全國(guó)地表水水環(huán)境容量核定技術(shù)復(fù)核要點(diǎn)一、復(fù)核總則（一）復(fù)核目的為規(guī)范全國(guó)地表水水環(huán)境容量核定工作，保障核定結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性與實(shí)用性，為水資源保護(hù)、污染減排、水環(huán)境管理決策提供可靠技術(shù)支撐，特制定本復(fù)核要點(diǎn)。本要點(diǎn)適用于各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展地表水水環(huán)境容量核定成果的技術(shù)復(fù)核工作。（二）復(fù)核原則合規(guī)性優(yōu)先：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)導(dǎo)則開(kāi)展復(fù)核，確保核定工作符合法定要求；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)：基于水文水資源、水環(huán)境化學(xué)等專業(yè)原理，復(fù)核核算方法、參數(shù)選取、模型應(yīng)用的科學(xué)性；實(shí)事求是：核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性與準(zhǔn)確性，杜絕數(shù)據(jù)造假、篡改等問(wèn)題；重點(diǎn)突出：聚焦核定核心環(huán)節(jié)與關(guān)鍵參數(shù)，兼顧全面性與高效性，確保復(fù)核質(zhì)量；因地制宜：結(jié)合區(qū)域水文特征、水質(zhì)目標(biāo)、污染源分布等實(shí)際情況，復(fù)核核定方案的針對(duì)性與合理性。（三）適用范圍本要點(diǎn)覆蓋全國(guó)地表水（包括河流、湖泊、水庫(kù)等）水環(huán)境容量核定的全流程技術(shù)復(fù)核，包括基礎(chǔ)資料核查、水文水質(zhì)數(shù)據(jù)復(fù)核、污染源數(shù)據(jù)復(fù)核、模型參數(shù)與應(yīng)用復(fù)核、容量核算結(jié)果復(fù)核、成果報(bào)告完整性復(fù)核等環(huán)節(jié)。二、基礎(chǔ)資料與技術(shù)方案復(fù)核（一）基礎(chǔ)資料完整性復(fù)核必備資料清單核查：區(qū)域概況資料：行政區(qū)劃圖、水系分布圖、地形地貌圖、氣象資料（降水、蒸發(fā)、氣溫等）；水文水資源資料：水文站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、流域水資源公報(bào)、徑流分配方案、水位-庫(kù)容曲線（湖泊/水庫(kù)）；水環(huán)境質(zhì)量資料：監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)方案、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位坐標(biāo)、實(shí)測(cè)水質(zhì)數(shù)據(jù)（pH、COD、氨氮、總磷等核心指標(biāo)）、水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；污染源資料：污染源普查數(shù)據(jù)、工業(yè)污染源排污許可證數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)污水處理廠排放數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查數(shù)據(jù)、入河排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)資料：水環(huán)境功能區(qū)劃文件、水質(zhì)目標(biāo)（GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)類別）、污染防治規(guī)劃；技術(shù)文檔資料：核定技術(shù)方案、模型參數(shù)率定報(bào)告、敏感性分析報(bào)告、核算過(guò)程記錄等。資料時(shí)效性復(fù)核：核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)）應(yīng)為近3年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，且覆蓋豐、平、枯不同水文期，確保數(shù)據(jù)代表性。（二）技術(shù)方案合規(guī)性復(fù)核核定范圍與分區(qū)復(fù)核：核查核定范圍是否與水環(huán)境功能區(qū)劃、流域管理邊界一致，是否涵蓋所有重要干支流水體及敏感水域；分區(qū)方案是否合理，是否結(jié)合水文單元、水質(zhì)目標(biāo)、污染源分布等因素劃分核算單元，無(wú)遺漏或重復(fù)核算情況?？刂浦笜?biāo)選取復(fù)核：控制指標(biāo)應(yīng)涵蓋國(guó)家考核指標(biāo)及區(qū)域特征污染物，核心指標(biāo)（COD、氨氮、總磷、總氮）需優(yōu)先納入，指標(biāo)選取與水質(zhì)目標(biāo)匹配；特征污染物選取是否基于區(qū)域污染源類型、水質(zhì)超標(biāo)情況等實(shí)際因素，無(wú)冗余或缺失。核算方法適用性復(fù)核：核查選用的核算方法是否符合《地表水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》要求，是否適配水體類型（河流/湖泊/水庫(kù)）、水文條件（穩(wěn)態(tài)/非穩(wěn)態(tài)）；河流型水體：重點(diǎn)復(fù)核是否采用一維/二維水質(zhì)模型（如QUAL2K、MIKE11），模型適用條件與水體實(shí)際情況是否匹配；湖泊/水庫(kù)型水體：重點(diǎn)復(fù)核是否采用零維/三維水質(zhì)模型（如WASP、EFDC），是否考慮富營(yíng)養(yǎng)化相關(guān)參數(shù)（如葉綠素a、透明度）。