2026年能源供應(yīng)公司輸配人員操作規(guī)范管理制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范輸配人員操作行為，防范因操作不當引發(fā)的安全事故（如泄漏、設(shè)備損壞、人員傷亡），保障能源輸配系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《電力安全工作規(guī)程》及行業(yè)輸配操作標準，結(jié)合公司輸配系統(tǒng)實際（含天然氣、熱力、電力管網(wǎng)及配套設(shè)備），制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所屬各輸配運營部門、基層運維單位及合作單位中，從事輸配系統(tǒng)操作的所有人員，包括管網(wǎng)巡檢員、設(shè)備操作員（泵站、調(diào)壓站）、維修員、應(yīng)急處置員等，涉及輸配系統(tǒng)日常操作、維護、應(yīng)急處置等全流程作業(yè)。第三條操作基本原則輸配人員操作遵循“安全第一、規(guī)范操作、持證上崗、全程記錄”的原則，所有操作需符合安全規(guī)程與技術(shù)標準，操作人員需經(jīng)培訓考核合格并取得相應(yīng)操作資質(zhì)，操作過程需詳細記錄，確?？勺匪荨⒖珊瞬?。第二章操作管理機構(gòu)與職責第四條安全管理部門職責安全管理部門為操作規(guī)范監(jiān)督管理部門，主要職責：制定輸配操作安全標準與規(guī)范細則；組織操作規(guī)范培訓與考核，核發(fā)操作資質(zhì)證書；定期檢查操作規(guī)范執(zhí)行情況，查處違規(guī)操作行為；分析操作事故案例，優(yōu)化操作規(guī)范；受理操作相關(guān)安全投訴與建議。第五條輸配運營部門職責各輸配運營部門（含基層單位）負責操作規(guī)范落地執(zhí)行，主要職責：組織本部門人員學習操作規(guī)范，確保人人掌握；制定本部門操作作業(yè)計劃，明確操作任務(wù)與責任人；配備操作所需的安全防護設(shè)備（如安全帽、防護服、檢測儀）；監(jiān)督本部門人員按規(guī)范操作，及時糾正違規(guī)行為；記錄操作過程，保存操作記錄檔案。第六條設(shè)備管理部門職責設(shè)備管理部門提供操作技術(shù)支持，主要職責：編寫設(shè)備操作說明書（含啟停、調(diào)節(jié)、故障處理步驟），明確操作參數(shù)；定期對輸配設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于可安全操作狀態(tài)；培訓輸配人員掌握設(shè)備操作要點與故障識別方法；提供操作技術(shù)咨詢，解決操作中的設(shè)備問題。第七條輸配人員職責輸配人員需嚴格遵守操作規(guī)范，履行以下職責：持有效操作資質(zhì)上崗，不轉(zhuǎn)借資質(zhì)或無證操作；作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)與安全防護設(shè)備，確認符合操作條件；按規(guī)范步驟操作，不擅自簡化流程或更改操作參數(shù)；作業(yè)中密切關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即停機并上報；作業(yè)后清理現(xiàn)場，記錄操作過程與數(shù)據(jù)；參加操作規(guī)范培訓與應(yīng)急演練，提升操作能力。