第1篇一、前言為確保我國防汛工作的順利進行，提高防汛工作的針對性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結合我國防汛工作實際，特制定本防汛應急預案審批。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，以科學防控、精準施策為原則，加強防汛應急預案的審批工作，提高防汛工作的應急能力。三、適用范圍本預案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人在防汛工作中的應急響應、應急處置和恢復重建等工作。四、組織機構及職責（一）組織機構1.防汛指揮部：負責防汛工作的組織領導、指揮協(xié)調和應急處置。2.防汛辦公室：負責防汛工作的日常管理、信息收集、宣傳教育和培訓等工作。3.防汛專家組：負責防汛工作的技術指導和咨詢服務。（二）職責1.防汛指揮部（1）制定防汛工作規(guī)劃和年度計劃；（2）組織協(xié)調各部門、各單位開展防汛工作；（3）發(fā)布防汛應急響應命令；（4）組織開展防汛應急演練；（5）組織災后恢復重建工作。2.防汛辦公室（1）負責防汛工作的日常管理；（2）收集、整理和發(fā)布防汛信息；（3）組織開展防汛宣傳教育；（4）組織開展防汛培訓；（5）負責防汛物資儲備和管理。3.防汛專家組（1）提供防汛技術指導；（2）參與防汛應急演練；（3）提供防汛咨詢服務。五、應急響應（一）預警分級根據(jù)防汛形勢和災害風險，將預警分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）預警發(fā)布1.防汛指揮部根據(jù)防汛形勢和災害風險，發(fā)布預警信息；2.防汛辦公室負責預警信息的收集、整理和發(fā)布；3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應密切關注預警信息，做好應急準備。（三）應急響應措施1.Ⅰ級、Ⅱ級預警（1）啟動應急響應；（2）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人按照預案要求，立即采取應急措施；（3）加強應急物資儲備和調度；（4）組織開展應急演練。2.Ⅲ級、Ⅳ級預警（1）啟動應急響應；（2）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人按照預案要求，采取應急措施；（3）加強應急物資儲備和調度。六、應急處置（一）應急處置原則1.以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.科學決策，提高應急處置效率；3.協(xié)同作戰(zhàn)，形成應急處置合力。（二）應急處置措施1.人員疏散（1）根據(jù)防汛形勢，組織受威脅區(qū)域的人員疏散；（2）設立臨時安置點，確保疏散人員的基本生活；（3）加強疏散過程中的安全管理。2.水文監(jiān)測（1）加強水文監(jiān)測，及時掌握洪水動態(tài)；（2）發(fā)布洪水預警信息，提醒受威脅區(qū)域的人員采取防范措施。3.防洪工程調度（1）根據(jù)防汛形勢，合理調度防洪工程；（2）加強防洪工程的維護和管理。4.水毀工程修復（1）及時修復水毀工程，確保防洪安全；（2）加強修復過程中的安全管理。5.應急物資保障（1）加強應急物資儲備和調度；（2）確保應急物資供應。6.災情調查與評估（1）及時開展災情調查；（2）評估災害損失，為災后恢復重建提供依據(jù)。七、恢復重建（一）恢復重建原則1.以人為本，優(yōu)先保障受災群眾基本生活；2.科學規(guī)劃，合理布局；3.加強基礎設施建設，提高防災減災能力。（二）恢復重建措施1.災后重建規(guī)劃（1）制定災后重建規(guī)劃；（2）明確重建目標和任務。2.災后重建項目實施（1）組織實施災后重建項目；（2）加強項目管理，確保工程質量。3.災后重建資金保障（1）加大災后重建資金投入；（2）確保資金使用安全、高效。4.災后重建效果評估（1）定期對災后重建效果進行評估；（2）總結經(jīng)驗，改進工作。八、應急保障（一）物資保障1.加強防汛物資儲備；2.建立物資儲備管理制度；3.確保物資供應。（二）經(jīng)費保障1.加大防汛經(jīng)費投入；2.建立防汛經(jīng)費管理制度；3.確保經(jīng)費使用合理、高效。（三）技術保障1.加強防汛技術研究和應用；2.提高防汛技術水平；3.加強防汛技術培訓。九、應急演練（一）演練目的1.提高防汛應急處置能力；2.增強防汛隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗；3.提高各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人的防汛意識。（二）演練內容1.防汛應急響應；2.防洪工程調度；3.應急物資保障；4.災情調查與評估。（三）演練組織1.成立演練指揮部；2.制定演練方案；3.組織參演單位；4.開展演練。十、附則（一）本預案由防汛指揮部負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。（三）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人應按照本預案要求，做好防汛工作。