[西安某地鐵公司]地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合西安地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[西安某地鐵公司]管轄范圍內(nèi)所有地鐵運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和人員，旨在明確地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的基本原則、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施，確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全、高效、有序。

第三條本規(guī)定的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)化的安全管理措施，有效預(yù)防地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，妥善處理突發(fā)事件，最大限度地降低對(duì)乘客、員工和社會(huì)造成的危害。

第四條本規(guī)定的核心目標(biāo)在于全面提升地鐵運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急能力，健全安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力，減少突發(fā)事件對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)、乘客出行、城市交通和社會(huì)秩序造成的損害。

第五條本規(guī)定保障對(duì)象包括但不限于：

（一）[居民/員工]的生命安全與身體健康；

（二）乘客和地鐵運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)安全；

（三）地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和城市公共交通體系的穩(wěn)定；

（四）[社會(huì)/企業(yè)]的正常生產(chǎn)生活秩序。

第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司設(shè)立地鐵運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮機(jī)構(gòu)”），實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系。一旦發(fā)生運(yùn)營(yíng)安全事故或突發(fā)事件，指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，建立暢通的信息報(bào)送、指令下達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)處置通道，確保應(yīng)急信息實(shí)時(shí)傳遞、指令快速生效、處置果斷高效，形成快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急機(jī)制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)單位及崗位職責(zé)。地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的安全管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各運(yùn)營(yíng)單位和場(chǎng)站管理機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)安全負(fù)主體責(zé)任，確保應(yīng)急責(zé)任落實(shí)到位，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和預(yù)警。強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)安全形勢(shì)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)已發(fā)生的運(yùn)營(yíng)安全事件，要迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全公司內(nèi)部各部門(mén)、各運(yùn)營(yíng)單位以及與外部應(yīng)急力量（如公安、消防、醫(yī)療等）的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)日常溝通與應(yīng)急演練，形成信息共享、資源整合、行動(dòng)一致的系統(tǒng)化應(yīng)急響應(yīng)體系。同時(shí)，加強(qiáng)乘客安全教育，鼓勵(lì)乘客參與自救互救，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的群防群控工作局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置運(yùn)營(yíng)安全事件時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)（如設(shè)備故障、乘客糾紛、自然災(zāi)害等），采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。處置過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明，做到合情合理合法，維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[西安某地鐵公司]管轄范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和人員的安全管理工作。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]傷亡、地鐵運(yùn)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失、地鐵運(yùn)營(yíng)秩序混亂、公司聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；擾亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序的各類(lèi)非法傳教、煽動(dòng)性活動(dòng)；以及可能引發(fā)社會(huì)影響的[居民/員工]非正常死亡、失蹤等事件。

典型示例：地鐵車(chē)廂內(nèi)發(fā)生的群體性斗毆事件；針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位的邪教組織宣傳活動(dòng)；因乘客糾紛引發(fā)的持械沖突事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的搶劫、搶奪、縱火等重大刑事案件；針對(duì)司乘人員或乘客的暴力襲擊、恐怖襲擊事件。

典型示例：地鐵車(chē)廂內(nèi)發(fā)生的持刀傷人案件；針對(duì)地鐵車(chē)站的爆炸恐怖襲擊事件；地鐵運(yùn)營(yíng)人員遭受暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備（如列車(chē)、信號(hào)、供電系統(tǒng)）發(fā)生的重大故障或事故；地鐵車(chē)站、區(qū)間發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)等事故；因工程建設(shè)或外部因素引發(fā)的地鐵運(yùn)營(yíng)中斷事件。

典型示例：地鐵列車(chē)因設(shè)備故障迫停在區(qū)間無(wú)法移動(dòng)；地鐵車(chē)站因火災(zāi)導(dǎo)致乘客疏散；因外部施工坍塌導(dǎo)致地鐵隧道受損事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，可能造成乘客群體性健康危害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染）；因食物中毒或空氣質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的乘客不適事件。