第三章通用操作規(guī)范第八條崗前準備規(guī)范資質(zhì)核查：操作人員上崗前需確認操作資質(zhì)在有效期內(nèi)，無資質(zhì)或資質(zhì)過期者不得參與操作；安全檢查：檢查個人安全防護設(shè)備（安全帽、防靜電服、防護鞋、手套）是否完好，攜帶必要的檢測工具（如燃氣檢漏儀、壓力表）并確認工具正常；設(shè)備檢查：檢查操作設(shè)備外觀是否完好，閥門、儀表、線路有無損壞，運行參數(shù)是否在正常范圍；環(huán)境檢查：檢查作業(yè)環(huán)境有無安全隱患（如易燃易爆物品、明火、積水），設(shè)置警示標識，禁止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域。第九條作業(yè)中操作規(guī)范操作順序：嚴格按設(shè)備操作說明書規(guī)定的順序操作，如泵站啟動需先檢查油壓、水位，再合閘啟動，禁止反向操作；參數(shù)控制：操作中實時監(jiān)控設(shè)備運行參數(shù)（壓力、溫度、流量），確保不超過安全范圍，如天然氣調(diào)壓站出口壓力需控制在0.02-0.04MPa，超限時立即調(diào)節(jié)；應(yīng)急處置：發(fā)現(xiàn)設(shè)備異響、泄漏、參數(shù)異常等情況，立即按“停機-切斷能源-報警-疏散”步驟處置，不擅自嘗試故障修復；協(xié)同作業(yè)：多人協(xié)同操作時需明確分工，設(shè)專人指揮，使用規(guī)范手勢或通訊設(shè)備溝通，避免誤操作。第十條作業(yè)后收尾規(guī)范設(shè)備復位：按規(guī)范關(guān)閉設(shè)備，切斷電源或能源供應(yīng)，關(guān)閉相關(guān)閥門，將操作部件復位；數(shù)據(jù)記錄：填寫《輸配操作記錄表》，記錄操作時間、操作內(nèi)容、運行參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)，異常情況需詳細說明；現(xiàn)場清理：清理作業(yè)現(xiàn)場的工具、材料，將安全防護設(shè)備歸位存放，拆除警示標識；交接：需交接班的操作，需向接班人員當面交接操作情況、設(shè)備狀態(tài)及注意事項，雙方簽字確認。第四章專項操作規(guī)范第十一條管網(wǎng)巡檢操作規(guī)范巡檢路線：按預先設(shè)定的巡檢路線作業(yè)，覆蓋所有關(guān)鍵節(jié)點（如管網(wǎng)閥門、接頭、監(jiān)測點），不擅自更改路線；檢查方法：采用“看、聽、測”結(jié)合方式，看管網(wǎng)有無腐蝕、變形，聽有無泄漏異響，用檢測工具檢測壓力、泄漏情況；異常處理：發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏（如燃氣異味、熱力管道冒汽），立即設(shè)置警戒區(qū)，疏散周邊人員，上報運營部門，不擅自靠近泄漏點；記錄要求：每巡檢1個節(jié)點記錄1次數(shù)據(jù)，異常情況需拍照留存，每日巡檢結(jié)束后提交巡檢報告。第十二條設(shè)備啟停操作規(guī)范（一）設(shè)備啟動規(guī)范泵站啟動：先打開進水閥，檢查泵體有無氣堵，啟動電機后觀察電流、轉(zhuǎn)速，5分鐘內(nèi)無異常再逐步開啟出水閥；調(diào)壓站啟動：先緩慢打開進口閥門，待壓力穩(wěn)定后緩慢打開出口閥門，調(diào)節(jié)調(diào)壓閥至設(shè)定壓力，觀察30分鐘確認無波動；閥門開啟：手動開啟閥門時需緩慢旋轉(zhuǎn)，避免用力過猛導致閥門損壞，電動閥門開啟后需確認閥門實際開度與控制顯示一致。（二）設(shè)備停機規(guī)范正常停機：先關(guān)閉設(shè)備進能源閥門，待設(shè)備空載運行2-3分鐘后切斷電源，記錄停機時間與參數(shù)；緊急停機：遇突發(fā)情況需緊急停機時，立即按下緊急停機按鈕，切斷能源供應(yīng)，檢查設(shè)備有無損壞，待故障排除后再按正常流程啟動。