重大危險(xiǎn)源管理制度流程及監(jiān)控措施一、總則（一）目的為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、監(jiān)控、應(yīng)急管理等活動(dòng)。（三）定義重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估（一）辨識(shí)方法企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。采用危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值求和的方法進(jìn)行辨識(shí)：若\(\frac{q_1}{Q_1}+\frac{q_2}{Q_2}+\cdots+\frac{q_n}{Q_n}\geq1\)，則該單元構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。其中\(zhòng)(q_1,q_2,\cdots,q_n\)為每種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存在量，\(Q_1,Q_2,\cdots,Q_n\)為相應(yīng)危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量。（二）評(píng)估組織企業(yè)應(yīng)成立由安全管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)人員組成的重大危險(xiǎn)源評(píng)估小組。評(píng)估小組應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握重大危險(xiǎn)源評(píng)估的方法和標(biāo)準(zhǔn)。（三）評(píng)估內(nèi)容1.危險(xiǎn)物質(zhì)特性：包括危險(xiǎn)物質(zhì)的物理化學(xué)性質(zhì)、毒性、燃燒爆炸性等。2.工藝過程：評(píng)估生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中的工藝條件、操作參數(shù)、設(shè)備狀況等對(duì)重大危險(xiǎn)源的影響。3.設(shè)備設(shè)施：檢查設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)等情況，評(píng)估其可靠性和安全性。4.安全管理：審查企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否健全有效，安全管理措施是否落實(shí)到位。（四）評(píng)估周期重大危險(xiǎn)源評(píng)估應(yīng)至少每三年進(jìn)行一次。當(dāng)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)種類和數(shù)量等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新評(píng)估。（五）評(píng)估報(bào)告評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.重大危險(xiǎn)源基本情況：包括名稱、位置、規(guī)模、危險(xiǎn)物質(zhì)種類和數(shù)量等。2.評(píng)估方法和過程：說明采用的評(píng)估方法、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估過程。3.危險(xiǎn)有害因素分析：分析重大危險(xiǎn)源存在的主要危險(xiǎn)有害因素及其可能導(dǎo)致的事故類型。4.事故后果預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響。5.安全對(duì)策措施：提出針對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全對(duì)策措施和建議。6.評(píng)估結(jié)論：明確重大危險(xiǎn)源的等級(jí)和安全狀況。三、重大危險(xiǎn)源登記建檔與備案（一）登記建檔企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源檔案。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.重大危險(xiǎn)源基本信息表：記錄重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、所屬部門、主要負(fù)責(zé)人等基本信息。2.危險(xiǎn)物質(zhì)清單：列出重大危險(xiǎn)源中涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的名稱、數(shù)量、特性等信息。3.安全設(shè)施清單：記錄重大危險(xiǎn)源配備的安全設(shè)施的名稱、型號(hào)、數(shù)量、安裝位置等信息。4.評(píng)估報(bào)告：存放重大危險(xiǎn)源的評(píng)估報(bào)告。5.安全管理制度和操作規(guī)程：收集與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全管理制度和操作規(guī)程。6.應(yīng)急預(yù)案：保存重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案。7.檢查記錄：記錄對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。8.培訓(xùn)記錄：記錄對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。（二）備案企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源檔案及相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表：填寫企業(yè)基本信息、重大危險(xiǎn)源基本情況等內(nèi)容。2.重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告：提交最新的重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。3.安全管理制度和操作規(guī)程：提供與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全管理制度和操作規(guī)程。4.應(yīng)急預(yù)案：報(bào)送重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案。5.其他相關(guān)資料：如安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。四、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施（一）安全設(shè)施設(shè)置1.監(jiān)測(cè)設(shè)備：根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，安裝相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如溫度、壓力、液位、可燃?xì)怏w和有毒氣體濃度等監(jiān)測(cè)儀。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確可靠。2.報(bào)警裝置：配備聲光報(bào)警裝置，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過設(shè)定的報(bào)警值時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。報(bào)警裝置應(yīng)進(jìn)行定期測(cè)試，確保其正常運(yùn)行。3.安全聯(lián)鎖裝置：設(shè)置安全聯(lián)鎖裝置，當(dāng)工藝參數(shù)超出安全范圍時(shí)，能夠自動(dòng)停止設(shè)備運(yùn)行或采取其他安全措施。安全聯(lián)鎖裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其功能正常。4.消防設(shè)施：按照消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備足夠的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、消防水炮等。消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。5.防護(hù)設(shè)施：為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。在重大危險(xiǎn)源區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)等防護(hù)設(shè)施，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（二）日常監(jiān)控1.巡檢制度：建立嚴(yán)格的巡檢制度，明確巡檢人員、巡檢時(shí)間、巡檢路線和巡檢內(nèi)容。巡檢人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行巡檢，認(rèn)真檢查重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀況、安全設(shè)施的完好情況等，并做好巡檢記錄。2.數(shù)據(jù)記錄與分析：對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，并定期進(jìn)行分析。通過分析數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況和潛在安全隱患，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.異常情況處理：當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)異常情況時(shí)，巡檢人員應(yīng)立即向相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人報(bào)告。相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行分析和處理，采取有效的措施消除安全隱患。在處理異常情況時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，確保處理過程安全可靠。（三）定期檢查1.月度檢查：每月由安全管理部門組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施的運(yùn)行情況、安全管理制度的執(zhí)行情況、員工的操作規(guī)范等。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求和期限。2.季度檢查：每季度由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。