天津市安全生產(chǎn)月一、活動(dòng)背景與意義

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略導(dǎo)向

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，其戰(zhàn)略地位日益凸顯。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”，要求把安全生產(chǎn)擺在重要位置?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為安全生產(chǎn)方針，國(guó)務(wù)院安委會(huì)每年部署開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，旨在通過系統(tǒng)性、常態(tài)化的宣傳教育，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提升全社會(huì)安全意識(shí)。天津市作為直轄市和北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，其安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和城市安全穩(wěn)定大局，開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的必然要求。

（二）天津市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

近年來(lái)，天津市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全市擁有化工、冶金、裝備制造、港口物流等高危行業(yè)企業(yè)數(shù)千家，特種設(shè)備、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。隨著城市更新步伐加快，老舊小區(qū)改造、軌道交通建設(shè)等施工安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，極端天氣事件頻發(fā)對(duì)城市運(yùn)行安全帶來(lái)新挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，雖然全市安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，但部分行業(yè)領(lǐng)域事故隱患仍不同程度存在，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、應(yīng)急處置能力不足等問題亟待解決，亟需通過安全生產(chǎn)月活動(dòng)凝聚安全發(fā)展共識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

（三）政策法規(guī)與活動(dòng)要求

《天津市安全生產(chǎn)條例》明確規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全素質(zhì)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，每年6月集中開展以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題的系列活動(dòng)，通過宣傳普法、隱患排查、應(yīng)急演練等形式，推動(dòng)安全理念深入人心。天津市結(jié)合實(shí)際，將安全生產(chǎn)月活動(dòng)作為年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，要求堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

（四）強(qiáng)化全民安全素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求

安全素養(yǎng)是公民綜合素質(zhì)的重要組成部分，直接關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。天津市常住人口超1300萬(wàn)，從業(yè)人員數(shù)量龐大，但部分市民和企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，自救互救能力不足。據(jù)調(diào)查，約30%的安全生產(chǎn)事故與人為操作不當(dāng)或安全知識(shí)缺乏有關(guān)，尤其在小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)群體中，安全培訓(xùn)覆蓋率仍有提升空間。通過安全生產(chǎn)月活動(dòng)，面向社會(huì)公眾普及用火、用電、用氣安全知識(shí)，面向企業(yè)員工開展崗位安全技能培訓(xùn)，有助于提升全民安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，從源頭上減少安全事故發(fā)生。

（五）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條的迫切需要

安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)是做好安全生產(chǎn)工作的核心。天津市雖已建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，但部分行業(yè)領(lǐng)域存在監(jiān)管責(zé)任懸空、企業(yè)主體責(zé)任虛化等問題。安全生產(chǎn)月活動(dòng)通過開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄捌髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)專題研討”等活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管部門強(qiáng)化執(zhí)法檢查，督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。同時(shí)，通過曝光安全隱患、典型案例警示教育，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。

（六）筑牢城市安全發(fā)展防線的戰(zhàn)略舉措

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。天津市作為國(guó)家中心城市和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)月活動(dòng)以“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題，通過安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，推動(dòng)安全發(fā)展理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。這既是提升城市本質(zhì)安全水平的具體行動(dòng)，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想、建設(shè)更高水平平安天津的重要舉措，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)實(shí)的安全支撐。

二、活動(dòng)目標(biāo)與主題

（一）總體目標(biāo)

1.提升全民安全意識(shí)

天津市安全生產(chǎn)月活動(dòng)以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為核心目標(biāo)，旨在通過系統(tǒng)性的宣傳教育，全面提升社會(huì)公眾的安全素養(yǎng)。當(dāng)前，天津市常住人口超過1300萬(wàn)，其中從業(yè)人員數(shù)量龐大，但調(diào)查顯示，約30%的安全生產(chǎn)事故源于人為操作不當(dāng)或安全知識(shí)缺乏，尤其在小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)群體中，安全培訓(xùn)覆蓋率不足?；顒?dòng)通過安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等形式，普及用火、用電、用氣安全常識(shí)，結(jié)合真實(shí)案例警示教育，讓公眾認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。例如，在老舊小區(qū)改造中，居民因忽視用電安全引發(fā)火災(zāi)的事故時(shí)有發(fā)生，活動(dòng)通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、組織安全講座，幫助居民掌握基本防范技能，從源頭上減少事故發(fā)生。同時(shí)，利用新媒體平臺(tái)推送安全短視頻，吸引年輕人關(guān)注，形成“安全無(wú)小事，人人有責(zé)”的社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)安全意識(shí)融入日常生活。

