混凝土安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等全過程的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障從業(yè)人員生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急機(jī)制，提升混凝土企業(yè)應(yīng)對突發(fā)安全事件的快速響應(yīng)和科學(xué)處置能力，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《混凝土攪拌站安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（GB/T50146）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制，同時(shí)結(jié)合混凝土生產(chǎn)企業(yè)的工藝特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征及管理實(shí)際。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于混凝土生產(chǎn)企業(yè)（含攪拌站、預(yù)制構(gòu)件廠等）在生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送及施工現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，主要包括：

（1）攪拌設(shè)備機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸事故；

（2）原材料堆場坍塌、運(yùn)輸車輛傷害、交通事故；

（3）混凝土運(yùn)輸過程中的泄漏、傾覆事故；

（4）施工現(xiàn)場混凝土澆筑作業(yè)的高處墜落、物體打擊、模板支撐體系坍塌事故；

（5）粉塵爆炸、噪聲超標(biāo)、廢水泄漏等環(huán)境突發(fā)事件；

（6）其他可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的安全事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障從業(yè)人員生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先處置受困人員，避免二次事故發(fā)生。

（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查治理，完善預(yù)防措施，提升應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)事故防控與應(yīng)急處置并重。

（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同聯(lián)動、全員參與的應(yīng)急指揮體系，明確各級人員職責(zé)。

（4）快速響應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織救援力量，采取科學(xué)有效的措施控制事態(tài)發(fā)展。

（5）依法規(guī)范，科學(xué)施救。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序開展應(yīng)急處置，優(yōu)先采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保救援過程安全、高效。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急指揮體系

1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部、運(yùn)輸部、行政部等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定應(yīng)急預(yù)案、批準(zhǔn)應(yīng)急啟動與終止、調(diào)配資源、決策重大處置方案。

總指揮職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作，對救援行動負(fù)最終責(zé)任，協(xié)調(diào)外部救援力量。

副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮，分管具體領(lǐng)域（如現(xiàn)場指揮、后勤保障），落實(shí)決策指令。

成員職責(zé)：提供本部門專業(yè)支持，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組指令，確保信息暢通。

1.2應(yīng)急辦公室

設(shè)在安全部，由安全部經(jīng)理兼任主任，成員包括安全員、調(diào)度員、信息員。辦公室承擔(dān)日常管理、信息匯總、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、預(yù)案修訂等職能。

具體工作：建立24小時(shí)值班制度，接報(bào)事故信息后立即評估并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；組織應(yīng)急演練；更新應(yīng)急通訊錄；協(xié)調(diào)各部門響應(yīng)行動；記錄應(yīng)急處置過程。

1.3現(xiàn)場指揮部

事故發(fā)生后由領(lǐng)導(dǎo)小組指定現(xiàn)場指揮長（通常為生產(chǎn)或安全副總），成員包括事故部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、救援隊(duì)長。

現(xiàn)場指揮長職責(zé)：全面指揮現(xiàn)場救援，制定具體戰(zhàn)術(shù)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，向領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)時(shí)匯報(bào)。

技術(shù)組：由設(shè)備工程師、工藝工程師組成，負(fù)責(zé)事故技術(shù)分析（如設(shè)備故障原因、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評估），提出專業(yè)處置建議。

救援組：由專職救援人員組成，直接實(shí)施人員搜救、傷員轉(zhuǎn)移、危險(xiǎn)源控制（如切斷電源、關(guān)閉閥門）。

后勤組：由行政部人員組成，保障救援物資供應(yīng)、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)。

2.部門職責(zé)分工

2.1生產(chǎn)部門

負(fù)責(zé)攪拌站、預(yù)制構(gòu)件廠等生產(chǎn)場所的日常安全管理，包括設(shè)備巡檢、操作規(guī)程執(zhí)行、隱患排查。事故發(fā)生后立即停止相關(guān)設(shè)備運(yùn)行，疏散非必要人員，提供工藝參數(shù)信息（如混凝土配合比、生產(chǎn)時(shí)間），配合技術(shù)組分析事故原因。