檢查重點(diǎn)是重大危險(xiǎn)源的安全狀況、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等。檢查結(jié)束后，應(yīng)召開專題會(huì)議，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)存在的重大問題進(jìn)行研究和決策。3.年度檢查：每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次綜合性檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理情況、應(yīng)急救援能力等。評(píng)估工作可邀請(qǐng)外部專家參與，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)下一年度安全管理工作的重要依據(jù)。五、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.總則：明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、工作原則等。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：成立應(yīng)急指揮中心，明確應(yīng)急指揮中心各成員的職責(zé)和分工。3.應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別、程序和措施，明確在不同事故級(jí)別下的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制。4.應(yīng)急處置：針對(duì)不同類型的事故，制定具體的應(yīng)急處置措施，包括事故報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。5.應(yīng)急物資與裝備保障：列出應(yīng)急物資和裝備的清單，明確其儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量和管理責(zé)任人。6.后期處置：包括事故現(xiàn)場(chǎng)的清理、環(huán)境污染的治理、事故調(diào)查與處理等內(nèi)容。7.培訓(xùn)與演練：規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練的要求和計(jì)劃。（二）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援知識(shí)和技能、安全操作規(guī)程等。2.培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。3.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果評(píng)估方式。4.培訓(xùn)記錄：建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。（三）應(yīng)急演練1.演練類型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和參與人員。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。4.演練記錄：對(duì)演練過程進(jìn)行記錄，包括演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練效果等信息。（四）應(yīng)急物資與裝備管理1.物資裝備配備：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備足夠的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。2.物資裝備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.物資裝備更新：根據(jù)應(yīng)急物資和裝備的使用情況和有效期，及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。六、重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是重大危險(xiǎn)源安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全制度：組織建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，確保制度和規(guī)程的有效執(zhí)行。3.保障投入：保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需的資金、人員和物資投入。4.組織應(yīng)急救援：組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。5.定期檢查：定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。（二）安全管理部門職責(zé)1.組織辨識(shí)與評(píng)估：組織開展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估和登記建檔工作。2.監(jiān)督檢查：對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門和人員落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程。3.制定應(yīng)急預(yù)案：制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施應(yīng)急演練。4.培訓(xùn)教育：組織對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.備案管理：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的備案工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)資料。（三）生產(chǎn)部門職責(zé)1.日常管理：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常生產(chǎn)運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保生產(chǎn)過程安全。2.設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。3.隱患排查：開展重大危險(xiǎn)源的隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.應(yīng)急處置：在重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)，立即組織進(jìn)行應(yīng)急處置，防止事故擴(kuò)大。（四）技術(shù)部門職責(zé)1.技術(shù)支持：為重大危險(xiǎn)源的安全管理提供技術(shù)支持，參與重大危險(xiǎn)源的評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的制定。2.工藝改進(jìn)：對(duì)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，提高生產(chǎn)過程的安全性。3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和選型，確保安全設(shè)施的可靠性和有效性。（五）員工職責(zé)1.遵守制度：嚴(yán)格遵守重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)。2.接受培訓(xùn)：積極參加安全培訓(xùn)教育，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。3.隱患報(bào)告：發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在安全隱患時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.應(yīng)急響應(yīng)：在重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，積極參與應(yīng)急救援工作。七、重大危險(xiǎn)源的變更管理（一）變更范圍重大危險(xiǎn)源的變更包括以下情況：1.工藝變更：如生產(chǎn)工藝、操作參數(shù)、工藝流程等發(fā)生變化。2.設(shè)備設(shè)施變更：如設(shè)備的更新、改造、拆除等。3.危險(xiǎn)物質(zhì)變更：如危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存方式等發(fā)生變化。4.人員變更：如重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員等發(fā)生變化。（二）變更程序1.申請(qǐng)：當(dāng)發(fā)生重大危險(xiǎn)源變更時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)填寫《重大危險(xiǎn)源變更申請(qǐng)表》，說明變更的原因、內(nèi)容、時(shí)間等情況，并提交安全管理部門審核。2.評(píng)估：安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)變更進(jìn)行評(píng)估，分析變更可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施。3.審批：評(píng)估報(bào)告經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實(shí)施變更。4.實(shí)施：相關(guān)部門按照審批意見組織實(shí)施變更，并做好變更過程的安全管理工作。5.驗(yàn)收：變更完成后，安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)變更進(jìn)行驗(yàn)收，確保變更符合安全要求。6.備案：企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源變更情況及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。八、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.制度執(zhí)行情況：檢查重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施運(yùn)行情況：檢查重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。3.人員培訓(xùn)情況：檢查涉及重大危險(xiǎn)源的員工的安全培訓(xùn)教育情況。4.應(yīng)急管理情況：檢查重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急物資裝備的儲(chǔ)備情況。（二）考核獎(jiǎng)懲企