部門及行業(yè)主管單位的協(xié)調(diào)

針對(duì)涉及政府主管部門及行業(yè)主管單位的協(xié)調(diào)，按各自行業(yè)要求

手續(xù)流程辦理，時(shí)間節(jié)點(diǎn)相對(duì)可按，項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃可先行安排施

工。

2.8.3.2與廠房、村委會(huì)、居委會(huì)等的施工配合協(xié)調(diào)

針對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)等的施工配合協(xié)調(diào)，由于此類協(xié)調(diào)無(wú)依據(jù)可

循，需多次上門與村委會(huì)、承包個(gè)人經(jīng)過(guò)一輪又一輪的協(xié)商、談判。

協(xié)調(diào)時(shí)間和結(jié)果相對(duì)不可按，需作為協(xié)調(diào)難點(diǎn)重點(diǎn)公關(guān)，在項(xiàng)目進(jìn)度

計(jì)劃安排上，涉及比類協(xié)調(diào)的施工計(jì)劃應(yīng)放在最后統(tǒng)籌安排。

2.8.4外部協(xié)調(diào)管理的措施

2.8.4.1與政府主管部門及行業(yè)主管單位的協(xié)調(diào)措施針對(duì)涉及政

府主管部門及行業(yè)主管單位的協(xié)調(diào)，對(duì)政府主管部門，如水務(wù)局河道

管理范圍內(nèi)施工申請(qǐng)辦理、航道局水上水下施工許可申請(qǐng)辦理、綠化

市容局綠化搬遷申請(qǐng)辦理等均有相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定，可通過(guò)查詢相關(guān)

單位網(wǎng)站，按照辦事流程準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)窗口審批。在審批過(guò)程中主

管部門會(huì)委派相關(guān)技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。因此，要隨

時(shí)與具體以辦人員保持溝通聯(lián)系，及時(shí)提供補(bǔ)充資料等，爭(zhēng)取在審批

時(shí)限內(nèi)取得批文，避免因提供資料不及時(shí)造成審批滯后或重新上報(bào)等

不利后果，對(duì)項(xiàng)目整體工期造成不利影響。對(duì)鐵路、公路、市政署等

行業(yè)主管單位，在按其行業(yè)管理辦法辦理相關(guān)申請(qǐng)審批之前，協(xié)調(diào)建

設(shè)單位組織規(guī)劃管理部門和各行業(yè)主管單位召開項(xiàng)目實(shí)施配合專題

協(xié)調(diào)會(huì)并出具會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要明確項(xiàng)目選址、范圍及涉及的單位

名稱，記錄各單位對(duì)項(xiàng)目的要求及注意事項(xiàng)，請(qǐng)求給予大力支持等。

在具體施工協(xié)調(diào)階段，以此會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)，按其行業(yè)管理辦法征詢

實(shí)施意見(jiàn)，部分行業(yè)主管單位如無(wú)審批流程，通常以征詢函或逐一召

開協(xié)調(diào)會(huì)等方式征求行業(yè)主管單位意見(jiàn)，編制施工保護(hù)方案取得對(duì)方

的同意并留下書面記錄。

2.8.4.2與村委會(huì)、居委會(huì)等的施工配合協(xié)調(diào)措施針對(duì)村委會(huì)、

居委會(huì)等的施工配合協(xié)調(diào)，采用雙管齊下的措施，一方面不懈地與其

進(jìn)行溝通談判，另一方面制訂策略逐步突破，一般借地和經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)

議需與土地的出租方如村委會(huì)、居委會(huì)和承包方共同簽訂三方協(xié)議,

且類似情況的賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公開、一致。

（三）項(xiàng)目管理要點(diǎn)

1.項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)

合同管理模塊以合同資金管理為核心，圍繞項(xiàng)目合同的整個(gè)生命

周期，將合同簽訂、合同執(zhí)行、合同變更、合同付款、合同結(jié)算以及

合同提醒等納入科學(xué)化、規(guī)范化管理。在系統(tǒng)中為了方便多層級(jí)管理

人員對(duì)合同的管理的需要建立了合同中心，即將各業(yè)務(wù)模塊產(chǎn)生的所

有合同按管理層級(jí)全部納入合同中心中，各層級(jí)管理人員依據(jù)各自權(quán)

限可以在合同中心中查詢合同相關(guān)信息。

(1)合同管理體系

EPC項(xiàng)目涉及的合同較多，合同是與其它項(xiàng)目參與方實(shí)施項(xiàng)目的

法律基礎(chǔ)，在這些工程項(xiàng)目中，合同是分層級(jí)的，共同構(gòu)成了“合同

網(wǎng)絡(luò)圖”。

(2)合同管理流程

根據(jù)用戶的合同審批、會(huì)簽流程在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)其流程管

理。

(3)合同信息

記錄合同基本信息以及相關(guān)的條款、附件和相關(guān)文件。

(4)合同執(zhí)行信息

合同執(zhí)行過(guò)程中信息包括：合同資金、合同變更、合同索賠等于

資金相關(guān)的信息。

(5)資金信息

記錄合同應(yīng)收應(yīng)付和實(shí)收實(shí)付信息。本系統(tǒng)作為甲方系統(tǒng)使用時(shí)

,合同中使用方主要為甲方。本模塊主要記錄的是應(yīng)付和實(shí)付信息

本模塊提供了數(shù)據(jù)接口，可以從計(jì)量支付、材料結(jié)算等模塊獲取結(jié)算

數(shù)

據(jù)，形成應(yīng)付信息。

(6)合同變更記錄合同變更信息。本模塊可以從計(jì)量支付模塊獲

取數(shù)據(jù)，從變更計(jì)價(jià)中獲取合同變更信息的清單。

(7)合同索賠

記錄合同索賠信息。

(8)合同結(jié)算

合同結(jié)算包括對(duì)業(yè)主的主合同結(jié)算及對(duì)分包商的分合同結(jié)算，結(jié)

算方式有兩種：按權(quán)重測(cè)量體系、按單價(jià)數(shù)量。

EPC項(xiàng)目主合同一般為總價(jià)合同，各項(xiàng)工作的權(quán)重比例在合同簽

訂后由EPC承包商與業(yè)主反復(fù)商定。

EPC項(xiàng)目部與施工分包商一般簽訂的是單價(jià)合同，在合同結(jié)算時(shí)

根據(jù)分包商完成的數(shù)量與分包合同單價(jià)確定結(jié)算金額。

(9)合同查詢統(tǒng)計(jì)①合同臺(tái)帳從合同信息和合同執(zhí)行模塊提取數(shù)

據(jù)，形成合同臺(tái)帳C

②統(tǒng)計(jì)報(bào)圖定義查詢條件，從合同信息和合同執(zhí)行模塊提取數(shù)據(jù)

,形成合同統(tǒng)計(jì)報(bào)圖

(10)合同預(yù)警

設(shè)定合同預(yù)警條件，如付款百分比、合同到期提醒等。當(dāng)達(dá)到或

超過(guò)預(yù)警閾值時(shí)，系統(tǒng)即自動(dòng)提醒相關(guān)用戶Q

2.項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范

2.1、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范謹(jǐn)慎選擇合作伙伴，對(duì)總承包商進(jìn)行全面了