具體任務(wù)：

-每日檢查攪拌主機(jī)、配料系統(tǒng)、輸送皮帶等關(guān)鍵設(shè)備，記錄運(yùn)行參數(shù)；

-確保操作人員持證上崗，定期開展安全培訓(xùn)；

-事故時(shí)鎖定生產(chǎn)區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.2運(yùn)輸部門

管理混凝土運(yùn)輸車輛及駕駛員，負(fù)責(zé)路線規(guī)劃、車輛維護(hù)、駕駛員安全培訓(xùn)。事故時(shí)監(jiān)控車輛動態(tài)，協(xié)助事故車輛救援，協(xié)調(diào)替代運(yùn)輸方案保障供應(yīng)連續(xù)性。

具體任務(wù)：

-建立車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤行駛軌跡；

-定期檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、罐體密封等安全性能；

-事故時(shí)通知事故點(diǎn)附近車輛繞行，避免交通擁堵引發(fā)次生事故。

2.3安全部門

主導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制、演練組織、安全檢查及事故調(diào)查。應(yīng)急中負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估、防護(hù)措施指導(dǎo)、信息發(fā)布及善后協(xié)調(diào)。

具體任務(wù)：

-每月組織全廠安全大檢查，重點(diǎn)排查電氣安全、防火防爆、粉塵控制；

-每半年開展一次綜合應(yīng)急演練（如火災(zāi)、機(jī)械傷害），評估改進(jìn)預(yù)案；

-事故后牽頭成立調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告，明確責(zé)任與整改措施。

2.4設(shè)備部門

負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）的維護(hù)保養(yǎng)與檢修。事故時(shí)提供設(shè)備技術(shù)資料，參與設(shè)備故障處置，防止事故擴(kuò)大。

具體任務(wù)：

-建立設(shè)備臺賬，執(zhí)行預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃；

-確保特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格，操作人員持證上崗；

-事故時(shí)快速切斷設(shè)備動力源，協(xié)助救援組進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2.5行政與后勤部門

提供應(yīng)急物資保障、醫(yī)療支持、通訊聯(lián)絡(luò)及后勤服務(wù)。

具體任務(wù)：

-儲備應(yīng)急物資（急救包、消防器材、照明設(shè)備等），每月檢查更新；

-與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)；

-設(shè)置應(yīng)急通訊備用頻道（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話），保障信息暢通。

3.應(yīng)急隊(duì)伍與物資保障

3.1專業(yè)救援隊(duì)伍

企業(yè)組建專職應(yīng)急小隊(duì)，成員由經(jīng)驗(yàn)豐富的維修工、安全員、急救員組成，配備破拆工具、氣體檢測儀、擔(dān)架等裝備。

隊(duì)伍要求：

-每月開展技能訓(xùn)練（如心肺復(fù)蘇、高空救援）；

-熟悉廠區(qū)布局與危險(xiǎn)源分布；

-接到指令后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

3.2外部協(xié)作機(jī)制

與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、環(huán)保部門建立聯(lián)動機(jī)制，簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。明確聯(lián)絡(luò)人、響應(yīng)時(shí)限及協(xié)同流程。

協(xié)作內(nèi)容：

-消防部門：提供大型設(shè)備救援、火災(zāi)撲滅支持；

-醫(yī)療機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場急救指導(dǎo)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)通道；

-環(huán)保部門：事故泄漏物處理方案指導(dǎo)。

3.3應(yīng)急物資管理

設(shè)立專用應(yīng)急倉庫，物資清單包括：

-救援類：安全帽、防毒面具、液壓剪、應(yīng)急照明；

-醫(yī)療類：急救箱、AED設(shè)備、擔(dān)架、常用藥品；

-防護(hù)類：耐酸堿服、絕緣手套、防塵口罩；

-通訊類：防爆對講機(jī)、擴(kuò)音器、備用電源。

管理制度：

-物資由行政部專人負(fù)責(zé)，每月清點(diǎn)登記；

-過期或損壞物資及時(shí)補(bǔ)充更新；

-事故后24小時(shí)內(nèi)完成物資補(bǔ)充與盤點(diǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)防措施

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)辨識

1.1原料處理風(fēng)險(xiǎn)

骨料堆場存在坍塌隱患，尤其在雨季或堆放高度超過安全限值時(shí)。輸送皮帶可能因物料卡塞引發(fā)機(jī)械故障，導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)或人員傷害。粉料筒倉在裝卸過程中易發(fā)生粉塵爆炸，倉內(nèi)殘留物料可能引發(fā)中毒窒息。

