基于多維度分析的萊蕪市地下管線風(fēng)險評價體系構(gòu)建與實(shí)證研究一、引言1.1研究背景與意義城市地下管線作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵構(gòu)成，猶如城市的“生命線”，承擔(dān)著城市能源輸送、信息傳遞、給排水等重要功能，對城市的正常運(yùn)行起著基礎(chǔ)性支撐作用。地下管線涵蓋了給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信等多種類型，它們相互交織，形成了一個龐大而復(fù)雜的地下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些管線不僅保障著居民的日常生活需求，如穩(wěn)定的供水供電、順暢的排水排污等，還對城市的工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)活動日益頻繁。一方面，新的地下管線不斷鋪設(shè)，以滿足城市發(fā)展帶來的各種需求；另一方面，原有的地下管線面臨著老化、維護(hù)不善等問題。同時，由于城市地下空間資源的有限性，不同類型的地下管線在布局和建設(shè)過程中可能存在相互沖突的情況。這些因素導(dǎo)致城市地下管線事故頻發(fā)，給城市的安全運(yùn)行和居民的生活帶來了嚴(yán)重威脅。例如，2010年7月28日，位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，120人住院治療，其中14人重傷，爆燃點(diǎn)周邊部分建（構(gòu)）筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬元。2021年6月13日，湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?6人死亡，138人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約5395.41萬元。這些事故不僅造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，還嚴(yán)重影響了城市的正常秩序和社會穩(wěn)定。萊蕪市作為一個不斷發(fā)展的城市，其地下管線系統(tǒng)同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，萊蕪市的地下管線規(guī)模不斷擴(kuò)大，種類日益增多。然而，在地下管線的建設(shè)、管理和維護(hù)過程中，存在著一些問題，如管線資料不完整、更新不及時，導(dǎo)致在城市建設(shè)施工過程中，時常發(fā)生因?qū)Φ叵鹿芫€位置和情況不了解而造成的管線損壞事故；部分管線老化嚴(yán)重，存在安全隱患，而現(xiàn)有的檢測和維護(hù)手段難以滿足實(shí)際需求；此外，不同部門和單位之間在地下管線管理方面缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通，信息共享程度低，也給地下管線的安全管理帶來了困難。構(gòu)建科學(xué)合理的城市地下管線風(fēng)險評價體系對于保障萊蕪市城市安全和可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。通過建立風(fēng)險評價體系，可以對萊蕪市地下管線的安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評估，識別出潛在的風(fēng)險因素和薄弱環(huán)節(jié)。這有助于城市管理者提前制定針對性的預(yù)防和應(yīng)對措施，降低管線事故發(fā)生的概率，減少事故造成的損失。例如，通過風(fēng)險評價確定某些老化嚴(yán)重的燃?xì)夤艿里L(fēng)險較高，就可以優(yōu)先安排對這些管道進(jìn)行更新改造，從而有效預(yù)防燃?xì)庑孤┖捅ㄊ鹿实陌l(fā)生。同時，風(fēng)險評價體系的建立也有利于優(yōu)化地下管線的規(guī)劃和建設(shè)，提高地下空間資源的利用效率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在新的區(qū)域進(jìn)行地下管線規(guī)劃時，可以參考風(fēng)險評價的結(jié)果，合理布局各類管線，避免因不合理規(guī)劃導(dǎo)致的安全隱患和資源浪費(fèi)。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，城市地下管線風(fēng)險評價研究開展較早，技術(shù)和理論相對成熟。20世紀(jì)70年代起，歐美等發(fā)達(dá)國家就開始關(guān)注地下管線的安全管理問題，并逐步開展相關(guān)研究。在風(fēng)險識別方面，國外學(xué)者運(yùn)用故障樹分析（FTA）、失效模式與影響分析（FMEA）等方法，對地下管線可能出現(xiàn)的故障模式和風(fēng)險因素進(jìn)行了深入分析。例如，通過FTA方法可以從頂事件（如管線泄漏、爆炸等事故）出發(fā)，逐步分析導(dǎo)致頂事件發(fā)生的各種直接和間接原因，從而全面識別出影響管線安全的風(fēng)險因素。在風(fēng)險評估模型方面，層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等被廣泛應(yīng)用。如美國在地下燃?xì)夤芫€風(fēng)險評價中，運(yùn)用AHP方法確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，再結(jié)合模糊綜合評價法對燃?xì)夤芫€的風(fēng)險程度進(jìn)行綜合評估，取得了較好的效果。同時，國外在地下管線數(shù)據(jù)管理和信息化建設(shè)方面也較為先進(jìn)，建立了完善的地下管線地理信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)了對地下管線數(shù)據(jù)的高效管理和可視化展示，為風(fēng)險評價提供了有力的數(shù)據(jù)支持。例如，一些城市的GIS系統(tǒng)能夠?qū)崟r更新地下管線的位置、材質(zhì)、使用年限等信息，使管理者可以直觀地了解管線的分布和運(yùn)行狀況，為風(fēng)險評估和決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。國內(nèi)對城市地下管線風(fēng)險評價的研究起步相對較晚，但隨著城市化進(jìn)程的加速和對城市安全重視程度的提高，近年來取得了顯著進(jìn)展。在風(fēng)險識別上，國內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國城市地下管線的特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)行情況，對風(fēng)險因素進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。除了考慮常見的第三方施工破壞、管道腐蝕、自然地質(zhì)災(zāi)害等因素外，還關(guān)注到我國城市建設(shè)快速發(fā)展過程中，不同類型管線建設(shè)時序不一致、規(guī)劃不合理等問題帶來的風(fēng)險。在風(fēng)險評估方法上，在借鑒國外先進(jìn)方法的基礎(chǔ)上，也進(jìn)行了創(chuàng)新和改進(jìn)。如將層次分析法與可拓學(xué)理論相結(jié)合，提出了基于層次可拓模型的地下管線風(fēng)險評價方法，克服了傳統(tǒng)方法在處理多指標(biāo)、不相容問題時的局限性；還有學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，構(gòu)建了地下管線風(fēng)險評價的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，通過對大量歷史數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的準(zhǔn)確預(yù)測和評估。在實(shí)際應(yīng)用方面，許多城市開展了地下管線普查和風(fēng)險評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果制定了相應(yīng)的管理措施和應(yīng)急預(yù)案。例如，北京、上海、廣州等大城市通過全面普查地下管線，建立了詳細(xì)的管線數(shù)據(jù)庫，并運(yùn)用風(fēng)險評價技術(shù)對管線安全狀況進(jìn)行評估，針對高風(fēng)險區(qū)域和管線制定了優(yōu)先維護(hù)和改造計劃，有效降低了管線事故的發(fā)生率。盡管國內(nèi)外在城市地下管線風(fēng)險評價方面取得了一定成果，但仍存在一些不足之處。一方面，現(xiàn)有的風(fēng)險評價方法大多側(cè)重于單一類型管線的風(fēng)險評估，對于多種類型管線相互影響、相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜情況考慮不足。在實(shí)際城市地下管網(wǎng)中，給水、排水、燃?xì)?、電力等多種管線相互交織，一種管線發(fā)生事故可能會引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響其他管線的安全運(yùn)行，而目前的評價方法在處理這種復(fù)雜的耦合關(guān)系時還存在欠缺。另一方面，在風(fēng)險評價過程中，對一些不確定因素的處理還不夠完善。地下管線的運(yùn)行受到多種不確定因素的影響，如地質(zhì)條件的不確定性、自然災(zāi)害發(fā)生的隨機(jī)性、管道材料性能的退化等，這些因素增加了風(fēng)險評價的難度和不確定性。目前的評價方法在量化這些不確定因素、準(zhǔn)確評估其對管線風(fēng)險的影響方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)。此外，不同地區(qū)的城市地下管線具有不同的特點(diǎn)，如地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、建設(shè)歷史等差異較大，而現(xiàn)有的風(fēng)險評價模型和指標(biāo)體系往往缺乏針對性，難以適應(yīng)不同地區(qū)的實(shí)際需求。本研究將針對現(xiàn)有研究的不足，以萊蕪市地下管線為研究對象，充分考慮多種類型管線的耦合關(guān)系和不確定因素，構(gòu)建一套適合萊蕪市實(shí)際情況的地下管線風(fēng)險評價體系。通過深入分析萊蕪市地下管線的特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，選取合理的風(fēng)險評價指標(biāo)，并運(yùn)用科學(xué)的方法確定指標(biāo)權(quán)重，實(shí)現(xiàn)對萊蕪市地下管線風(fēng)險的全面、準(zhǔn)確評估，為城市地下管線的安全管理和決策提供有力支持，這也將是本研究的創(chuàng)新點(diǎn)所在。1.3研究方法與技術(shù)路線本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，確保研究的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性，為構(gòu)建萊蕪市城市地下管線風(fēng)險評價體系提供堅實(shí)的方法支撐。文獻(xiàn)研究法：通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，全面梳理城市地下管線風(fēng)險評價領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對國內(nèi)外在風(fēng)險識別、評估方法、指標(biāo)體系構(gòu)建等方面的研究成果進(jìn)行深入分析，了解現(xiàn)有研究的優(yōu)勢與不足，為本研究提供理論依據(jù)和研究思路，避免重復(fù)研究，并在已有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。例如，通過對國外運(yùn)用故障樹分析、失效模式與影響分析等方法進(jìn)行風(fēng)險識別的文獻(xiàn)研究，借鑒其成熟的分析思路和方法框架，結(jié)合萊蕪市地下管線的實(shí)際情況，優(yōu)化風(fēng)險識別過程；對國內(nèi)將層次分析法與可拓學(xué)理論相結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險評估的文獻(xiàn)進(jìn)行研究，分析其在處理多指標(biāo)、不相容問題時的優(yōu)勢和應(yīng)用場景，為選擇適合本研究的風(fēng)險評估方法提供參考。案例分析法：選取國內(nèi)外多個具有代表性的城市地下管線風(fēng)險評價案例進(jìn)行深入分析，包括北京、上海、廣州等國內(nèi)大城市以及歐美等發(fā)達(dá)國家的城市案例。