典型示例：地鐵車(chē)廂內(nèi)爆發(fā)傳染性疾病疫情；因列車(chē)上售賣(mài)食品導(dǎo)致多名乘客食物中毒事件；地鐵車(chē)廂內(nèi)空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化引發(fā)乘客恐慌事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震、暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如地面沉降、供電中斷）。

典型示例：強(qiáng)降雨導(dǎo)致地鐵車(chē)站積水嚴(yán)重；地震導(dǎo)致地鐵線路結(jié)構(gòu)受損；雷擊引發(fā)地鐵變電所停電事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：攻擊地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；泄露影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全或乘客隱私的關(guān)鍵信息事件。

典型示例：地鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)中斷；地鐵乘客個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)遭非法竊取事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本類(lèi)別不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，不屬于上述類(lèi)別但可能對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全、秩序、聲譽(yù)造成重大影響的各類(lèi)事件，如大型群體性恐慌事件、重要人物在地鐵內(nèi)的突發(fā)事件等。

典型示例：地鐵內(nèi)發(fā)生的大規(guī)?？只艑?dǎo)致踩踏事件；在重要會(huì)議期間地鐵內(nèi)發(fā)生的突發(fā)狀況影響社會(huì)穩(wěn)定事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為公司應(yīng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、綜合協(xié)調(diào)和分類(lèi)處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司分管安全運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理、副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、宣傳部、人力資源部、物資部、法律事務(wù)部、各運(yùn)營(yíng)分公司、檢修段等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策公司地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、處置方案和終止條件；

（三）批準(zhǔn)向外部相關(guān)單位、政府部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件的請(qǐng)求；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（五）組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；

（六）審定應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，由公司辦公室主任兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)和保障；

（二）收集、整理、分析地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的有關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，草擬應(yīng)急處置工作方案和指令；

（四）協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動(dòng)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

（五）負(fù)責(zé)與外部相關(guān)單位、政府部門(mén)的信息溝通和聯(lián)絡(luò)；

（六）收集、匯總應(yīng)急處置過(guò)程中的有關(guān)資料，負(fù)責(zé)事件的總結(jié)評(píng)估和檔案管理；

（七）組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能的宣傳、教育和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管安保的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、宣傳部、法律事務(wù)部、各運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)場(chǎng)站、公安派出所等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)社會(huì)安全事件的先期處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展處置工作；

（三）加強(qiáng)與公安、武警等外部力量的溝通協(xié)調(diào)，配合其開(kāi)展事件處置；

（四）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、取證和證據(jù)保全工作；

（五）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司聲譽(yù)。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管安保的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、法律事務(wù)部、各運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)場(chǎng)站、公安派出所等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的搶劫、搶奪、詐騙、盜竊等治安案件的處置；

（二）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的爆炸、縱火、襲擊等刑事案件的先期處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)受害者進(jìn)行安撫和救助，維護(hù)受害者合法權(quán)益；

（四）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查取證和證據(jù)保全工作；

（五）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司聲譽(yù)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理或分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、物資部、各運(yùn)營(yíng)分公司、檢修段及相關(guān)場(chǎng)站等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的設(shè)備故障、火災(zāi)、水災(zāi)、停電等事故的應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織搶修、疏散乘客，控制事態(tài)發(fā)展；

（三）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查分析，查找事故原因，提出防范措施；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部資源，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援和處置工作；

（五）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司聲譽(yù)。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、宣傳部、法律事務(wù)部、各運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)場(chǎng)站、衛(wèi)生防疫部門(mén)等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，開(kāi)展乘客健康監(jiān)測(cè)、隔離觀察、醫(yī)療救治等工作；

（三）負(fù)責(zé)加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，配合其開(kāi)展疫情調(diào)查和防控工作；

（四）負(fù)責(zé)開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，提高乘客的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力；

（五）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司聲譽(yù)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、物資部、各運(yùn)營(yíng)分公司、檢修段及相關(guān)場(chǎng)站等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織乘客疏散、避險(xiǎn)，保護(hù)設(shè)備和設(shè)施安全；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部資源，配合政府部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（四）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查評(píng)估，提出防范措施；

（五）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司聲譽(yù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管技術(shù)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)部、宣傳部、法律事務(wù)部、各運(yùn)營(yíng)分公司、檢修段等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障；