1.2攪拌作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

攪拌主機(jī)運(yùn)行時(shí)存在機(jī)械卷入風(fēng)險(xiǎn)，檢修時(shí)若未執(zhí)行斷電掛牌程序可能造成傷亡。攪拌軸卡死或葉片脫落會導(dǎo)致設(shè)備損壞，混凝土粘附在攪拌筒內(nèi)壁可能影響生產(chǎn)效率。添加劑投加系統(tǒng)泄漏可能腐蝕設(shè)備或引發(fā)火災(zāi)。

1.3成品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

混凝土運(yùn)輸車輛在廠區(qū)行駛易發(fā)生碰撞事故，罐體密封不嚴(yán)會導(dǎo)致混凝土泄漏污染環(huán)境。車輛制動系統(tǒng)故障可能引發(fā)側(cè)翻事故，駕駛員疲勞駕駛是重大安全隱患。

2.施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)辨識

2.1泵送作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

混凝土泵送管道爆裂時(shí)可能造成人員打擊傷害，泵送壓力異?？赡軐?dǎo)致管接頭脫落。泵車支腿未完全展開可能引發(fā)傾覆，高空泵送時(shí)風(fēng)力過大影響作業(yè)安全。

2.2澆筑作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

模板支撐體系失穩(wěn)會造成坍塌事故，振搗器漏電可能引發(fā)觸電傷害。高處作業(yè)時(shí)安全防護(hù)缺失導(dǎo)致墜落風(fēng)險(xiǎn)，施工人員未佩戴防護(hù)用具可能受到化學(xué)灼傷。

2.3現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

施工現(xiàn)場臨時(shí)用電線路老化可能引發(fā)火災(zāi)，夜間照明不足增加作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。交叉作業(yè)時(shí)物體打擊事故多發(fā)，惡劣天氣（如暴雨、雷電）需暫停作業(yè)。

3.預(yù)防控制措施

3.1工程技術(shù)防控

在骨料堆場設(shè)置擋墻和排水系統(tǒng)，安裝物料高度監(jiān)測裝置。攪拌主機(jī)加裝防護(hù)罩和急停按鈕，粉料筒倉配備防爆除塵器和氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)。運(yùn)輸車輛安裝倒車影像和盲區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)，廠區(qū)道路設(shè)置限速標(biāo)識和減速帶。

3.2管理制度防控

建立原料堆放標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查堆體穩(wěn)定性。制定攪拌設(shè)備周檢制度，重點(diǎn)檢查葉片磨損和潤滑系統(tǒng)。實(shí)施駕駛員健康管理和疲勞駕駛監(jiān)測，運(yùn)輸車輛實(shí)行GPS動態(tài)監(jiān)控。施工現(xiàn)場實(shí)行作業(yè)許可制度，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需辦理安全作業(yè)票。

3.3人員培訓(xùn)防控

操作人員需接受崗位安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。每年開展機(jī)械傷害、觸電等專項(xiàng)應(yīng)急演練，提升自救互救能力。特種作業(yè)人員（如電工、焊工）必須持證上崗，定期復(fù)審。新員工實(shí)行"師帶徒"安全傳幫帶機(jī)制。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立氣象預(yù)警信息接收渠道，暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警。設(shè)備運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，異常數(shù)據(jù)自動報(bào)警。原料含水率檢測裝置聯(lián)動生產(chǎn)系統(tǒng)，防止水灰比失控。

4.2應(yīng)急物資儲備

在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資庫，配備消防沙、滅火器、急救箱等設(shè)備。運(yùn)輸車輛隨車攜帶三角警示牌、反光背心、應(yīng)急照明工具。施工現(xiàn)場儲備備用發(fā)電機(jī)、抽水泵等應(yīng)急設(shè)備。

4.3應(yīng)急通訊保障

建立三級應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，固定電話、對講機(jī)、移動通訊設(shè)備互為備份。關(guān)鍵崗位人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通，設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)覆蓋廠區(qū)。與當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)療部門建立直通熱線，確保信息傳遞暢通。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

