廠礦企業(yè)環(huán)境安全管理考核細(xì)則一、總則為規(guī)范廠礦企業(yè)環(huán)境安全管理行為，落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，提升環(huán)境安全管理水平，防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)與污染事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合廠礦企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及環(huán)境管理需求，制定本考核細(xì)則。本細(xì)則適用于轄區(qū)內(nèi)冶金、化工、礦山、建材等廠礦企業(yè)的環(huán)境安全管理考核，考核結(jié)果作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、政策支持、監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。二、考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境管理體系建設(shè)1.制度建設(shè)企業(yè)需建立覆蓋污染防治、危險(xiǎn)廢物管理、環(huán)境應(yīng)急、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的管理制度體系。制度缺失核心要素（如污染防治責(zé)任分工、危廢轉(zhuǎn)移流程），每項(xiàng)扣5分；制度未隨法規(guī)或工藝更新（如3年內(nèi)無修訂記錄），扣5分；未向員工宣貫（無培訓(xùn)記錄或員工知曉率低于80%），扣3分。2.機(jī)構(gòu)與人員按生產(chǎn)規(guī)模設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職管理人員：規(guī)模以上企業(yè)未設(shè)專職機(jī)構(gòu)/人員，扣10分；規(guī)模以下企業(yè)未配兼職人員，扣5分。管理人員需持環(huán)境管理相關(guān)證書（如需），無證上崗每人次扣2分。3.培訓(xùn)教育每年制定環(huán)境安全培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，無年度計(jì)劃扣5分；培訓(xùn)內(nèi)容未涵蓋法規(guī)、工藝污染防控、應(yīng)急處置等核心內(nèi)容，扣3分；培訓(xùn)無考核（或考核通過率低于90%）、無記錄，每項(xiàng)扣2分。（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行1.設(shè)施運(yùn)行率廢氣、廢水處理設(shè)施運(yùn)行率需≥95%（或符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。每降低1%扣2分；擅自停運(yùn)設(shè)施（無合規(guī)審批手續(xù)），發(fā)現(xiàn)1次扣10分，并處加倍扣分（停運(yùn)時(shí)長(zhǎng)每超24小時(shí)加扣5分）。2.達(dá)標(biāo)排放污染物排放需符合國(guó)家/地方排放標(biāo)準(zhǔn)。單次超標(biāo)扣5分；季度內(nèi)超標(biāo)2次及以上，扣15分并啟動(dòng)整改督查；惡意偷排、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，直接判定“不合格”并移交執(zhí)法。3.臺(tái)賬管理需建立設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、藥劑使用等臺(tái)賬，記錄不完整（如缺日期、參數(shù)）、不真實(shí)（如偽造數(shù)據(jù)），每項(xiàng)扣3分；臺(tái)賬保存期不足3年（或行業(yè)要求），扣5分。（三）危險(xiǎn)廢物管理1.分類貯存危險(xiǎn)廢物需按類別、特性分區(qū)貯存，設(shè)置防滲、防漏、防揚(yáng)散設(shè)施。未分區(qū)貯存或設(shè)施缺失，每項(xiàng)扣5分；危廢與一般固廢、非危廢混放，發(fā)現(xiàn)1次扣10分。2.轉(zhuǎn)移處置危廢轉(zhuǎn)移需執(zhí)行聯(lián)單制度，委托無資質(zhì)單位處置，發(fā)現(xiàn)1次扣15分；轉(zhuǎn)移臺(tái)賬缺項(xiàng)（如無接收單位回執(zhí)）、邏輯混亂，每項(xiàng)扣3分。3.暫存期限一般危險(xiǎn)廢物暫存≤1年，危險(xiǎn)類別高的廢物（如HW08、HW11）暫存≤6個(gè)月。超期貯存每超1個(gè)月扣2分，限期整改未完成加扣5分。（四）環(huán)境應(yīng)急管理1.預(yù)案編制需編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并按要求備案，未編制或未備案扣10分；預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別不全、處置措施無效（如未結(jié)合企業(yè)工藝特點(diǎn)），扣5分。2.