2026年能源供應(yīng)公司工會(huì)維權(quán)服務(wù)管理制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范公司工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)全體員工（尤其是一線能源輸配、生產(chǎn)運(yùn)維、客戶服務(wù)等崗位人員）的合法權(quán)益，搭建員工與公司間的溝通橋梁，提升員工歸屬感與幸福感，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合能源供應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)（如戶外作業(yè)多、倒班制普遍、安全風(fēng)險(xiǎn)較高）與公司實(shí)際運(yùn)營需求，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司工會(huì)組織開展的所有維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，覆蓋全體在職員工（含正式員工、勞務(wù)派遣員工、試用期員工），服務(wù)范圍包括但不限于：勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)：勞動(dòng)合同簽訂、薪酬福利發(fā)放、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障等權(quán)益保障；訴求響應(yīng)處理：員工對崗位調(diào)整、績效考核、獎(jiǎng)懲處分、職業(yè)發(fā)展等方面的訴求受理與協(xié)調(diào)；困難員工幫扶：生活困難員工（如大病醫(yī)療、意外災(zāi)害、家庭貧困）的救助與慰問；職業(yè)發(fā)展支持：員工技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)競賽與創(chuàng)新激勵(lì)等服務(wù)；文化權(quán)益保障：員工文體活動(dòng)組織、心理健康疏導(dǎo)、工作環(huán)境改善建議等。適用對象包括公司工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)各專業(yè)委員會(huì)（如維權(quán)委員會(huì)、幫扶委員會(huì)、文體委員會(huì)）、工會(huì)小組及全體員工，覆蓋維權(quán)服務(wù)的申請、受理、協(xié)調(diào)、反饋、監(jiān)督全流程。第三條基本原則依法維權(quán)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)與公司規(guī)章制度開展維權(quán)服務(wù)，確保維權(quán)行為合法合規(guī)，不超越法律與制度邊界；公平公正原則：對所有員工一視同仁，無論崗位、職級、用工形式，均平等享有工會(huì)維權(quán)服務(wù)，不偏袒任何一方；主動(dòng)服務(wù)原則：主動(dòng)了解員工需求（如定期開展員工權(quán)益調(diào)研），提前預(yù)防權(quán)益糾紛（如勞動(dòng)合同簽訂前的政策宣講），變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)服務(wù)”；協(xié)商溝通原則：對員工訴求與權(quán)益糾紛，優(yōu)先通過與公司行政部門協(xié)商、調(diào)解的方式解決，避免激化矛盾，維護(hù)公司與員工間的和諧關(guān)系；保密保護(hù)原則：對員工在維權(quán)服務(wù)中提供的個(gè)人信息（如家庭困難情況、健康隱私、訴求內(nèi)容）嚴(yán)格保密，僅用于維權(quán)服務(wù)工作，不得泄露給無關(guān)人員。第二章維權(quán)服務(wù)組織架構(gòu)與職責(zé)第四條組織架構(gòu)公司工會(huì)委員會(huì)為維權(quán)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由工會(huì)主席擔(dān)任組長，工會(huì)副主席擔(dān)任副組長，成員包括工會(huì)委員、各部門工會(huì)小組長，負(fù)責(zé)審定維權(quán)服務(wù)計(jì)劃、審批重大維權(quán)事項(xiàng)、協(xié)調(diào)公司行政資源；工會(huì)設(shè)立維權(quán)服務(wù)中心（日常辦事機(jī)構(gòu)），配備專職維權(quán)專員（不少于2人），負(fù)責(zé)受理員工維權(quán)申請、開展權(quán)益調(diào)研、跟蹤訴求處理進(jìn)度、反饋處理結(jié)果；按服務(wù)類型設(shè)立專業(yè)委員會(huì)：維權(quán)委員會(huì)：由工會(huì)法律專員、人力資源專員、員工代表組成，負(fù)責(zé)勞動(dòng)權(quán)益糾紛調(diào)解、法律法規(guī)咨詢、勞動(dòng)合同審查；幫扶委員會(huì)：由工會(huì)福利專員、行政專員、員工代表組成，負(fù)責(zé)困難員工認(rèn)定、救助資金發(fā)放、慰問活動(dòng)組織；發(fā)展委員會(huì)：由工會(huì)培訓(xùn)專員、技術(shù)骨干、行政部門代表組成，負(fù)責(zé)員工技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)競賽組織；各部門設(shè)立工會(huì)小組，由部門工會(huì)小組長擔(dān)任負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)收集本部門員工訴求、協(xié)助維權(quán)服務(wù)中心開展工作、反饋員工對維權(quán)服務(wù)的意見。