2026年能源供應(yīng)公司輸配過程質(zhì)量管控管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司能源（涵蓋天然氣、電力等）輸配過程的質(zhì)量管控工作，確保能源輸配符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范及用戶需求，減少輸配環(huán)節(jié)質(zhì)量問題引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《能源輸配質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司輸配管理部門、場站運(yùn)營班組、施工維護(hù)團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量檢測部門及其他涉及能源輸配過程（包括管網(wǎng)輸送、場站調(diào)壓、設(shè)備運(yùn)維、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)）質(zhì)量管控的所有部門和人員。第三條本制度所稱輸配過程質(zhì)量管控，是指對能源輸配全流程中的能源質(zhì)量（如純度、壓力穩(wěn)定性）、設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量（如設(shè)備性能達(dá)標(biāo)情況）、操作質(zhì)量（如規(guī)范操作執(zhí)行情況）、維護(hù)質(zhì)量（如檢修后設(shè)備質(zhì)量）進(jìn)行監(jiān)控、檢測、評估與改進(jìn)的管理活動(dòng)；質(zhì)量管控遵循“預(yù)防為主、全程監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、持續(xù)改進(jìn)”的原則。第四條各相關(guān)部門需建立協(xié)同管控機(jī)制，明確質(zhì)量管控職責(zé)分工，確保輸配過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量可控；同時(shí)，需定期開展質(zhì)量管控效果評估，優(yōu)化管控措施，提升輸配質(zhì)量水平。第二章輸配過程質(zhì)量管控目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)第五條輸配過程質(zhì)量管控需實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo)：能源質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：輸配至用戶端的能源質(zhì)量（如天然氣純度、電力電壓穩(wěn)定性）符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率需保持100%；設(shè)備運(yùn)行合格率：輸配環(huán)節(jié)關(guān)鍵設(shè)備（如調(diào)壓設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、管網(wǎng)閥門）運(yùn)行參數(shù)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合格率需保持98%以上；操作規(guī)范執(zhí)行率：輸配操作（如設(shè)備啟停、參數(shù)調(diào)整、巡檢記錄）嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，執(zhí)行率需保持100%；質(zhì)量問題整改率：發(fā)現(xiàn)的輸配質(zhì)量問題（如參數(shù)異常、設(shè)備隱患）需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改，整改率需保持100%，重大質(zhì)量問題整改完成率需保持100%。第六條輸配過程質(zhì)量管控需嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：參照《天然氣》（GB17820）、《供電電壓允許偏差》（GB/T12325）等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如天然氣中甲烷含量不低于95%、硫化氫含量不超過20mg/m3，電力供應(yīng)電壓偏差需控制在額定電壓的±7%范圍內(nèi)；設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)設(shè)備出廠技術(shù)說明書及公司《輸配設(shè)備運(yùn)行參數(shù)規(guī)范》執(zhí)行，如調(diào)壓設(shè)備進(jìn)口壓力波動(dòng)范圍不超過±0.1MPa、出口壓力波動(dòng)范圍不超過±0.05MPa，管網(wǎng)運(yùn)行壓力不得超過設(shè)計(jì)壓力的1.2倍；操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：按照公司《輸配操作規(guī)程》《場站運(yùn)行管理規(guī)范》執(zhí)行，操作過程需做到“先檢查、后操作，先確認(rèn)、后執(zhí)行”，關(guān)鍵操作（如管網(wǎng)壓力調(diào)整、設(shè)備檢修）需實(shí)行雙人監(jiān)護(hù)制度；維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：參照《能源輸配設(shè)備維護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，設(shè)備維護(hù)后需進(jìn)行性能測試，測試合格后方可投入運(yùn)行，如閥門維護(hù)后需進(jìn)行密封性測試，泄漏率需低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)允許值。