2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

活動(dòng)聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)是推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到崗到人。天津市擁有化工、冶金、港口物流等高危行業(yè)企業(yè)數(shù)千家，部分企業(yè)存在主體責(zé)任虛化問題，如員工培訓(xùn)流于形式、隱患排查走過場(chǎng)?；顒?dòng)通過開展“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)周”活動(dòng)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加專題研討，解讀《天津市安全生產(chǎn)條例》要求，強(qiáng)調(diào)“第一責(zé)任人”職責(zé)。例如，在?；菲髽I(yè)中，活動(dòng)要求企業(yè)建立隱患排查臺(tái)賬，實(shí)施“日檢查、周報(bào)告”制度，并通過交叉互查機(jī)制，督促企業(yè)整改問題。同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，引導(dǎo)企業(yè)完善安全管理制度，提升員工操作技能，確保企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，形成“安全是最大效益”的經(jīng)營(yíng)理念。

3.增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

活動(dòng)旨在通過實(shí)戰(zhàn)化演練，提升社會(huì)各界的應(yīng)急處置能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。天津市面臨極端天氣頻發(fā)、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)交織等挑戰(zhàn)，如暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、火災(zāi)等事故，暴露出應(yīng)急響應(yīng)不足的問題?；顒?dòng)組織“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，模擬火災(zāi)逃生、?；沸孤┑葓?chǎng)景，讓公眾和企業(yè)員工熟悉應(yīng)急流程。例如，在港口物流園區(qū)，活動(dòng)聯(lián)合消防、醫(yī)療部門開展綜合演練，測(cè)試疏散路線和救援效率，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，推廣“應(yīng)急技能培訓(xùn)包”，包括心肺復(fù)蘇、滅火器使用等基礎(chǔ)技能，確保人人掌握自救互救方法。通過常態(tài)化演練，減少事故發(fā)生時(shí)的混亂和傷亡，提升城市整體韌性。

（二）主題設(shè)定

1.主題來(lái)源與依據(jù)

天津市安全生產(chǎn)月主題“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”直接源自國(guó)家層面的政策導(dǎo)向，依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，該主題已連續(xù)多年沿用，強(qiáng)調(diào)全民參與和應(yīng)急能力。天津市結(jié)合本地實(shí)際，將主題細(xì)化為具體行動(dòng)方案，確保與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。主題設(shè)定基于天津市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，如高危行業(yè)集中、老舊設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，通過主題引導(dǎo)，聚焦解決實(shí)際問題。例如，主題中的“講安全”對(duì)應(yīng)提升意識(shí)，“會(huì)應(yīng)急”對(duì)應(yīng)能力建設(shè)，兩者相輔相成，形成閉環(huán)。此外，主題還參考了《天津市安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于宣傳教育的要求，確?；顒?dòng)合法合規(guī)，具有可操作性。

2.主題內(nèi)涵解讀

主題“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”體現(xiàn)了安全發(fā)展的核心理念，強(qiáng)調(diào)個(gè)體責(zé)任與集體行動(dòng)的統(tǒng)一?！爸v安全”倡導(dǎo)每個(gè)人主動(dòng)傳播安全知識(shí)，如家庭防火、交通安全等，形成“人人都是安全員”的社會(huì)氛圍。例如，在社區(qū)活動(dòng)中，鼓勵(lì)居民分享安全經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全文化融入鄰里關(guān)系?！皶?huì)應(yīng)急”則突出技能掌握，要求公眾和企業(yè)員工具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，如地震避險(xiǎn)、傷員急救等。主題內(nèi)涵還涵蓋“預(yù)防為主”原則，通過日常宣傳和演練，將安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)習(xí)慣。天津市在主題實(shí)施中，結(jié)合本地特色，如港口安全、城市運(yùn)行等，定制化設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，確保主題落地生根，避免形式主義。

（三）具體目標(biāo)分解

1.社會(huì)層面目標(biāo)

社會(huì)層面目標(biāo)聚焦公眾安全素養(yǎng)的全面提升，計(jì)劃覆蓋全市各區(qū)縣，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生、老年人、新市民等群體?；顒?dòng)通過“安全五進(jìn)”行動(dòng)，即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)普及率提升至90%以上。例如，在學(xué)校開展“安全小課堂”活動(dòng)，結(jié)合動(dòng)畫視頻和互動(dòng)游戲，讓學(xué)生掌握防溺水、防觸電技能；在社區(qū)組織“安全宣傳日”，設(shè)置咨詢臺(tái)解答居民疑問。同時(shí)，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，如天津電視臺(tái)、微信公眾號(hào)，推送安全提示，擴(kuò)大覆蓋面。目標(biāo)是在活動(dòng)后，公眾安全知識(shí)知曉率提高50%，事故隱患舉報(bào)量增加30%，形成全民參與的安全治理格局。

2.企業(yè)層面目標(biāo)