第五條部門與人員職責(zé)工會(huì)委員會(huì)：（1）每年初制定《工會(huì)維權(quán)服務(wù)年度計(jì)劃》，明確年度維權(quán)服務(wù)重點(diǎn)（如勞動(dòng)合同規(guī)范、勞動(dòng)安全保障、困難員工幫扶）、目標(biāo)、措施與時(shí)間安排，報(bào)上級工會(huì)備案；（2）每季度召開維權(quán)服務(wù)工作會(huì)議，聽取維權(quán)服務(wù)中心與各專業(yè)委員會(huì)工作匯報(bào)，研究解決重大維權(quán)事項(xiàng)（如群體性權(quán)益糾紛、復(fù)雜勞動(dòng)爭議）；（3）協(xié)調(diào)公司行政部門（如人力資源部、安全管理部、財(cái)務(wù)部）為維權(quán)服務(wù)提供支持，如獲取勞動(dòng)合同簽訂數(shù)據(jù)、勞動(dòng)安全檢查報(bào)告、困難員工救助資金；（4）監(jiān)督維權(quán)服務(wù)工作開展，每半年組織1次維權(quán)服務(wù)滿意度調(diào)研，評估服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)調(diào)研結(jié)果優(yōu)化服務(wù)流程與措施。維權(quán)服務(wù)中心：（1）設(shè)立維權(quán)服務(wù)窗口（線下）與服務(wù)熱線、郵箱（線上），受理員工維權(quán)申請與訴求，工作時(shí)間內(nèi)確保熱線有人接聽、申請有人接待，線上訴求24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；（2）對受理的維權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行分類登記，建立《維權(quán)服務(wù)臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄申請人信息、訴求內(nèi)容、受理時(shí)間、處理進(jìn)度、反饋結(jié)果，確保每一項(xiàng)訴求可追溯；（3）跟蹤維權(quán)事項(xiàng)處理進(jìn)度，對超期未處理的事項(xiàng)（如與行政部門協(xié)商超過15個(gè)工作日）進(jìn)行提醒，協(xié)調(diào)解決處理中的障礙；（4）定期開展員工權(quán)益調(diào)研，每半年組織1次員工權(quán)益問卷調(diào)研，重點(diǎn)了解薪酬福利、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全、職業(yè)發(fā)展等方面的問題，形成《員工權(quán)益調(diào)研報(bào)告》提交工會(huì)委員會(huì)；（5）開展維權(quán)普法宣傳，每季度組織1次法律法規(guī)培訓(xùn)（如《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》解讀），通過工會(huì)公眾號(hào)、公告欄發(fā)布維權(quán)知識(shí)，提升員工權(quán)益保護(hù)意識(shí)。專業(yè)委員會(huì)：（1）維權(quán)委員會(huì)：為員工提供免費(fèi)法律咨詢，解答勞動(dòng)合同簽訂、薪酬計(jì)算、工傷認(rèn)定、離職補(bǔ)償?shù)确矫娴囊蓡枺粎⑴c勞動(dòng)爭議調(diào)解，對員工與行政部門間的權(quán)益糾紛（如薪酬克扣、崗位不合理調(diào)整），組織雙方協(xié)商，提出調(diào)解方案；審查公司新制定或修訂的勞動(dòng)規(guī)章制度（如績效考核辦法、獎(jiǎng)懲制度），從員工權(quán)益角度提出修改建議，確保制度合規(guī)。（2）幫扶委員會(huì)：制定《困難員工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，明確認(rèn)定條件（如家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€、患有重大疾病、遭遇意外災(zāi)害）、認(rèn)定流程與救助標(biāo)準(zhǔn)；受理困難員工救助申請，組織調(diào)查核實(shí)（如走訪家庭、查看醫(yī)療證明），符合條件的按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金或提供物資幫助；組織困難員工慰問活動(dòng)，如春節(jié)、中秋等節(jié)日上門慰問，定期跟蹤困難員工生活狀況，及時(shí)調(diào)整幫扶措施。