第三章輸配各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控措施第七條管網(wǎng)輸送環(huán)節(jié)質(zhì)量管控由輸配管理部門牽頭，場站運(yùn)營班組配合，具體措施如下：管網(wǎng)壓力監(jiān)控：通過管網(wǎng)壓力監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)壓力，每15分鐘記錄一次壓力數(shù)據(jù)（保留兩位小數(shù)），對比壓力數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏差，若偏差超過±5%，需立即排查原因（如是否存在管網(wǎng)泄漏、閥門異常），并采取調(diào)整措施（如開啟備用閥門、降低上游供應(yīng)量），確保壓力穩(wěn)定；管網(wǎng)泄漏檢測：每日開展管網(wǎng)巡檢，采用便攜式泄漏檢測儀對管網(wǎng)沿線（尤其是閥門井、接頭處）進(jìn)行檢測，巡檢里程需覆蓋全部主干管網(wǎng)及80%以上支管網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)（泄漏濃度超過標(biāo)準(zhǔn)值）需立即設(shè)置警示標(biāo)識，組織維修團(tuán)隊(duì)在24小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)，修復(fù)后需重新檢測，確保泄漏率達(dá)標(biāo)；管網(wǎng)清潔維護(hù)：每季度對管網(wǎng)進(jìn)行一次清潔維護(hù)，清除管網(wǎng)內(nèi)雜質(zhì)（如鐵銹、油污），防止雜質(zhì)影響能源質(zhì)量或堵塞設(shè)備；維護(hù)完成后需采集管網(wǎng)內(nèi)能源樣本，送質(zhì)量檢測部門檢測，確保能源純度符合標(biāo)準(zhǔn)。第八條場站調(diào)壓環(huán)節(jié)質(zhì)量管控由場站運(yùn)營班組負(fù)責(zé)，輸配管理部門監(jiān)督，具體措施如下：調(diào)壓設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控：場站值班人員每小時(shí)檢查一次調(diào)壓設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，記錄進(jìn)口壓力、出口壓力、溫度等參數(shù)，參數(shù)需符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；若發(fā)現(xiàn)參數(shù)異常（如出口壓力波動(dòng)超過±0.05MPa），需立即切換至備用調(diào)壓設(shè)備，對故障設(shè)備進(jìn)行檢修，檢修完成后需進(jìn)行30分鐘試運(yùn)行，試運(yùn)行期間參數(shù)穩(wěn)定方可重新投入使用；調(diào)壓設(shè)備定期校驗(yàn)：每月對調(diào)壓設(shè)備的壓力傳感器、安全閥進(jìn)行一次校驗(yàn)，校驗(yàn)結(jié)果需記錄在《設(shè)備校驗(yàn)臺賬》中；若校驗(yàn)發(fā)現(xiàn)設(shè)備精度不達(dá)標(biāo)（如傳感器誤差超過±2%），需立即更換或維修，確保設(shè)備測量準(zhǔn)確；場站能源質(zhì)量檢測：每日采集場站出口能源樣本（如天然氣、電力），送質(zhì)量檢測部門檢測，檢測項(xiàng)目包括能源純度、雜質(zhì)含量（如天然氣中硫化氫含量）、電壓穩(wěn)定性（電力）；檢測結(jié)果需在24小時(shí)內(nèi)反饋，若檢測不合格，需立即停止場站輸出，排查原因（如是否存在設(shè)備污染、上游供應(yīng)質(zhì)量問題），整改完成后重新檢測，合格后方可恢復(fù)輸出。第九條設(shè)備運(yùn)維環(huán)節(jié)質(zhì)量管控由施工維護(hù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，質(zhì)量檢測部門配合，具體措施如下：維護(hù)前準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)前需制定詳細(xì)維護(hù)方案，明確維護(hù)內(nèi)容、技術(shù)要求、所需工具及安全措施；維護(hù)人員需熟悉方案內(nèi)容，檢查維護(hù)工具的完好性（如扳手、檢測儀是否正常），確保工具精度符合維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)過程管控：維護(hù)過程需嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，關(guān)鍵步驟（如設(shè)備拆解、部件更換）需拍照記錄，留存維護(hù)檔案；更換的零部件需為公司指定品牌及型號，嚴(yán)禁使用不合格零部件；維護(hù)后驗(yàn)收：維護(hù)完成后，施工維護(hù)團(tuán)隊(duì)需自檢（檢查設(shè)備外觀、連接情況），自檢合格后申請質(zhì)量檢測部門驗(yàn)收；質(zhì)量檢測部門需通過性能測試（如設(shè)備運(yùn)行參數(shù)測試、密封性測試）驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具《維護(hù)驗(yàn)收報(bào)告》，設(shè)備方可投入運(yùn)行；驗(yàn)收不合格的，需責(zé)令施工維護(hù)團(tuán)隊(duì)限期整改，整改后重新驗(yàn)收。第十條應(yīng)急處置環(huán)節(jié)質(zhì)量管控由輸配管理部門牽頭，各相關(guān)部門協(xié)同，具體措施如下：應(yīng)急響應(yīng)質(zhì)量：發(fā)生輸配質(zhì)量突發(fā)事件（如管網(wǎng)大面積泄漏、能源質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶投訴）時(shí)，需在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，明確各成員職責(zé)；處置過程需嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，如泄漏處置需先切斷泄漏點(diǎn)上游閥門，再進(jìn)行修復(fù)，避免處置不當(dāng)擴(kuò)大影響；處置效果評估：突發(fā)事件處置完成后24小時(shí)內(nèi)，需對處置效果進(jìn)行評估，包括能源質(zhì)量是否恢復(fù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行是否正常、用戶影響是否消除；評估發(fā)現(xiàn)問題（如能源質(zhì)量仍存在輕微不達(dá)標(biāo)）需進(jìn)一步采取整改措施，確保處置徹底；事件復(fù)盤改進(jìn)：每周對發(fā)生的質(zhì)量突發(fā)事件進(jìn)行復(fù)盤，分析事件原因（如是否因管控措施不到位、操作不規(guī)范導(dǎo)致），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化管控措施（如增加巡檢頻次、強(qiáng)化操作培訓(xùn)），防止同類事件再次發(fā)生。