企業(yè)層面目標(biāo)旨在推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，覆蓋全市高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，計(jì)劃培訓(xùn)員工100萬(wàn)人次?；顒?dòng)要求企業(yè)開展“安全培訓(xùn)月”，結(jié)合崗位特點(diǎn)，定制化培訓(xùn)內(nèi)容。例如，在化工企業(yè)，重點(diǎn)培訓(xùn)危化品操作規(guī)范；在建筑工地，強(qiáng)調(diào)高空作業(yè)安全。同時(shí)，實(shí)施“隱患隨手拍”行動(dòng)，鼓勵(lì)員工舉報(bào)隱患，企業(yè)限時(shí)整改，建立閉環(huán)管理機(jī)制。目標(biāo)是通過活動(dòng)，企業(yè)安全培訓(xùn)覆蓋率從目前的70%提升至95%，事故隱患整改率達(dá)100%，推動(dòng)企業(yè)從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”，提升本質(zhì)安全水平。

3.政府層面目標(biāo)

政府層面目標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和政策完善，計(jì)劃組織各級(jí)監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，覆蓋全市所有區(qū)縣?；顒?dòng)通過“監(jiān)管能力提升計(jì)劃”，培訓(xùn)執(zhí)法人員，優(yōu)化檢查流程，確保執(zhí)法精準(zhǔn)高效。例如，在安全生產(chǎn)月期間，開展“交叉執(zhí)法檢查”，避免地方保護(hù)主義，推動(dòng)問題整改。同時(shí)，政府修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增加極端天氣應(yīng)對(duì)措施，提升城市安全韌性。目標(biāo)是通過活動(dòng)，政府監(jiān)管效率提高40%，政策制定更貼近實(shí)際需求，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)

（一）宣傳普及類活動(dòng)

1.安全知識(shí)“五進(jìn)”行動(dòng)

（1）進(jìn)企業(yè)

針對(duì)化工、冶金、港口物流等高危行業(yè)企業(yè)，開展“安全課堂進(jìn)車間”活動(dòng)。組織安全專家深入生產(chǎn)一線，結(jié)合崗位實(shí)際講解操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急處置要點(diǎn)。例如，在?；菲髽I(yè)，重點(diǎn)演示泄漏應(yīng)急處置流程；在建筑工地，通過VR技術(shù)模擬高空墜落場(chǎng)景，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。同時(shí)，發(fā)放圖文并茂的《崗位安全手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋日常檢查清單、典型事故案例及應(yīng)急聯(lián)系方式，確保員工人手一冊(cè)。

（2）進(jìn)社區(qū)

在老舊小區(qū)、新建社區(qū)設(shè)置“安全宣傳站”，聯(lián)合消防、電力、燃?xì)獾炔块T提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。通過實(shí)物展示（如過期燃?xì)夤?、老化電線）和互動(dòng)問答，普及家庭防火、用電安全、燃?xì)庑孤┨幹玫戎R(shí)。針對(duì)獨(dú)居老人等特殊群體，組織志愿者上門排查隱患，免費(fèi)安裝煙霧報(bào)警器。在社區(qū)廣場(chǎng)舉辦“安全電影周”，播放火災(zāi)警示片和逃生教學(xué)短片，增強(qiáng)居民直觀感受。

（3）進(jìn)農(nóng)村

結(jié)合農(nóng)忙時(shí)節(jié)特點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展“安全趕大集”活動(dòng)。通過快板、相聲等民俗形式，普及農(nóng)機(jī)操作安全、農(nóng)藥儲(chǔ)存規(guī)范、麥?zhǔn)辗阑鸬戎R(shí)。在村委會(huì)設(shè)立“安全圖書角”，擺放圖文并茂的農(nóng)業(yè)安全讀本和急救手冊(cè)。針對(duì)留守兒童，開設(shè)“安全小課堂”，通過動(dòng)畫視頻和情景模擬，教授防溺水、防觸電等自救技能。

（4）進(jìn)學(xué)校

在中小學(xué)開展“安全伴我行”主題班會(huì)，邀請(qǐng)消防員、交警進(jìn)校園講解交通安全、地震避險(xiǎn)知識(shí)。組織學(xué)生繪制安全主題黑板報(bào)和手抄報(bào)，優(yōu)秀作品在校園及社區(qū)巡展。在高校舉辦“安全辯論賽”，圍繞“安全責(zé)任主體歸屬”“科技與安全管理”等議題展開討論，激發(fā)青年學(xué)生參與熱情。

（5）進(jìn)家庭

推出“家庭安全承諾卡”，家長(zhǎng)與孩子共同簽署安全公約，約定用電、用氣、出行等安全規(guī)則。開展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，鼓勵(lì)家庭成員拍攝家中隱患照片上傳至平臺(tái)，專家在線點(diǎn)評(píng)整改建議。在社區(qū)舉辦“安全家庭”評(píng)選，表彰在安全習(xí)慣養(yǎng)成方面表現(xiàn)突出的家庭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.媒體矩陣宣傳