解；在項(xiàng)目施工中充分與分包商進(jìn)行溝通；詳細(xì)制訂合同條款。建設(shè)

工程項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)控制是指為了降低損失頻率縮小損失幅度或減低

意外損失的不可預(yù)測(cè)性所為之的任何行動(dòng)。在這個(gè)定義里，應(yīng)注意三

點(diǎn)：

第一，建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)控制直接與實(shí)際毀損問(wèn)題有關(guān)，也

即直接改善風(fēng)險(xiǎn)單位損失的特性是風(fēng)險(xiǎn)可以被人們預(yù)測(cè)控制，用來(lái)降

低損失頻率和縮小損失幅度。

第二，任何特定的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策會(huì)因經(jīng)濟(jì)個(gè)體的不同而又不同層

面的影響。

第三，任何特定的風(fēng)險(xiǎn)控制僅與所要控制的特定損失有關(guān)。

2.1.1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指為了不產(chǎn)生所要避免的風(fēng)險(xiǎn)，或者是為了完全消除

既存風(fēng)險(xiǎn)所采取的行動(dòng)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是項(xiàng)目業(yè)主企圖完全降低損失發(fā)

生幾率直至為零的行動(dòng)。這個(gè)對(duì)策是所有風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策中唯一“完全能自

足”的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，即風(fēng)險(xiǎn)如能完安全避免就不會(huì)產(chǎn)生損失，則其他風(fēng)

險(xiǎn)對(duì)策就不需要了c因此風(fēng)險(xiǎn)就完整地被業(yè)主處理了，所以稱它為完

全能自足對(duì)策。但是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避這種對(duì)策是有一定的條件和限制的。規(guī)

避風(fēng)險(xiǎn)常用的形態(tài)有三種：

第一，根本不從事可能產(chǎn)生某特定風(fēng)險(xiǎn)的任何行動(dòng)；

第二，中途放棄可能產(chǎn)生某種特定風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)；

第三，放棄已經(jīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以避免更大的損失。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)

目業(yè)主來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避所采用的則是第一和第二種。建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)

主風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的運(yùn)用必須注意下列幾點(diǎn)：

第一，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)所可能導(dǎo)致的損失頻率和損失幅度很高時(shí)，規(guī)避風(fēng)

險(xiǎn)是一種恰當(dāng)?shù)膶?duì)策；

第二，當(dāng)采用其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的成本和效益的預(yù)期現(xiàn)值不合經(jīng)濟(jì)效

益時(shí)，可以采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；

第三，某些特種風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法避免的，例如死亡的人身風(fēng)險(xiǎn)，全球

性能源危機(jī)等基本風(fēng)險(xiǎn)都是無(wú)法避免的；

第四，任何風(fēng)險(xiǎn)如果都加以規(guī)避則對(duì)個(gè)人而言生活必定了無(wú)情趣

,對(duì)項(xiàng)目業(yè)主而言根本不可能有賺錢的機(jī)會(huì)；

第五，由于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)只有在特定范圍內(nèi)和特定的角度上來(lái)觀察才

有效，因此規(guī)避了一種風(fēng)險(xiǎn)有可能另外產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2.損失控制損失控制是指建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主有意識(shí)地采取

行動(dòng)防止或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及所造成的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)損失。它包括兩

方面的工作：一是在損失發(fā)生之前，全面地消除損失發(fā)生的根源，盡

量減少損失發(fā)生頻率；二是在損失發(fā)生之后努力減輕損失的程度。損

失控制是風(fēng)險(xiǎn)控制中最重要也是最常用的對(duì)策。他不像風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避那樣

消極，它具有積極改善風(fēng)險(xiǎn)損失的特性。例如一項(xiàng)工程在施工前設(shè)計(jì)

階段項(xiàng)目業(yè)主就考慮其抗震、防震設(shè)計(jì)是最為常見(jiàn)的損失控制措施,

有了這種設(shè)計(jì)不但使工程項(xiàng)目積極地進(jìn)行施工，也使項(xiàng)目建成后，如

遭受地震作用仍可以繼續(xù)使用，縮小了可能造成的極大損失。所以損

失控制對(duì)策是項(xiàng)目業(yè)主積極重要的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。

一般而言，損矢預(yù)防和損失抑制都可視為損失控制的對(duì)策。因此

可以將預(yù)防和抑制擺在一起共同討論。但就實(shí)質(zhì)而言，預(yù)防和抑制是

有區(qū)別的，可以從損失控制的分類中顯示出來(lái)。損失控制的分類依據(jù)

不同的基礎(chǔ)有三種：

第一，按目的不同，損失控制可分為損失預(yù)防和損失抑制。前者

以降低損失頻率為目的，這里要注意損失預(yù)防的著眼點(diǎn)在“降低”，

與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的強(qiáng)

調(diào)降低至零不同；后者以縮小損失幅度為目的。

第二，按風(fēng)險(xiǎn)控制理論的觀點(diǎn)不同分：行為法和工程物理法。風(fēng)

險(xiǎn)控制理論有很多，最具有代的有骨牌理論和能量釋放理論，根據(jù)骨

牌理論產(chǎn)生的損失控制稱為行為法，而根據(jù)能量釋放理論所產(chǎn)生的損

失控制方法稱為工程理論物理法。

第三，按照損矢預(yù)防措施實(shí)施的時(shí)間分損失發(fā)生前、損失發(fā)生是

及損失發(fā)生后控制C損失發(fā)生前的絕大部分為損失預(yù)防，而損失發(fā)生

時(shí)和發(fā)生后則為損失抑制。

2.1.3.風(fēng)險(xiǎn)單位分離

分離對(duì)策基于一個(gè)哲理演化處理，即“不要把所有的雞蛋放在同

一個(gè)籃子里”。根據(jù)這項(xiàng)哲理，分離又衍生成兩項(xiàng)對(duì)策分割和儲(chǔ)備。

這兩項(xiàng)對(duì)策均在企圖減低經(jīng)濟(jì)單位對(duì)同一財(cái)產(chǎn)、特定計(jì)劃行動(dòng)及特定

人物的依賴，使損矢單位減少為更小更多而且更容易預(yù)測(cè)和控制，從

而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。

2.1.4.建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主工程保險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主保險(xiǎn)可以

分為三類:

第一類：合同工程險(xiǎn)，項(xiàng)目業(yè)主向其提供的永久設(shè)備與承包商的

施工設(shè)備及臨建設(shè)施；

第二類：第三者責(zé)任險(xiǎn)，以業(yè)主和承包商聯(lián)合的名義對(duì)第三者投

保，將責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方；

第三類：工人意外事故險(xiǎn)，雇員意外事故或傷亡負(fù)責(zé)由承包商負(fù)

責(zé)，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主免責(zé)。

3.承包商風(fēng)險(xiǎn)防范投標(biāo)時(shí)就要對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量做到心

中有數(shù)；總承包商要客觀衡量自身能力，善于利用分包；謹(jǐn)慎選擇分

包商。對(duì)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)其特征以及應(yīng)對(duì)策略的不同，將其