（3）發(fā)展委員會(huì)：收集員工技能培訓(xùn)需求，聯(lián)合人力資源部、業(yè)務(wù)部門開展針對性培訓(xùn)（如能源輸配技能、安全操作規(guī)范、數(shù)字化運(yùn)維技術(shù)）；為有職業(yè)發(fā)展需求的員工提供規(guī)劃指導(dǎo)，如組織職業(yè)規(guī)劃講座、一對一咨詢，幫助員工明確發(fā)展方向；組織勞動(dòng)競賽與創(chuàng)新活動(dòng)（如“能源輸配技能大賽”“安全生產(chǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評選”），激勵(lì)員工提升技能，對優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)小組與員工：（1）工會(huì)小組長定期與本部門員工溝通，每月收集1次員工訴求，及時(shí)反饋給維權(quán)服務(wù)中心；對簡單訴求（如辦公用品短缺、工作環(huán)境小問題），先與部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決，無法解決的再提交工會(huì)；（2）員工向工會(huì)申請維權(quán)服務(wù)時(shí)，需如實(shí)提供訴求內(nèi)容與相關(guān)證據(jù)（如薪酬條、勞動(dòng)合同、醫(yī)療證明），配合工會(huì)開展調(diào)查核實(shí)；（3）員工對維權(quán)服務(wù)處理結(jié)果有異議的，可向維權(quán)服務(wù)中心申請復(fù)核，或向工會(huì)委員會(huì)反映，不得采取過激行為（如罷工、鬧事）干擾公司正常運(yùn)營；（4）員工參與工會(huì)組織的維權(quán)普法宣傳、勞動(dòng)競賽、幫扶活動(dòng)等，積極反饋意見，幫助工會(huì)改進(jìn)維權(quán)服務(wù)工作。第三章維權(quán)服務(wù)流程第六條一般訴求處理流程針對員工個(gè)人的普通訴求（如薪酬疑問、崗位調(diào)整建議、福利發(fā)放問題），按以下流程處理：申請受理：員工通過線下窗口、熱線、郵箱向維權(quán)服務(wù)中心提交訴求，說明訴求內(nèi)容、涉及事項(xiàng)、期望結(jié)果及相關(guān)證據(jù)；維權(quán)服務(wù)中心在1個(gè)工作日內(nèi)完成登記，向員工出具《訴求受理回執(zhí)》，明確處理時(shí)限（一般不超過15個(gè)工作日）；調(diào)查核實(shí)：維權(quán)服務(wù)中心根據(jù)訴求類型，聯(lián)系相關(guān)行政部門（如薪酬疑問聯(lián)系財(cái)務(wù)部、崗位調(diào)整聯(lián)系人力資源部）了解情況，調(diào)取相關(guān)資料（如薪酬發(fā)放記錄、崗位調(diào)整通知），必要時(shí)與員工、行政部門負(fù)責(zé)人面談，核實(shí)訴求真實(shí)性與合理性；協(xié)調(diào)處理：對核實(shí)后的合理訴求，維權(quán)服務(wù)中心組織員工與行政部門協(xié)商，提出解決方案（如薪酬差額補(bǔ)發(fā)、崗位調(diào)整重新評估）；協(xié)商達(dá)成一致的，形成《訴求處理協(xié)議》，由雙方簽字確認(rèn)；結(jié)果反饋：維權(quán)服務(wù)中心在處理時(shí)限內(nèi)，將處理結(jié)果（如協(xié)議內(nèi)容、解決措施）書面或口頭反饋給員工，員工確認(rèn)無異議的，在《維權(quán)服務(wù)臺(tái)賬》中記錄“處理完畢”；跟蹤回訪：處理完畢后1個(gè)月內(nèi)，維權(quán)服務(wù)中心對員工進(jìn)行回訪，確認(rèn)訴求是否真正解決（如薪酬是否補(bǔ)發(fā)、崗位調(diào)整是否落實(shí)），收集員工滿意度評價(jià)。第七條勞動(dòng)爭議調(diào)解流程針對員工與公司間的勞動(dòng)爭議（如勞動(dòng)合同解除糾紛、工傷待遇爭議、績效考核獎(jiǎng)懲異議），按以下流程調(diào)解：申請調(diào)解：員工向維權(quán)委員會(huì)提交《勞動(dòng)爭議調(diào)解申請書》，說明爭議事項(xiàng)、事實(shí)理由、相關(guān)證據(jù)及調(diào)解請求；維權(quán)委員會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)審查是否符合調(diào)解條件（如爭議屬于工會(huì)調(diào)解范圍、未申請勞動(dòng)仲裁），符合條件的受理并通知公司行政部門；組織調(diào)解：維權(quán)委員會(huì)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解會(huì)議，參會(huì)人員包括員工本人、公司行政部門代表（如人力資源部負(fù)責(zé)人）、維權(quán)委員會(huì)調(diào)解員；調(diào)解會(huì)議上，雙方陳述事實(shí)與理由，調(diào)解員根據(jù)法律法規(guī)與公司制度提出調(diào)解建議；達(dá)成協(xié)議：雙方達(dá)成一致的，簽訂《勞動(dòng)爭議調(diào)解協(xié)議書》，明確協(xié)議內(nèi)容、履行時(shí)間與方式，維權(quán)委員會(huì)監(jiān)督協(xié)議履行；未達(dá)成協(xié)議：若調(diào)解失敗，維權(quán)委員會(huì)向員工說明情況，告知其可通過申請勞動(dòng)仲裁、向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴等法律途徑解決，并提供必要的法律咨詢支持。