河北省公務員2025年申論模擬測試試卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細閱讀給定材料，根據(jù)材料內(nèi)容回答問題。2.答案應當觀點明確、論據(jù)充分、條理清晰、語言流暢。3.答案寫在答題卡上，寫在試卷上無效。4.字數(shù)限制：概要回答不超過350字；提出對策不超過400字；文章不少于1000字。給定材料：近年來，河北省深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。然而，在發(fā)展過程中，一些縣域也面臨著新的挑戰(zhàn)。比如，部分縣域產(chǎn)業(yè)結構單一，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)升級壓力較大。同時，縣域基礎設施建設與快速發(fā)展的需求仍存在一定差距，特別是城鄉(xiāng)基礎設施差距較為明顯。此外，吸引和留住人才方面也遇到瓶頸，高素質(zhì)人才和熟練技術工人短缺成為制約縣域創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。一些縣域在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，存在農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠深入、數(shù)字鄉(xiāng)村建設滯后、農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬等問題。如何在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，補齊短板，破解難題，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，成為亟待研究解決的重要課題。河北省A縣作為京津冀協(xié)同發(fā)展中的節(jié)點縣，近年來積極承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉移，縣域經(jīng)濟取得了一定增長。但縣內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低；城鄉(xiāng)基礎設施建設水平差距依然較大；教育、醫(yī)療等公共服務與城市相比仍有差距，“人才引不來、留不住”的問題比較突出。部分鄉(xiāng)村地區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。面對新形勢新要求，A縣如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善基礎設施，提升公共服務水平，增強人才吸引力，推動縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是當前需要深入思考和積極探索的課題。某研究機構對A縣部分居民和企業(yè)家進行了問卷調(diào)查，其中部分反饋意見摘錄如下：居民甲：“我們縣離市中心不遠，以前總想著去市里上班、購物、看病，現(xiàn)在縣里的公園建好了，超市也大了，孩子在家門口就能上學，感覺生活方便多了。但縣里好的工作還是少，年輕人想留在這里發(fā)展，機會不多?！逼髽I(yè)家乙：“我們企業(yè)在A縣設廠，主要是看這里地價和勞動力成本相對較低。但是，員工的整體素質(zhì)不太理想，特別是技術工人比較缺乏。而且，廠子周邊的基礎設施還不夠完善，比如交通、物流等，影響了生產(chǎn)效率。”居民丙：“我們村這幾年環(huán)境確實好了不少，垃圾有人收了，污水也處理了。但是，村里年輕人大多外出打工，留下的是老人和孩子，農(nóng)作物種了也賣不出去，村里顯得有些空蕩蕩的。希望政府能幫幫我們，找些能在家門口做的活兒。”企業(yè)家丙：“A縣營商環(huán)境還不錯，政府辦事效率較高。但如果想引進更高級的技術人才，目前還缺乏足夠的吸引力?？h里的科研平臺和孵化器比較少，對于想搞創(chuàng)新的企業(yè)來說，支持力度也還不夠?！笨h人大代表丁在縣人民代表大會上提交了《關于加快A縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》的議案，建議包括：加大科技創(chuàng)新投入，培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)；加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，縮小城鄉(xiāng)差距；深化教育醫(yī)療改革，提升公共服務水平；實施更加積極的人才政策，吸引和留住各類人才；加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持，拓寬農(nóng)民增收渠道等。A縣政府在研究如何落實縣人大代表的議案時，也組織相關部門對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，并形成了一份初步的調(diào)研報告。報告中指出，A縣要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念，著力解決制約發(fā)展的突出問題。要加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；要持續(xù)加大基礎設施投入，特別是農(nóng)村基礎設施建設和提升；要深化人才發(fā)展體制機制改革，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境；要全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。問題：1.根據(jù)給定材料，概括A縣在推動高質(zhì)量發(fā)展中面臨的主要問題。2.根據(jù)給定材料，分析A縣人大代表丁提出的建議中，哪些方面反映了材料所提問題，并說明理由。3.如果你是A縣政府相關部門的工作人員，請?zhí)岢鰩讞l具有針對性和可操作性的建議，幫助A縣解決材料中反映的問題。4.結合給定材料，自選角度，自擬題目，圍繞A縣如何推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，寫一篇文章。試卷答案問題：1.A縣在推動高質(zhì)量發(fā)展中面臨的主要問題：*產(chǎn)業(yè)結構問題：第二產(chǎn)業(yè)占比偏高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)升級壓力較大，高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低。