1.分級響應(yīng)程序

1.1Ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生重大事故（如攪拌站爆炸、多人傷亡、大規(guī)模環(huán)境污染）時(shí)啟動。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，立即調(diào)動全部應(yīng)急資源，同時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)和生態(tài)環(huán)境部門。響應(yīng)措施包括：

-封鎖事故現(xiàn)場半徑500米范圍，設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志

-啟動全公司廣播系統(tǒng)，通知所有人員緊急疏散

-調(diào)動企業(yè)全部救援力量，并請求外部專業(yè)救援隊(duì)伍支援

-開通企業(yè)應(yīng)急指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展

1.2Ⅱ級響應(yīng)

適用于較大事故（如單人死亡、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀、局部環(huán)境污染）。由分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，調(diào)動相關(guān)部門協(xié)同處置。具體行動包括：

-封鎖事故區(qū)域，疏散周邊50米內(nèi)非相關(guān)人員

-啟動企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案，通知醫(yī)療救護(hù)組待命

-調(diào)度備用運(yùn)輸車輛，避免影響正?；炷凉?yīng)

-向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門電話報(bào)告事故概況

1.3Ⅲ級響應(yīng)

針對一般事故（如輕傷、設(shè)備故障、小范圍泄漏）。由部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，采取控制措施后上報(bào)。主要步驟為：

-立即停止相關(guān)設(shè)備運(yùn)行，切斷危險(xiǎn)源

-對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救并送醫(yī)

-保護(hù)事故現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)

-1小時(shí)內(nèi)向安全部門提交事故報(bào)告

2.信息報(bào)告與傳遞

2.1內(nèi)部報(bào)告流程

事故目擊者應(yīng)立即通過以下方式報(bào)告：

-按下最近的事故報(bào)警按鈕（設(shè)置在操作室、控制柜旁）

-撥打企業(yè)應(yīng)急專線（24小時(shí)有人值守）

-使用對講機(jī)呼叫當(dāng)班班長

值班人員接到報(bào)告后需：

-記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況

-立即通知應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人

-根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)響應(yīng)程序

2.2外部報(bào)告程序

Ⅰ級、Ⅱ級事故需在30分鐘內(nèi)完成外部報(bào)告：

-向?qū)俚貞?yīng)急管理局電話報(bào)告（首次報(bào)告事故概況，1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告）

-通知消防救援支隊(duì)說明事故類型和危險(xiǎn)特性

-涉及環(huán)境污染時(shí)同步報(bào)告生態(tài)環(huán)境部門

-通知保險(xiǎn)公司啟動理賠程序

報(bào)告內(nèi)容必須包括：

-企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系人電話

-事故發(fā)生具體位置

-傷亡人數(shù)及傷情

-已采取的應(yīng)急措施

-需要支援的具體事項(xiàng)

3.現(xiàn)場應(yīng)急處置

3.1人員救援

專業(yè)救援組到達(dá)現(xiàn)場后按以下步驟開展救援：

-首先確認(rèn)現(xiàn)場無二次危險(xiǎn)源（如斷電、關(guān)閥、通風(fēng)）

-使用生命探測儀搜索被困人員位置

-采用液壓破拆工具開辟救援通道

-對傷員實(shí)施分類救治：

?紅色標(biāo)傷員（危重傷）：優(yōu)先轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域

?黃色標(biāo)傷員（重傷）：現(xiàn)場急救后立即送醫(yī)

?綠色標(biāo)傷員（輕傷）：簡單處理后自行撤離

救援過程中需注意：

-避免移動疑似脊柱損傷者

-使用擔(dān)架搬運(yùn)時(shí)保持傷員身體軸線穩(wěn)定

-記錄每位傷員的傷情和救治措施

3.2危險(xiǎn)源控制

根據(jù)事故類型采取針對性控制措施：

-攪拌設(shè)備事故：立即切斷主電源，關(guān)閉物料輸送閥門

-粉塵爆炸事故：啟動噴淋系統(tǒng)降塵，關(guān)閉所有防爆設(shè)備

-運(yùn)輸車輛事故：設(shè)置三角警示牌，轉(zhuǎn)移車上剩余混凝土

-環(huán)境污染事件：使用吸附棉圍堵泄漏物，防止擴(kuò)散

設(shè)備處置原則：

-先斷電后操作，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上鎖制度

-高處作業(yè)必須系安全帶，配備防墜器

-進(jìn)入受限空間需執(zhí)行氣體檢測和通風(fēng)程序

3.3現(xiàn)場警戒與交通疏導(dǎo)