三、核心數(shù)據(jù)真實(shí)性與準(zhǔn)確性復(fù)核（一）水文數(shù)據(jù)復(fù)核徑流數(shù)據(jù)復(fù)核：實(shí)測(cè)徑流數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)自正規(guī)水文站，核查水文站資質(zhì)、監(jiān)測(cè)頻次、數(shù)據(jù)整編方法是否合規(guī)；缺測(cè)數(shù)據(jù)插補(bǔ)方法是否科學(xué)（如鄰近站點(diǎn)類比法、降雨-徑流關(guān)系法），插補(bǔ)數(shù)據(jù)占比不超過(guò)30%，且經(jīng)過(guò)合理性驗(yàn)證；不同水文期（豐、平、枯）徑流分配是否符合區(qū)域水文規(guī)律，枯水期徑流數(shù)據(jù)是否滿足最低生態(tài)流量要求。其他水文參數(shù)復(fù)核：河流：流速、水深、河寬、糙率等參數(shù)是否基于實(shí)測(cè)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)推導(dǎo)，與河道地形、斷面形態(tài)匹配；湖泊/水庫(kù)：庫(kù)容、水面面積、換水周期、水力停留時(shí)間等參數(shù)計(jì)算是否準(zhǔn)確，引用數(shù)據(jù)來(lái)源可靠。（二）水質(zhì)數(shù)據(jù)復(fù)核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合規(guī)性復(fù)核：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)是否符合《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002），覆蓋入境斷面、出境斷面、控制斷面、敏感斷面，點(diǎn)位代表性強(qiáng)；監(jiān)測(cè)頻次是否滿足要求（河流每月至少1次，湖泊/水庫(kù)每季度至少1次），監(jiān)測(cè)指標(biāo)、分析方法與GB3838-2002一致；數(shù)據(jù)有效性：異常值（如超出檢出限、邏輯矛盾數(shù)據(jù)）是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)證與處理，處理依據(jù)充分，無(wú)隨意剔除數(shù)據(jù)情況。水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)復(fù)核：水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況評(píng)價(jià)方法是否正確，是否采用單因子評(píng)價(jià)法，超標(biāo)指標(biāo)識(shí)別準(zhǔn)確；水質(zhì)趨勢(shì)分析是否基于長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采用的統(tǒng)計(jì)方法（如線性回歸、季節(jié)性肯達(dá)爾檢驗(yàn)）科學(xué)合理。（三）污染源數(shù)據(jù)復(fù)核污染源分類核查：是否按工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動(dòng)污染源等分類統(tǒng)計(jì)，無(wú)遺漏主要污染源類型；入河排污口排查是否全面，排污口位置、排放方式（連續(xù)/間歇）、排放流量等信息準(zhǔn)確，與污染源清單對(duì)應(yīng)一致。排污量核算復(fù)核：工業(yè)污染源：核查排污系數(shù)選用是否匹配行業(yè)類型、生產(chǎn)工藝，實(shí)測(cè)排放量與核算排放量差異是否在合理范圍（相對(duì)誤差≤10%）；城鎮(zhèn)生活污染源：人口數(shù)據(jù)是否采用最新普查數(shù)據(jù)，生活污水產(chǎn)生量、污染物濃度選取是否符合區(qū)域?qū)嶋H，污水處理率與減排量核算準(zhǔn)確；農(nóng)業(yè)面源污染源：種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，流失系數(shù)選用是否適配區(qū)域土壤類型、種植模式、降雨條件；污染物入河量核算：是否考慮削減系數(shù)（如管網(wǎng)截留率、河道自凈率），削減參數(shù)取值合理，計(jì)算過(guò)程無(wú)誤。四、模型參數(shù)與應(yīng)用復(fù)核（一）模型參數(shù)率定與驗(yàn)證復(fù)核參數(shù)率定復(fù)核：核心參數(shù)（如耗氧系數(shù)、復(fù)氧系數(shù)、營(yíng)養(yǎng)鹽轉(zhuǎn)化系數(shù)）率定過(guò)程是否規(guī)范，率定數(shù)據(jù)選用近1-2年實(shí)測(cè)水文水質(zhì)數(shù)據(jù)，覆蓋不同水文期；率定目標(biāo)：模型模擬值與實(shí)測(cè)值的相對(duì)誤差≤20%（核心指標(biāo)），相關(guān)系數(shù)R2≥0.7，率定結(jié)果合理，無(wú)主觀調(diào)整參數(shù)情況。模型驗(yàn)證復(fù)核：驗(yàn)證數(shù)據(jù)應(yīng)獨(dú)立于率定數(shù)據(jù)，驗(yàn)證指標(biāo)與率定指標(biāo)一致，驗(yàn)證結(jié)果滿足誤差要求；敏感性分析：是否針對(duì)關(guān)鍵參數(shù)（如徑流、排污量、耗氧系數(shù)）開(kāi)展敏感性分析，明確參數(shù)變化對(duì)容量核算結(jié)果的影響程度，分析結(jié)論可靠。