分析這些案例在風(fēng)險評價指標(biāo)選取、評價方法應(yīng)用、評價結(jié)果應(yīng)用及風(fēng)險管理措施制定等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過對不同案例的對比分析，總結(jié)出適用于萊蕪市的一般性規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn)，同時針對萊蕪市的特點(diǎn)，找出需要改進(jìn)和創(chuàng)新的地方。例如，研究北京在地下管線普查和風(fēng)險評估工作中，如何運(yùn)用信息化技術(shù)建立詳細(xì)的管線數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)評估結(jié)果制定優(yōu)先維護(hù)和改造計劃的案例，學(xué)習(xí)其在數(shù)據(jù)管理和風(fēng)險應(yīng)對策略制定方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；分析美國某城市在地下燃?xì)夤芫€風(fēng)險評價中運(yùn)用層次分析法確定風(fēng)險因素權(quán)重的案例，結(jié)合萊蕪市燃?xì)夤芫€的實(shí)際情況，對該方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使其更符合本地需求。層次分析法：在構(gòu)建萊蕪市地下管線風(fēng)險評價體系過程中，運(yùn)用層次分析法確定各風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重。該方法將復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題分解為多個層次，通過兩兩比較的方式確定各層次中因素的相對重要性，從而計算出各指標(biāo)的權(quán)重。首先，建立地下管線風(fēng)險評價的層次結(jié)構(gòu)模型，將目標(biāo)層設(shè)定為萊蕪市地下管線風(fēng)險綜合評價，準(zhǔn)則層包括管線自身狀況、外部環(huán)境影響、管理因素等方面，指標(biāo)層則涵蓋管道材質(zhì)、使用年限、第三方施工活動、地質(zhì)條件、管理制度完善程度等具體指標(biāo)。然后，通過專家問卷調(diào)查等方式獲取各層次因素之間的相對重要性判斷矩陣，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法計算出各指標(biāo)相對于目標(biāo)層的權(quán)重。通過層次分析法確定權(quán)重，能夠?qū)⒍ㄐ苑治雠c定量分析相結(jié)合，使權(quán)重的確定更加科學(xué)合理，反映各風(fēng)險因素對地下管線風(fēng)險的實(shí)際影響程度，為風(fēng)險評價結(jié)果的準(zhǔn)確性提供保障。模糊綜合評價法：由于地下管線風(fēng)險評價中存在諸多模糊因素，如風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度等難以精確量化，因此采用模糊綜合評價法對萊蕪市地下管線風(fēng)險進(jìn)行綜合評價。該方法利用模糊數(shù)學(xué)的理論和方法，將模糊的評價信息進(jìn)行量化處理，從而得出綜合評價結(jié)果。首先，根據(jù)各風(fēng)險評價指標(biāo)的實(shí)際情況，確定其評價等級標(biāo)準(zhǔn)，如將風(fēng)險發(fā)生可能性分為極低、低、中、高、極高五個等級，將風(fēng)險后果嚴(yán)重程度分為輕微、較小、中等、較大、嚴(yán)重五個等級。然后，根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重和評價等級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣，通過模糊合成運(yùn)算，得到地下管線在不同風(fēng)險等級下的隸屬度，從而確定其綜合風(fēng)險等級。模糊綜合評價法能夠有效處理風(fēng)險評價中的模糊性和不確定性問題，使評價結(jié)果更符合實(shí)際情況。本研究的技術(shù)路線如下：首先，通過文獻(xiàn)研究法全面收集和整理國內(nèi)外城市地下管線風(fēng)險評價的相關(guān)資料，對研究現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，明確研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)。其次，開展案例分析，選取典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，為構(gòu)建萊蕪市地下管線風(fēng)險評價體系提供實(shí)踐參考。然后，結(jié)合萊蕪市地下管線的實(shí)際情況，運(yùn)用層次分析法確定風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用模糊綜合評價法進(jìn)行風(fēng)險綜合評價，構(gòu)建出適合萊蕪市的地下管線風(fēng)險評價體系。最后，通過實(shí)際應(yīng)用對評價體系進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，為萊蕪市地下管線的安全管理提供決策支持。在整個研究過程中，不斷對各個環(huán)節(jié)的結(jié)果進(jìn)行分析和反饋，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，以保證研究的順利進(jìn)行和研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、城市地下管線風(fēng)險評價相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1地下管線概述2.1.1地下管線的分類與功能萊蕪市地下管線種類繁多，涵蓋了城市運(yùn)行所需的各個方面，主要包括供水、排水、燃?xì)?、供熱、電力、通信等管線，它們各自承擔(dān)著獨(dú)特而重要的功能，共同維持著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供水管道：是城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水的輸送通道，其主要功能是從水源地取水，經(jīng)過凈化處理后，通過管網(wǎng)將符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水輸送到城市的各個區(qū)域，滿足居民日常生活的飲用、烹飪、洗漱等需求，以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的用水需求，如制造業(yè)的冷卻用水、食品加工行業(yè)的生產(chǎn)用水等。供水管道的穩(wěn)定運(yùn)行是保障城市居民生活質(zhì)量和工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，一旦供水管道出現(xiàn)故障，如破裂、堵塞等，將導(dǎo)致局部區(qū)域停水，嚴(yán)重影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)。排水管道：分為污水管道、雨水管道和雨污合流管道，其功能是收集城市生活污水、工業(yè)廢水和降水，并將其輸送到污水處理廠進(jìn)行處理或直接排放到自然水體中。污水管道負(fù)責(zé)收集居民生活和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污水，防止污水隨意排放對環(huán)境造成污染；雨水管道則主要收集降雨形成的地表徑流，迅速將雨水排出城市，避免城市內(nèi)澇的發(fā)生；雨污合流管道則是將污水和雨水混合收集輸送。排水管道系統(tǒng)的正常運(yùn)行對于維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)水資源和防止城市洪澇災(zāi)害具有重要意義。如果排水管道不暢或損壞，會導(dǎo)致污水外溢、道路積水等問題，影響城市環(huán)境和居民出行安全。燃?xì)夤艿溃褐饕獋鬏斆簹?、液化氣和天然氣等燃?xì)猓瑸槌鞘芯用窈凸I(yè)用戶提供清潔、高效的能源。燃?xì)夤艿缹⑷細(xì)鈴臍庠磸S或儲配站輸送到各個用戶家中和工業(yè)企業(yè)，用于居民的炊事、供暖、熱水供應(yīng)等日常生活需求，以及工業(yè)生產(chǎn)中的加熱、燃燒等工藝過程。燃?xì)庾鳛橐环N優(yōu)質(zhì)能源，使用方便、熱效率高，但同時也具有易燃、易爆的特性，因此燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行至關(guān)重要。一旦燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏，可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故，對人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅。供熱管道：包括熱水管道和蒸汽管道，主要功能是為城市居民和部分工業(yè)用戶提供冬季供暖和生產(chǎn)用熱。在冬季，供熱管道將熱電廠或鍋爐房產(chǎn)生的熱水或蒸汽輸送到各個建筑物內(nèi)的散熱器中，通過熱交換將熱量散發(fā)到室內(nèi)，保持室內(nèi)溫暖舒適；對于一些需要熱能的工業(yè)企業(yè)，供熱管道則為其提供生產(chǎn)過程中所需的熱量，如食品加工、化工等行業(yè)。供熱管道的穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到居民的生活舒適度和工業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，供熱不足或中斷會給居民生活帶來不便，影響工業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)品質(zhì)量。電力電纜：承擔(dān)著城市供電的重要任務(wù)，分為輸電電纜和配電電纜。輸電電纜主要用于將發(fā)電廠發(fā)出的電能以高電壓的形式傳輸?shù)匠鞘械母鱾€變電站，實(shí)現(xiàn)電能的遠(yuǎn)距離傳輸；配電電纜則是將變電站降壓后的電能分配到城市的各個區(qū)域，為居民、商業(yè)和工業(yè)用戶提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)，滿足人們?nèi)粘Ｉ钪械恼彰鳌㈦娖魇褂靡约肮I(yè)生產(chǎn)中的動力需求等。電力是現(xiàn)代城市運(yùn)行的核心能源之一，電力電纜的安全可靠運(yùn)行對于保障城市的正常秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民生活水平起著關(guān)鍵作用。一旦電力電纜發(fā)生故障，如短路、斷路等，將導(dǎo)致大面積停電，影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給社會經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。通信電纜：涵蓋電話電纜、有線電視電纜和其他專用電信電纜等，是城市信息傳輸?shù)闹匾d體。通信電纜通過傳輸電信號或光信號，實(shí)現(xiàn)電話通信、有線電視信號傳輸以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，使城市居民能夠便捷地進(jìn)行信息交流、獲取新聞資訊、享受娛樂服務(wù)以及開展電子商務(wù)等活動。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，通信電纜對于城市的重要性日益凸顯，它是城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)了城市的智能化發(fā)展和社會的進(jìn)步。通信電纜的故障會導(dǎo)致通信中斷，影響信息的傳播和交流，阻礙城市信息化進(jìn)程。2.1.2地下管線系統(tǒng)的特點(diǎn)萊蕪市地下管線系統(tǒng)具有隱蔽性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和長期性等顯著特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對地下管線的風(fēng)險評價工作產(chǎn)生了多方面的深刻影響。隱蔽性：地下管線深埋于地下，不易被直接觀察和察覺，其具體位置、走向、材質(zhì)、管徑等信息往往難以直觀獲取。這使得在城市建設(shè)、施工以及日常維護(hù)過程中，對地下管線的準(zhǔn)確探測和識別面臨較大困難。例如，在進(jìn)行道路開挖、建筑物基礎(chǔ)施工等工程活動時，由于對地下管線位置的不了解，很容易造成管線的損壞，引發(fā)安全事故。