安全組負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)：

-在事故現(xiàn)場外圍設(shè)置警戒帶，配備警示燈

-禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，包括媒體記者

-在廠區(qū)主要出入口設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)

-協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)周邊交通，避免擁堵

交通疏導(dǎo)措施：

-事故區(qū)域50米外設(shè)置車輛繞行指示牌

-指派專人指揮救援車輛進(jìn)出路線

-為救護(hù)車開辟綠色通道

4.應(yīng)急響應(yīng)終止

4.1終止條件

滿足以下所有條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng)：

-受困人員全部獲救并妥善安置

-次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除（如設(shè)備冷卻、泄漏堵?。?/p>

-傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)

-事故現(xiàn)場得到有效控制

-經(jīng)應(yīng)急指揮部評估確認(rèn)安全

4.2終止程序

由現(xiàn)場指揮長提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行：

-逐級下達(dá)終止命令（從現(xiàn)場指揮部到各部門）

-撤除警戒區(qū)域，解除交通管制

-通知所有應(yīng)急人員歸建

-向外部支援單位致謝并說明后續(xù)安排

5.后期處置

5.1事故調(diào)查

響應(yīng)終止后立即成立調(diào)查組：

-由安全部門牽頭，生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等部門參與

-收集現(xiàn)場物證（如設(shè)備殘骸、監(jiān)控錄像）

-詢問目擊者和操作人員

-分析事故直接原因和根本原因

-3個(gè)工作日內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告

5.2善后處理

行政部負(fù)責(zé)以下工作：

-聯(lián)系傷亡人員家屬，提供必要幫助

-評估事故損失，啟動保險(xiǎn)理賠流程

-組織清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施

-向員工通報(bào)事故調(diào)查結(jié)果及整改措施

5.3評估改進(jìn)

應(yīng)急辦公室組織評估會議：

-評估預(yù)案執(zhí)行效果（響應(yīng)時(shí)間、措施有效性）

-總結(jié)應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

-提出預(yù)案修訂建議（如物資配置、通訊方式）

-形成《應(yīng)急演練評估報(bào)告》存檔

持續(xù)改進(jìn)措施：

-根據(jù)事故教訓(xùn)更新風(fēng)險(xiǎn)清單

-調(diào)整應(yīng)急物資儲備清單

-優(yōu)化應(yīng)急通訊錄

-加強(qiáng)相關(guān)崗位的專項(xiàng)培訓(xùn)

五、應(yīng)急保障措施

1.組織保障

1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及專職安全員。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題會議，研究解決應(yīng)急保障工作中的重大問題。

1.2專職隊(duì)伍

設(shè)立應(yīng)急保障辦公室，配備3名專職管理人員，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急物資管理、培訓(xùn)組織、預(yù)案修訂等工作。各生產(chǎn)車間設(shè)置兼職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，每班次指定1名骨干員工擔(dān)任，確保信息傳遞及時(shí)。

1.3責(zé)任體系

制定《應(yīng)急保障崗位職責(zé)清單》，明確從總經(jīng)理到一線員工的各級責(zé)任。實(shí)行"一崗雙責(zé)"制度，各部門負(fù)責(zé)人既負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理又承擔(dān)應(yīng)急保障職責(zé)。將應(yīng)急工作納入年度績效考核，與評優(yōu)評先直接掛鉤。

2.物資保障

2.1儲備標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立三級物資儲備體系：

-廠區(qū)級：配備消防車、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、大型破拆工具等重型裝備

-車間級：存儲急救箱、防毒面具、堵漏器材等常用物資

-班組級：配備簡易急救包、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等基礎(chǔ)物資

所有物資實(shí)行"定置管理"，設(shè)置明顯標(biāo)識并繪制存放位置圖。

2.2動態(tài)管理

建立電子臺賬系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄物資名稱、數(shù)量、狀態(tài)、有效期等信息。每月開展一次全面檢查，對過期或損壞物資及時(shí)更新。實(shí)行"先進(jìn)先出"原則，確保物資處于可用狀態(tài)。

