計(jì)量體系建設(shè)完善協(xié)議一、總則1.1協(xié)議目的為貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》及《計(jì)量強(qiáng)基工程總體方案》要求，響應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局2025年發(fā)布的《法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化提升行動(dòng)方案》，推動(dòng)計(jì)量體系與國家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系相匹配，強(qiáng)化計(jì)量對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，特制定本協(xié)議。1.2適用范圍本協(xié)議適用于協(xié)議各方在計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)能力提升、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作事項(xiàng)，覆蓋新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等十大重點(diǎn)領(lǐng)域。1.3基本原則系統(tǒng)協(xié)同：以系統(tǒng)觀念整合計(jì)量資源，構(gòu)建"政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)共建、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享"的協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)"卡脖子"問題，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)與產(chǎn)業(yè)需求深度融合區(qū)域聯(lián)動(dòng)：借鑒京津冀晉蒙"9229項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)"建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)跨區(qū)域計(jì)量資源優(yōu)化配置民生為本：落實(shí)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》要求，強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，保障市場(chǎng)公平交易二、計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.1社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)議各方應(yīng)共同推進(jìn)各級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保到2030年強(qiáng)檢項(xiàng)目省域建標(biāo)覆蓋率保持90%以上。重點(diǎn)加強(qiáng)以下領(lǐng)域建標(biāo)工作：新能源領(lǐng)域：電動(dòng)汽車充電樁、儲(chǔ)能電池容量等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)高端裝備領(lǐng)域：工業(yè)機(jī)器人精度、智能傳感器等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域：生物樣本存儲(chǔ)、醫(yī)療設(shè)備溯源等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)碳計(jì)量領(lǐng)域：溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、碳足跡核算等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)2.2計(jì)量數(shù)據(jù)共享平臺(tái)依托北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院協(xié)同平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同搭建跨區(qū)域計(jì)量基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)以下資源共享：國家和地方產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心名錄及服務(wù)能力計(jì)量技術(shù)規(guī)范動(dòng)態(tài)更新目錄計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)證書互認(rèn)信息計(jì)量比對(duì)結(jié)果及量值傳遞有效性數(shù)據(jù)2.3防偽溯源體系嚴(yán)格執(zhí)行《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求，對(duì)計(jì)量檢定證書、報(bào)告采取統(tǒng)一防偽措施，包括：采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)證書全流程存證植入防偽二維碼供公眾查驗(yàn)建立全國統(tǒng)一的證書真?zhèn)魏蓑?yàn)平臺(tái)實(shí)施計(jì)量器具鉛（簽）封電子化管理三、技術(shù)能力提升3.1關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)圍繞《計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案》部署，聯(lián)合開展以下計(jì)量技術(shù)攻關(guān)：量子計(jì)量基準(zhǔn)技術(shù)研究，突破量子化霍爾電阻、約瑟夫森電壓等關(guān)鍵技術(shù)智能計(jì)量?jī)x器研發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端電子計(jì)價(jià)秤、氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置碳計(jì)量核心技術(shù)突破，研制碳監(jiān)測(cè)一體機(jī)、碳排放核算專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)，針對(duì)稀土材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)建立專用測(cè)量方法3.2機(jī)構(gòu)能力建設(shè)根據(jù)《法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化提升行動(dòng)方案》要求，實(shí)施以下提升措施：建設(shè)國家計(jì)量?jī)x器裝備測(cè)試評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，到2030年達(dá)到20家以上推動(dòng)國家專業(yè)計(jì)量站建設(shè)，總數(shù)達(dá)到100家以上建立計(jì)量技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新名錄，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制開展"計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行"活動(dòng)，每年解決不少于100項(xiàng)企業(yè)測(cè)量難題3.3人才培養(yǎng)計(jì)劃構(