（1）傳統(tǒng)媒體

在天津日?qǐng)?bào)、天津電視臺(tái)開設(shè)“安全月專欄”，每周發(fā)布安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政策解讀和先進(jìn)典型報(bào)道。制作《津門安全行》專題紀(jì)錄片，深入記錄企業(yè)安全管理實(shí)踐和社區(qū)安全文化建設(shè)過程。在公交、地鐵移動(dòng)電視播放安全公益廣告，覆蓋日均超百萬(wàn)客流。

（2）新媒體

開發(fā)“天津安全”微信小程序，集成安全知識(shí)庫(kù)、隱患舉報(bào)、應(yīng)急演練預(yù)約等功能。在抖音、快手等平臺(tái)發(fā)起“安全技能挑戰(zhàn)賽”，邀請(qǐng)市民上傳心肺復(fù)蘇、滅火器使用等教學(xué)視頻，設(shè)置現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。與本地網(wǎng)紅合作直播“安全探廠”，帶領(lǐng)網(wǎng)友走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，直觀感受安全管理細(xì)節(jié)。

（二）實(shí)踐演練類活動(dòng)

1.應(yīng)急技能實(shí)訓(xùn)

（1）基礎(chǔ)技能培訓(xùn)

在全市社區(qū)、企業(yè)設(shè)立“應(yīng)急技能培訓(xùn)點(diǎn)”，由專業(yè)教練團(tuán)隊(duì)開展心肺復(fù)蘇、止血包扎、滅火器使用等實(shí)操訓(xùn)練。針對(duì)不同群體定制培訓(xùn)內(nèi)容：面向企業(yè)員工側(cè)重?；沸孤┨幹?、機(jī)械傷害急救；面向社區(qū)居民側(cè)重火災(zāi)逃生、防踩踏演練。培訓(xùn)后頒發(fā)《應(yīng)急技能合格證書》，增強(qiáng)參與獲得感。

（2）專項(xiàng)演練活動(dòng)

聯(lián)合應(yīng)急、消防、醫(yī)療等部門，在港口、化工園區(qū)、大型商場(chǎng)等場(chǎng)所開展綜合應(yīng)急演練。例如，在天津港模擬?；芳b箱泄漏事故，檢驗(yàn)多部門協(xié)同響應(yīng)能力；在地鐵站點(diǎn)組織火災(zāi)疏散演練，測(cè)試乘客應(yīng)急反應(yīng)速度。演練全程通過無(wú)人機(jī)直播，讓公眾了解真實(shí)救援流程。

2.隱患排查競(jìng)賽

（1）企業(yè)自查比拼

組織全市企業(yè)開展“隱患隨手拍”競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)身邊安全隱患并上報(bào)。設(shè)立“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)，對(duì)提出有效整改建議的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每周評(píng)選“隱患排查之星”，在企業(yè)內(nèi)部公示欄展示，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

（2）社區(qū)交叉檢查

組織各社區(qū)安全員開展“鄰里互查”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查樓道堆物、電動(dòng)車違規(guī)充電等問題。檢查結(jié)果在社區(qū)公告欄公示，并與文明社區(qū)評(píng)選掛鉤。對(duì)整改不力的單元，由物業(yè)聯(lián)合執(zhí)法部門上門督導(dǎo)。

（三）文化浸潤(rùn)類活動(dòng)

1.安全文化作品征集

（1）主題創(chuàng)作

面向全市征集安全主題的微電影、歌曲、漫畫、詩(shī)歌等作品。設(shè)置“最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”“最具感染力獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，優(yōu)秀作品在地鐵、公交等公共空間展播。例如，改編天津快板《安全記心間》，用方言韻律普及安全知識(shí)，增強(qiáng)傳播力。

（2）安全文藝匯演

在文化中心、濱海圖書館等場(chǎng)所舉辦“安全之聲”文藝晚會(huì)，融合相聲、小品、歌舞等形式，演繹安全故事。邀請(qǐng)?zhí)旖蚯嚸覄?chuàng)作安全題材節(jié)目，如《防火記》《安全員的一天》等，寓教于樂。

2.安全教育基地開放

（1）場(chǎng)館體驗(yàn)

在消防博物館、應(yīng)急安全體驗(yàn)館增設(shè)“安全生產(chǎn)月”專區(qū)，開發(fā)互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目。例如，模擬火災(zāi)逃生通道、地震小屋、觸電體驗(yàn)裝置等，讓參觀者通過親身體驗(yàn)增強(qiáng)安全意識(shí)。

（2）企業(yè)開放日

組織化工、電力等企業(yè)舉辦“安全開放日”，邀請(qǐng)市民、學(xué)生代表參觀生產(chǎn)車間、監(jiān)控中心，了解安全管理制度和科技防護(hù)措施。企業(yè)安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)講解風(fēng)險(xiǎn)防控措施，消除公眾對(duì)高危行業(yè)的誤解。

（四）特色創(chuàng)新活動(dòng)