2.3調(diào)撥機(jī)制

制定《應(yīng)急物資調(diào)撥流程》，明確申請、審批、發(fā)放各環(huán)節(jié)時(shí)限。緊急情況下可先調(diào)撥后補(bǔ)手續(xù)，確保物資快速到位。與周邊3家建材企業(yè)建立物資互助協(xié)議，形成區(qū)域共享網(wǎng)絡(luò)。

3.技術(shù)保障

3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

在攪拌站關(guān)鍵區(qū)域安裝智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測溫度、壓力、粉塵濃度等參數(shù)。設(shè)置三級預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（需關(guān)注）、橙色預(yù)警（需處置）、紅色預(yù)警（需立即行動）。預(yù)警信息通過短信、廣播、APP等多渠道推送。

3.2應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星三重通訊保障：

-有線網(wǎng)絡(luò)：鋪設(shè)獨(dú)立應(yīng)急電話線路，確保斷電時(shí)通訊暢通

-無線網(wǎng)絡(luò)：配備防爆對講機(jī)，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域

-衛(wèi)星通訊：配置便攜式衛(wèi)星電話，用于極端情況下的遠(yuǎn)程聯(lián)絡(luò)

每季度測試一次通訊設(shè)備，確保信號穩(wěn)定。

3.3專家支持體系

組建由15名外部專家組成的智囊團(tuán)，涵蓋結(jié)構(gòu)工程、機(jī)械安全、環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域。建立專家快速響應(yīng)機(jī)制，接到通知后2小時(shí)內(nèi)提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)，重大事故4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

4.培訓(xùn)保障

4.1分級培訓(xùn)

針對不同崗位設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)內(nèi)容：

-管理層：側(cè)重應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配

-操作層：重點(diǎn)掌握設(shè)備操作、應(yīng)急處置、自救互救

-新員工：開展安全基礎(chǔ)知識和應(yīng)急流程培訓(xùn)

每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。

4.2情景模擬

每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)化演練，采用"盲演"方式檢驗(yàn)真實(shí)反應(yīng)。演練場景包括：

-攪拌主機(jī)機(jī)械故障應(yīng)急處置

-運(yùn)輸車輛側(cè)翻事故救援

-粉塵爆炸事故初期處置

演練后開展復(fù)盤評估，形成改進(jìn)清單并限期整改。

4.3知識更新

建立應(yīng)急知識庫，定期收集行業(yè)事故案例、新技術(shù)新方法。每半年編制《應(yīng)急工作簡報(bào)》，分享典型經(jīng)驗(yàn)和警示教訓(xùn)。鼓勵(lì)員工提出合理化建議，對有效建議給予物質(zhì)獎勵(lì)。

5.經(jīng)費(fèi)保障

5.1專項(xiàng)預(yù)算

每年編制應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)算，占企業(yè)安全生產(chǎn)投入的15%以上。預(yù)算范圍包括：

-應(yīng)急物資采購與維護(hù)費(fèi)用

-培訓(xùn)演練及專家咨詢費(fèi)用

-應(yīng)急設(shè)施建設(shè)與改造費(fèi)用

預(yù)算方案經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后執(zhí)行。

5.2快速撥款

設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)賬戶，確保50萬元應(yīng)急備用金隨時(shí)可用。緊急情況下，應(yīng)急保障辦公室主任可直接審批5萬元以下支出，超過額度啟動快速審批通道。

5.3監(jiān)督審計(jì)

財(cái)務(wù)部門每季度對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查：

-資金使用是否符合規(guī)定用途

-物資采購是否遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原則

-大額支出是否履行必要程序

審計(jì)結(jié)果向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并公示。

6.交通運(yùn)輸保障

6.1車輛調(diào)度

設(shè)立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，配備5輛專用車輛，包括：

-2輛輕型貨車：運(yùn)送小型應(yīng)急物資

-2輛中型客車：用于人員疏散

-1輛重型拖車：負(fù)責(zé)大型設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)

實(shí)行24小時(shí)待命制度，車輛油箱保持半箱以上燃油儲備。

6.2路線規(guī)劃

繪制《應(yīng)急通行路線圖》，標(biāo)注：

-最近醫(yī)院、消防站位置

-廠區(qū)內(nèi)外主干道通行能力

-可能的交通擁堵節(jié)點(diǎn)