（二）模型應(yīng)用合理性復(fù)核邊界條件設(shè)置復(fù)核：上游入境濃度、下游出境控制濃度設(shè)置是否與水質(zhì)目標(biāo)一致，無(wú)超標(biāo)或過(guò)低設(shè)置情況；污染源輸入：污染源位置、排放強(qiáng)度、排放時(shí)段與實(shí)際情況匹配，模型輸入數(shù)據(jù)與污染源清單一致。核算場(chǎng)景設(shè)置復(fù)核：是否設(shè)置設(shè)計(jì)水文條件（如枯水期90%保證率徑流）、現(xiàn)狀污染負(fù)荷、規(guī)劃污染負(fù)荷等不同場(chǎng)景，場(chǎng)景設(shè)置符合核定目的；枯水期作為核心核算場(chǎng)景，確保水環(huán)境容量核算結(jié)果滿足最不利水文條件下的水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求。五、水環(huán)境容量核算結(jié)果復(fù)核（一）核算過(guò)程準(zhǔn)確性復(fù)核公式應(yīng)用復(fù)核：容量核算公式選用是否正確，與所采用的模型方法匹配，公式中各項(xiàng)參數(shù)代入準(zhǔn)確，計(jì)算步驟清晰，無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤；分區(qū)容量匯總復(fù)核：各核算單元容量核算結(jié)果匯總邏輯正確，無(wú)重復(fù)計(jì)算或遺漏情況，流域/區(qū)域總?cè)萘颗c分區(qū)容量之和一致。（二）結(jié)果合理性驗(yàn)證橫向?qū)Ρ闰?yàn)證：與同類型、同規(guī)模水體的水環(huán)境容量核算結(jié)果對(duì)比，數(shù)值在合理范圍，無(wú)顯著異常（如遠(yuǎn)高于或低于區(qū)域平均水平）；縱向?qū)Ρ闰?yàn)證：與歷史核算結(jié)果對(duì)比，分析差異原因（如污染源變化、水質(zhì)目標(biāo)調(diào)整、模型方法優(yōu)化），差異解釋合理；約束條件驗(yàn)證：核算結(jié)果是否滿足水質(zhì)達(dá)標(biāo)約束、生態(tài)流量約束、污染源減排可行性約束，容量分配方案與區(qū)域污染防治規(guī)劃銜接，具備可操作性。（三）容量分配方案復(fù)核分配原則復(fù)核：是否遵循“公平公正、權(quán)責(zé)對(duì)等、因地制宜、保障重點(diǎn)”原則，分配方案考慮各區(qū)域污染源貢獻(xiàn)、水環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素；分配結(jié)果復(fù)核：各區(qū)域、各污染源的允許排污量分配合理，無(wú)明顯不公或不合理分配情況，分配結(jié)果可落地執(zhí)行，與排污許可證管理、減排任務(wù)分解銜接。六、成果報(bào)告與檔案完整性復(fù)核（一）成果報(bào)告完整性復(fù)核報(bào)告結(jié)構(gòu)完整性：應(yīng)包含區(qū)域概況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、技術(shù)方案、核算過(guò)程、結(jié)果分析、容量分配方案、應(yīng)用建議等核心章節(jié)，章節(jié)邏輯清晰；內(nèi)容完整性：關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)（如數(shù)據(jù)來(lái)源、模型參數(shù)、計(jì)算過(guò)程）描述詳細(xì)，圖表齊全（如水系圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖、模型率定曲線、容量分配表），圖表標(biāo)注規(guī)范，數(shù)據(jù)與文字一致。（二）檔案資料完整性復(fù)核支撐材料齊全：包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染源普查報(bào)表、模型參數(shù)率定文件、計(jì)算過(guò)程底稿等支撐材料，材料真實(shí)可追溯；檔案規(guī)范性：檔案分類整理，編號(hào)清晰，電子檔案與紙質(zhì)檔案一致，滿足長(zhǎng)期存檔要求。七、復(fù)核結(jié)論與整改要求（一）復(fù)核結(jié)論分類合格：基礎(chǔ)資料完整、技術(shù)方案合規(guī)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、模型應(yīng)用科學(xué)、核算結(jié)果合理、成果報(bào)告規(guī)范，滿足水環(huán)境容量核定技術(shù)要求；基本合格：核心環(huán)節(jié)符合要求，但存在個(gè)別非關(guān)鍵問(wèn)題（如部分資料不完整、參數(shù)取值需進(jìn)一步驗(yàn)證），整改后可達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；不合格：存在重大問(wèn)題（如數(shù)據(jù)造假、模型參數(shù)未率定、核算方法錯(cuò)誤、結(jié)果嚴(yán)重不合理），需重新開(kāi)展核定工作。（二）整改要求針對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限，形成整改清單；整改完成后，提交整改報(bào)告及相關(guān)佐證材料，復(fù)核單位開(kāi)展二次復(fù)核，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；不合格成果不得作為水環(huán)境管理決策依據(jù)，需限期重新核定，重新核定后