過(guò)程劃分為三個(gè)階段：

3.1、投標(biāo)階段應(yīng)該說(shuō)，項(xiàng)目的大量風(fēng)險(xiǎn)都存在于項(xiàng)目的早期，而

早期的決策對(duì)項(xiàng)目后續(xù)階段和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響非常大。因此，在

投標(biāo)階段，承包商主要采取風(fēng)險(xiǎn)回避的方法去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。

(1)仔細(xì)審核業(yè)主項(xiàng)目財(cái)務(wù)和技術(shù)的可行性以及業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況

業(yè)主的付款能力是承包商最關(guān)心的問(wèn)題，也是承包商最大的風(fēng)險(xiǎn)。除

了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，

如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。當(dāng)然，融資的前提

除了財(cái)務(wù)可行性之外，還需要有技術(shù)可行性。此外，承包商還應(yīng)深入了

解業(yè)主的資金、支付情況。細(xì)致調(diào)查業(yè)主的資金安排證明，如果是政

府項(xiàng)目，則調(diào)查其財(cái)政狀況，以及其是否存在由于財(cái)政枯竭而拒絕支

付的歷史；如果是私人項(xiàng)目，則重點(diǎn)調(diào)查公司的財(cái)務(wù)狀況，以及該公司

的資信如何。

(2)深入調(diào)查工程所在國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境首先，調(diào)查其政局是

否穩(wěn)定，是否有爆發(fā)騷亂、內(nèi)戰(zhàn)或革命的可能性；是否存在某西方大

國(guó)或國(guó)際組織對(duì)其進(jìn)行的制裁和禁運(yùn)的潛在威脅。深入、透徹的理解

相關(guān)法律、政策的規(guī)定，在投標(biāo)組中聘請(qǐng)專門的調(diào)查相關(guān)法律或法規(guī)

的人員，對(duì)工程所在國(guó)的法律進(jìn)行深入的計(jì)究。經(jīng)濟(jì)方面，調(diào)查其經(jīng)濟(jì)

狀況是否穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度如何；是否存在發(fā)生通貨膨脹或物價(jià)上

漲的可能性；經(jīng)濟(jì)狀況是否容易因國(guó)際或地區(qū)經(jīng)濟(jì)形式的變化而動(dòng)蕩

等，將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(3)在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)盡可能在工程實(shí)施中留有自由選擇的余地投

標(biāo)時(shí)，在符合業(yè)主要求的情況下，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不要定得太高。因?yàn)樵O(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)的高低直接關(guān)系到承包商在工程實(shí)施中投入的費(fèi)用的大小，這反

過(guò)來(lái)又會(huì)影響承包商的合同價(jià)格。

(4)詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查在EPC合同條件下，除了少數(shù)情況，業(yè)主均對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé)任，從而給承包商帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。作為承

包商應(yīng)該在時(shí)間、費(fèi)用允許的情況下，制定相應(yīng)的處理措施；對(duì)于那

些實(shí)在無(wú)法證實(shí)或確定的情況，應(yīng)折成一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，

例如:異常不利的氣候條件、地質(zhì)條件、水文條件或流行病等。

3.2合同談判階段

合同談判和簽訂階段對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,EPC合同中的規(guī)

定將成為日后解決雙方爭(zhēng)議、提供索賠依據(jù)的最高準(zhǔn)則。因此，在合

同談判和簽訂階段，承包商應(yīng)該盡可能的回避或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，將

日后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小程度。

(1)仔細(xì)復(fù)核合同文件EPC總價(jià)合同構(gòu)成合同文件多，涉及的內(nèi)容

也很

多，而且業(yè)主在合同中只給出基礎(chǔ)性和概念性的要求。因此，合同

中的疏漏和一些內(nèi)容相互不一致的情況在所難免。在一般的EPC合同

中都規(guī)定承包商有復(fù)核合同的義務(wù)，在詳細(xì)設(shè)計(jì)中復(fù)核合同的一些數(shù)

據(jù)、參數(shù)等，而且，如果合同中存在某些錯(cuò)誤、疏漏以及不一致，承包

商還有修正這些錯(cuò)誤、疏漏和不一致的義務(wù)。即使合同中沒(méi)有規(guī)定，

在國(guó)際合同實(shí)務(wù)中往往視這項(xiàng)內(nèi)容為承包商的默認(rèn)義務(wù)。

(2)仔細(xì)審核合同價(jià)款承包商應(yīng)仔細(xì)審核合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)

貨幣。

此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)

和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如：在一些亞非國(guó)家承包項(xiàng)目，合同價(jià)款往

往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通貨膨脹

率通常會(huì)高于美元或歐元,應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐

元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。

此外，應(yīng)審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常，預(yù)付款應(yīng)該不

低于10%質(zhì)保金(或稱“尾款”)應(yīng)該為5%或者不高于10%里程碑付款

(即按工程進(jìn)度支付的工程款)的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程

按進(jìn)度用款，以免承包商墊資過(guò)多，既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。還要

注意，合同的生效，或者開工令的生效，必須以承包商收到業(yè)主的全部

預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。

3.3、工程實(shí)施階段

(1)向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)這是國(guó)際承包商常用的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式

,EPC總承包商要客觀衡量自身能力，對(duì)于某些自身還欠缺的環(huán)節(jié)善于

利用分包人的資源和力量，或者是直接把風(fēng)險(xiǎn)比較大的部分分包出去,

將業(yè)主規(guī)定的誤期損害賠償費(fèi)如數(shù)定入分包合同，將這部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁

給分包商。

另一方面，謹(jǐn)慎選用分包商、加強(qiáng)對(duì)分包商的控制也至關(guān)重要。

由于承包商應(yīng)對(duì)其分包商的任何行為負(fù)責(zé)，所以承包商應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)某

分包商的控制和管理。而對(duì)于業(yè)主指定的分包商，承包商一般并不太

熟悉，更需深入的了解，一旦認(rèn)為其不符合要求,應(yīng)該立即就此事向業(yè)

主發(fā)出通知。

(2)向保險(xiǎn)公司投保工程保險(xiǎn)是針對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可能

出現(xiàn)的因自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法應(yīng)對(duì)第三者

的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險(xiǎn)。

這是將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)的辦法。雖然，采用這種方法

要支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)損失而言則是個(gè)很小的數(shù)字，而

且承包商可以將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程成本。因比，向保險(xiǎn)公司投保是一種

有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

4.項(xiàng)目進(jìn)度管理要點(diǎn)

(1)進(jìn)度控制管理總目標(biāo)

進(jìn)度控制總目標(biāo)是：確保按合同工期內(nèi)完成所有工程，按期通過(guò)

竣工驗(yàn)收。

(2)工程進(jìn)度控制計(jì)劃

A、進(jìn)度控制流程工程部對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行總控制，在工程部安排

工程師專職負(fù)責(zé)進(jìn)度計(jì)劃的管理和協(xié)調(diào)工作。各分包單位也應(yīng)安排專

人協(xié)助總包管理該分包單位的進(jìn)度計(jì)劃。由于工程頭緒繁多，各單項(xiàng)