與交管部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保救援車輛優(yōu)先通行。

6.3駕駛員管理

選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員組成應(yīng)急車隊(duì)，定期開展：

-應(yīng)急駕駛技能培訓(xùn)

-復(fù)雜路況應(yīng)對演練

-車輛日常維護(hù)保養(yǎng)

駕駛員每年接受一次心理素質(zhì)評估，確保高壓環(huán)境下保持冷靜。

六、預(yù)案管理與持續(xù)改進(jìn)

1.預(yù)案評審與修訂

1.1定期評審機(jī)制

企業(yè)每年組織一次預(yù)案全面評審，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，邀請外部安全專家、行業(yè)主管部門代表參與。評審重點(diǎn)包括：

-預(yù)案與最新法律法規(guī)的符合性

-組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與當(dāng)前企業(yè)規(guī)模的匹配度

-風(fēng)險(xiǎn)辨識清單的全面性與準(zhǔn)確性

-應(yīng)急處置措施的科學(xué)性與可操作性

評審采用現(xiàn)場檢查、桌面推演、員工訪談相結(jié)合的方式，形成《預(yù)案評審報(bào)告》并記錄改進(jìn)建議。

1.2動態(tài)修訂流程

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)及時(shí)啟動預(yù)案修訂：

-企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備發(fā)生重大變更

-國家或地方出臺新的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

-應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)重大缺陷

-同類企業(yè)發(fā)生典型安全事故

修訂程序包括：

-安全部收集變更信息并提出修訂建議

-組織相關(guān)部門討論修訂內(nèi)容

-經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后發(fā)布新版本

-通過培訓(xùn)、公告等形式告知全體員工

1.3版本控制管理

建立預(yù)案電子檔案庫，記錄每次修訂的：

-修訂時(shí)間、修訂內(nèi)容、修訂依據(jù)

-審批人、生效日期、廢止版本號

在廠區(qū)公告欄、內(nèi)部系統(tǒng)、操作手冊等渠道同步更新，確保所有人員使用最新有效版本。

2.培訓(xùn)與演練管理

2.1分級培訓(xùn)實(shí)施

針對不同崗位設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)方案：

-管理層：每季度開展應(yīng)急決策沙盤推演，提升指揮協(xié)調(diào)能力

-應(yīng)急隊(duì)員：每月進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化技能訓(xùn)練，重點(diǎn)演練破拆救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)

-普通員工：每年完成8學(xué)時(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)，掌握報(bào)警程序、逃生路線、急救常識

采用"理論+實(shí)操"雙軌模式，培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試和實(shí)操考核，不合格者重新培訓(xùn)。

2.2演練計(jì)劃管理

制定年度演練計(jì)劃，覆蓋：

-綜合演練：每半年組織一次全流程模擬（如攪拌站爆炸事故處置）

-專項(xiàng)演練：每季度開展單科目訓(xùn)練（如消防滅火、觸電急救）

-盲演：不提前通知的突擊演練，檢驗(yàn)真實(shí)應(yīng)急反應(yīng)

演練前編制《演練方案》，明確場景設(shè)置、評估標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施；演練后24小時(shí)內(nèi)提交《演練評估報(bào)告》。

2.3演練效果評估

采用量化指標(biāo)評估演練成效：

-響應(yīng)時(shí)間：從報(bào)警到首批救援力量到達(dá)現(xiàn)場不超過15分鐘

-處置規(guī)范性：操作流程符合預(yù)案要求的比例不低于90%

-資源調(diào)配：應(yīng)急物資到位率、通訊聯(lián)絡(luò)成功率

-員工參與度：疏散集合時(shí)間、自救互救技能掌握程度

對未達(dá)標(biāo)項(xiàng)制定《整改跟蹤表》，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

3.監(jiān)督檢查與考核

3.1日常監(jiān)督檢查

安全部門建立三級檢查制度：

-班組自查：每日班前檢查應(yīng)急物資、設(shè)備狀態(tài)

-車間周查：每周抽查應(yīng)急通道、警示標(biāo)識

-公司月查：每月全面檢