第十三條維修維護操作規(guī)范作業(yè)審批：維修操作需提前辦理《輸配設(shè)備維修作業(yè)票》，明確維修內(nèi)容、安全措施，經(jīng)部門負責人審批后實施；能源隔離：維修前需切斷設(shè)備能源供應(yīng)（如關(guān)閉閥門、斷電、泄壓），掛“禁止操作”標識，使用鎖具鎖定能源開關(guān)；作業(yè)防護：維修燃氣、熱力設(shè)備時需佩戴防毒面具或防護面罩，使用防爆工具，禁止攜帶明火；測試驗收：維修完成后需進行空載測試，確認設(shè)備運行正常，無泄漏、異響，再逐步恢復負載運行。第十四條應(yīng)急操作規(guī)范泄漏處置：發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)或設(shè)備泄漏，立即關(guān)閉上下游閥門，使用檢漏儀確定泄漏范圍，小泄漏可采用臨時封堵措施，大泄漏需啟動應(yīng)急預案，聯(lián)系應(yīng)急部門；超壓處置：設(shè)備或管網(wǎng)超壓時，立即開啟泄壓閥降壓，檢查超壓原因（如閥門故障、流量驟減），排除故障后再恢復正常壓力；火災(zāi)處置：作業(yè)中發(fā)生火災(zāi)，立即切斷能源，使用現(xiàn)場滅火器滅火（燃氣火災(zāi)用干粉滅火器，電氣火災(zāi)用二氧化碳滅火器），火勢失控時撤離至安全區(qū)域，撥打火警電話。第五章監(jiān)督考核與培訓第十五條操作監(jiān)督檢查日常監(jiān)督：輸配運營部門負責人每日抽查操作記錄，每周現(xiàn)場檢查操作規(guī)范執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即制止并記錄；專項檢查：安全管理部門每月開展1次操作規(guī)范專項檢查，重點檢查資質(zhì)持有、安全防護、操作記錄完整性，檢查結(jié)果納入部門考核；突擊檢查：每季度開展1次突擊檢查，不提前通知，檢查操作現(xiàn)場是否符合規(guī)范，操作人員是否按標準作業(yè)，查處無證操作、違規(guī)操作行為。第十六條考核管理考核指標：操作規(guī)范考核納入員工績效考核，指標包括：操作資質(zhì)合規(guī)率（100%達標）、操作記錄完整率（≥95%）、違規(guī)操作次數(shù)（年度≤1次）、應(yīng)急操作合格率（100%）；考核結(jié)果應(yīng)用：年度考核優(yōu)秀的人員，優(yōu)先獲得培訓、晉升機會，給予500-1000元獎勵；考核不合格的，暫停操作資質(zhì)，參加再培訓，考核合格后方可恢復資質(zhì)；發(fā)生違規(guī)操作導致事故的，按公司獎懲制度處理，追究相關(guān)責任。第十七條培訓管理崗前培訓：新入職輸配人員需參加為期1個月的操作規(guī)范崗前培訓，內(nèi)容包括規(guī)范學習、設(shè)備操作實操、應(yīng)急演練，考核合格后方可取得操作資質(zhì)；定期培訓：在職人員每季度參加不少于4小時的操作規(guī)范更新培訓，學習新設(shè)備操作、新規(guī)范要求，年度累計培訓時長不低于16小時；應(yīng)急演練：每半年開展1次操作應(yīng)急演練，模擬泄漏、超壓、火災(zāi)等場景，提升操作人員應(yīng)急處置能力，演練后總結(jié)改進。第六章附則第十八條制度解釋與修訂本制度由公司安全管理部門負責解釋。每年根據(jù)國家法規(guī)更新、設(shè)備升級、操作事故案例，對制度內(nèi)容進行評估修訂，修訂方案需報公司安全生產(chǎn)委員會審批后發(fā)布。第十九條特殊情況處理緊急搶修：因突發(fā)事故需緊急操作且無法按正常流程辦理審批時，可先操作，事后24小時內(nèi)補填相關(guān)手續(xù)，操作過程需詳細記錄；新型設(shè)備：引入新型輸配設(shè)備時，設(shè)備管理部門需提前編寫專項操作規(guī)范，組織操作人