gòu)建計(jì)量專業(yè)人才梯隊(duì)，具體措施包括：聯(lián)合高校設(shè)立計(jì)量測(cè)試專業(yè)定向培養(yǎng)項(xiàng)目建立跨區(qū)域計(jì)量技術(shù)人員交流機(jī)制每年組織不少于500人次的計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)量領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)30名行業(yè)技術(shù)帶頭人四、區(qū)域協(xié)同發(fā)展4.1區(qū)域計(jì)量協(xié)作機(jī)制借鑒京津冀"計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)證書互認(rèn)"經(jīng)驗(yàn)，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制：實(shí)施"計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)共建共享"計(jì)劃，聯(lián)合開展氣體流量、電磁兼容等領(lǐng)域計(jì)量比對(duì)建立區(qū)域計(jì)量專家?guī)?，?shí)現(xiàn)技術(shù)資源跨區(qū)域調(diào)配推行"計(jì)量服務(wù)一卡通"，為跨區(qū)域企業(yè)提供便捷計(jì)量服務(wù)共同制定區(qū)域統(tǒng)一的計(jì)量技術(shù)規(guī)范，2025-2030年聯(lián)合立項(xiàng)不少于50項(xiàng)4.2特色產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共建特色產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心：京津冀地區(qū)：國家石墨烯材料、水運(yùn)監(jiān)測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心晉蒙地區(qū)：煤炭能源、稀土材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心長(zhǎng)三角地區(qū)：集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心珠三角地區(qū)：新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心4.3監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制針對(duì)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》重點(diǎn)整治領(lǐng)域，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：開展"作弊秤"專項(xiàng)整治行動(dòng)，每年組織不少于2次聯(lián)合檢查建立計(jì)量違法案件協(xié)查制度，實(shí)現(xiàn)證據(jù)互認(rèn)共享計(jì)量器具黑名單信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒共同開發(fā)計(jì)量作弊技術(shù)識(shí)別系統(tǒng)，提升監(jiān)管效能五、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新5.1新質(zhì)生產(chǎn)力支撐圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供定制化計(jì)量服務(wù)：新一代信息技術(shù)：半導(dǎo)體材料純度分析、芯片制造過程計(jì)量控制人工智能：算法模型可信度驗(yàn)證、智能系統(tǒng)性能評(píng)價(jià)航空航天：飛行器結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)、空間環(huán)境模擬計(jì)量?jī)x器儀表：高端測(cè)量設(shè)備國產(chǎn)化驗(yàn)證、性能測(cè)試評(píng)價(jià)5.2碳計(jì)量服務(wù)體系落實(shí)《強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案》，構(gòu)建全鏈條碳計(jì)量服務(wù)：建立"鉆井—管網(wǎng)—場(chǎng)站"碳計(jì)量技術(shù)體系（參考天津市經(jīng)驗(yàn)）開發(fā)碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析提供碳足跡核算全流程計(jì)量服務(wù)，覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)培育國家碳計(jì)量中心，重點(diǎn)服務(wù)鋼鐵、電力、化工等高耗能行業(yè)5.3計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)計(jì)量服務(wù)與數(shù)字技術(shù)深度融合，開展以下創(chuàng)新應(yīng)用：開發(fā)計(jì)量器具遠(yuǎn)程校準(zhǔn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控構(gòu)建計(jì)量大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供決策支持應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)模擬計(jì)量測(cè)試過程，優(yōu)化測(cè)量方案建立計(jì)量區(qū)塊鏈聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)量值傳遞全流程可追溯六、保障機(jī)制6.1組織保障成立計(jì)量體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由各方分管領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職責(zé)包括：審定年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問題評(píng)估協(xié)議實(shí)施效果并提出改進(jìn)建議推動(dòng)與國家相關(guān)政策的銜接落實(shí)6.2經(jīng)費(fèi)保障建立多元化投入機(jī)制：聯(lián)合申報(bào)國家計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項(xiàng)目設(shè)立區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)參與計(jì)量技術(shù)研發(fā)投入，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策探索計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，培育計(jì)量科技服務(wù)新業(yè)態(tài)6.3監(jiān)督評(píng)估實(shí)施協(xié)議動(dòng)態(tài)管理，具體措施包括：每季度開展進(jìn)度檢查，每年進(jìn)行綜合評(píng)估建立KPI考核體系，包括建標(biāo)數(shù)量、服務(wù)企業(yè)數(shù)、技術(shù)攻關(guān)成果等指標(biāo)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)成效顯著的項(xiàng)目在政策、資源分配上予以傾斜6.4爭(zhēng)議解決協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請(qǐng)國家