這種隱蔽性也增加了風(fēng)險評價中數(shù)據(jù)收集的難度，難以全面、準(zhǔn)確地掌握管線的現(xiàn)狀信息，從而影響風(fēng)險評價的準(zhǔn)確性。為了獲取地下管線的相關(guān)信息，通常需要采用專業(yè)的探測技術(shù)，如地質(zhì)雷達(dá)、電磁感應(yīng)法等，但這些方法也存在一定的局限性，對于一些特殊材質(zhì)的管線或埋深較大的管線，探測效果可能不理想。復(fù)雜性：地下管線系統(tǒng)涉及多種類型的管線，不同類型的管線在功能、材質(zhì)、鋪設(shè)方式、運(yùn)行要求等方面存在差異，而且它們在地下空間中相互交織、縱橫交錯，形成了一個錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。此外，城市的發(fā)展和建設(shè)使得地下管線不斷更新和擴(kuò)展，新老管線并存，進(jìn)一步增加了系統(tǒng)的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性導(dǎo)致風(fēng)險因素的多樣性和相互關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，一種風(fēng)險因素可能引發(fā)多種風(fēng)險事件，不同類型管線之間的風(fēng)險也可能相互傳遞和影響。例如，燃?xì)夤艿佬孤┛赡芤l(fā)火災(zāi)或爆炸，進(jìn)而影響周邊的供水、排水、電力等管線的正常運(yùn)行；排水管道堵塞導(dǎo)致積水，可能會腐蝕鄰近的電力電纜和通信電纜，引發(fā)電力故障和通信中斷。在風(fēng)險評價過程中，需要綜合考慮多種風(fēng)險因素及其相互關(guān)系，建立復(fù)雜的評價模型和指標(biāo)體系，以全面、準(zhǔn)確地評估地下管線系統(tǒng)的風(fēng)險狀況。關(guān)聯(lián)性：地下管線系統(tǒng)中的各類管線相互關(guān)聯(lián)、相互依存，共同構(gòu)成了城市運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。任何一種管線的故障或事故都可能對其他管線以及整個城市的正常運(yùn)行產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。例如，供水管道故障停水會影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致污水處理廠無法正常運(yùn)行，進(jìn)而影響排水管道的暢通；電力故障可能導(dǎo)致燃?xì)饧訅赫緹o法工作，影響燃?xì)獾妮斔?，也會使通信基站失去電源，造成通信中斷。這種關(guān)聯(lián)性使得風(fēng)險評價不能僅僅局限于單一管線，而需要從整個系統(tǒng)的角度出發(fā)，分析不同管線之間的相互影響和作用，評估風(fēng)險的傳播路徑和影響范圍，制定綜合的風(fēng)險防控措施。長期性：地下管線一旦建成，通常需要長期運(yùn)行，其使用年限可達(dá)數(shù)十年甚至上百年。在長期的運(yùn)行過程中，管線會受到各種自然因素和人為因素的影響，如土壤的腐蝕、地質(zhì)條件的變化、第三方施工的破壞、維護(hù)管理不到位等，導(dǎo)致管線的性能逐漸下降，安全隱患不斷增加。而且，由于地下管線的更新改造成本高、難度大，很多老舊管線未能及時得到更新，進(jìn)一步加劇了風(fēng)險。這種長期性要求風(fēng)險評價不僅要關(guān)注當(dāng)前的風(fēng)險狀況，還要考慮管線未來的運(yùn)行趨勢和風(fēng)險變化，預(yù)測不同階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素和風(fēng)險事件，為制定長期的風(fēng)險管理策略提供依據(jù)。例如，通過對管線歷史數(shù)據(jù)的分析和趨勢預(yù)測，提前規(guī)劃管線的更新改造計劃，合理安排維護(hù)資金和資源，以降低長期運(yùn)行過程中的風(fēng)險。2.2風(fēng)險評價理論2.2.1風(fēng)險的定義與特征風(fēng)險是一個在眾多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的概念，其定義和特征對于理解城市地下管線風(fēng)險評價至關(guān)重要。從普遍意義上講，風(fēng)險指的是某一事件發(fā)生的不確定性以及該事件可能帶來的不利后果。這種不確定性涵蓋了事件發(fā)生的可能性、發(fā)生的時間、產(chǎn)生的影響范圍和程度等多個方面。在城市地下管線領(lǐng)域，風(fēng)險可以具體理解為地下管線在運(yùn)行過程中，由于各種不確定因素的影響，導(dǎo)致管線發(fā)生故障、損壞甚至引發(fā)事故，從而對人員安全、財產(chǎn)、環(huán)境以及城市正常運(yùn)行造成損害的可能性。例如，燃?xì)夤艿揽赡芤蚋g、外力破壞等不確定因素發(fā)生泄漏，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，對周邊居民的生命財產(chǎn)安全和城市環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這就是地下管線風(fēng)險的一種具體表現(xiàn)形式。風(fēng)險具有客觀性、不確定性、損害性和可度量性等顯著特征，這些特征在城市地下管線風(fēng)險中均有充分體現(xiàn)。客觀性：風(fēng)險是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。城市地下管線所處的自然環(huán)境、地質(zhì)條件、運(yùn)行工況以及社會活動等因素，都會客觀地影響管線的安全狀況，從而產(chǎn)生風(fēng)險。例如，土壤的酸堿度、地下水位的變化、地質(zhì)構(gòu)造的運(yùn)動等自然因素，以及城市建設(shè)中的施工活動、人為破壞等社會因素，都是客觀存在且不可避免的，它們都會對地下管線的安全構(gòu)成威脅，形成風(fēng)險。即便采取了各種預(yù)防和控制措施，也只能降低風(fēng)險發(fā)生的概率和減輕風(fēng)險造成的損失，而無法完全消除風(fēng)險。不確定性：風(fēng)險的發(fā)生具有不確定性，這是風(fēng)險的核心特征之一。在城市地下管線系統(tǒng)中，很難準(zhǔn)確預(yù)測某一具體風(fēng)險事件何時、何地會發(fā)生，以及發(fā)生后會造成何種程度的后果。例如，雖然可以通過定期檢測和維護(hù)來降低地下管線發(fā)生故障的可能性，但由于存在許多不可預(yù)見的因素，如突發(fā)的自然災(zāi)害、意外的第三方施工破壞等，仍然無法確切知道某條管線在未來某個時刻是否會出現(xiàn)泄漏、破裂等問題，以及一旦發(fā)生事故，其影響范圍和嚴(yán)重程度如何。這種不確定性增加了風(fēng)險評價和管理的難度。損害性：風(fēng)險一旦發(fā)生，必然會對相關(guān)對象造成不同程度的損害。對于城市地下管線而言，風(fēng)險可能導(dǎo)致管線本身的損壞，影響其正常運(yùn)行，進(jìn)而對城市的供水、排水、供電、供氣、通信等功能造成嚴(yán)重影響，給居民生活、工業(yè)生產(chǎn)帶來不便，甚至引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，供水管道破裂導(dǎo)致停水，會影響居民的日常生活用水，也會使依賴水的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失；燃?xì)夤艿佬孤┮l(fā)爆炸事故，不僅會破壞周邊的建筑物和設(shè)施，還可能導(dǎo)致人員傷亡，給社會帶來巨大的傷痛和損失?？啥攘啃裕罕M管風(fēng)險具有不確定性，但通過科學(xué)的方法和技術(shù)手段，可以對風(fēng)險發(fā)生的可能性和可能造成的后果進(jìn)行定性或定量的度量和評估。在城市地下管線風(fēng)險評價中，運(yùn)用各種風(fēng)險評估方法，結(jié)合管線的歷史數(shù)據(jù)、運(yùn)行狀況、周邊環(huán)境等信息，對風(fēng)險因素進(jìn)行分析和量化，從而確定風(fēng)險的等級和程度。例如，采用層次分析法確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，運(yùn)用模糊綜合評價法對風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評價，得出地下管線的綜合風(fēng)險等級，為風(fēng)險決策和管理提供依據(jù)。2.2.2風(fēng)險評價的流程與方法風(fēng)險評價是指在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重程度以及風(fēng)險的影響范圍進(jìn)行分析和評估，確定風(fēng)險的等級，為風(fēng)險應(yīng)對和管理提供科學(xué)依據(jù)的過程。城市地下管線風(fēng)險評價的一般流程主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都相互關(guān)聯(lián)、不可或缺，共同構(gòu)成了一個完整的風(fēng)險評價體系。風(fēng)險識別：是風(fēng)險評價的首要環(huán)節(jié)，其目的是全面、系統(tǒng)地找出影響城市地下管線安全的各種風(fēng)險因素。這需要綜合運(yùn)用多種方法，如查閱相關(guān)資料、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、開展專家咨詢等。在查閱資料方面，收集地下管線的設(shè)計圖紙、施工記錄、維護(hù)檔案等，了解管線的基本信息、建設(shè)歷史和運(yùn)行狀況；實(shí)地調(diào)查則是對管線的敷設(shè)環(huán)境、周邊建筑物、施工活動等進(jìn)行現(xiàn)場勘查，直接獲取第一手資料；專家咨詢通過邀請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的地下管線領(lǐng)域?qū)＜?，對可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行分析和判斷，借助專家的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)資料和實(shí)地調(diào)查的不足。通過這些方法，可以識別出諸如管道腐蝕、第三方施工破壞、自然災(zāi)害影響、管理不善等多種風(fēng)險因素。例如，通過對某段燃?xì)夤艿赖馁Y料查閱和實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該管道使用年限較長，部分管段存在腐蝕跡象，周邊又有新建建筑物的施工活動，這些都是可能導(dǎo)致燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏事故的風(fēng)險因素。風(fēng)險分析：在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對識別出的風(fēng)險因素進(jìn)行深入分析，主要包括分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和可能產(chǎn)生的后果。對于風(fēng)險發(fā)生的可能性，考慮風(fēng)險因素的觸發(fā)條件、發(fā)生頻率以及相關(guān)歷史數(shù)據(jù)等因素。例如，對于第三方施工破壞這一風(fēng)險因素，分析施工區(qū)域的地下管線分布情況、施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平、施工過程中采取的管線保護(hù)措施等，以此評估施工過程中破壞地下管線的可能性大小。對于風(fēng)險后果的分析，則考慮風(fēng)險事件對人員、財產(chǎn)、環(huán)境以及城市運(yùn)行等方面可能造成的影響。例如，燃?xì)夤艿佬孤┤绻l(fā)爆炸事故，不僅會造成周邊居民的傷亡和建筑物的損壞，還會對周邊環(huán)境造成污染，影響城市的正常交通和商業(yè)活動。通過風(fēng)險分析，可以更清晰地了解每個風(fēng)險因素的潛在危害，為后續(xù)的風(fēng)險評價提供更詳細(xì)的信息。風(fēng)險評價：運(yùn)用特定的評價方法和模型，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評估，確定風(fēng)險的等級。常用的風(fēng)險評價方法有層次分析法、模糊綜合評價法、故障樹分析法、風(fēng)險矩陣法等。例如，層次分析法通過構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，將復(fù)雜的風(fēng)險評價問題分解為多個層次，通過兩兩比較確定各層次因素的相對重要性，從而計算出各風(fēng)險因素的權(quán)重，再結(jié)合其他評價方法對風(fēng)險進(jìn)行綜合評價；模糊綜合評價法則利用模糊數(shù)學(xué)的理論，將模糊的風(fēng)險評價信息進(jìn)行量化處理，通過構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣和進(jìn)行模糊合成運(yùn)算，得出地下管線在不同風(fēng)險等級下的隸屬度，確定其綜合風(fēng)險等級。