第八條困難員工幫扶流程針對生活困難員工的救助申請，按以下流程處理：申請?zhí)峤唬簡T工向幫扶委員會(huì)提交《困難員工救助申請表》，附相關(guān)證明材料（如家庭收入證明、醫(yī)療診斷書、災(zāi)害證明）；調(diào)查核實(shí)：幫扶委員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查，如與員工所在部門工會(huì)小組長溝通了解家庭情況、走訪員工家庭、向社區(qū)或醫(yī)院核實(shí)證明材料；認(rèn)定審批：幫扶委員會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果與《困難員工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，確定是否符合困難員工條件及救助等級（如一級救助、二級救助），報(bào)工會(huì)委員會(huì)審批；審批通過的，在公司內(nèi)部公示3個(gè)工作日（隱去隱私信息），無異議后確定救助方案；幫扶實(shí)施：幫扶委員會(huì)按救助方案開展幫扶，如發(fā)放救助金（通過銀行轉(zhuǎn)賬）、贈(zèng)送生活物資、協(xié)調(diào)醫(yī)療資源；救助完成后，向員工出具《幫扶確認(rèn)單》，并在《困難員工臺(tái)賬》中記錄；跟蹤幫扶：對長期困難員工（如患有慢性病、家庭長期貧困），幫扶委員會(huì)每季度跟蹤1次，根據(jù)情況調(diào)整幫扶措施（如增加救助頻次、協(xié)調(diào)公益組織支持）。第四章維權(quán)服務(wù)監(jiān)督與保障第九條監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：工會(huì)委員會(huì)每半年組織1次維權(quán)服務(wù)專項(xiàng)檢查，查看《維權(quán)服務(wù)臺(tái)賬》《勞動(dòng)爭議調(diào)解記錄》《困難員工幫扶記錄》，檢查訴求處理時(shí)限是否合規(guī)、調(diào)解協(xié)議是否履行、幫扶措施是否落實(shí)；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題（如超期未處理、處理結(jié)果未反饋），責(zé)令維權(quán)服務(wù)中心限期整改；員工監(jiān)督：設(shè)立維權(quán)服務(wù)投訴郵箱與意見箱，員工對維權(quán)服務(wù)不滿意（如處理不公、泄露隱私、推諉扯皮）的，可提交投訴意見；工會(huì)委員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理投訴，向員工反饋處理結(jié)果；上級監(jiān)督：接受上級工會(huì)（如地方總工會(huì)）的監(jiān)督指導(dǎo)，按要求上報(bào)維權(quán)服務(wù)工作情況（如年度報(bào)告、重大維權(quán)事項(xiàng)），配合上級工會(huì)開展檢查與評估。第十條保障措施人員保障：配備專職維權(quán)服務(wù)人員，定期組織培訓(xùn)（如法律法規(guī)培訓(xùn)、調(diào)解技能培訓(xùn)），提升服務(wù)能力；鼓勵(lì)維權(quán)人員考取法律職業(yè)資格、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師等證書，對持證人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；資金保障：設(shè)立工會(huì)維權(quán)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于法律咨詢、困難員工救助、維權(quán)宣傳培訓(xùn)、文體活動(dòng)組織等，經(jīng)費(fèi)使用公開透明，每年向員工代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況；制度保障：根據(jù)國家法律法規(guī)更新與公司發(fā)展需求，每年修訂1次本制度及配套文件（如《困難員工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《勞動(dòng)爭議調(diào)解規(guī)則》），確保制度時(shí)效性與適用性；資源保障：協(xié)調(diào)公司行政部門為維權(quán)服務(wù)提供資源支持，如人力資源部提供勞動(dòng)規(guī)章制度文本、安全管理部提供勞動(dòng)安全檢查數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)部配合救助金發(fā)放；與外部機(jī)構(gòu)（如律師事務(wù)所、公益組織、醫(yī)院）建立合作，為員工提供專業(yè)法律服務(wù)、醫(yī)療支持與幫扶資源。第五章附則第十條特殊情況處理群體性訴求（如某部門多名員工反映薪酬計(jì)算問題、某崗位員工集體反映勞動(dòng)強(qiáng)度過大）：維權(quán)服務(wù)中心接到后，立即上報(bào)工會(huì)委員會(huì)，由工會(huì)主席牽頭組織專項(xiàng)小組，與公司行政部門協(xié)