*基礎設施問題：城鄉(xiāng)基礎設施差距明顯，部分區(qū)域基礎設施建設滯后，影響生產(chǎn)生活。*人才問題：人才吸引和留住困難，“人才引不來、留不住”，高素質(zhì)人才和熟練技術工人短缺，制約創(chuàng)新發(fā)展。*鄉(xiāng)村振興問題：部分鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治不夠深入，數(shù)字鄉(xiāng)村建設滯后，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏活力。*公共服務問題：教育、醫(yī)療等公共服務水平與城市相比有差距，影響居民生活質(zhì)量和人才吸引力。解析思路：本題要求概括A縣高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題。需要仔細閱讀材料第一、二段，以及居民甲、乙、丙和企業(yè)家乙、丙的反饋意見，將這些意見與材料中提到的共性問題和縣人大代表丁的建議、縣政府調(diào)研報告中指出的方向進行整合。重點關注產(chǎn)業(yè)、基建、人才、鄉(xiāng)村、公共服務等關鍵詞，提煉出A縣在經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、要素保障等方面存在的具體挑戰(zhàn)。2.A縣人大代表丁提出的建議中，反映材料所提問題的方面及理由：*反映產(chǎn)業(yè)結構問題建議：加大科技創(chuàng)新投入，培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)。理由：該建議直接回應了材料中提到的“第二產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低”以及企業(yè)家乙反映的“員工的整體素質(zhì)不太理想，特別是技術工人比較缺乏”的問題。通過科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以推動產(chǎn)業(yè)升級，提升整體競爭力，并間接提升對技術人才的需求和吸引力。*反映基礎設施問題建議：加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，縮小城鄉(xiāng)差距。理由：該建議直接對應了材料中“城鄉(xiāng)基礎設施建設水平差距依然較大”以及居民甲提到的“縣里好的工作還是少”，暗示了基礎設施是影響就業(yè)和生活便利性的重要因素。同時，這也關系到企業(yè)家乙提到的廠區(qū)周邊基礎設施不完善以及居民丙提到的農(nóng)村發(fā)展問題。*反映人才問題建議：實施更加積極的人才政策，吸引和留住各類人才。理由：該建議直接回應了材料中“人才引不來、留不住”的突出問題，以及企業(yè)家乙反映的“員工的整體素質(zhì)不太理想，特別是技術工人比較缺乏”，也契合了企業(yè)家丙提到的“引進更高級的技術人才，目前還缺乏足夠的吸引力”的訴求。人才問題是制約A縣高質(zhì)量發(fā)展的關鍵瓶頸。*反映鄉(xiāng)村振興問題建議：加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持，拓寬農(nóng)民增收渠道。理由：該建議直接對應了材料中提到的“部分鄉(xiāng)村地區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民持續(xù)增收等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)”，以及居民丙反映的“村里農(nóng)作物種了也賣不出去，村里顯得有些空蕩蕩的”。通過產(chǎn)業(yè)扶持和拓寬增收渠道，可以激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，解決農(nóng)民就業(yè)和生活問題。*反映公共服務問題建議：深化教育醫(yī)療改革，提升公共服務水平。理由：該建議部分回應了材料中“教育、醫(yī)療等公共服務與城市相比仍有差距”，以及居民甲提到的“孩子在家門口就能上學”，這表明提升公共服務水平是滿足居民需求、增強縣域吸引力的重要方面。解析思路：本題需要先明確材料中列出的問題，然后將人大代表丁的建議與這些問題進行逐一對應。分析時，要指出建議具體解決了材料的哪個方面的問題，并簡要說明其內(nèi)在聯(lián)系。注意區(qū)分哪些建議是同時回應了多個問題的，要分別說明。3.幫助A縣解決材料中反映的問題的建議：*建議一：推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造產(chǎn)業(yè)集群。加大對高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的扶持力度，通過設立產(chǎn)業(yè)基金、提供稅收優(yōu)惠、建設孵化器等方式，吸引龍頭企業(yè)和創(chuàng)新項目落戶。同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)附加值。加強與京津冀中心城市的產(chǎn)業(yè)對接，承接符合A縣發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)轉移，形成特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。*建議二：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升發(fā)展承載力。加大對農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設的投入，重點改善道路交通、供水供電、污水處理、垃圾處理等條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境。同時，加快推進信息基礎設施建設，推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋率和信息化水平。特別要注重提升縣城綜合服務功能，增強其對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用。*建議三：實施更加開放包容的人才政策，構筑人才高地。出臺更具吸引力的人才引進政策，不僅面向高層次人才，也要重視技能型人才和基層人才的引進。完善人才評價機制，打破論資排輩，建立以能力、實績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系。