工程及工種多有穿插，安排合理則相互促進(jìn)，反之則相互制約。因此

,要使總目標(biāo)與分目標(biāo)明確，長(zhǎng)目標(biāo)與短目標(biāo)結(jié)合，以控制性計(jì)劃為

龍頭，支持性計(jì)劃為補(bǔ)充，為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。本工程主要由總控制計(jì)

劃，工程各階段計(jì)劃，月計(jì)劃、周計(jì)劃、專項(xiàng)工程計(jì)劃、資源控制計(jì)

劃和專業(yè)控制計(jì)劃（月計(jì)劃、雙周計(jì)劃）等多種計(jì)劃組成的計(jì)劃體系。

①健全計(jì)劃制度

根據(jù)合同工期前階段目標(biāo)由總包經(jīng)理部編制總控制計(jì)劃和“階段

”計(jì)劃，計(jì)劃上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)方，同時(shí)轉(zhuǎn)送經(jīng)理部有關(guān)部門及

各分包單位。各分包單位根據(jù)總控制計(jì)劃編制本單位控制計(jì)劃和更為

詳細(xì)的月計(jì)劃。各分包單位根據(jù)月進(jìn)度進(jìn)一步細(xì)化成包括本周及下周

的雙周計(jì)劃，每月二報(bào)總包，由總包審查匚總后報(bào)業(yè)主方、監(jiān)理并轉(zhuǎn)

發(fā)給各配合分包單位。進(jìn)入機(jī)電安裝階段后，總包經(jīng)理部的工程部根

據(jù)總控制計(jì)劃和月計(jì)劃督促機(jī)電分包單位編制機(jī)電計(jì)劃，匯總后報(bào)總

包經(jīng)理部工程部和業(yè)主機(jī)電部。為做到計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，要

求各分包單位的月度、周等計(jì)劃格式，包括紙張、字型大小，計(jì)劃內(nèi)

容和粗細(xì)程度按總包規(guī)定的樣本統(tǒng)一。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃便于裝訂和比

較。通過(guò)每月的進(jìn)度情況分析及進(jìn)度跟蹤圖檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，通過(guò)

調(diào)度會(huì)等形式督促改善。每一戰(zhàn)役性總結(jié)都要對(duì)計(jì)劃工期完成情況進(jìn)

行評(píng)比并與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

②計(jì)劃分級(jí)管理工程計(jì)劃采用分級(jí)管理，形式如下:

a、工程的計(jì)劃管理將采取：總進(jìn)度計(jì)劃控制、工程各階段計(jì)劃

控制、各專業(yè)分包和專項(xiàng)發(fā)包單位計(jì)劃控制、月度計(jì)劃以及周計(jì)劃控

制等五個(gè)級(jí)別的多級(jí)管理方式，以土建為主，機(jī)電為輔，專業(yè)分包及

專項(xiàng)發(fā)包為補(bǔ)充互相配合。

b、總承包單位負(fù)責(zé)制訂計(jì)劃管理制度，根據(jù)合同和業(yè)主的要求

制定總控制計(jì)劃和階段計(jì)劃。督促、檢查分承包單位按總控制計(jì)劃和

戰(zhàn)役計(jì)劃的要求編制自己的計(jì)劃，并將分承包單位計(jì)劃收集審查。對(duì)

各分承包計(jì)劃有矛盾或不符合總計(jì)劃之處協(xié)調(diào)修改，匯總后報(bào)送業(yè)主

、監(jiān)理、上級(jí)和各有關(guān)部門。通過(guò)周計(jì)劃、月度計(jì)劃的跟蹤，在每周

調(diào)度會(huì)上對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

c、分承包單位負(fù)責(zé)根據(jù)總承包單位制定的總控制計(jì)劃和階段計(jì)

劃編制自己的周、月計(jì)劃，并將周、月計(jì)劃細(xì)化成短期計(jì)劃。根據(jù)計(jì)

劃進(jìn)行人員、機(jī)械、材料的組織調(diào)整，保證周、月計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

③按階段組織進(jìn)度控制的“戰(zhàn)役”性計(jì)劃為對(duì)進(jìn)度計(jì)劃全過(guò)程進(jìn)

行有效控制，項(xiàng)目將制定若干階段性計(jì)劃，由對(duì)分段計(jì)劃的控制達(dá)到

對(duì)全過(guò)程進(jìn)行控制的目的。用“戰(zhàn)役”性的形式組織分段計(jì)劃的實(shí)施

,使總包單位各部門和各分包單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，激發(fā)各參加單位的

競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使其高度重視該計(jì)劃的“關(guān)門”時(shí)間，目標(biāo)明確，保證周

、月計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

(3)進(jìn)度保證措施①“戰(zhàn)役”性計(jì)劃的控制措施“戰(zhàn)役”性計(jì)劃

按動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)三階段進(jìn)行控制。動(dòng)員階段主要是制定計(jì)劃，和

各參加單位簽訂責(zé)任狀，責(zé)任狀中有對(duì)本“戰(zhàn)役”的總工期要求，還

有根據(jù)業(yè)主合同工期提出的分項(xiàng)工程工期要求。通過(guò)責(zé)任狀的簽訂,

落實(shí)合同工期及質(zhì)量和安全的各項(xiàng)要求。實(shí)施階段通過(guò)對(duì)月計(jì)劃和周

計(jì)劃與戰(zhàn)役計(jì)劃的對(duì)比及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃是否有拖期現(xiàn)象，通過(guò)調(diào)度會(huì)和

現(xiàn)場(chǎng)巡察排除影響進(jìn)度的障礙。

a、組織流水施工，保證作業(yè)連續(xù)、均衡、有節(jié)奏。

b、縮短作業(yè)時(shí)間，減少技術(shù)間隔的技術(shù)措施。

c、采用先進(jìn)的施工方法、工藝和高效的機(jī)械設(shè)備。

d、用計(jì)算機(jī)編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，可用控制計(jì)劃經(jīng)細(xì)化生成月計(jì)劃，

用月計(jì)劃細(xì)化生成周計(jì)劃，各參建單位可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或U盤來(lái)交

換、修改、合并或拆分計(jì)劃、可以很方便地對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修改、計(jì)算和

優(yōu)化。

③經(jīng)濟(jì)措施

a、合同中明確規(guī)定，工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)。

b、合同中明確規(guī)定，對(duì)拖延工期給予罰款，收賠償金，直至終

止合同等處罰。

c、提供資金、設(shè)備、材料、加工訂貨等供應(yīng)時(shí)間保證措施。

d、及時(shí)辦理工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付手續(xù)。

e、加強(qiáng)索賠及反索賠管理。

④合同措施a、加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)組織、指揮、協(xié)調(diào)，以俁證

合同進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

b、嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各分包方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，

總承包單位應(yīng)配合工程師嚴(yán)格審查，而后補(bǔ)進(jìn)合同文件或協(xié)議中。

C、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影

響處理辦法等，盡可能采取預(yù)控措施，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)進(jìn)度的影響。

(4)進(jìn)度協(xié)調(diào)管理本工程各專業(yè)施工隊(duì)伍多，在計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程

中，由于多種因素影響，將會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的活動(dòng)。為此，總承包單位

必須協(xié)調(diào)各分包施工隊(duì)伍進(jìn)度之間的關(guān)系和矛盾，確保進(jìn)度全部目標(biāo)