（二）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，采取技術(shù)手段控制事態(tài)發(fā)展，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；

（四）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查分析，查找漏洞，提出防范措施；

（五）負(fù)責(zé)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)警察部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，配合其開(kāi)展事件處置工作。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、宣傳部、法律事務(wù)部、各運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)場(chǎng)站等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及考試安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，維護(hù)考場(chǎng)秩序，保障考試順利進(jìn)行；

（三）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

（四）負(fù)責(zé)加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，配合其開(kāi)展考試安全管理工作；

（五）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公司聲譽(yù)。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：公司分管辦公室的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、宣傳部、人力資源部、各運(yùn)營(yíng)分公司等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)和信息收集工作；

（二）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息發(fā)布方案，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息；

（三）負(fù)責(zé)與媒體溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)公司聲譽(yù)；

（四）負(fù)責(zé)收集、整理、分析地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的有關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供參考；

（五）負(fù)責(zé)事件的總結(jié)評(píng)估和檔案管理。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，規(guī)范預(yù)防預(yù)警信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。突發(fā)事件信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況、啟動(dòng)響應(yīng)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，須第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)更新，確保上級(jí)和相關(guān)單位全面掌握事態(tài)進(jìn)展。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）部門(mén)報(bào)告。公司各部門(mén)、各運(yùn)營(yíng)單位、場(chǎng)站等作為信息收集和報(bào)告的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，須立即核實(shí)并第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。

（二）辦公室匯總。公司辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)魏屯暾裕袛嗍录?jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位通報(bào)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和響應(yīng)措施。

（四）逐級(jí)上報(bào)。公司辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)通報(bào)公安、消防、衛(wèi)健等部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)。對(duì)于重大及以上級(jí)別突發(fā)事件，公司辦公室在接到部門(mén)電話報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)事件級(jí)別另行規(guī)定）起草書(shū)面信息報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，以最快方式（如加密郵件、傳真、專(zhuān)人送達(dá)等）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（二）續(xù)報(bào)。事件處置過(guò)程中，辦公室應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和最新情況。

（三）終報(bào)。事件處置結(jié)束后，辦公室應(yīng)按要求撰寫(xiě)事件總結(jié)報(bào)告，報(bào)送至相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如線路、車(chē)站、區(qū)間、具體公里標(biāo)等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、設(shè)備設(shè)施受損情況等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（十）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門(mén)、單位和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重影響的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如地鐵列車(chē)脫軌、沖突、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成人員傷亡、設(shè)備毀損的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)等敏感信息的突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言、極端天氣預(yù)警、重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊威脅、群體性事件等可能影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

各工作組應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況和可能發(fā)生的事件類(lèi)型，定期評(píng)估、修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的員工加入應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)估，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

公司應(yīng)定期組織開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)需要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、救援工具等，并定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重危及[居民/員工]生命安全，或造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)Φ罔F運(yùn)營(yíng)秩序、公共安全及社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大影響，并符合下列條件之一的事件：

1.造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的；

2.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

3.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷，影響范圍覆蓋全市或跨區(qū)域，并造成或可能造成重大社會(huì)影響。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)危及[居民/員工]生命安全，或造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)Φ罔F運(yùn)營(yíng)秩序、公共安全及社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響，并符合下列條件之一的事件：

1.造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）的；

2.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

3.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷，影響范圍覆蓋部分線路或車(chē)站，或?qū)Τ鞘薪煌ā⒐舶踩吧鐣?huì)穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)危及[居民/員工]生命安全，或造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)Φ罔F運(yùn)營(yíng)秩序、公共安全及社會(huì)穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響，并符合下列條件之一的事件：

1.造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的；

2.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000元以下的；

3.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷，影響范圍覆蓋單個(gè)車(chē)站或短區(qū)間，或?qū)Τ鞘薪煌?、公共安全及社?huì)穩(wěn)定造成一定影響。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)危及[居民/員工]生命安全，或造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)Φ罔F運(yùn)營(yíng)秩序、公共安全及社會(huì)穩(wěn)定造成一般影響，并符合下列條件之一的事件：