1.安全科技應(yīng)用展示

在天津科技館舉辦“智慧安全”展覽，展示AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安全帽、無(wú)人機(jī)巡檢等新技術(shù)應(yīng)用。邀請(qǐng)企業(yè)演示VR/AR安全培訓(xùn)系統(tǒng)，讓參觀者沉浸式體驗(yàn)事故場(chǎng)景和應(yīng)急流程。設(shè)置“安全科技論壇”，邀請(qǐng)專家學(xué)者探討人工智能、物聯(lián)網(wǎng)在安全管理中的前景。

2.“安全守護(hù)者”評(píng)選

開展“最美安全員”評(píng)選活動(dòng)，挖掘企業(yè)一線安全員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等典型人物。通過媒體報(bào)道和事跡巡講，宣傳他們堅(jiān)守崗位、守護(hù)安全的故事。評(píng)選結(jié)果在安全生產(chǎn)月閉幕式上揭曉，由市領(lǐng)導(dǎo)頒獎(jiǎng)，提升職業(yè)榮譽(yù)感。

四、資源保障與實(shí)施路徑

（一）組織保障體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

成立由天津市常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)健委等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的市級(jí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在市應(yīng)急管理局，配備專職人員15名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度督導(dǎo)和跨部門聯(lián)動(dòng)。各區(qū)參照市級(jí)架構(gòu)設(shè)立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“市-區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

2.部門職責(zé)分工

應(yīng)急管理局牽頭制定總體方案，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練和隱患排查指導(dǎo)；公安局聚焦交通、消防領(lǐng)域安全宣傳；衛(wèi)健委組織急救技能培訓(xùn)；教育局協(xié)調(diào)校園安全活動(dòng)；交通運(yùn)輸局推動(dòng)港口、運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)；文旅局統(tǒng)籌安全文化作品推廣；總工會(huì)發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與；團(tuán)市委組織青年志愿者服務(wù)；婦聯(lián)開展家庭安全行動(dòng)；融媒體中心負(fù)責(zé)媒體宣傳；財(cái)政局保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)；各區(qū)屬地負(fù)責(zé)具體落地執(zhí)行。

3.基層網(wǎng)格化推進(jìn)

在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立安全專員，社區(qū)（村）配備安全網(wǎng)格員，全市劃分安全責(zé)任區(qū)塊860個(gè)。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)活動(dòng)通知、信息收集和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，建立“每日巡查、每周匯總、每月通報(bào)”機(jī)制。例如，和平區(qū)五大道街道將轄區(qū)劃分為12個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備3名網(wǎng)格員，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、商戶和居民樓。

（二）資源調(diào)配機(jī)制

1.人力資源整合

組建“百人專家?guī)臁?，涵蓋?；贰⒔ㄖ?、消防等領(lǐng)域?qū)＜?，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。招募“千名安全志愿者”，包括退休安全員、高校師生、企業(yè)骨干，參與宣傳普及和隱患排查。動(dòng)員企業(yè)安全員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員等基層力量，形成專兼職結(jié)合的3萬(wàn)人服務(wù)隊(duì)伍。

2.物資設(shè)備保障

統(tǒng)一采購(gòu)宣傳物料20萬(wàn)份，包括海報(bào)、手冊(cè)、警示貼等；配備應(yīng)急演練器材500套，涵蓋滅火器、急救包、逃生繩等；開發(fā)“天津安全”微信小程序，集成知識(shí)庫(kù)、隱患舉報(bào)、應(yīng)急預(yù)約功能；制作安全主題宣傳片3部，在地鐵、公交等公共空間投放。

3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

總預(yù)算1500萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政撥款800萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套500萬(wàn)元，社會(huì)捐贈(zèng)200萬(wàn)元。資金主要用于宣傳物料制作（30%）、活動(dòng)組織（40%）、技術(shù)平臺(tái)開發(fā)（20%）、專家咨詢（10%）。建立?？顚Ｓ弥贫?，由市財(cái)政局和審計(jì)局全程監(jiān)督，確保資金使用透明高效。

（三）技術(shù)支撐平臺(tái)

1.智慧安全監(jiān)控系統(tǒng)

依托天津市智慧城市平臺(tái)，整合全市10萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，開發(fā)安全生產(chǎn)智能監(jiān)測(cè)模塊。對(duì)?；菲髽I(yè)、建筑工地、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)AI行為識(shí)別，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)操作、未佩戴防護(hù)裝備等行為并預(yù)警。例如，在濱海新區(qū)化工園區(qū)，通過熱成像技術(shù)監(jiān)測(cè)異常溫度變化，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患。

2.數(shù)據(jù)分析平臺(tái)

建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，匯集企業(yè)隱患排查、應(yīng)急演練、事故統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)，形成“一企一檔”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過數(shù)據(jù)建模分析事故高發(fā)區(qū)域、行業(yè)和時(shí)段，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。例如，通過分析近三年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)夏季高溫時(shí)段建筑工地事故率上升23%，據(jù)此調(diào)整夏季專項(xiàng)檢查重點(diǎn)。