的實(shí)現(xiàn)。

①進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)管理a、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)人員密切協(xié)作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)

統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)和周報(bào)，將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較，在結(jié)構(gòu)施工階段每

月進(jìn)行一次進(jìn)度跟蹤分析，并把跟蹤結(jié)果通報(bào)各有關(guān)單位。

b、每個(gè)調(diào)度人員都有明確的崗位，發(fā)自己管片內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題全

面負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

c、通過(guò)總體調(diào)度會(huì)、專業(yè)調(diào)度會(huì)、與業(yè)主方及監(jiān)理的協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)

調(diào)各方面的關(guān)系，通過(guò)會(huì)議紀(jì)要確定由何人何時(shí)解決何問(wèn)題。并在下

次會(huì)議中檢查落實(shí)情況。

d、編制計(jì)劃(特別是總控制汁劃)時(shí)必須對(duì)施工方案有所了解，

對(duì)各專業(yè)的施工計(jì)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。計(jì)劃人員與技術(shù)、機(jī)電及專業(yè)分

包單位協(xié)商。

(5)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整通過(guò)檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原進(jìn)度汁劃已

不能適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為了確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)原進(jìn)

度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

①調(diào)整的方法a、組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。

b、壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間這一方法不改變工作之間的先后順

序關(guān)系，通過(guò)縮短關(guān)鍵線路上工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短工期。

②組織措施a、增加施工工作面，組織更多的施工隊(duì)伍。

b、增加每天的施工工作時(shí)間，必要時(shí)采用三班制。

c、增加機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)的投入。

③技術(shù)措施a、改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間隔時(shí)

間。

b、采用更先進(jìn)的施工方法或方案。

c、采用更先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

④經(jīng)濟(jì)措施實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)，完善激勵(lì)機(jī)制。

⑤進(jìn)度控制具體方法在施工過(guò)程中，我單位將對(duì)分包單位采用目

標(biāo)管理方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)控制方法，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制。

1）目標(biāo)管理方法

a、根據(jù)確定的總進(jìn)度目標(biāo)，階段性目標(biāo)，采取有效的措施，確

保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)C

b、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包

單位、各分包單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門等多家單位互相配合、協(xié)調(diào),

做到全員參與，人人有責(zé)。

c、對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)條件、周圍環(huán)境調(diào)查和考察，編制工程項(xiàng)目總

進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主審批。

d、通過(guò)設(shè)計(jì)圖紙協(xié)調(diào)組，與設(shè)計(jì)單住建立合作監(jiān)督工作關(guān)系,

確保設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足施工要求。

e、審核各分包單位及供應(yīng)單位的進(jìn)度控制計(jì)劃，并在其實(shí)施過(guò)

程中，通過(guò)履行總承包職責(zé)，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào)各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃

的實(shí)施。

f、采用實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比的方法，以定期檢查為主，應(yīng)

急檢查為輔，對(duì)進(jìn)度實(shí)施跟蹤控制，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

g、通過(guò)對(duì)各分包單位工程進(jìn)度款申請(qǐng)簽署意見(jiàn)反饋給合約財(cái)務(wù)

部，對(duì)分包單位實(shí)行動(dòng)態(tài)間接控制。

h、對(duì)階段性進(jìn)度控制目標(biāo)的完成情況，進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)作出

總結(jié)分析，積累進(jìn)度控制信息，使進(jìn)度控制水平不斷提高。接受監(jiān)理

單位、業(yè)主的施工進(jìn)度控制管理。

2）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)控制方法網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)控制方法是以編制的網(wǎng)

絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)與實(shí)際進(jìn)展情況的對(duì)比，以及有關(guān)的計(jì)算、定量

和定性分析，確定計(jì)劃完成的影響程度，預(yù)測(cè)進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差的發(fā)

展趨勢(shì)，從而達(dá)到控制的目的。

a、編制施工階段施工總進(jìn)度計(jì)劃。

b、施工進(jìn)度的檢查與監(jiān)督。施工進(jìn)度的檢查與監(jiān)督，貫穿于進(jìn)

度實(shí)施控制的始終c施工進(jìn)度是進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況信息的主要來(lái)源,

又是分析問(wèn)題采取措施完成既定計(jì)劃的依據(jù)。施工進(jìn)度的監(jiān)督按以下

幾個(gè)方面進(jìn)行：

C、跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度：檢查的內(nèi)容：在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行記錄

的基礎(chǔ)上，將實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與原計(jì)劃的規(guī)定進(jìn)行比較。比較的內(nèi)容包

括開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、工作量、總計(jì)劃、網(wǎng)

絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路等。

d、整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)：對(duì)收集的進(jìn)度數(shù)據(jù)，按計(jì)劃控制的工作

項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以相同的網(wǎng)絡(luò)和形象進(jìn)度，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有

可比性的數(shù)據(jù)。

e、對(duì)比分析實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度：將收集的資料和統(tǒng)計(jì)結(jié)果整

理成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)后，用實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較

方法進(jìn)行比較分。采用的比較方法有：橫道圖比較法、前峰線比較法

O

f、編制進(jìn)度控制報(bào)告：將檢查比較的結(jié)果，及有關(guān)施工進(jìn)度現(xiàn)

狀，影響因素和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)防措施，以簡(jiǎn)明扼要的書面報(bào)告形式,

提供給進(jìn)度職能負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位和業(yè)主，作為調(diào)整進(jìn)度，核發(fā)工程

進(jìn)度款的依據(jù)。

g、施工進(jìn)度檢查結(jié)果的處理：進(jìn)度偏差較小且不影響總工期，

在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，繼續(xù)執(zhí)行原進(jìn)

度計(jì)劃?；蚱钶^大，不能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)

整。

5.項(xiàng)目投資管理要點(diǎn)

5.1.工程投資管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)

控制，項(xiàng)目的目標(biāo)控制要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。本項(xiàng)目建設(shè)工程投

資規(guī)模大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，業(yè)主

工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是包括項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的

管理，工程項(xiàng)目的采購(gòu)也從單純的施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總

承包等多種形式。對(duì)于具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)也不僅是在限定的投

資、工期、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)

,還應(yīng)與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等

聯(lián)系起來(lái)，工程項(xiàng)目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要向前

后期的評(píng)價(jià)延伸，將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用

系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管

理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合目標(biāo)。

5.2.工程投資管理方法項(xiàng)目管理始終貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)階

段、過(guò)程。技術(shù)性方法是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體方法或工具，在不同

環(huán)節(jié)有不同的方法°前期決策階段需進(jìn)行可行性研究評(píng)價(jià)，在實(shí)施過(guò)

程中涉及合同、采購(gòu)、信息、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的管理，對(duì)于上述目

標(biāo)和過(guò)程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些

方法綜合起來(lái)，共同控制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施

o對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的管理可分為前期項(xiàng)目評(píng)價(jià)、直接目標(biāo)管理、過(guò)

程管理、綜合管理四個(gè)部分，各部分可采用相應(yīng)的方法。

5.2.1、前期項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法項(xiàng)目評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)