（四）本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。第2篇一、前言防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是關系國家安全和社會穩(wěn)定的大事。為提高防汛應急能力，確保防汛工作有序進行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結合我國實際情況，特制定本防汛應急預案審批。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應急預案》4.《地方防汛抗旱應急預案》5.《防汛抗旱工作責任制》6.相關地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在防汛工作中，應對洪水、臺風、暴雨等自然災害的應急響應和處置。四、組織機構及職責1.防汛指揮部防汛指揮部是防汛工作的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導和指揮防汛工作。其主要職責如下：（1）組織制定防汛應急預案，審批、修訂和發(fā)布防汛應急響應命令；（2）統(tǒng)籌協(xié)調各部門、各單位防汛工作，確保防汛措施落實到位；（3）組織防汛應急演練，提高防汛應急能力；（4）組織抗洪搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.防汛指揮部辦公室防汛指揮部辦公室是防汛指揮部的日常辦事機構，負責防汛工作的日常管理、協(xié)調和監(jiān)督。其主要職責如下：（1）負責防汛應急預案的編制、修訂和審批；（2）負責防汛工作的信息收集、整理和上報；（3）負責防汛物資的儲備、調配和發(fā)放；（4）負責防汛工作的宣傳、培訓和指導。3.防汛指揮部成員單位防汛指揮部成員單位包括水利、氣象、交通、通信、公安、衛(wèi)生、民政、教育、財政等部門。各成員單位按照職責分工，做好以下工作：（1）水利部門：負責洪水監(jiān)測、預報、預警和洪水調度；（2）氣象部門：負責氣象監(jiān)測、預報和預警；（3）交通部門：負責交通保障和搶險物資運輸；（4）通信部門：負責通信保障和搶險信息傳輸；（5）公安部門：負責治安保衛(wèi)和搶險救援；（6）衛(wèi)生部門：負責衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護；（7）民政部門：負責受災群眾安置和救災物資發(fā)放；（8）教育部門：負責學校安全管理和受災學生安置；（9）財政部門：負責防汛資金保障和救災資金管理。五、應急響應1.預警（1）預警級別：根據(jù)洪水、臺風、暴雨等自然災害的嚴重程度，預警分為四個級別：一級預警（特別重大）、二級預警（重大）、三級預警（較大）和四級預警（一般）。（2）預警發(fā)布：預警信息由防汛指揮部辦公室負責發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.應急響應（1）啟動應急響應：當發(fā)生洪水、臺風、暴雨等自然災害時，防汛指揮部根據(jù)災害情況，啟動相應的應急響應。（2）應急響應措施：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人按照職責分工，采取以下應急響應措施：a.撤離危險區(qū)域人員；b.關閉危險設施；c.停止戶外活動；d.搬運物資，確保安全；e.組織搶險救援隊伍；f.開展衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護；g.維護社會治安秩序。3.應急處置（1）應急處置原則：以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少災害損失。（2）應急處置措施：a.洪水監(jiān)測：加強洪水監(jiān)測，及時掌握洪水動態(tài)；b.洪水調度：根據(jù)洪水情況，合理調度水庫、堤防等工程；c.搶險救援：組織搶險救援隊伍，開展抗洪搶險工作；d.災害評估：對受災情況進行評估，制定恢復重建計劃；e.受災群眾安置：妥善安置受災群眾，確保其基本生活；f.災害保險理賠：積極開展災害保險理賠工作。六、應急保障1.物資保障：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要儲備足夠的防汛物資，確保應急需要。2.人員保障：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要組織防汛搶險隊伍，確保應急需要。3.通信保障：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要加強通信保障，確保應急信息暢通。4.醫(yī)療保障：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要加強醫(yī)療救護力量，確保應急需要。七、應急演練1.演練目的：提高防汛應急能力，檢驗預案可行性，提高各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人的應急響應能力。