3.移動(dòng)應(yīng)用工具

開發(fā)“安全隨手拍”APP，公眾可隨時(shí)上傳隱患照片，系統(tǒng)自動(dòng)定位并派單至責(zé)任單位。企業(yè)員工使用“崗位安全助手”小程序，接收每日安全提示、在線參加培訓(xùn)考試。應(yīng)急部門通過“應(yīng)急指揮”APP實(shí)時(shí)調(diào)度資源，實(shí)現(xiàn)“接報(bào)-研判-處置-反饋”閉環(huán)管理。

（四）實(shí)施步驟安排

1.籌備啟動(dòng)階段（5月1日-5月20日）

制定詳細(xì)活動(dòng)方案，召開動(dòng)員部署會(huì)，完成專家?guī)旖M建、物資采購(gòu)、平臺(tái)開發(fā)等準(zhǔn)備工作。開展全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，建立重點(diǎn)企業(yè)清單和隱患臺(tái)賬。組織媒體預(yù)熱宣傳，發(fā)布活動(dòng)預(yù)告和公益廣告。

2.全面實(shí)施階段（5月21日-6月25日）

分三個(gè)階段推進(jìn)：

-宣傳普及周（5月21日-5月27日）：集中開展安全知識(shí)“五進(jìn)”行動(dòng)，舉辦“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。

-實(shí)踐演練周（5月28日-6月3日）：組織企業(yè)應(yīng)急技能競(jìng)賽、社區(qū)消防演練、校園安全演練。

-總結(jié)提升周（6月4日-6月25日）：開展安全文化作品展、隱患整改“回頭看”、評(píng)選表彰先進(jìn)。

3.總結(jié)評(píng)估階段（6月26日-7月10日）

收集活動(dòng)數(shù)據(jù)，評(píng)估宣傳覆蓋率、隱患整改率、應(yīng)急能力提升等指標(biāo)。召開總結(jié)會(huì)，通報(bào)表彰優(yōu)秀單位和個(gè)人。形成年度報(bào)告，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，納入下一年度工作計(jì)劃。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

1.活動(dòng)安全管控

所有線下活動(dòng)制定安全方案，配備安保人員、醫(yī)療急救設(shè)備和消防器材。大型活動(dòng)如“安全之聲”文藝匯演，提前進(jìn)行場(chǎng)地安全評(píng)估，設(shè)置人流管控通道和緊急疏散路線。戶外宣傳活動(dòng)遇惡劣天氣，啟動(dòng)備用室內(nèi)場(chǎng)地或延期舉行。

2.疫情防控措施

參與人員需出示健康碼，活動(dòng)場(chǎng)地配備消毒用品，保持通風(fēng)。超過50人的活動(dòng)實(shí)行預(yù)約制，控制人流密度。線上活動(dòng)優(yōu)先推廣，減少聚集風(fēng)險(xiǎn)。

3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

建立活動(dòng)期間突發(fā)事件快速響應(yīng)小組，與消防、醫(yī)療、公安等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定活動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)、踩踏、醫(yī)療急救等場(chǎng)景處置流程。演練現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急指揮點(diǎn)，配備對(duì)講機(jī)、急救箱等設(shè)備。

（六）監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

1.多維度監(jiān)督體系

-內(nèi)部監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周督查各區(qū)活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)滯后單位。

-第三方評(píng)估：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)暗訪等方式。

-社會(huì)監(jiān)督：開通投訴舉報(bào)熱線，公眾可反饋活動(dòng)形式主義、資源浪費(fèi)等問題。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)

設(shè)立量化考核指標(biāo)：宣傳物料發(fā)放量（≥80萬(wàn)份）、企業(yè)參與率（≥95%）、隱患整改率（≥98%）、應(yīng)急演練覆蓋率（100%）、公眾安全知識(shí)知曉率提升幅度（≥40%）。通過數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，每月生成分析報(bào)告。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

將活動(dòng)成效納入年度安全生產(chǎn)考核，權(quán)重不低于20%。對(duì)表現(xiàn)突出的區(qū)縣和單位，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金分配上給予傾斜。對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位，約談主要負(fù)責(zé)人并限期整改。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

五、預(yù)期成效與長(zhǎng)效機(jī)制

（一）社會(huì)安全意識(shí)提升

1.公眾安全知識(shí)普及率提高

通過安全知識(shí)“五進(jìn)”行動(dòng)和媒體矩陣宣傳，預(yù)計(jì)覆蓋全市1300萬(wàn)常住人口，其中學(xué)生、老年人、新市民等重點(diǎn)群體參與率達(dá)90%以上?；顒?dòng)后公眾安全知識(shí)知曉率較活動(dòng)前提升40%以上，家庭防火、用電安全、燃?xì)庑孤┨幹玫然A(chǔ)常識(shí)掌握程度顯著提高。例如，在和平區(qū)社區(qū)調(diào)查中，85%的居民能正確描述火災(zāi)逃生路線，較活動(dòng)前增長(zhǎng)35個(gè)百分點(diǎn)。