價(jià)，主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮

項(xiàng)目本身，后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要采用指標(biāo)分析、

比選方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等，通過(guò)與

基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較，選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得

當(dāng)、客觀符實(shí)，通過(guò)指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。項(xiàng)目還需進(jìn)行社會(huì)

評(píng)價(jià)，社會(huì)評(píng)價(jià)則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項(xiàng)目的整體

影響，所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀，得出

符合實(shí)際的結(jié)論。

5.2.2、直接目標(biāo)管理方法對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其直接控制的

目標(biāo)有三個(gè)，投資、進(jìn)度、質(zhì)量，即在保證安全的前提下，按計(jì)劃的

投資、進(jìn)度、質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)。這三個(gè)目標(biāo)彼此之間是對(duì)立統(tǒng)一的

關(guān)系，難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。投資管

理。在投資預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實(shí)際上總

是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。投

資管理主要指投資估算和偏差分析。投資估算是工程項(xiàng)目前期根據(jù)設(shè)

計(jì)、市場(chǎng)、有關(guān)規(guī)定估算投資總額，偏差分析是通過(guò)實(shí)際完成的工程

與計(jì)劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制投資

的方法。項(xiàng)目投資管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前

提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的投資，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)

調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的控制目標(biāo)，并盡可能地降低投資費(fèi)用的一種科學(xué)

的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施達(dá)到預(yù)定目

標(biāo)。投資管理的內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)

目決策開始直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就投資

管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：投資預(yù)測(cè)、投資控制、

投資核算、投資分析和投資考核等。重點(diǎn)在投資預(yù)測(cè)、投資控制。

搞好投資預(yù)測(cè)、確定投資控制目標(biāo)。投資預(yù)測(cè)是投資計(jì)劃的基礎(chǔ)

,為編制科學(xué)、合理的投資控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，投資預(yù)測(cè)對(duì)提

高投資計(jì)劃的科學(xué)性、降低投資和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。

加強(qiáng)投資控制，首先要抓投資預(yù)測(cè)。

圍繞投資目標(biāo)，確立投資控制原則。項(xiàng)目投資控制就是在實(shí)施過(guò)

程中對(duì)資源的投入，過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施

確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制的主體是人的管理活動(dòng)。

(1)全面控制原則全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全

過(guò)程控制。項(xiàng)目全員控制：成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、

員工的工作，并與每一個(gè)員工的切

身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和每一個(gè)員工控制成本、

關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制

僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。

(2)目標(biāo)控制原則目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。在實(shí)

施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)

到部門、甚至個(gè)人目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本

責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考

評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明.

(3)動(dòng)態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活

動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是收集成本發(fā)生

的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)

進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。降低項(xiàng)目投資的方法有多種

,概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施

控制。建設(shè)工程主要注意材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的

65%—75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。主要做好兩個(gè)方面的工

作：一是決策階段、設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的定位、材料的選用進(jìn)行控制，

推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。二是對(duì)材料價(jià)格

進(jìn)行過(guò)程控制，主要是在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，運(yùn)用科

學(xué)的評(píng)標(biāo)方案，選擇相對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的施工單位。在保質(zhì)保量前提下,

要求擇優(yōu)購(gòu)料，合理組織運(yùn)輸。再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，合理

確定合同工期，盡可能快地完成工程項(xiàng)目。

加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

,充分認(rèn)識(shí)到“細(xì)節(jié)決定成敗”的含義，各方質(zhì)量管理人員要加強(qiáng)施

工工序的質(zhì)量檢查加管理工作，真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措

施，消除質(zhì)量通病，避免造成不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加

大工程投資。

加強(qiáng)合同管理，控制工程投資。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容

,也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目合同管理應(yīng)從

合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的合同管理，

在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果，以防止被對(duì)方索賠。總之

,投資預(yù)測(cè)為投資確立目標(biāo)，投資控制才有針對(duì)性，不進(jìn)行投資控制

,投資預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談投資管理了，兩者相

輔相成，所以，應(yīng)扎實(shí)有效地把這些工作開展好。進(jìn)度管理。工程的

進(jìn)度直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法

,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項(xiàng)目各工作或活動(dòng)間邏輯

順序關(guān)系的圖，它既能反映項(xiàng)目工期，又反映各工作間相互關(guān)系、前

后次序，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵線路的分析，施工計(jì)劃的審核，合理統(tǒng)籌安排主

次要工作和各項(xiàng)資源，有效控制工期。

6.全面管理

6.1質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理既是原則，也有可行的操作程序，即

PDCA循環(huán)（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理），具體的控制方法則有ABC分析

法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖

法等，這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。工程

建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程管理方法。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理

,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響較大的有：

6.2合同管理合同是約定項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是

具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價(jià)格

類型，不同形式價(jià)格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配形式。合同管理一般按標(biāo)

準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可適當(dāng)加以修正。

6.3人力資源管理項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。從現(xiàn)代管理角

度，人們開始把人當(dāng)作一種資源來(lái)開發(fā)而不是作為工具來(lái)管理，”人

力資源管理”一詞越來(lái)越多地為理論與實(shí)踐所提及，雖然實(shí)際上離這

個(gè)詞的本意還有很遠(yuǎn)。項(xiàng)目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖

、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析，落實(shí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各

參與人的積極性，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。

6.4協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作在管理中越來(lái)越重要，有效的協(xié)調(diào)能極大

地提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各目標(biāo)的條件。協(xié)調(diào)以信息為基礎(chǔ)，通

過(guò)信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是協(xié)調(diào)

管理的主要方法。

6.5風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自各方面，市場(chǎng)價(jià)格變化、施工方、供

應(yīng)商、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，項(xiàng)目越大，涉及相關(guān)人越多，項(xiàng)目

風(fēng)險(xiǎn)越大。風(fēng)險(xiǎn)有承包商的，也有業(yè)主的。風(fēng)險(xiǎn)管理的原則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移，使項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)

降到最低。項(xiàng)目綜合管理。實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要

素、各過(guò)程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思

想在項(xiàng)目實(shí)施中的C

6.6項(xiàng)目綜合管理采用計(jì)劃、統(tǒng)籌、物、調(diào)的方法。項(xiàng)目綜合管理

是針對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行，而不是某一個(gè)別目標(biāo)和過(guò)程。管理科學(xué)的目的

是通過(guò)把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理的多種活。由于業(yè)主方

是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總組織者，因此業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理

的核心，所以需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)

代工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)管理，進(jìn)行全面、綜合的管理，以適

應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

7?質(zhì)量控制要點(diǎn)

(1)工程質(zhì)量管理體系

我單位將在總包項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)工程部、技術(shù)部、質(zhì)量管理部和

材料設(shè)備部，全面負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量管理工作。各分包單位應(yīng)成立相

應(yīng)質(zhì)量機(jī)構(gòu)，協(xié)助總包搞好該分包單位的質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中，

定期開展全面質(zhì)量檢查和質(zhì)量問(wèn)題分析會(huì)，各分包定期向總包提交質(zhì)

量月報(bào)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，應(yīng)用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法，分析工程

質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)利用組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)的措施，達(dá)到“人