優(yōu)化人才服務，在住房、醫(yī)療、子女教育等方面給予人才便利，營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍，讓人才愿意來、留得住、用得好。*建議四：大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。結合當?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，鼓勵就地就近就業(yè)，同時支持農(nóng)民外出務工，并加強對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，提升其就業(yè)能力。*建議五：深化公共服務領域改革，提升民生福祉。加大教育、醫(yī)療等公共服務領域的財政投入，特別是向農(nóng)村和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，提升農(nóng)村學校辦學水平和教師隊伍素質(zhì)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療服務能力和水平。完善社會保障體系，提高保障水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民。解析思路：本題要求提出解決A縣問題的具體建議。首先要梳理材料中反映問題的具體表現(xiàn)和根源。然后，圍繞產(chǎn)業(yè)、基建、人才、鄉(xiāng)村、公共服務等五大方面，分別提出有針對性、可操作的解決方案。建議要體現(xiàn)出前瞻性（如產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字鄉(xiāng)村）和系統(tǒng)性（如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人才與服務并重），并注意措施的可行性和實際效果。4.圍繞A縣如何推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，寫一篇文章。題目：多維發(fā)力激活縣域經(jīng)濟新動能高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。對于河北省A縣而言，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，既是重大機遇，也是緊迫挑戰(zhàn)。面對產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人才引育、鄉(xiāng)村振興等多重任務，A縣必須多維發(fā)力，精準施策，激活縣域經(jīng)濟新動能。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在于加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。A縣當前產(chǎn)業(yè)結構仍較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一方面，要加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)研發(fā)投入，支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。另一方面，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，要積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉移，選擇符合自身資源稟賦和發(fā)展方向的項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育新的經(jīng)濟增長點。通過產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，基礎在于完善城鄉(xiāng)基礎設施，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，A縣城鄉(xiāng)基礎設施差距依然較大，制約了要素流動和居民生活品質(zhì)提升。必須堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度。要優(yōu)先解決制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題，如交通通達性、水利設施、信息網(wǎng)絡等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，要加快推進縣城建設，提升縣城的綜合服務功能，增強其對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。通過城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設和互聯(lián)互通，破除城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，核心在于聚天下英才而用之。人才是第一資源，是縣域創(chuàng)新發(fā)展的關鍵支撐。A縣當前面臨“人才引不來、留不住”的難題，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。必須實施更加積極、開放、有效的人才政策，構建具有競爭力的人才制度體系。要堅持“引育并舉”，既要通過提供優(yōu)厚待遇、良好發(fā)展平臺吸引外部人才，也要注重本土人才的培養(yǎng)和挖掘，完善技能人才培養(yǎng)體系。要優(yōu)化人才服務保障，解決人才在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的后顧之憂，營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍，讓人才在A縣有用武之地、無后顧之憂。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點在于全面推進鄉(xiāng)村振興。A縣部分鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民增收渠道不寬，是實現(xiàn)共同富裕的短板所在。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。要立足鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村治理水平。通過全面推進鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)