—PAGE2— —PAGE1—屬地管理實(shí)施方案為進(jìn)一步提升企業(yè)安全文化，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確屬地管理責(zé)任，確保公司及其所屬各單位的安全環(huán)保責(zé)任得到明確的劃分和落實(shí)，樹立“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，推動(dòng)基層員工從崗位操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變，特制定本方案。一、原則和要求（一）基本原則按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”、“誰工作，誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域、誰負(fù)責(zé)”的原則，在不擾亂目前工作秩序的前提下，以工作區(qū)域?yàn)橹?、以崗位為依?jù)，把工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施細(xì)劃到每位員工。（二）基本要求1.各單位要將所屬管轄區(qū)域分片落實(shí)到具體的責(zé)任人，做到單位所屬的每一個(gè)人、每一片區(qū)域、每一個(gè)設(shè)備（設(shè)施）、每一個(gè)工（器）具等在每一個(gè)時(shí)刻都有人負(fù)責(zé)管理，不空位、不越位、不錯(cuò)位。2.屬地管理要樹立家的概念，屬地主管對(duì)屬地享有管理權(quán)，任何人任何時(shí)候進(jìn)入屬地做任何事都要接受屬地主管的管理。3.各類項(xiàng)目的屬地管理參照以上原則和要求實(shí)施。二、基本概念屬地：是指員工所負(fù)責(zé)日常管理的工作管轄范圍，可以是工作區(qū)域、管理的實(shí)物資產(chǎn)和具體的工作任務(wù)（項(xiàng)目），也可以是權(quán)限和責(zé)任范圍。屬地包括所屬區(qū)域、區(qū)域內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施（含地下）。屬地應(yīng)有明確的范圍界限，有具體的管理對(duì)象（人、事、物等），有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和要求。屬地管理：即對(duì)屬地內(nèi)的管理對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制。屬地主管：屬地主管即屬地的直接管理者。屬地主管可以是對(duì)屬地負(fù)有管轄權(quán)限的各級(jí)管理人員，包括某項(xiàng)工作任務(wù)或項(xiàng)目組織實(shí)施執(zhí)行單位的責(zé)任人，也可以是崗位員工。三、實(shí)施流程（一）成立實(shí)施小組各單位應(yīng)逐級(jí)成立屬地管理實(shí)施小組，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本單位的屬地管理實(shí)施方案（細(xì)則），并協(xié)調(diào)、解決實(shí)施過程中的各類問題。（二）劃分屬地區(qū)域根據(jù)管理范圍、生產(chǎn)區(qū)域、資產(chǎn)等不同劃分屬地，確定屬地主管。1.生產(chǎn)區(qū)域劃分：根據(jù)現(xiàn)有崗位管理范圍將本單位的管轄區(qū)域分片落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。2.資產(chǎn)（裝置/設(shè)備）劃分：將本單位管轄的設(shè)備、設(shè)施落實(shí)到具體的崗位負(fù)責(zé)人。3.生活及辦公區(qū)域劃分：生活及辦公區(qū)域按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行屬地責(zé)任的明確，確定具體的負(fù)責(zé)人。4.臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)（項(xiàng)目）的劃分：進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)（項(xiàng)目）尤其是進(jìn)入他人的屬地進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)圍欄或警戒帶將作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離（隔離標(biāo)準(zhǔn)見《公司目視化安全管理標(biāo)準(zhǔn)》），作業(yè)活動(dòng)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人或作業(yè)者本人為該臨時(shí)區(qū)域的屬地主管。（三）明確責(zé)任、權(quán)限及職責(zé)1.屬地劃分清晰后，應(yīng)同時(shí)界定屬地主管管理的責(zé)任、權(quán)限和范圍。屬地主管應(yīng)按照公司各項(xiàng)管理規(guī)定履行好自己的職責(zé)，對(duì)屬地內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)人員進(jìn)行管理，對(duì)其作業(yè)內(nèi)容、安全措施、行為規(guī)范等進(jìn)行過程監(jiān)督，做到每一項(xiàng)作業(yè)、每一名作業(yè)人員在作業(yè)過程中均受控。2.屬地主管所承擔(dān)的不是無限責(zé)任，不能用屬地管理替代或掩蓋直線責(zé)任。3.補(bǔ)充和完善崗位HSE職責(zé)。將屬地主管的職責(zé)和權(quán)限納入崗位HSE職責(zé)（格式可參照下圖）。屬地主管的主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)本屬地的日常管理；（2）執(zhí)行本屬地的安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；（3）負(fù)責(zé)本屬地下屬的績效考核；（4）負(fù)責(zé)本屬地人員（包括外來人員）的安全培訓(xùn)；（5）對(duì)進(jìn)入屬地的人員進(jìn)行安全提示和監(jiān)護(hù)。員工HSE崗位職責(zé)描述一、基本信息崗位名稱所屬部門或單位崗位描述時(shí)間隸屬上級(jí)隸屬下級(jí)二、屬地范圍三、屬地（崗位）主要責(zé)任（含HSE職責(zé)）4.設(shè)立屬地區(qū)域標(biāo)識(shí)。屬地區(qū)域和屬地主管確定以后，應(yīng)在屬地區(qū)域內(nèi)設(shè)立明確的標(biāo)識(shí)牌，注明屬地區(qū)域名稱、所負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施、屬地主管姓名等。屬地標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰醒目、便于識(shí)別，并及時(shí)更新。5.建立屬地管理考核機(jī)制。各單位可結(jié)合實(shí)際情況制定屬地管理考核辦法，上級(jí)屬地主管定期對(duì)屬地下屬進(jìn)行績效考核，將屬地內(nèi)的安全管理情況與屬地主管的安全業(yè)績掛鉤。6.屬地管理的替代。對(duì)于進(jìn)行倒班的員工可以實(shí)行屬地管理權(quán)的交接班制度，交接班后，屬地的管理權(quán)相應(yīng)的移交。對(duì)于既有屬地管理區(qū)域又有倒班任務(wù)的值班人員，交接班時(shí)只交接值班人員崗位的屬地管理權(quán)，其它的屬地管理區(qū)域的責(zé)任不移交。休假時(shí)其屬地管理區(qū)域由責(zé)任替代員工負(fù)責(zé)。（四）培訓(xùn)1.各單位在制定好屬地管理實(shí)施細(xì)則后，應(yīng)由單位屬地管理實(shí)施小組組織基層單位（部門）負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣貫，保證他們掌握屬地劃分的基本原則和實(shí)施方法。公司實(shí)施小組負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)及各單位推進(jìn)人員的培訓(xùn)工作。各單位的實(shí)施小組負(fù)責(zé)本單位方案及實(shí)施的培訓(xùn)工作，公司實(shí)施小組負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助。2.屬地區(qū)域和屬地主管確定后，由各單位負(fù)責(zé)逐級(jí)對(duì)所屬屬地主管（員工）進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)屬地管理職責(zé)和考核辦法，保證各級(jí)屬地主管（員工）清楚自己的屬地區(qū)域和管理責(zé)任。（五）效果評(píng)估1.落實(shí)屬地管理的基本指標(biāo)：各級(jí)管理人員和崗位員工清楚自己的屬地與職責(zé)；屬地區(qū)域沒有遺漏的角落；屬地主管責(zé)任落實(shí)到位；屬地主管績效考核到位。2.評(píng)估方式。查看各崗位員工的崗位職責(zé)描述；核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)屬地劃分；訪談崗位員工是否了解自己的屬地和屬地管理職責(zé)；查看現(xiàn)場(chǎng)屬地管理情況；查看屬地主管績效考核情況。四、工作任務(wù)表序號(hào)