、機(jī)、料、法、環(huán)”五大要素的有效控制，保證工程的整體質(zhì)量。

(2)工程質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)作為工

程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的組織機(jī)構(gòu)，其設(shè)置合理與否，將直接關(guān)系到整個(gè)質(zhì)量保

證體系能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

該機(jī)構(gòu)是由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，以質(zhì)量管理部為主體

,工程部、技術(shù)部、材料設(shè)備部參加的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)的質(zhì)量管理體系

,整個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，形成項(xiàng)目

經(jīng)理為首，項(xiàng)目總工和項(xiàng)目副經(jīng)理監(jiān)控，職能部門執(zhí)行監(jiān)督，專業(yè)分

包嚴(yán)格實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)化質(zhì)量體系。

(3)工程質(zhì)量控制方法根據(jù)本單位《質(zhì)量保證手冊(cè)》，結(jié)合工程

的實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)及施工的專項(xiàng)施工方案，編寫作業(yè)指

導(dǎo)書和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，編制項(xiàng)目《質(zhì)量保證計(jì)劃》，明確質(zhì)量職責(zé),

確定項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，制定相應(yīng)的質(zhì)量制度。

(4)對(duì)各分包的質(zhì)量控制1)質(zhì)量控制管理方法我單位將應(yīng)用“全

面質(zhì)量管理”的原理，全員參與質(zhì)量控制管理，對(duì)各專業(yè)分包單位施

工質(zhì)量作全過(guò)程、全方位監(jiān)控。將各專業(yè)分包工程按“初步設(shè)計(jì)階段

、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段”劃分，對(duì)各

階段制定相應(yīng)的管理目標(biāo)和流程圖，在各階段對(duì)分解目標(biāo)按計(jì)劃、執(zhí)

行、檢查、處理四個(gè)過(guò)程進(jìn)行循環(huán)操作（即PDCA循環(huán)）。分包施工過(guò)程

中收集、整理質(zhì)量記錄的原始記錄，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，分析質(zhì)量狀

況和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，對(duì)各工序施工質(zhì)量作持續(xù)

改進(jìn)，通過(guò)工序施工質(zhì)量控制整體質(zhì)量。

2）總承包質(zhì)量控制流程總包質(zhì)量控制流程圖是總包質(zhì)量保證體

系中的一個(gè)重要組成部分，是規(guī)范總、分包之間質(zhì)量管理行為的重要

方式。

3）施工準(zhǔn)備階段的總包質(zhì)量控制

A、施工準(zhǔn)備階段總包質(zhì)量控制的目標(biāo)

a、對(duì)尚未進(jìn)行招標(biāo)的分包工程，擇優(yōu)選取分包單位。

b、對(duì)通過(guò)招標(biāo)確定的分包單位指導(dǎo)和幫助其建立完善的質(zhì)量管

理體系和機(jī)構(gòu)，督促分包單位配備的人員、設(shè)備、材料等滿足質(zhì)量技

術(shù)要求，使各項(xiàng)技術(shù)文件、資料及施工現(xiàn)場(chǎng)正常交接，以便分包單位

能迅速有效地開展工作。

B、施工準(zhǔn)備階段的總包質(zhì)量控制管理的措施：

a、參與業(yè)主組織的分包招標(biāo)，優(yōu)選技術(shù)、管理先進(jìn)的分包單位。

b、組織召開各分包單位參加的技術(shù)交底會(huì)，將有關(guān)設(shè)計(jì)文件、

總包管理依據(jù)和程序、工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向分包作詳細(xì)的書面交底

O

C、組織有關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要坐標(biāo)、軸線、標(biāo)高、施工環(huán)

境及相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行交接，確保分包能及時(shí)、正確、有序地開展工

作。

d、對(duì)分包單位的進(jìn)場(chǎng)報(bào)告、開工報(bào)告進(jìn)行審查，確保其質(zhì)量保

證體系、組織機(jī)構(gòu)、人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工方案等滿足工程質(zhì)量

要求。

C、其它配套措施：

改善外部配合條件，積極主動(dòng)跟業(yè)主、監(jiān)理、政府主管部門等有

關(guān)單位協(xié)調(diào)改善勞動(dòng)環(huán)境和條件。必要時(shí)，使用行政手段，實(shí)施強(qiáng)制

性的調(diào)度。

4）施工階段的總包質(zhì)量控制A、總包質(zhì)量控制目標(biāo)

敦促各分包單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織施

工，創(chuàng)造過(guò)程精品，確保各分項(xiàng)、分部工程達(dá)到合格。

B、施工階段質(zhì)量控制措施a、每周定期由總包召集各分包單位,

對(duì)上周工程質(zhì)量狀況進(jìn)行全面大檢查，并組織各分包單位召開質(zhì)量問(wèn)

題分析會(huì)，就上周會(huì)議提出問(wèn)題的落實(shí)情

況進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)未能落實(shí)整改的責(zé)任分包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰

O

b、所有用于工程的原材料、半成品、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)后，必須由分

包自檢后報(bào)總包進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，需試驗(yàn)檢驗(yàn)的由總包通知監(jiān)理公司進(jìn)

行見(jiàn)證取樣送檢，檢驗(yàn)或試驗(yàn)合格的材料方能簽證同意使用。

C、總包配備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，度各分包的各施工工序質(zhì)量

全面跟蹤檢查，對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題向責(zé)任分包發(fā)出整改通知。

d、各工序嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”，其中“交接檢”環(huán)節(jié)必須通知總

包參加，由總包核驗(yàn)后，報(bào)監(jiān)理公司驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下道

工序施工。

e、實(shí)行工程隱蔽驗(yàn)收預(yù)約制，分包單位提前二十四小時(shí)將預(yù)約

申請(qǐng)報(bào)總包，自檢記錄資料須在！驗(yàn)收前半小時(shí)提交總包，若第一次

驗(yàn)收不合格，第二次預(yù)約驗(yàn)收時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，第二次驗(yàn)收仍不合

格，分包單位須重新填寫另一預(yù)約申請(qǐng)。

f、凡出現(xiàn)以下情形之一者，對(duì)分包單位處以罰款，并責(zé)令分包

單位限期整改后重新申報(bào)預(yù)檢。

①進(jìn)場(chǎng)原材料、半成品、構(gòu)件、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格就用

于工程上；

②出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，影響到總包企業(yè)信譽(yù)；

③對(duì)總包下達(dá)的質(zhì)量整改通知單拒不執(zhí)行。

g、若連續(xù)三次預(yù)檢均一次驗(yàn)收通過(guò)的分包單位，對(duì)分包單位根

據(jù)工程量的大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5）工程驗(yàn)收階段總包質(zhì)量控制

A、工程驗(yàn)收階段的總包質(zhì)量控制目標(biāo)

督促分包單位按要求完成尾項(xiàng)施工，做好成品保護(hù)和相關(guān)竣工驗(yàn)

收資料，配合總包順利完成單位工程竣工驗(yàn)收和工程評(píng)優(yōu)。

B、工程驗(yàn)收階段總包質(zhì)量控制管理措施a、分包單位在完成尾項(xiàng)

工程施工后必須進(jìn)行全面的質(zhì)量自檢，憑記錄結(jié)果向總包申請(qǐng)驗(yàn)收。

b、成立以總包為主體，各分包項(xiàng)目經(jīng)理為組員的工程竣工、創(chuàng)