1.造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）的；

2.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的；

3.造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)輕微中斷或局部影響，或?qū)Τ鞘薪煌?、公共安全及社?huì)穩(wěn)定造成較小影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.初期響應(yīng)：特別重大事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告公司辦公室。公司辦公室接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位通報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)公司總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速查明事件情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，全力開(kāi)展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，請(qǐng)求指示和支援。

2.全面響應(yīng)：公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，根據(jù)需要，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療、公安、武警等外部應(yīng)急力量提供支援，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.初期響應(yīng)：重大事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告公司辦公室。公司辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位通報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)公司總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速查明事件情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，全力開(kāi)展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，請(qǐng)求指示和支援。

2.全面響應(yīng)：公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，根據(jù)需要，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等外部應(yīng)急力量提供支援，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.初期響應(yīng)：較大事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告公司辦公室。公司辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位通報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)公司總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速查明事件情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，全力開(kāi)展人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，請(qǐng)求指示和支援。

2.全面響應(yīng)：公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，根據(jù)需要，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等外部應(yīng)急力量提供支援，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.初期響應(yīng)：一般事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告公司辦公室。公司辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位通報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速查明事件情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，全力開(kāi)展人員安撫、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息，請(qǐng)求指示和支援。

2.全面響應(yīng)：公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至省委辦公廳、省政府及上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，根據(jù)需要，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等外部應(yīng)急力量提供支援，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

第三條預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

各工作組應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況和可能發(fā)生的事件類(lèi)型，定期評(píng)估、修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的員工加入應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)估，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

公司應(yīng)定期組織開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)需要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、救援工具等，并定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

第四條信息報(bào)告制度

1.信息報(bào)送原則和方式

向公司辦公室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件是各部門(mén)的重要工作職責(zé)。各部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向公司辦公室；公司辦公室對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)在一小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。公司各部門(mén)、各運(yùn)營(yíng)單位、場(chǎng)站等作為信息收集和報(bào)告的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，須立即核實(shí)并第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告。公司辦公室接到信息報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)魏屯暾裕袛嗍录?jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員單位通報(bào)。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)通報(bào)公安、消防、衛(wèi)健等部門(mén)。

（2）緊急書(shū)面信息報(bào)送流程。對(duì)于重大及以上級(jí)別突發(fā)事件，公司辦公室在接到部門(mén)電話報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)事件級(jí)別另行規(guī)定）起草書(shū)面信息報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，以最快方式（如加密郵件、傳真、專(zhuān)人送達(dá)等）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送。

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常信息監(jiān)測(cè)、收集、核實(shí)、分析、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）完善信息傳輸渠道。構(gòu)建覆蓋所有地鐵運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的立體化、網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸體系，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)責(zé)任單位和部門(mén)。

（三）確保通信設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急通信設(shè)備備件庫(kù)，配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保在斷電等異常情況下，通信系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)信息安全防護(hù)。建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)，防止黑客攻擊、病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障運(yùn)營(yíng)信息的安全。

（五）規(guī)范信息報(bào)送流程。制定突發(fā)事件信息分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素、審核程序和傳遞方式，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)和更新所需資金。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、飲用水、食品等，并定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

（三）物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、調(diào)配、使用和回收等環(huán)節(jié)的具體要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、高效。

（四）資金使用。加強(qiáng)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用的合規(guī)性、安全性和效益性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由公司內(nèi)部員工和招募的社會(huì)應(yīng)急力量構(gòu)成，明確人員選拔、培訓(xùn)、管理和使用制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量和智能化水平。

（三）技術(shù)支持。建立技術(shù)支持體系，為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的技術(shù)裝備和通信設(shè)備，并提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作的高效開(kāi)展。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）人員培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自救互救能力。

（二）應(yīng)急演練。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

（三）交流協(xié)作。加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、交通等外部應(yīng)急力量的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合演練和應(yīng)急演練指導(dǎo)，形成應(yīng)急處置合力。

（四）持續(xù)改進(jìn)。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)效果和演練情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案，提升培訓(xùn)質(zhì)量和演練效果。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋突發(fā)事件