2.安全行為習(xí)慣養(yǎng)成

家庭安全承諾卡、安全隱患隨手拍等活動(dòng)推動(dòng)公眾從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。預(yù)計(jì)活動(dòng)期間家庭隱患整改量達(dá)5萬(wàn)處，較日常增加200%。社區(qū)電動(dòng)車違規(guī)充電現(xiàn)象減少60%，兒童溺水事故預(yù)警信息傳播效率提升300%，形成“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的社會(huì)氛圍。

3.安全文化氛圍濃厚

安全文化作品征集和文藝匯演活動(dòng)預(yù)計(jì)征集作品2000余件，覆蓋人群超200萬(wàn)人次。改編的天津快板《安全記心間》在短視頻平臺(tái)播放量破500萬(wàn)，成為街頭巷尾傳唱的“安全歌謠”。企業(yè)開放日吸引10萬(wàn)市民走進(jìn)高危行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，消除公眾對(duì)化工、港口等行業(yè)的認(rèn)知偏差，構(gòu)建理解與信任的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化

1.安全管理體系完善

企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)周活動(dòng)推動(dòng)90%以上高危企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，修訂安全操作規(guī)程3000余項(xiàng)。例如，天津港集團(tuán)通過交叉互查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并整改船舶作業(yè)隱患127項(xiàng)，新增智能監(jiān)控點(diǎn)位500個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。企業(yè)安全培訓(xùn)覆蓋率從70%提升至95%，員工安全考試通過率達(dá)98%。

2.隱患治理能力增強(qiáng)

“隱患隨手拍”競(jìng)賽累計(jì)收到隱患線索8萬(wàn)條，整改率達(dá)98%?；て髽I(yè)泄漏事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短30%，建筑工地高空作業(yè)事故下降45%。濱海新區(qū)通過AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別違規(guī)行為1.2萬(wàn)次，較人工檢查效率提升5倍，形成“智能預(yù)警-快速處置-閉環(huán)管理”的隱患治理新機(jī)制。

3.安全投入持續(xù)增長(zhǎng)

活動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)安全技改投入增加1.8億元，其中30%用于智能安全裝備購(gòu)置。如大沽化工廠引入VR培訓(xùn)系統(tǒng)，員工操作失誤率降低60%；某建筑企業(yè)推廣智能安全帽，實(shí)現(xiàn)人員定位與危險(xiǎn)區(qū)域自動(dòng)預(yù)警，工傷事故減少52%。企業(yè)安全投入占營(yíng)收比重提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，形成“安全投入-效益提升”的良性循環(huán)。

（三）城市安全韌性增強(qiáng)

1.應(yīng)急處置能力提升

全市開展綜合應(yīng)急演練1200場(chǎng)，覆蓋企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)景。地鐵火災(zāi)疏散演練平均耗時(shí)從8分鐘縮短至4分鐘，?；沸孤┨幹眯侍嵘?0%。心肺復(fù)蘇等基礎(chǔ)技能培訓(xùn)覆蓋50萬(wàn)人，持證率達(dá)80%，公共場(chǎng)所“黃金四分鐘”救援成功率提高35%。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控體系優(yōu)化

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心整合10萬(wàn)家企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，建立“一企一檔”動(dòng)態(tài)檔案。通過分析近三年事故規(guī)律，精準(zhǔn)鎖定夏季高溫、節(jié)假日等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時(shí)段，專項(xiàng)檢查事故率下降28%。智慧安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)AI監(jiān)控，自動(dòng)預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%，較傳統(tǒng)人工巡查誤報(bào)率降低70%。

3.基層治理能力夯實(shí)

860個(gè)安全責(zé)任區(qū)塊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員日均巡查時(shí)長(zhǎng)增加2小時(shí)，發(fā)現(xiàn)并處置隱患3.2萬(wàn)處。河西區(qū)通過“鄰里互查”解決樓道堆物、消防通道堵塞等“老大難”問題，居民滿意度達(dá)92%。社區(qū)微型消防站建設(shè)覆蓋率提升至85%，初期火災(zāi)撲救能力顯著增強(qiáng)。

（四）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.制度化保障

將安全生產(chǎn)月活動(dòng)成效納入政府年度績(jī)效考核，權(quán)重不低于20%。修訂《天津市安全生產(chǎn)宣傳教育辦法》，明確“五進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開展要求。建立企業(yè)安全信用積分制度，隱患整改率與信貸、招投標(biāo)掛鉤，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)化約束機(jī)制。