風(fēng)險等級通常劃分為低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險等不同級別，以便于對風(fēng)險進(jìn)行分類管理和決策。風(fēng)險應(yīng)對：根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，以降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減輕風(fēng)險造成的損失。風(fēng)險應(yīng)對策略主要包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險接受。風(fēng)險規(guī)避是指通過改變項(xiàng)目計劃或采取措施，避免風(fēng)險事件的發(fā)生，如在規(guī)劃新的城市建設(shè)項(xiàng)目時，避開地下管線密集的區(qū)域，以減少施工過程中對管線的破壞風(fēng)險；風(fēng)險降低則是采取各種措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險后果的嚴(yán)重程度，如對老化的地下管線進(jìn)行更新改造，加強(qiáng)對第三方施工的監(jiān)管，定期對管線進(jìn)行檢測和維護(hù)等；風(fēng)險轉(zhuǎn)移是將風(fēng)險的部分或全部責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他方，如購買保險，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險事件時，由保險公司承擔(dān)部分損失；風(fēng)險接受是指對于風(fēng)險較小、在可承受范圍內(nèi)的風(fēng)險，選擇接受其存在，不采取額外的應(yīng)對措施，但需要對風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。在城市地下管線風(fēng)險評價中，常用的風(fēng)險評價方法有層次分析法和模糊綜合評價法。層次分析法是一種定性與定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策分析方法，由美國運(yùn)籌學(xué)家薩蒂（T.L.Saaty）于20世紀(jì)70年代提出。該方法的基本原理是將復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題分解為多個層次，通過兩兩比較的方式確定各層次中因素的相對重要性，構(gòu)建判斷矩陣，然后通過計算判斷矩陣的特征向量來確定各因素的權(quán)重，最終綜合各因素的權(quán)重得出目標(biāo)的綜合評價結(jié)果。在地下管線風(fēng)險評價中，運(yùn)用層次分析法確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，能夠?qū)＜业慕?jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行量化處理，使權(quán)重的確定更加科學(xué)合理，反映各風(fēng)險因素對地下管線風(fēng)險的實(shí)際影響程度。例如，在構(gòu)建地下管線風(fēng)險評價的層次結(jié)構(gòu)模型時，將目標(biāo)層設(shè)定為地下管線風(fēng)險綜合評價，準(zhǔn)則層包括管線自身狀況、外部環(huán)境影響、管理因素等方面，指標(biāo)層涵蓋管道材質(zhì)、使用年限、第三方施工活動、地質(zhì)條件、管理制度完善程度等具體指標(biāo)。通過專家問卷調(diào)查獲取各層次因素之間的相對重要性判斷矩陣，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法計算出各指標(biāo)相對于目標(biāo)層的權(quán)重，為后續(xù)的風(fēng)險綜合評價提供重要依據(jù)。模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法，適用于處理具有模糊性和不確定性的問題。在城市地下管線風(fēng)險評價中，由于風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度等往往難以精確量化，具有模糊性，因此模糊綜合評價法具有很強(qiáng)的適用性。該方法的基本步驟包括確定評價因素集、評價等級集，構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣，確定各因素的權(quán)重，最后通過模糊合成運(yùn)算得到綜合評價結(jié)果。例如，首先確定地下管線風(fēng)險評價的因素集，如管道腐蝕程度、第三方施工影響、自然災(zāi)害影響等；評價等級集可設(shè)定為低風(fēng)險、較低風(fēng)險、中等風(fēng)險、較高風(fēng)險、高風(fēng)險五個等級；然后根據(jù)各因素的實(shí)際情況和專家評價，構(gòu)建模糊關(guān)系矩陣，確定各因素對不同評價等級的隸屬度；再結(jié)合層次分析法等方法確定的各因素權(quán)重，通過模糊合成運(yùn)算，計算出地下管線在各個評價等級下的隸屬度，從而確定其綜合風(fēng)險等級。模糊綜合評價法能夠充分考慮風(fēng)險評價中的模糊信息，使評價結(jié)果更符合實(shí)際情況，為地下管線風(fēng)險的科學(xué)評價提供了有力的工具。三、萊蕪市地下管線現(xiàn)狀分析3.1萊蕪市地下管線建設(shè)歷程與規(guī)模萊蕪市的地下管線建設(shè)伴隨著城市的發(fā)展而逐步推進(jìn)，經(jīng)歷了從無到有、從簡單到復(fù)雜的發(fā)展歷程。自上世紀(jì)中葉萊蕪市開始城市化建設(shè)以來，地下管線建設(shè)也隨之起步。早期，城市規(guī)模較小，地下管線主要以簡單的供水和排水管道為主，滿足居民基本的生活需求。這些早期建設(shè)的管線大多采用傳統(tǒng)的管材和施工工藝，管徑較小，鋪設(shè)范圍也局限于城市的核心區(qū)域。例如，最初的供水管道主要采用鑄鐵管，排水管道則多為混凝土管，它們的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，在長期的使用過程中，逐漸暴露出易腐蝕、易堵塞等問題。隨著萊蕪市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，尤其是在改革開放以后，城市建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，地下管線建設(shè)也迎來了新的高潮。為了滿足城市發(fā)展對能源、通信等方面的需求，燃?xì)?、熱力、電力、通信等各類管線相繼開始鋪設(shè)。在這一時期，管線建設(shè)的技術(shù)和工藝有了一定的提升，管材的選擇更加多樣化，如供水管道開始采用耐腐蝕性能更好的PE管，燃?xì)夤艿啦捎脽o縫鋼管等，施工工藝也更加先進(jìn)，提高了管線的施工質(zhì)量和使用壽命。同時，管線的鋪設(shè)范圍不斷擴(kuò)展，逐漸覆蓋到城市的各個區(qū)域，包括新建的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著城市化進(jìn)程的加速和城市功能的不斷完善，萊蕪市地下管線建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展和優(yōu)化提升階段。一方面，為了適應(yīng)城市人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的更高需求，對原有的地下管線進(jìn)行了大規(guī)模的升級改造，加大了管徑，更新了老化的管道，提高了管線的輸送能力和安全性；另一方面，不斷完善各類管線的網(wǎng)絡(luò)布局，新建了許多支線和連接管，使地下管線系統(tǒng)更加完善和合理，提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體運(yùn)行效率。例如，在供熱方面，通過建設(shè)大型供熱管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了集中供熱，提高了供熱的穩(wěn)定性和效率；在通信領(lǐng)域，大力推進(jìn)光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了城市的信息化水平。目前，萊蕪市地下管線已形成了一個龐大而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋了整個城市區(qū)域。截至[具體年份]，萊蕪市各類地下管線總長度達(dá)到[X]公里。其中，供水管道長度為[X1]公里，基本滿足了全市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水需求，供水普及率達(dá)到[X1%]；排水管道長度為[X2]公里，包括污水管道、雨水管道和雨污合流管道，有效地收集和排放城市污水和雨水，保障了城市的環(huán)境衛(wèi)生和防洪安全；燃?xì)夤艿篱L度為[X3]公里，主要傳輸天然氣，為城市居民和部分工業(yè)用戶提供清潔能源，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到[X3%]；供熱管道長度為[X4]公里，實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱面積的逐年擴(kuò)大，提高了居民的冬季供暖質(zhì)量；電力電纜長度為[X5]公里，輸電和配電網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛，為城市的電力供應(yīng)提供了堅實(shí)保障；通信電纜長度為[X6]公里，涵蓋了電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信業(yè)務(wù)，滿足了城市信息化發(fā)展的需求。這些地下管線在地下空間中縱橫交錯，構(gòu)成了城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和居民生活起著不可或缺的支撐作用。3.2萊蕪市地下管線管理現(xiàn)狀3.2.1管理體制與機(jī)制萊蕪市地下管線管理涉及多個部門和單位，各部門在管理中承擔(dān)著不同的職責(zé)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為地下管線管理的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定以及對整個地下管線管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。例如，在制定地下管線建設(shè)與維護(hù)的相關(guān)政策時，需要綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、各類管線的運(yùn)行需求以及安全管理等多方面因素，確保政策的科學(xué)性和可行性。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃編制與管理，依據(jù)城市總體規(guī)劃，對地下管線的布局、走向等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，保障地下管線建設(shè)符合城市發(fā)展的整體布局要求。在新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃局會根據(jù)人口分布、功能分區(qū)等因素，合理規(guī)劃供水、排水、燃?xì)獾裙芫€的位置和管徑，以滿足未來城市發(fā)展的需求。市國土資源局負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)涉及的土地資源管理，確保管線建設(shè)在合法的土地范圍內(nèi)進(jìn)行，協(xié)調(diào)土地使用與地下管線建設(shè)的關(guān)系。然而，萊蕪市地下管線管理體制與機(jī)制仍存在一些問題。首先，各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制。在實(shí)際工作中，不同部門在地下管線管理方面各自為政，信息交流不暢，導(dǎo)致工作效率低下，難以形成管理合力。例如，在城市道路建設(shè)施工過程中，道路建設(shè)部門可能未及時與地下管線產(chǎn)權(quán)單位溝通，對地下管線的位置和走向了解不足，從而在施工中造成管線損壞。在某道路拓寬工程中，施工單位由于沒有提前與供水部門溝通，施工時挖斷了供水管道，導(dǎo)致周邊區(qū)域停水?dāng)?shù)小時，給居民生活帶來極大不便。其次，地下管線產(chǎn)權(quán)單位眾多，管理職責(zé)不夠清晰。除了供水、排水、燃?xì)?