第1篇一、前言能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能源供給安全直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為有效應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)突發(fā)事件，保障能源供應(yīng)穩(wěn)定，提高能源供應(yīng)應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)能源供應(yīng)突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.能源生產(chǎn)設(shè)施、輸電線路、輸油管道、輸氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生故障，導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷或供應(yīng)能力下降；2.能源資源價(jià)格劇烈波動(dòng)，影響能源供應(yīng)穩(wěn)定；3.自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷或供應(yīng)能力下降；4.國際能源市場波動(dòng)，影響我國能源供應(yīng)安全。三、組織體系1.成立能源供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮能源供應(yīng)應(yīng)急工作。指揮部由國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成。2.設(shè)立能源供應(yīng)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常能源供應(yīng)應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、分析能源供應(yīng)信息，及時(shí)掌握能源供應(yīng)動(dòng)態(tài)；（2）制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；（3）協(xié)調(diào)能源供應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配；（4）組織開展能源供應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督能源企業(yè)開展能源供應(yīng)應(yīng)急工作。3.能源企業(yè)成立能源供應(yīng)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)能源供應(yīng)應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：能源供應(yīng)應(yīng)急辦公室、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等；（2）預(yù)警信息內(nèi)容：能源供應(yīng)突發(fā)事件類型、影響范圍、可能造成的損失等；（3）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)能源供應(yīng)突發(fā)事件的影響程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作；2）緊急調(diào)配能源資源，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)能源供應(yīng)；3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4）組織開展能源供應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配；5）加強(qiáng)能源供應(yīng)市場監(jiān)測，維護(hù)市場穩(wěn)定；6）組織開展能源供應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)；7）及時(shí)向公眾發(fā)布能源供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)能源供應(yīng)應(yīng)急小組，組織開展應(yīng)急工作；2）加強(qiáng)能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)能力；3）加強(qiáng)能源供應(yīng)市場監(jiān)測，維護(hù)市場穩(wěn)定；4）組織開展能源供應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)；5）及時(shí)向公眾發(fā)布能源供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)能源供應(yīng)突發(fā)事件得到有效控制，能源供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)能源供應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；（2）組織開展能源供應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)；（3）建立健全應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急信息暢通。2.物資保障（1）建立健全能源供應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高物資調(diào)配效率；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高儲(chǔ)備能力。3.資金保障（1）設(shè)立能源供應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、應(yīng)急培訓(xùn)等；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。六、應(yīng)急演練1.定期組織開展能源供應(yīng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急信息發(fā)布等；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急信息發(fā)布1.建立健全能源供應(yīng)應(yīng)急信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威；2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時(shí)發(fā)布能源供應(yīng)信息；3.加強(qiáng)與媒體合作，確保信息傳播渠道暢通。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由能源供應(yīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.各級(jí)政府、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)按照本預(yù)案要求，加強(qiáng)能源供應(yīng)應(yīng)急管理工作。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，旨在為我國能源供應(yīng)突發(fā)事件提供應(yīng)急響應(yīng)和保障措施。各級(jí)政府、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，提高能源供應(yīng)應(yīng)急管理水平，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為保障我國能源供給安全，提高能源供應(yīng)保障能力，有效應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)突發(fā)事件，最大限度地減少能源供應(yīng)中斷對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國能源法》3.《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》4.《國家能源應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)施方案》5.《能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國能源供應(yīng)領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于能源供應(yīng)中斷、能源設(shè)施損壞、能源價(jià)格異常波動(dòng)等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。組長：國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)人副組長：國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、能源企業(yè)等負(fù)責(zé)人2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。主任：國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)人副主任：國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、能源企業(yè)等負(fù)責(zé)人3.專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)能源供應(yīng)突發(fā)事件的特點(diǎn)，組建專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和救援工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立能源供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測能源供應(yīng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和企業(yè)采取預(yù)防措施。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)能源供應(yīng)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)本預(yù)案，通知相關(guān)部門和企業(yè)采取應(yīng)急措施。（2）組織救援隊(duì)伍：根據(jù)突發(fā)事件類型，組織專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置。（3）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。2.緊急處置（1）切斷能源供應(yīng)：根據(jù)情況，切斷受損能源設(shè)施供應(yīng)，防止事故擴(kuò)大。（2）搶修能源設(shè)施：組織專業(yè)隊(duì)伍搶修受損能源設(shè)施，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。（3）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：根據(jù)能源供應(yīng)情況，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)。3.恢復(fù)與重建（1）恢復(fù)能源供應(yīng)：搶修受損能源設(shè)施，恢復(fù)能源供應(yīng)。（2）評(píng)估損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.財(cái)務(wù)保障設(shè)立能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。4.技術(shù)保障加強(qiáng)能源供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。5.信息保障建立健全信息報(bào)告和發(fā)布制度，確保信息暢通。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急演練可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保演練效果。本預(yù)案旨在提高我國能源供應(yīng)保障能力，有效應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)突發(fā)事件，保障國家能源安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保能源供應(yīng)安全。第3篇一、前言能源是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，保障能源供給安全是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。為有效應(yīng)對(duì)能源供給突發(fā)事件，提高能源供應(yīng)保障能力，降低能源供給風(fēng)險(xiǎn)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國能源領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足；2.能源市場價(jià)格劇烈波動(dòng)，影響能源供應(yīng)穩(wěn)定；3.能源需求突然增加，超出能源供應(yīng)能力；4.自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力因素導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷；5.其他影響能源供應(yīng)安全的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.能源供應(yīng)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由國務(wù)院或地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：包括能源、交通、環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。能源供應(yīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)能源供應(yīng)應(yīng)急工作。2.能源供應(yīng)應(yīng)急辦公室（1）主任：由能源管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：包括能源、交通、環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生等部門工作人員。能源供應(yīng)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督能源供應(yīng)應(yīng)急工作。3.能源供應(yīng)應(yīng)急專家組（1）組長：由能源管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）成員：包括能源、交通、環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生等部門專家。能源供應(yīng)應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)為能源供應(yīng)應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和決策建議。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)能源供應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警；（2）發(fā)布預(yù)警信息，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門采取預(yù)防措施；（3）組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)能源供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)級(jí)別：（1）一級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定；（2）二級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響部分地區(qū)生產(chǎn)生活；（3）三級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)不足，影響部分地區(qū)生產(chǎn)生活；（4）四級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)波動(dòng)，對(duì)部分地區(qū)生產(chǎn)生活造成一定影響。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）調(diào)度能源資源：協(xié)調(diào)各級(jí)政府和相關(guān)部門，調(diào)度能源資源，確保能源供應(yīng)；（3）保障能源運(yùn)輸：加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障，確保能源運(yùn)輸通道暢通；（4）穩(wěn)定市場價(jià)格：采取措施穩(wěn)定能源市場價(jià)格，防止價(jià)格劇烈波動(dòng)；（5）保障能源需求：根據(jù)能源供應(yīng)情況，合理調(diào)整能源需求，降低能源消耗；（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布能源供應(yīng)信息，提高公眾對(duì)能源供應(yīng)狀況的了解；（7）應(yīng)急恢復(fù)：在能源供應(yīng)恢復(fù)正常后，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急處置能力；（3）明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資快速調(diào)撥；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，提高應(yīng)急物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立能源供應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金投入；（2）優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。六、應(yīng)急恢復(fù)1.評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果（1）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）分析應(yīng)急響