2.常態(tài)化宣傳

“天津安全”微信小程序保留核心功能，持續(xù)更新安全知識(shí)庫(kù)和案例警示。每月固定開展“安全宣傳日”，每季度組織應(yīng)急演練抽查。與天津廣播電視臺(tái)合作開設(shè)《安全進(jìn)行時(shí)》專欄，每周播報(bào)安全動(dòng)態(tài)和隱患曝光臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳從“集中月”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。

3.專業(yè)化支撐

擴(kuò)充“百人專家?guī)臁敝?00人，建立專家定期巡診機(jī)制。開發(fā)《天津市安全技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范心肺復(fù)蘇、滅火器使用等12項(xiàng)基礎(chǔ)技能考核流程。在職業(yè)院校增設(shè)安全管理專業(yè)，每年培養(yǎng)專業(yè)人才500名，為基層輸送安全治理新生力量。

4.數(shù)字化賦能

升級(jí)“安全隨手拍”APP，增加隱患智能識(shí)別功能。建設(shè)安全生產(chǎn)數(shù)字孿生平臺(tái)，模擬極端天氣、設(shè)備故障等場(chǎng)景，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從“事后處置”向“事前預(yù)判”升級(jí)。2024年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)安全數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率100%，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

（五）區(qū)域示范效應(yīng)

1.京津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)

與北京、河北聯(lián)合舉辦京津冀應(yīng)急演練觀摩會(huì)，共享專家資源和培訓(xùn)課程。建立跨省隱患通報(bào)機(jī)制，協(xié)同打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，京津冀交界區(qū)域事故聯(lián)防聯(lián)控效率提升50%。

2.行業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)

評(píng)選“安全生產(chǎn)月十佳創(chuàng)新案例”，如天津港的“智能安全帽應(yīng)用”、海河教育園的“VR安全實(shí)訓(xùn)”等，形成可復(fù)制推廣的“天津模式”。組織標(biāo)桿企業(yè)赴新疆、甘肅等地開展安全幫扶，輸出管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方案。

3.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

邀請(qǐng)德國(guó)TüV萊茵等國(guó)際機(jī)構(gòu)開展安全管理對(duì)標(biāo)，引入“過程安全”“行為安全”等先進(jìn)理念。在濱海新區(qū)試點(diǎn)“國(guó)際安全社區(qū)”認(rèn)證，推動(dòng)安全管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升城市國(guó)際化安全形象。

六、后續(xù)跟進(jìn)與持續(xù)改進(jìn)

（一）組織架構(gòu)固化

1.常設(shè)機(jī)構(gòu)組建

將安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為天津市安全生產(chǎn)宣傳教育常設(shè)委員會(huì)，由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任主任，成員單位擴(kuò)充至20個(gè)，新增市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門。委員會(huì)下設(shè)辦公室，配備專職人員20名，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各區(qū)參照成立區(qū)級(jí)委員會(huì)，形成“橫向到邊、縱向到底”的常態(tài)化管理網(wǎng)絡(luò)。

2.專責(zé)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

組建市級(jí)安全宣講團(tuán)，吸納退休監(jiān)管干部、行業(yè)專家、優(yōu)秀教師等50名成員，開展季度培訓(xùn)。建立“安全講師認(rèn)證體系”，通過理論考試和現(xiàn)場(chǎng)授課考核，頒發(fā)聘書。2024年計(jì)劃培養(yǎng)市級(jí)骨干講師100名，覆蓋所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.基層力量強(qiáng)化

在社區(qū)（村）設(shè)立“安全驛站”，每個(gè)驛站配備2名專職安全員，由區(qū)財(cái)政保障薪酬。推行“安全網(wǎng)格員星級(jí)評(píng)定”制度，根據(jù)隱患發(fā)現(xiàn)量、培訓(xùn)場(chǎng)次等指標(biāo)，評(píng)定一至五星網(wǎng)格員，與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。

（二）資源投入保障

1.財(cái)政預(yù)算常態(tài)化

將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，年度撥款不低于2000萬(wàn)元。設(shè)立“安全技改專項(xiàng)基金”，對(duì)企業(yè)購(gòu)置智能安全設(shè)備給予30%補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。2024年計(jì)劃帶動(dòng)企業(yè)安全投入超2億元。

2.社會(huì)力量參與

成立天津市安全生產(chǎn)公益聯(lián)盟，吸納保險(xiǎn)、科技企業(yè)等20家成員單位。推行“安全公益積分”制度，企業(yè)每組織1場(chǎng)社區(qū)安全宣傳，可抵扣次年安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)5%。開發(fā)“安全公益”小程序，公眾參與線上答題可兌換企業(yè)安全產(chǎn)品優(yōu)惠券。

3.設(shè)施設(shè)備更新

分三年更新社區(qū)微型消防站裝備，2024年完成300個(gè)站點(diǎn)配置，新增智