、熱力等國有企事業(yè)單位作為主要的管線產(chǎn)權(quán)單位外，通信類工程還涉及網(wǎng)通、電信、聯(lián)通、移動等多家運(yùn)營商以及一些民營企業(yè)。這種復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使得在管線建設(shè)、維護(hù)和管理過程中，容易出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。在管線維護(hù)責(zé)任劃分上，對于一些交叉區(qū)域的管線，不同產(chǎn)權(quán)單位可能會因?yàn)閷S護(hù)職責(zé)的理解不一致而產(chǎn)生爭議，導(dǎo)致維護(hù)工作無法及時開展，增加了管線運(yùn)行的風(fēng)險。最后，缺乏統(tǒng)一的地下管線管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然國家和地方出臺了一些相關(guān)政策法規(guī)，但在具體實(shí)施過程中，缺乏詳細(xì)的操作細(xì)則和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得各部門和單位在管理工作中存在執(zhí)行不一致的情況。在管線的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，不同部門對管線的質(zhì)量、安全性等方面的要求可能存在差異，導(dǎo)致驗(yàn)收工作難以規(guī)范開展，影響了地下管線的建設(shè)質(zhì)量和安全運(yùn)行。3.2.2信息化管理水平萊蕪市在地下管線信息化管理方面起步較早，取得了一定的成果。1999年下半年，萊蕪市城建檔案館對全市地下管線進(jìn)行了全面普查測量，并建立了地下管線動態(tài)管理系統(tǒng)，這是萊蕪市基于基礎(chǔ)管線的地理信息系統(tǒng)（GIS），為地下管線信息化管理奠定了基礎(chǔ)。該系統(tǒng)測繪的地下管線種類豐富，包括給水、煤氣、熱力、通訊、路燈、電力、排水、電視、人防等管線，共測繪管線1200公里。通過該系統(tǒng)，能夠?qū)⒌叵鹿芫€的位置、走向、材質(zhì)、管徑等信息以數(shù)字化的形式進(jìn)行存儲和管理，并實(shí)現(xiàn)了對管線信息的可視化展示，使管理者可以直觀地了解地下管線的分布情況。例如，在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，相關(guān)部門可以通過該系統(tǒng)快速查詢某一區(qū)域的地下管線信息，為項(xiàng)目規(guī)劃和施工提供參考依據(jù)，有效避免因?qū)Φ叵鹿芫€情況不了解而導(dǎo)致的施工事故。隨著城市的發(fā)展，萊蕪市不斷完善地下管線信息化管理系統(tǒng)。2005年，對張家洼街道辦事處進(jìn)行了基礎(chǔ)管線測量，并將數(shù)據(jù)納入信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了系統(tǒng)的覆蓋范圍。該系統(tǒng)在城市建設(shè)和管理中發(fā)揮了重要作用，先后獲得了萊蕪市科技進(jìn)步獎、山東省檔案信息開發(fā)利用獎、山東省科技進(jìn)步獎以及國家地理信息應(yīng)用獎。在城市道路改造工程中，利用信息化管理系統(tǒng)可以準(zhǔn)確掌握地下管線的位置，合理安排施工順序，減少對管線的影響，提高工程施工效率。然而，萊蕪市地下管線信息化管理仍存在一些不足之處，對風(fēng)險評價的支持作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，部分地下管線數(shù)據(jù)更新不及時。隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，新的地下管線不斷建設(shè)，原有管線也會進(jìn)行改造或維修，但由于一些管線建設(shè)單位未及時將相關(guān)信息報送至信息化管理系統(tǒng)，導(dǎo)致系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。在某新建小區(qū)周邊道路施工時，由于地下管線信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)未及時更新，施工單位按照舊數(shù)據(jù)進(jìn)行施工，結(jié)果挖斷了新鋪設(shè)的通信電纜，造成周邊區(qū)域通信中斷。另一方面，各部門和單位之間的信息共享程度較低。雖然建立了地下管線信息化管理系統(tǒng)，但不同部門和單位之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，存在信息孤島現(xiàn)象。例如，規(guī)劃部門、建設(shè)部門和管線產(chǎn)權(quán)單位之間的數(shù)據(jù)無法實(shí)時共享，導(dǎo)致在項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管等環(huán)節(jié)中，各部門難以全面掌握地下管線的真實(shí)情況，影響了工作效率和決策的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行某大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目審批時，規(guī)劃部門由于無法及時獲取管線產(chǎn)權(quán)單位的最新管線信息，對項(xiàng)目規(guī)劃中涉及的地下管線安全間距等問題難以準(zhǔn)確評估，導(dǎo)致項(xiàng)目審批進(jìn)度延遲。此外，信息化管理系統(tǒng)在風(fēng)險分析和預(yù)測功能方面還比較薄弱，主要側(cè)重于數(shù)據(jù)的存儲和查詢，缺乏對地下管線運(yùn)行數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，難以根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)對管線的風(fēng)險狀況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測和評估，無法為風(fēng)險評價提供全面、有效的數(shù)據(jù)支持。3.3萊蕪市地下管線事故案例分析3.3.1典型事故案例回顧案例一：燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿剩篬具體時間1]，萊蕪市某居民小區(qū)附近發(fā)生一起燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?。事故發(fā)生前，該區(qū)域正在進(jìn)行道路施工，施工單位在未對地下管線情況進(jìn)行詳細(xì)勘察和與燃?xì)夤緶贤ǖ那闆r下，盲目進(jìn)行挖掘作業(yè)，不慎挖破了燃?xì)夤艿?。燃?xì)庋杆傩孤┎⒃谥車臻g積聚，達(dá)到爆炸極限后，遇到附近居民使用明火，引發(fā)了爆炸。爆炸造成了周邊3棟居民樓不同程度受損，部分窗戶玻璃破碎，墻體出現(xiàn)裂縫，多戶居民家中物品受損。事故導(dǎo)致2人受傷，被緊急送往醫(yī)院救治，周邊區(qū)域交通也因此中斷了數(shù)小時，給居民生活和城市交通秩序帶來了極大的影響。事后統(tǒng)計，此次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[X]萬元，包括房屋修復(fù)費(fèi)用、居民財產(chǎn)損失賠償以及事故救援和交通疏導(dǎo)等費(fèi)用。案例二：供水管網(wǎng)破裂事故：[具體時間2]，在萊蕪市城北長勺北路與華通路交叉路口路西，市自來水公司大冶水庫—城源水廠直徑800毫米輸水主管線突然破裂漏水。經(jīng)調(diào)查，此次漏水事件是由于某熱力管線施工單位在該處施工作業(yè)時，既未提前了解地下管線敷設(shè)情況，也未與供水單位溝通聯(lián)系，盲目趕進(jìn)度、擅自變更路線造成的。這根管線擔(dān)負(fù)了半個萊城區(qū)生活用水和鋼城區(qū)部分工業(yè)用水，它的破裂導(dǎo)致城源水廠被迫停水，城市供水受到了嚴(yán)重影響，特別是城區(qū)北部片區(qū)供水壓力不足，部分用水單位或用戶用水受到不同程度影響。搶修期間預(yù)估流失了約4000方左右的自來水，維修人員經(jīng)過近10小時的連續(xù)作業(yè)，才于次日早晨修復(fù)成功，保證了市民的正常用水。此次事故不僅造成了水資源的大量浪費(fèi)，還影響了居民的正常生活和工業(yè)生產(chǎn)，給城市供水安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，雖然未造成直接的人員傷亡，但因停水給居民生活帶來的不便以及對工業(yè)生產(chǎn)造成的間接經(jīng)濟(jì)損失難以估量，初步估算因工業(yè)停產(chǎn)等造成的間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[X]萬元。3.3.2事故原因剖析從技術(shù)、管理、人為等多方面對上述事故進(jìn)行深入分析，可找出導(dǎo)致事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，為風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建提供重要參考。技術(shù)因素：一方面，地下管線探測技術(shù)存在局限性。在城市建設(shè)和施工過程中，準(zhǔn)確探測地下管線的位置、走向和埋深至關(guān)重要，但目前的探測技術(shù)，如地質(zhì)雷達(dá)、電磁感應(yīng)法等，對于一些特殊材質(zhì)的管線（如非金屬管線）或埋深較大的管線，探測精度和可靠性難以保證。在上述燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿手校┕挝蝗裟軠?zhǔn)確探測到燃?xì)夤艿赖奈恢?，就可以避免挖破管道，而由于現(xiàn)有探測技術(shù)的不足，無法及時準(zhǔn)確獲取管線信息，為事故的發(fā)生埋下了隱患。另一方面，管線維護(hù)檢測技術(shù)相對落后。部分地下管線長期運(yùn)行，缺乏有效的維護(hù)檢測手段，難以及時發(fā)現(xiàn)管線的腐蝕、老化等問題。例如，一些供水管線由于長期受到水的侵蝕和土壤的腐蝕，管壁變薄，但現(xiàn)有的檢測技術(shù)無法及時檢測到這些隱患，當(dāng)管內(nèi)水壓變化時，就容易導(dǎo)致管線破裂。在供水管網(wǎng)破裂事故中，如果能夠采用先進(jìn)的無損檢測技術(shù)，定期對供水管線進(jìn)行檢測，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)存在隱患的管段，就可以有效預(yù)防事故的發(fā)生。管理因素：首先，地下管線管理體制不完善，各部門之間職責(zé)不清，協(xié)調(diào)溝通不暢。在萊蕪市地下管線管理中，涉及規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、各管線產(chǎn)權(quán)單位等多個部門和單位，但缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，導(dǎo)致在地下管線建設(shè)、維護(hù)和管理過程中，出現(xiàn)各自為政、信息不共享的情況。在燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿手?，道路施工單位、燃?xì)夤竞捅O(jiān)管部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，施工單位未提前向燃?xì)夤玖私獾叵鹿芫€情況，監(jiān)管部門也未能及時監(jiān)督施工單位的行為，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。其次，地下管線檔案管理不規(guī)范，資料不完整、更新不及時。許多地下管線的檔案資料存在缺失、不準(zhǔn)確的問題，無法為城市建設(shè)和施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在供水管網(wǎng)破裂事故中，熱力管線施工單位由于無法獲取準(zhǔn)確的地下供水管線檔案資料，對施工區(qū)域的管線情況不了解，從而盲目施工導(dǎo)致事故發(fā)生。此外，對于地下管線工程的施工監(jiān)管不到位，缺乏嚴(yán)格的施工審批和現(xiàn)場監(jiān)管制度，使得一些施工單位在施工過程中違規(guī)操作，忽視地下管線的安全保護(hù)。人為因素：施工人員安全意識淡薄，專業(yè)知識不足。在上述兩個事故案例中，施工單位的施工人員在施工前未對地下管線安全給予足夠重視，沒有進(jìn)行必要的地下管線勘察和了解，在施工過程中也未采取有效的管線保護(hù)措施。在熱力管線施工中，施工人員為了趕進(jìn)度，擅自變更施工路線，對地下供水管線造成破壞，這充分反映出施工人員安全意識和專業(yè)素養(yǎng)的欠缺。