第四章質(zhì)量檢測與問題整改第十一條質(zhì)量檢測工作由質(zhì)量檢測部門負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門配合，具體要求如下：檢測計(jì)劃制定：每月制定《質(zhì)量檢測計(jì)劃》，明確檢測對象（如管網(wǎng)能源、調(diào)壓設(shè)備、維護(hù)后設(shè)備）、檢測項(xiàng)目、檢測頻次及檢測標(biāo)準(zhǔn)；檢測計(jì)劃需覆蓋輸配全環(huán)節(jié)，確保無檢測盲區(qū)；檢測實(shí)施：按照檢測計(jì)劃開展檢測工作，檢測過程需嚴(yán)格遵循《能源質(zhì)量檢測操作規(guī)程》，使用經(jīng)校準(zhǔn)的檢測設(shè)備（設(shè)備校準(zhǔn)周期為每3個(gè)月一次）；檢測數(shù)據(jù)需準(zhǔn)確記錄，保留原始檢測記錄（如檢測報(bào)告、數(shù)據(jù)表格），原始記錄保存期限不少于3年；檢測結(jié)果反饋：檢測完成后24小時(shí)內(nèi)，質(zhì)量檢測部門需將檢測結(jié)果反饋至相關(guān)部門（如管網(wǎng)能源檢測結(jié)果反饋至輸配管理部門，設(shè)備檢測結(jié)果反饋至施工維護(hù)團(tuán)隊(duì)）；若檢測結(jié)果不合格，需出具《質(zhì)量問題整改通知書》，明確整改要求及期限。第十二條質(zhì)量問題整改實(shí)行“誰負(fù)責(zé)、誰整改”的責(zé)任制，具體流程如下：問題認(rèn)領(lǐng)：相關(guān)部門收到《質(zhì)量問題整改通知書》后，需在2小時(shí)內(nèi)認(rèn)領(lǐng)問題，明確整改責(zé)任人及整改方案；整改實(shí)施：整改責(zé)任人需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改（一般質(zhì)量問題整改期限為3個(gè)工作日，重大質(zhì)量問題整改期限為7個(gè)工作日），整改過程需記錄在《質(zhì)量問題整改臺賬》中，包括整改措施、整改時(shí)間、整改結(jié)果；整改驗(yàn)收：整改完成后，相關(guān)部門需向質(zhì)量檢測部門申請驗(yàn)收，質(zhì)量檢測部門在2個(gè)工作日內(nèi)開展驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具《整改驗(yàn)收合格證明》；驗(yàn)收不合格的，需責(zé)令重新整改，重新整改期限不得超過原期限的50%；問題閉環(huán)：整改驗(yàn)收合格后，質(zhì)量問題形成閉環(huán)管理；對逾期未整改或整改不合格的，質(zhì)量檢測部門需上報(bào)公司質(zhì)量管控監(jiān)督小組，追究相關(guān)部門及人員責(zé)任。第五章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第十三條公司成立由質(zhì)量檢測部門、輸配管理部門、監(jiān)察部門組成的輸配過程質(zhì)量管控監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對質(zhì)量管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督方式包括日常檢查（每日抽查各環(huán)節(jié)管控記錄）、定期檢查（每月一次全流程檢查）、專項(xiàng)檢查（針對質(zhì)量問題頻發(fā)環(huán)節(jié)）。第十四條監(jiān)督檢查的核心內(nèi)容包括：各環(huán)節(jié)管控措施的落實(shí)情況、質(zhì)量檢測工作的規(guī)范性、質(zhì)量問題整改的及時(shí)性與有效性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；監(jiān)督小組需對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，形成《質(zhì)量管控檢查報(bào)告》，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人及期限。第十五條公司將輸配過程質(zhì)量管控工作質(zhì)量納入相關(guān)部門及人員的年度績效考核，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、評優(yōu)評先掛鉤：對質(zhì)量管控措施落實(shí)到位、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率高（能源質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、設(shè)備運(yùn)行合格率≥98%）、質(zhì)量問題整改及時(shí)（整改率100%）的部門或個(gè)人，公司予以通報(bào)表揚(yáng)，并給予一次性績效獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按公司年度績效考核辦法執(zhí)行）；對違反本制度規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理：（1）未按規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)控（如未按時(shí)記錄管網(wǎng)壓力數(shù)據(jù)、未開展管網(wǎng)巡檢），但未造成質(zhì)量問題的，對責(zé)任人員進(jìn)行批評教育，扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的5%；（2）質(zhì)量檢測不規(guī)范（如使用未校準(zhǔn)設(shè)備檢測、檢測數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤）或質(zhì)量問題整改延遲（超過規(guī)定期限5個(gè)工作日內(nèi)），導(dǎo)致輕微質(zhì)量影響（如用戶短暫用能不便）的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員予以通報(bào)批評，扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的10%；（3）因質(zhì)量管控失職導(dǎo)致重大質(zhì)量問題（如管網(wǎng)泄漏引發(fā)安全事故、能源質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶大面積投訴）的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人予以記過處分，相關(guān)人員扣減當(dāng)月全部績效獎(jiǎng)金；造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；（4）多次