應(yīng)急演練每年至少開展1次應(yīng)急演練，未開展扣10分；演練無評(píng)估報(bào)告、無改進(jìn)措施，每項(xiàng)扣3分；演練參與率低于80%，扣2分。3.物資儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如防污器材、監(jiān)測(cè)設(shè)備）需足額、有效（無過期、損壞）。物資不足（如種類缺失）扣5分；存放混亂（無法快速調(diào)用）、未定期檢查（無月度檢查記錄），每項(xiàng)扣2分。（五）生態(tài)保護(hù)與資源利用1.生態(tài)修復(fù)涉及生態(tài)敏感區(qū)（如礦區(qū)、廠區(qū)周邊）的企業(yè)，需落實(shí)生態(tài)修復(fù)計(jì)劃（如植被恢復(fù)、水土保持）。未制定計(jì)劃扣10分；修復(fù)效果未達(dá)方案要求（如植被存活率低于80%），扣5分。2.資源利用水資源、能源利用效率需不低于行業(yè)平均水平，每低于5%扣3分；需開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)未開展，扣10分；資源回收設(shè)施（如余熱利用、廢水回用）未正常運(yùn)行，扣5分。（六）環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息公開1.自行監(jiān)測(cè)按要求開展自行監(jiān)測(cè)（因子、頻次符合標(biāo)準(zhǔn)），監(jiān)測(cè)因子缺失扣5分，頻次不足扣3分；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、篡改，發(fā)現(xiàn)1次扣15分并通報(bào)。2.信息公開按規(guī)定公開排污信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，未公開扣5分；公開內(nèi)容不真實(shí)（如數(shù)據(jù)造假）、不及時(shí)（超規(guī)定時(shí)限），每項(xiàng)扣3分。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：企業(yè)自查（每月至少1次）與屬地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門抽查結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)記錄，作為考核依據(jù)。2.季度考核：每季度末，企業(yè)提交自評(píng)報(bào)告（含問題整改情況），考核小組結(jié)合日常檢查、臺(tái)賬資料評(píng)分，形成季度結(jié)果。3.年度考核：年末綜合季度考核、年度整改、重大環(huán)境事件等，評(píng)估年度等級(jí)（優(yōu)秀/良好/合格/不合格）。（二）考核周期季度考核：每季度最后15日內(nèi)完成。年度考核：次年1月31日前完成。四、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲激勵(lì)優(yōu)秀（≥90分）：優(yōu)先推薦“綠色工廠”“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”，環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)、排污權(quán)交易給予傾斜。良好（80-89分）：鼓勵(lì)申報(bào)行業(yè)環(huán)境管理示范項(xiàng)目，政策支持按規(guī)定執(zhí)行。合格（60-79分）：督促優(yōu)化管理，次年增加1次專項(xiàng)指導(dǎo)。不合格（＜60分）：取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，約談負(fù)責(zé)人，限期3個(gè)月整改；整改期間每月抽查，逾期未完成依法處罰，納入環(huán)境信用黑名單。（二）整改督辦對(duì)考核問題下達(dá)《整改通知書》，明確要求及時(shí)限；逾期未整改或整改不力的，依法處2-20萬元罰款，暫停新項(xiàng)目審批，直至整改達(dá)標(biāo)。五、保障措施（一）組織保障成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、環(huán)保/安全部門、第三方專家組成的考核小組，明確職責(zé)，確?？己斯咝?。（二）技術(shù)支持委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)，提供專業(yè)支撐；每2年組織專家評(píng)審細(xì)則科學(xué)性，確保符合法規(guī)與行業(yè)發(fā)展。（三）申訴機(jī)制企業(yè)對(duì)考核結(jié)果有異議，可在收到結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)提交申訴材料，考核小組7個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并反饋。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整每2-3年結(jié)合法規(guī)更新、行業(yè)