同時，部分市民對地下管線的安全保護(hù)意識也較為薄弱，在日常生活中，一些市民在燃?xì)夤艿栏浇`規(guī)進(jìn)行挖掘、動火等作業(yè)，容易引發(fā)燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?。此外，相關(guān)部門和單位的管理人員對地下管線安全管理的重視程度不夠，在決策和管理過程中，未能充分考慮地下管線安全因素，對一些可能影響地下管線安全的行為未能及時制止和糾正，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要人為因素之一。四、萊蕪市地下管線風(fēng)險評價指標(biāo)體系構(gòu)建4.1風(fēng)險識別4.1.1基于事故案例的風(fēng)險因素分析通過對萊蕪市地下管線事故案例的深入研究，能夠精準(zhǔn)地識別出導(dǎo)致事故發(fā)生的關(guān)鍵風(fēng)險因素，這些因素主要涵蓋管線自身狀況、外部環(huán)境影響以及管理因素等多個重要方面。在管線自身狀況方面，管線老化是一個不容忽視的風(fēng)險因素。隨著使用年限的增長，地下管線的材質(zhì)性能逐漸下降，如金屬管道會出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象，非金屬管道則可能發(fā)生老化、脆化。萊蕪市部分早期建設(shè)的供水管道，由于使用年限較長，采用的又是易腐蝕的鑄鐵管材，導(dǎo)致管壁變薄、出現(xiàn)孔洞，從而引發(fā)漏水事故。另外，管道腐蝕也是常見問題，它可由多種原因?qū)е?，如土壤中的酸堿度、雜散電流等。燃?xì)夤艿廊糸L期受到燃?xì)庵须s質(zhì)的腐蝕，容易造成內(nèi)腐蝕穿孔，增加燃?xì)庑孤┑娘L(fēng)險。而且，一些管線在建設(shè)時施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在焊接缺陷、接口不嚴(yán)密等問題，這些問題在長期運(yùn)行過程中逐漸暴露，成為事故隱患。例如，某段供熱管道在施工時焊接質(zhì)量不過關(guān)，運(yùn)行幾年后焊縫處出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致熱水泄漏，影響了周邊區(qū)域的供熱。外部環(huán)境影響因素同樣對地下管線安全構(gòu)成重大威脅。施工不當(dāng)是引發(fā)事故的重要原因之一，如在城市建設(shè)施工過程中，施工單位對地下管線位置不了解，盲目施工，容易挖斷或損壞管線。萊蕪市多次發(fā)生因道路施工、建筑施工等導(dǎo)致地下供水管線、燃?xì)夤艿榔屏训氖鹿?。此外，第三方施工活動頻繁，且缺乏有效的監(jiān)管和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，施工單位在施工前未與管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行充分溝通，未制定合理的管線保護(hù)方案，在施工過程中極易對管線造成破壞。外力破壞也是常見風(fēng)險，包括車輛碾壓、重物撞擊等。在一些交通繁忙的路段，地下管線可能因長期受到車輛的重壓而損壞；在進(jìn)行城市綠化、市政設(shè)施維修等作業(yè)時，若操作不當(dāng)，也可能對地下管線造成外力破壞。同時，自然地質(zhì)災(zāi)害如地震、地面沉降等也會對地下管線產(chǎn)生嚴(yán)重影響。地震會使地面產(chǎn)生強(qiáng)烈震動和位移，導(dǎo)致地下管線斷裂、變形；地面沉降則可能使管線受到拉伸、擠壓，從而引發(fā)破裂、泄漏等事故。例如，在某些區(qū)域，由于過度抽取地下水，導(dǎo)致地面沉降，使得地下排水管道出現(xiàn)扭曲、脫節(jié)現(xiàn)象，影響排水功能。管理因素在地下管線安全中起著關(guān)鍵作用，管理不善往往是事故發(fā)生的重要誘因。地下管線管理涉及多個部門和單位，職責(zé)劃分不清晰，容易出現(xiàn)管理真空和推諉扯皮現(xiàn)象。在萊蕪市地下管線管理中，不同部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通，信息共享不及時，導(dǎo)致在地下管線建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)管過程中出現(xiàn)諸多問題。比如，在某區(qū)域進(jìn)行地下管線改造工程時，規(guī)劃部門、建設(shè)部門和管線產(chǎn)權(quán)單位之間溝通不暢，導(dǎo)致施工方案多次變更，施工進(jìn)度延誤，同時也增加了施工過程中對其他管線造成損壞的風(fēng)險。另外，地下管線檔案資料管理混亂，存在資料缺失、不準(zhǔn)確、更新不及時等問題，使得在城市建設(shè)和施工過程中無法準(zhǔn)確獲取地下管線的相關(guān)信息，增加了施工風(fēng)險。例如，在進(jìn)行道路拓寬工程時，由于地下管線檔案資料不準(zhǔn)確，施工單位誤將一條燃?xì)夤艿喇?dāng)作廢棄管道進(jìn)行拆除，引發(fā)了燃?xì)庑孤┦鹿?。而且，對地下管線的日常巡查和維護(hù)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和處理管線存在的安全隱患。部分管線產(chǎn)權(quán)單位對管線巡查頻次不足，巡查人員專業(yè)素質(zhì)不高，不能及時發(fā)現(xiàn)管線的異常情況，如管道腐蝕、泄漏等，從而導(dǎo)致小問題逐漸演變成大事故。此外，對于地下管線工程的施工監(jiān)管力度不夠，缺乏嚴(yán)格的施工審批和現(xiàn)場監(jiān)管制度，使得一些施工單位在施工過程中違規(guī)操作，忽視地下管線的安全保護(hù)。4.1.2基于專家經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險因素補(bǔ)充為了確保風(fēng)險識別的全面性和準(zhǔn)確性，邀請了地下管線領(lǐng)域的資深專家，包括長期從事地下管線設(shè)計、施工、維護(hù)管理的專業(yè)人員，以及相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，共同對風(fēng)險因素進(jìn)行補(bǔ)充和完善。專家們憑借豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的專業(yè)知識，從不同角度對地下管線風(fēng)險因素進(jìn)行了深入分析。在管線自身狀況方面，專家指出，除了老化、腐蝕和施工質(zhì)量問題外，管線的材質(zhì)選擇不當(dāng)也可能帶來風(fēng)險。不同類型的地下管線對材質(zhì)有不同的要求，如果選擇的材質(zhì)不能滿足實(shí)際使用環(huán)境和工況的需求，就容易出現(xiàn)性能下降、損壞等問題。例如，在一些腐蝕性較強(qiáng)的土壤環(huán)境中，若選用普通的金屬管材作為供水管道，其耐腐蝕性能較差，容易受到土壤中化學(xué)物質(zhì)的侵蝕，從而縮短管道的使用壽命，增加漏水風(fēng)險。同時，管線的管徑設(shè)計不合理也會影響其正常運(yùn)行。管徑過小可能無法滿足城市發(fā)展對管線輸送能力的需求，導(dǎo)致供水不足、排水不暢等問題；管徑過大則會造成資源浪費(fèi)，增加建設(shè)和維護(hù)成本，并且在實(shí)際運(yùn)行中可能出現(xiàn)流速過低、沉積物堆積等問題，影響管線的正常功能。在外部環(huán)境影響方面，專家強(qiáng)調(diào)，周邊建筑物的施工活動不僅可能直接損壞地下管線，還可能因施工引起的地基沉降、土體位移等間接影響管線的安全。在建筑物基礎(chǔ)施工過程中，若采用的施工方法不當(dāng)，如過度挖掘、大量抽取地下水等，可能導(dǎo)致周邊土體的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，引起地面沉降和土體位移，進(jìn)而使地下管線受到拉伸、擠壓或彎曲等作用，引發(fā)管線破裂、泄漏等事故。此外，專家還提到，地下水位的變化對地下管線也有重要影響。地下水位上升可能使管線處于浸泡狀態(tài)，加速管道的腐蝕；地下水位下降則可能導(dǎo)致地基土的有效應(yīng)力增加，引起地面沉降，對管線造成破壞。例如，在一些沿海地區(qū)或地下水位較高的區(qū)域，地下管線長期受到地下水的侵蝕，腐蝕問題較為嚴(yán)重；而在一些干旱地區(qū)，由于地下水位下降，地面沉降導(dǎo)致地下管線受損的情況也時有發(fā)生。在管理因素方面，專家認(rèn)為，缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是一個突出問題。當(dāng)發(fā)生地下管線事故時，如果不能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效的應(yīng)急措施，將會導(dǎo)致事故影響范圍擴(kuò)大，損失加重。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故預(yù)警、應(yīng)急處置流程、救援力量調(diào)配、物資保障等內(nèi)容，并且要定期進(jìn)行演練和修訂，以確保其科學(xué)性和有效性。同時，專家還指出，對地下管線安全的宣傳教育不足也是一個需要重視的問題。不僅施工人員和相關(guān)管理人員需要具備地下管線安全保護(hù)意識和知識，普通市民也應(yīng)了解地下管線的重要性和保護(hù)常識，避免因不當(dāng)行為對地下管線造成破壞。例如，通過開展宣傳活動，向市民普及在燃?xì)夤艿栏浇惯M(jìn)行挖掘、動火等危險作業(yè)的知識，提高市民的安全意識，減少因市民行為導(dǎo)致的管線事故發(fā)生。四、萊蕪市地下管線風(fēng)險評價指標(biāo)體系構(gòu)建4.2風(fēng)險評價指標(biāo)選取4.2.1指標(biāo)選取原則科學(xué)性原則：風(fēng)險評價指標(biāo)應(yīng)基于科學(xué)的理論和方法，準(zhǔn)確反映地下管線風(fēng)險的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律。指標(biāo)的定義、計算方法和數(shù)據(jù)來源都要有科學(xué)依據(jù)，確保評價結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。例如，在選取反映管線自身狀況的指標(biāo)時，對于管道腐蝕程度的衡量，采用科學(xué)的檢測方法和量化標(biāo)準(zhǔn)，如通過腐蝕速率、腐蝕面積等指標(biāo)來準(zhǔn)確評估管道的腐蝕狀況，避免主觀隨意性和模糊性。系統(tǒng)性原則：地下管線風(fēng)險是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，受到多種因素的綜合影響。因此，風(fēng)險評價指標(biāo)體系應(yīng)全面、系統(tǒng)地涵蓋影響地下管線風(fēng)險的各個方面，包括管線自身狀況、運(yùn)行環(huán)境、管理水平、應(yīng)急能力等，形成一個有機(jī)的整體。各指標(biāo)之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充，能夠從不同角度反映地下管線的風(fēng)險狀況，避免指標(biāo)的片面性和孤立性。例如，在考慮運(yùn)行環(huán)境因素時，不僅要關(guān)注地質(zhì)條件、自然災(zāi)害等自然環(huán)境因素，還要考慮第三方施工活動、周邊建筑物等人為環(huán)境因素對地下管線風(fēng)險的影響。可操作性原則：風(fēng)險評價指標(biāo)應(yīng)具有實(shí)際可操作性，能夠在實(shí)際工作中易于獲取和測量。指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源應(yīng)可靠、穩(wěn)定，獲取方法應(yīng)簡單、可行，避免過于復(fù)雜或難以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。同時，指標(biāo)的計算和評價方法也應(yīng)簡潔明了，便于管理人員和技術(shù)人員理解和應(yīng)用。例如，對于管理制度完善程度這一指標(biāo)，可以通過查閱相關(guān)管理制度文件、檢查制度執(zhí)行記錄等方式來獲取數(shù)據(jù)，并采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評價，如根據(jù)制度的完整性、執(zhí)行的嚴(yán)格程度等方面進(jìn)行打分評價。獨(dú)立性原則：各風(fēng)險評價指標(biāo)之間應(yīng)具有相對獨(dú)立性，避免指標(biāo)之間存在過多的重疊或相關(guān)性。每個指標(biāo)應(yīng)能夠獨(dú)立地反映地下管線風(fēng)險的某一個方面，避免因指標(biāo)之間的重復(fù)計算而導(dǎo)致評價結(jié)果的偏差。