2.演練內容：包括預警發(fā)布、應急響應、應急處置、應急保障等環(huán)節(jié)。3.演練組織：由防汛指揮部辦公室負責組織，各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人參與。4.演練評估：演練結束后，對演練情況進行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善預案。八、預案管理1.預案修訂：根據(jù)實際情況，及時修訂預案，確保預案的實用性和有效性。2.預案培訓：各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要定期開展預案培訓，提高應急響應能力。3.預案宣傳：加大預案宣傳力度，提高公眾的防汛意識和應急能力。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由防汛指揮部辦公室負責解釋。3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要按照本預案的要求，做好防汛工作。以上為防汛應急預案審批的主要內容，具體實施過程中，可根據(jù)實際情況進行調整和補充。第3篇一、前言防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為提高防汛應急響應能力，確保在發(fā)生洪澇災害時能夠迅速、有效地組織救援和恢復生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本防汛應急預案。本預案經(jīng)審批后正式實施。二、組織機構及職責1.防汛指揮部防汛指揮部是本地區(qū)防汛工作的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調本地區(qū)的防汛工作。指揮部由政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。2.防汛指揮部辦公室防汛指揮部辦公室設在水利部門，負責防汛指揮部的日常工作，具體職責如下：（1）負責制定防汛應急預案，組織實施防汛應急響應工作；（2）負責收集、整理、分析防汛信息，及時向上級報告防汛情況；（3）負責組織防汛物資儲備、調配和發(fā)放；（4）負責組織防汛培訓和演練；（5）負責協(xié)調各部門、各單位防汛工作。3.各級防汛指揮部各級防汛指揮部在本級政府領導下，負責本行政區(qū)域內的防汛工作，具體職責如下：（1）貫徹落實上級防汛工作部署；（2）組織制定本行政區(qū)域的防汛應急預案；（3）負責本行政區(qū)域的防汛物資儲備、調配和發(fā)放；（4）負責組織本行政區(qū)域的防汛培訓和演練；（5）負責本行政區(qū)域的防汛檢查和督導。4.防汛應急隊伍防汛應急隊伍由公安、消防、武警、民兵、志愿者等組成，負責防汛應急響應和救援工作。三、預警與響應1.預警（1）預警級別：根據(jù)洪澇災害的嚴重程度，預警分為四個級別，分別為藍色、黃色、橙色、紅色預警。（2）預警發(fā)布：預警信息由防汛指揮部辦公室負責發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.響應（1）藍色預警：當發(fā)生洪澇災害風險時，各級防汛指揮部和相關部門進入待命狀態(tài)，做好應急準備。（2）黃色預警：當發(fā)生洪澇災害風險較大時，各級防汛指揮部和相關部門進入應急狀態(tài)，啟動應急預案，做好應急響應工作。（3）橙色預警：當發(fā)生洪澇災害風險很大時，各級防汛指揮部和相關部門進入緊急狀態(tài)，全力組織搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（4）紅色預警：當發(fā)生嚴重洪澇災害時，各級防汛指揮部和相關部門進入緊急狀態(tài)，全力組織搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、應急措施1.水文監(jiān)測與預報（1）加強水文監(jiān)測，及時掌握洪澇災害發(fā)展趨勢；（2）加強預報預警，提高預警準確率。2.防洪工程設施（1）加強防洪工程設施的維護和管理；（2）及時排除險情，確保防洪工程設施正常運行。3.防汛物資儲備（1）建立健全防汛物資儲備制度；（2）定期檢查、更新防汛物資，確保防汛物資充足、有效。4.應急救援（1）組織應急救援隊伍，做好救援準備；（2）及時開展救援行動，確保受災群眾生命財產(chǎn)安全。5.信息發(fā)布與輿論引導（1）及時發(fā)布防汛信息，引導公眾正確應對洪澇災害；（2）加強輿論引導，營造良好的社會氛圍。五、應急保障1.人員保障（1）加強防汛隊伍建設，提高防汛人員素質；（2）落實防汛人員待遇，確保防汛人員穩(wěn)定。2.資金保障（1）設立防汛專項資金，確保防汛工作順利開展；（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。3.物資保障（1）建立健全防汛物資儲備制度；（2）定期檢查、更新防汛物資，確保防汛物資充足、有效。六、應急演練1.演練內容（1）應急響應啟動；（2）應急隊伍集結；（3）應急救援行動；（4）應急恢復生產(chǎn)生活秩序。2.