優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并監(jiān)督落實(shí)《竣工驗(yàn)收及工程評(píng)選工作計(jì)劃》。

C、分包單位必須積極配合總包單位完成單位工程竣工驗(yàn)收和工

程創(chuàng)優(yōu)，在此期間總包提出的各類質(zhì)量缺陷整改通知，責(zé)任分包單位

必須按要求積極整改，否則給予分包單位經(jīng)濟(jì)處罰。

（5）對(duì)自行施工單位的質(zhì)量控制

1）質(zhì)量管理組織措施a、各分項(xiàng)工程質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”

（即自檢、互檢和交接檢），隱蔽工程作好隱、預(yù)檢記錄，質(zhì)檢員作好

復(fù)檢工作并請(qǐng)甲方、監(jiān)理代收。

b、專業(yè)工長(zhǎng)做好每一次的技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按圖施工，不得

任意更改原設(shè)計(jì)圖紙，遇有疑難問(wèn)題必須知甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位協(xié)

商解決。

c、各種不同類型，不同型號(hào)的材料要分別堆放整齊，鋼筋在運(yùn)

輸和儲(chǔ)存時(shí)，必須保留標(biāo)牌，按批分類，同時(shí)應(yīng)避免銹蝕和污染。

d、加強(qiáng)成品、半成品保護(hù)工作。

e、工程在交付使用后將按規(guī)定期限提供無(wú)償保修，并由有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)到建設(shè)單位回訪，聽(tīng)取對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)，為進(jìn)一步改進(jìn)施工質(zhì)量

提供依據(jù)。

2）施工準(zhǔn)備過(guò)程的質(zhì)量控制a、圖紙會(huì)審：在施工前必須進(jìn)行圖

紙會(huì)審，找出圖紙差錯(cuò)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，察看施工手冊(cè)和條件是否符

合，能否滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求，對(duì)關(guān)鍵工序、特殊工序均應(yīng)制定專門的

技術(shù)措施和控制辦法。

b、對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和審核，建立合格的供應(yīng)商名冊(cè)，選

擇與本單位多次合作、符合招標(biāo)文件要求且信譽(yù)可靠的供應(yīng)商。材料

進(jìn)場(chǎng)必須有出廠

合格證，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的檢驗(yàn)應(yīng)由材料員及試驗(yàn)員負(fù)責(zé)進(jìn)行，材

料員負(fù)責(zé)材料的外觀物理性能檢驗(yàn)，試驗(yàn)員負(fù)責(zé)材料的化學(xué)性能檢驗(yàn)

,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可留用。

C、擬定材料計(jì)劃，做好材料進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)做

好標(biāo)記，注明品種、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)同期，進(jìn)場(chǎng)原材料應(yīng)分類堆碼

整齊、規(guī)則，特殊材料進(jìn)行專人專處保管。

d、合理配備施工機(jī)械，保證工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。

e、采用質(zhì)量預(yù)控法，把質(zhì)量管理由事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲?/p>

達(dá)到“預(yù)防為主”的目的。

3）施工過(guò)程中的質(zhì)量控制a、嚴(yán)格按施工圖紙和施工技術(shù)規(guī)范的

要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格抓好施工中產(chǎn)品和工藝質(zhì)量的控制。

b、各分項(xiàng)工程施工前，施工員應(yīng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交

底，質(zhì)量交底，明確分項(xiàng)工程質(zhì)量要求以及操作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。在

分項(xiàng)工程施工過(guò)程中，施工員應(yīng)根據(jù)施工與驗(yàn)收規(guī)范的要求隨時(shí)檢查

分項(xiàng)工程質(zhì)量，工程施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，檢查不合格的要求

進(jìn)行整改，然后再?gòu)?fù)查，直到合格為止。

c、做好成品保護(hù)，下道工序的操作者即為上道工序的成品俁護(hù)

者，后續(xù)工序不得以任何借口損壞前一道工序的產(chǎn)品。

d、及時(shí)準(zhǔn)確地收集質(zhì)量保證資料，并做好整理歸檔工作，為整

個(gè)工程積累原始準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案。

e、單位工程完成后，由項(xiàng)目資料員整理全部工程技術(shù)資料，并

填寫《質(zhì)量保證資料核查，由項(xiàng)目總工程師組織人員對(duì)工程的觀感進(jìn)

行評(píng)定，并填寫《單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定，簽字蓋章后，送當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)

站、監(jiān)理單位、業(yè)主進(jìn)行核定。

(6)工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量保證措施1)工程創(chuàng)優(yōu)體系

①建立以總包項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總、分包主

要技術(shù)、質(zhì)量管理人員參加，為質(zhì)量目標(biāo)開展各項(xiàng)工作，根據(jù)各專業(yè)

分包的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，編制創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量計(jì)劃，并定期召開會(huì)議對(duì)目標(biāo)

進(jìn)行考核分析，提出改進(jìn)措施。

②對(duì)施工難度大、技術(shù)要求高的關(guān)鍵工序由總包負(fù)責(zé)成立專項(xiàng)科

技攻關(guān)小組，開展QC質(zhì)量控制活動(dòng)，對(duì)施工方案及操作工藝進(jìn)行優(yōu)化

和細(xì)化，并對(duì)施工過(guò)程實(shí)施保護(hù)性監(jiān)控，確保工程施工質(zhì)量。

2)工程創(chuàng)優(yōu)關(guān)鍵控制點(diǎn)總包質(zhì)量保證措施①對(duì)技術(shù)交底工作進(jìn)

行抽查。

②總包派遣足夠的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專職質(zhì)檢員進(jìn)行

專項(xiàng)對(duì)口質(zhì)量監(jiān)督管理。

③總包對(duì)分包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書

進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行討論答辯。

④總包參與監(jiān)督分包相關(guān)主要技術(shù)工種的現(xiàn)場(chǎng)操作技能考核，對(duì)

考核達(dá)標(biāo)的由總包簽發(fā)現(xiàn)場(chǎng)操作許可證。

⑤對(duì)各分包的各類樣品件、樣板區(qū)段、樣板房進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收簽證

把關(guān)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能大面積開展施工。

⑥與各分包簽訂創(chuàng)優(yōu)責(zé)任書，明確質(zhì)量目標(biāo)及獎(jiǎng)罰責(zé)任，監(jiān)督分

包內(nèi)部層層簽訂創(chuàng)優(yōu)責(zé)任狀。

⑦對(duì)主要的坐標(biāo)點(diǎn)、軸線、標(biāo)高及關(guān)鍵工序施工，總包質(zhì)檢人員

隨時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，必要時(shí)還要親自動(dòng)手操作檢查。

⑧總包對(duì)不按要求執(zhí)行總包整改通知的分包，按項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)

定采用經(jīng)濟(jì)手段從重、從快處理。

(7)工程質(zhì)量檢測(cè)

1)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立為更好的做好本工程的質(zhì)量檢測(cè)管理，我

單位擬設(shè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)如下。在總承包項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)質(zhì)量管理部和

材料設(shè)備部，在質(zhì)量管理部中設(shè)有專門的試