在選取指標(biāo)時，對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析，對于相關(guān)性過高的指標(biāo)，選擇其中最具代表性的指標(biāo)納入評價體系。例如，在選取反映管理水平的指標(biāo)時，“管理制度完善程度”和“管理執(zhí)行力度”雖然都與管理水平相關(guān)，但它們從不同角度反映管理狀況，具有一定的獨(dú)立性，可以同時作為評價指標(biāo)；而對于一些含義相近、相關(guān)性較高的指標(biāo)，如“人員培訓(xùn)次數(shù)”和“人員培訓(xùn)時長”，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇其中一個更能反映人員培訓(xùn)效果的指標(biāo)。4.2.2具體指標(biāo)確定管線自身狀況指標(biāo)：管線材質(zhì)：不同材質(zhì)的地下管線在耐腐蝕、抗壓、抗老化等性能方面存在顯著差異，直接影響管線的使用壽命和安全性能。例如，金屬材質(zhì)的管線如鑄鐵管、鋼管，雖然強(qiáng)度較高，但容易受到腐蝕；而塑料材質(zhì)的管線如PE管、PVC管，耐腐蝕性能較好，但在高溫、高壓環(huán)境下可能性能下降。根據(jù)萊蕪市地下管線的實(shí)際情況，將管線材質(zhì)分為鑄鐵管、鋼管、PE管、PVC管等類別，不同材質(zhì)賦予不同的風(fēng)險分值，鑄鐵管由于易腐蝕，風(fēng)險分值相對較高；PE管耐腐蝕性能好，風(fēng)險分值相對較低。使用年限：隨著使用年限的增加，地下管線會逐漸老化，其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、密封性能等會逐漸下降，發(fā)生故障和事故的概率也會相應(yīng)增加。一般來說，各類地下管線都有其設(shè)計使用年限，當(dāng)管線使用年限接近或超過設(shè)計年限時，風(fēng)險明顯增大。以萊蕪市供水管道為例，設(shè)計使用年限一般為20-30年，當(dāng)某段供水管道使用年限超過25年時，其風(fēng)險等級相應(yīng)提高。通過對不同類型管線使用年限的統(tǒng)計和分析，結(jié)合其設(shè)計使用年限，確定不同使用年限區(qū)間對應(yīng)的風(fēng)險分值，建立使用年限與風(fēng)險的量化關(guān)系。管徑大?。汗軓酱笮∮绊懝芫€的輸送能力和運(yùn)行穩(wěn)定性。管徑過小可能無法滿足城市發(fā)展對管線輸送能力的需求，導(dǎo)致供水不足、排水不暢、燃?xì)夤?yīng)壓力不夠等問題，增加管線運(yùn)行風(fēng)險；管徑過大則可能在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)流速過低、沉積物堆積等問題，影響管線的正常功能，同時也增加了建設(shè)和維護(hù)成本。根據(jù)萊蕪市不同類型地下管線的功能需求和實(shí)際運(yùn)行情況，確定合理的管徑范圍。對于供水管道，根據(jù)不同區(qū)域的用水需求和水壓要求，確定不同管徑對應(yīng)的風(fēng)險分值。例如，在用水高峰期，管徑過小的供水管道無法滿足居民和工業(yè)用水需求，導(dǎo)致水壓不足，影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，其風(fēng)險分值相應(yīng)提高。管道腐蝕程度：管道腐蝕是地下管線面臨的主要風(fēng)險之一，會導(dǎo)致管道壁厚減薄、強(qiáng)度降低，增加泄漏和破裂的風(fēng)險。通過定期檢測管道的腐蝕情況，如采用超聲波檢測、漏磁檢測等技術(shù)手段，獲取管道的腐蝕速率、腐蝕面積、剩余壁厚等數(shù)據(jù)，評估管道的腐蝕程度。根據(jù)腐蝕程度的不同，將其分為輕度腐蝕、中度腐蝕、重度腐蝕三個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。輕度腐蝕的管道風(fēng)險分值相對較低，可通過加強(qiáng)監(jiān)測和維護(hù)來控制風(fēng)險；重度腐蝕的管道風(fēng)險分值高，需要及時進(jìn)行修復(fù)或更換。管道連接方式：不同的管道連接方式在密封性、牢固性等方面存在差異，對管線的安全運(yùn)行有重要影響。常見的管道連接方式有焊接、法蘭連接、承插連接等。焊接連接的密封性和牢固性較好，但施工質(zhì)量要求高，若焊接不當(dāng)容易出現(xiàn)焊縫缺陷；法蘭連接便于拆卸和維修，但密封墊容易老化損壞，導(dǎo)致泄漏；承插連接施工簡單，但在受到外力作用時，接口處容易松動。根據(jù)萊蕪市地下管線的實(shí)際連接方式和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，評估不同連接方式的風(fēng)險程度。例如，對于燃?xì)夤艿溃附舆B接方式相對較為安全可靠，風(fēng)險分值較低；而采用承插連接的燃?xì)夤艿?，在接口處容易出現(xiàn)泄漏風(fēng)險，風(fēng)險分值相對較高。運(yùn)行環(huán)境指標(biāo)：周邊地質(zhì)條件：地質(zhì)條件對地下管線的穩(wěn)定性有直接影響，包括土壤類型、地質(zhì)構(gòu)造、地下水位等因素。不同的土壤類型，其酸堿度、密實(shí)度、腐蝕性等特性不同，會影響管道的腐蝕速度和受力狀況。例如，酸性土壤對金屬管道的腐蝕性較強(qiáng)，容易導(dǎo)致管道腐蝕損壞；松軟的土壤在受到外力作用時，容易發(fā)生沉降和變形，對地下管線造成擠壓和拉伸破壞。地質(zhì)構(gòu)造活動如地震、斷層移動等，可能導(dǎo)致地面位移和變形，使地下管線斷裂、扭曲。地下水位的變化也會對地下管線產(chǎn)生影響，地下水位上升可能使管線處于浸泡狀態(tài)，加速管道的腐蝕；地下水位下降則可能導(dǎo)致地基土的有效應(yīng)力增加，引起地面沉降，對管線造成破壞。根據(jù)萊蕪市的地質(zhì)勘察資料和歷史地質(zhì)災(zāi)害記錄，評估不同區(qū)域的地質(zhì)條件風(fēng)險。對于地質(zhì)條件復(fù)雜、存在斷層、地下水位較高且變化頻繁的區(qū)域，地下管線的風(fēng)險分值相應(yīng)提高。第三方施工活動：第三方施工活動是導(dǎo)致地下管線損壞的重要原因之一。在城市建設(shè)過程中，道路施工、建筑施工、市政工程施工等活動頻繁，若施工單位對地下管線位置不了解，施工過程中未采取有效的保護(hù)措施，很容易挖斷、損壞地下管線。通過統(tǒng)計萊蕪市不同區(qū)域的第三方施工活動頻率和施工過程中對地下管線造成損壞的歷史數(shù)據(jù)，評估第三方施工活動對地下管線的風(fēng)險程度。例如，在施工活動頻繁的城市中心區(qū)域和新開發(fā)建設(shè)區(qū)域，第三方施工活動對地下管線的風(fēng)險分值較高；而在施工活動較少的區(qū)域，風(fēng)險分值相對較低。同時，考慮施工單位的資質(zhì)和施工管理水平，資質(zhì)高、管理規(guī)范的施工單位在施工過程中對地下管線造成損壞的概率相對較低，其對應(yīng)的風(fēng)險分值也可適當(dāng)降低。周邊建筑物情況：周邊建筑物的類型、高度、基礎(chǔ)形式以及與地下管線的距離等因素，都會對地下管線的安全產(chǎn)生影響。高層建筑物的基礎(chǔ)施工可能會改變地下土體的應(yīng)力分布，引起地面沉降和土體位移，對鄰近的地下管線造成擠壓、拉伸等破壞。建筑物的振動也可能通過土體傳遞到地下管線，長期作用下可能導(dǎo)致管線接口松動、管道疲勞損壞。此外，建筑物的火災(zāi)、爆炸等事故也可能波及地下管線，引發(fā)次生災(zāi)害。根據(jù)萊蕪市不同區(qū)域的城市規(guī)劃和建筑物分布情況，評估周邊建筑物對地下管線的風(fēng)險程度。例如，在高層建筑密集的商業(yè)區(qū)和居民區(qū)，周邊建筑物對地下管線的風(fēng)險分值較高；而在建筑物稀少的郊區(qū)，風(fēng)險分值相對較低。同時，考慮建筑物與地下管線的距離，距離越近，風(fēng)險分值越高。自然災(zāi)害影響：萊蕪市可能面臨的自然災(zāi)害如地震、洪水、暴雨、地面沉降等，都會對地下管線造成不同程度的破壞。地震會使地面產(chǎn)生強(qiáng)烈震動和位移，導(dǎo)致地下管線斷裂、變形；洪水和暴雨可能引發(fā)城市內(nèi)澇，使地下管線長時間浸泡在水中，加速管道的腐蝕，同時水流的沖擊力也可能損壞管線；地面沉降則可能使管線受到拉伸、擠壓，從而引發(fā)破裂、泄漏等事故。通過分析萊蕪市的歷史自然災(zāi)害記錄和災(zāi)害發(fā)生的概率，結(jié)合不同自然災(zāi)害對地下管線的破壞模式和影響程度，評估自然災(zāi)害對地下管線的風(fēng)險程度。例如，對于地震頻發(fā)區(qū)域和易發(fā)生內(nèi)澇的低洼區(qū)域，地下管線面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險分值較高；而在自然災(zāi)害發(fā)生概率較低的區(qū)域，風(fēng)險分值相對較低。同時，考慮地下管線的抗震、抗洪等防護(hù)措施，防護(hù)措施完善的管線，其在自然災(zāi)害中的風(fēng)險分值可適當(dāng)降低。管理水平指標(biāo)：管理制度完善程度：完善的管理制度是保障地下管線安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，包括管線規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、巡查、檔案管理等方面的制度。通過查閱萊蕪市地下管線相關(guān)管理制度文件，評估制度的完整性、合理性和可執(zhí)行性。例如，檢查是否有明確的管線建設(shè)審批流程，是否規(guī)定了定期的管線巡查計劃和巡查標(biāo)準(zhǔn)，是否建立了完善的管線檔案管理制度等。根據(jù)制度的完善程度，將其分為完善、較完善、一般、不完善四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。管理制度完善的區(qū)域，地下管線的風(fēng)險分值相對較低；管理制度不完善的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。管理部門協(xié)調(diào)程度：地下管線管理涉及多個部門和單位，如規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、各管線產(chǎn)權(quán)單位等，各部門之間的協(xié)調(diào)配合程度直接影響地下管線管理工作的效率和效果。通過調(diào)查各部門在地下管線建設(shè)、維護(hù)和管理過程中的溝通協(xié)調(diào)情況，評估管理部門之間的協(xié)調(diào)程度。例如，了解在城市建設(shè)項(xiàng)目中，規(guī)劃部門是否提前與管線產(chǎn)權(quán)單位溝通，建設(shè)部門在施工過程中是否及時向相關(guān)部門通報施工進(jìn)度和遇到的問題，各部門在處理地下管線事故時是否能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)等。根據(jù)協(xié)調(diào)程度的不同，將其分為協(xié)調(diào)良好、較協(xié)調(diào)、一般、不協(xié)調(diào)四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。管理部門協(xié)調(diào)良好的區(qū)域，地下管線的風(fēng)險分值相對較低；協(xié)調(diào)不暢的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。人員專業(yè)素質(zhì)：地下管線管理和維護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)對管線的安全運(yùn)行至關(guān)重要，包括人員的專業(yè)知識水平、技能熟練程度、安全意識等方面。通過對萊蕪市地下管線管理和維護(hù)人員的學(xué)歷、專業(yè)背景、培訓(xùn)情況、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行調(diào)查，評估人員的專業(yè)素質(zhì)。例如，統(tǒng)計具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和從業(yè)資格證書的人員比例，了解人員參加專業(yè)培訓(xùn)的頻率和內(nèi)容，考察人員在實(shí)際工作中處理問題的能力和安全意識等。根據(jù)人員專業(yè)素質(zhì)的高低，將其分為高、較高、一般、低四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。人員專業(yè)素質(zhì)高的區(qū)域，地下管線的風(fēng)險分值相對較低；人員專業(yè)素質(zhì)低的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。日常巡查與維護(hù)情況：定期的日常巡查和維護(hù)是及時發(fā)現(xiàn)和處理地下管線安全隱患的重要手段。通過檢查萊蕪市地下管線的日常巡查記錄和維護(hù)報告，評估巡查和維護(hù)工作的落實(shí)情況。例如，查看巡查的頻率是否符合規(guī)定，巡查過程中是否能夠及時發(fā)現(xiàn)管線的異常情況，維護(hù)工作是否按照計劃進(jìn)行，維護(hù)措施是否有效等。根據(jù)日常巡查與維護(hù)情況的好壞，將其分為良好、較好、一般、差四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。日常巡查與維護(hù)情況良好的區(qū)域，地下管線的風(fēng)險分值相對較低；巡查與維護(hù)不到位的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。應(yīng)急能力指標(biāo)：應(yīng)急預(yù)案完善程度：完善的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對地下管線事故的重要保障，包括事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、后期恢復(fù)等方面的內(nèi)容。通過查閱萊蕪市地下管線應(yīng)急預(yù)案文件，評估應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性和可操作性。例如，檢查應(yīng)急預(yù)案是否明確了不同類型事故的預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級別，是否規(guī)定了詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程和各部門的職責(zé)分工，是否制定了有效的救援處置措施和物資保障方案，是否有后期恢復(fù)的計劃和措施等。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的完善程度，將其分為完善、較完善、一般、不完善四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。應(yīng)急預(yù)案完善的區(qū)域，地下管線在事故發(fā)生時的風(fēng)險分值相對較低；應(yīng)急預(yù)案不完善的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。應(yīng)急響應(yīng)時間：應(yīng)急響應(yīng)時間是指從地下管線事故發(fā)生到相關(guān)部門采取有效應(yīng)急措施的時間間隔，直接影響事故的控制和處理效果。通過對萊蕪市歷史地下管線事故的應(yīng)急響應(yīng)時間進(jìn)行統(tǒng)計和分析，評估應(yīng)急響應(yīng)的及時性。例如，統(tǒng)計不同類型事故的平均應(yīng)急響應(yīng)時間，分析應(yīng)急響應(yīng)時間過長的原因，如信息傳遞不暢、指揮協(xié)調(diào)不力等。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)時間的長短，將其分為短、較短、一般、長四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。應(yīng)急響應(yīng)時間短的區(qū)域，地下管線在事故發(fā)生時的風(fēng)險分值相對較低；應(yīng)急響應(yīng)時間長的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。應(yīng)急救援設(shè)備與物資儲備：充足的應(yīng)急救援設(shè)備和物資儲備是有效開展應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，包括搶險救援設(shè)備、檢測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急物資等。通過調(diào)查萊蕪市地下管線應(yīng)急救援設(shè)備和物資的儲備情況，評估其是否滿足應(yīng)急救援的需求。例如，檢查是否配備了必要的管道搶修設(shè)備、氣體檢測設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，應(yīng)急物資如管材、管件、閥門、密封材料等的儲備量是否足夠，設(shè)備和物資的維護(hù)保養(yǎng)是否到位等。根據(jù)應(yīng)急救援設(shè)備與物資儲備的充足程度，將其分為充足、較充足、一般、不足四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。應(yīng)急救援設(shè)備與物資儲備充足的區(qū)域，地下管線在事故發(fā)生時的風(fēng)險分值相對較低；儲備不足的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。應(yīng)急演練情況：定期開展應(yīng)急演練可以提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。通過查閱萊蕪市地下管線應(yīng)急演練記錄和總結(jié)報告，評估應(yīng)急演練的開展頻率、演練內(nèi)容的真實(shí)性和演練效果。例如，統(tǒng)計每年開展應(yīng)急演練的次數(shù)，了解演練是否涵蓋了不同類型的地下管線事故，演練過程中各部門和人員的協(xié)同配合是否順暢，演練后是否對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善等。根據(jù)應(yīng)急演練情況的好壞，將其分為良好、較好、一般、差四個等級，分別賦予不同的風(fēng)險分值。應(yīng)急演練情況良好的區(qū)域，地下管線在事故發(fā)生時的風(fēng)險分值相對較低；演練不到位的區(qū)域，風(fēng)險分值較高。4.3指標(biāo)權(quán)重確定4.3.1層次分析法（AHP）原理與步驟層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策分析方法，由美國運(yùn)籌學(xué)家薩蒂（T.L.Saaty）于20世紀(jì)70年代提出。該方法廣泛應(yīng)用于各種決策問題，在城市地下管線風(fēng)險評價中，能夠有效地確定各風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重，為風(fēng)險綜合評價提供重要依據(jù)。其基本原理是將復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題分解為多個層次，通過兩兩比較的方式確定各層次中因素的相對重要性，構(gòu)建判斷矩陣，然后通過計算判斷矩陣的特征向量來確定各因素的權(quán)重，最終綜合各因素的權(quán)重得出目標(biāo)的綜合評價結(jié)果。具體計算步驟如下：建立層次結(jié)構(gòu)模型：將地下管線風(fēng)險評價問題分解為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層為萊蕪市地下管線風(fēng)險綜合評價；準(zhǔn)則層包括管線自身狀況、運(yùn)行環(huán)境、管理水平、應(yīng)急能力等方面；指標(biāo)層則涵蓋管道材質(zhì)、使用年限、管徑大小、管道腐蝕程度、周邊地質(zhì)條件、第三方施工活動、管理制度完善程度、應(yīng)急預(yù)案完善程度等具體指標(biāo)。各層次之間存在著自上而下的支配關(guān)系，同一層次的因素對上層因素有影響，同時又支配下一層的因素。構(gòu)造判斷矩陣：對于同一層次的各因素，針對上一層次某一準(zhǔn)則，通過兩兩比較的方式確定它們之間的相對重要性。采用1-9標(biāo)度法對重要性程度進(jìn)行量化，其中1表示兩個因素同樣重要，3表示一個因素比另一個因素稍微重要，5表示一個因素比另一個因素明顯重要，7表示一個因素比另一個因素強(qiáng)烈重要，9表示一個因素比另一個因素極端重要，2、4、6、8則為上述相鄰判斷的中間值。例如，在比較“管道材質(zhì)”和“使用年限”對“管線自身狀況”這一準(zhǔn)則的重要性時，如果專家認(rèn)為“使用年限”比“管道材質(zhì)”稍微重要，那么在判斷矩陣中相應(yīng)位置的元素取值為3，而其對稱位置的元素取值為1/3，以此類推，構(gòu)建出準(zhǔn)則層對目標(biāo)層以及指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的判斷矩陣。計算權(quán)重向量：計算判斷矩陣的最大特征值及其對應(yīng)的特征向量，將特征向量進(jìn)行歸一化處理，得到各因素對于上一層次某因素相對重要性的排序權(quán)值，即權(quán)重向量。計算最大特征值和特征向量的方法有多種，如和積法、方根法等。以和積法為例，首先將判斷矩陣每一列元素進(jìn)行歸一化處理，即每列元素除以該列元素之和；然后將歸一化后的矩陣按行相加，得到一個列向量；最后將該列向量中的每個元素除以向量元素之和，得到權(quán)重向量。一致性檢驗(yàn)：判斷矩陣的一致性是指判斷矩陣中各元素之間的邏輯一致性。由于專家在進(jìn)行兩兩比較時可能存在一定的主觀性和不一致性，因此需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計算一致性指標(biāo)CI，公式為CI=\frac{\lambda_{max}-n}{n-1}，其中\(zhòng)lambda_{max}為判斷矩陣的最大特征值，n為判斷矩陣的階數(shù)。當(dāng)CI=0時，判斷矩陣具有完全一致性；CI值越大，判斷矩陣的不一致性越嚴(yán)重。為了衡量判斷矩陣不一致性的允許范圍，引入隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，RI的值與判斷矩陣的階數(shù)有關(guān)，可通過查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得。計算一致性比例CR，公式為CR=\frac{CI}{RI}。一般認(rèn)為，當(dāng)CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性，通過一致性檢驗(yàn)，此時計算得到的權(quán)重向量是可靠的；若CR\geq0.1，則需要對判斷矩陣進(jìn)行調(diào)整，重新計算權(quán)重向量，直到通過一致性檢驗(yàn)為止。4.3.2運(yùn)用AHP確定指標(biāo)權(quán)重為了運(yùn)用層次分析法確定萊蕪市地下管線風(fēng)險評價指標(biāo)的權(quán)重，邀請了10位在地下管線領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，包括從事地下管線設(shè)計、施工、維護(hù)管理的專業(yè)人員以及相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。向?qū)＜野l(fā)放問卷，問卷中包含準(zhǔn)則層對目標(biāo)層以及指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的兩兩比較問題，專家根據(jù)自己的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照1-9標(biāo)度法對各因素的相對重要性進(jìn)行打分。以準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的判斷矩陣為例，假設(shè)準(zhǔn)則層包括管線自身狀況（B_1）、運(yùn)行環(huán)境（B_2）、管理水平（B_3）、應(yīng)急能力（B_4）四個因素，得到的判斷矩陣A如下：A=\begin{pmatrix}1&3&2&4\\1/3&1&1/2&2\\1/2&2&1&3\\1/4&1/2&1/3&1\end{pmatrix}首先，對判斷矩陣A進(jìn)行每一列元素的歸一化處理。第一列元素之和為1+\frac{1}{3}+\frac{1}{2}+\frac{1}{4}=\frac{25}{12}，歸一化后第一列元素分別為：1\div\frac{25}{12}=\frac{12}{25}，\frac{1}{3}\div\frac{25}{12}=\frac{4}{25}，\frac{1}{2}\div\frac{25}{12}=\frac{6}{25}，\frac{1}{4}\div\frac{25}{12}=\frac{3}{25}。同理，對其他列進(jìn)行歸一化處理，得到歸一化后的矩陣A'：A'=\begin{pmatrix}\frac{12}{25}&\frac{18}{25}&\frac{12}{25}&\frac{16}{25}\\\frac{4}{25}&\frac{6}{25}&\frac{3}{25}&\frac{8}{25}\\\frac{6}{25}&\frac{12}{25}&\frac{6}{25}&\frac{12}{25}\\\frac{3}{25}&\frac{3}{25}&\frac{2}{25}&\frac{4}{25}\end{pmatrix}然后，將歸一化后的矩陣A'按行相加，得到列向量W'：W'=\begin{pmatrix}\frac{12}{25}+\frac{18}{