取水許可申請(qǐng)流程及書寫要點(diǎn)取水許可制度是水資源管理的核心制度之一，依據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人（除法定免予許可情形外），需依法辦理取水許可手續(xù)。規(guī)范的申請(qǐng)流程與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅珜?，是順利獲取取水權(quán)、保障用水合法合規(guī)的關(guān)鍵。本文結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，梳理取水許可申請(qǐng)全流程及申請(qǐng)書核心書寫要點(diǎn)，供相關(guān)主體參考。一、取水許可申請(qǐng)流程（一）前期準(zhǔn)備：明確取水核心要素申請(qǐng)前需結(jié)合用水需求與項(xiàng)目實(shí)際，厘清三項(xiàng)核心內(nèi)容：1.取水類型與水源：區(qū)分地表水（江河、湖泊、水庫等）或地下水（孔隙水、裂隙水、巖溶水等），明確水源具體位置（如河流名稱、河段坐標(biāo)，或地下水源井位）。2.取水量與時(shí)段：根據(jù)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水場景，科學(xué)核算需水量（需符合區(qū)域水資源規(guī)劃與分配指標(biāo)），并明確取水的時(shí)間周期（如常年取水、季節(jié)性取水）。3.項(xiàng)目合法性：若取水依附于建設(shè)項(xiàng)目（如工業(yè)項(xiàng)目、水利工程），需確保項(xiàng)目已取得規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前置審批文件（部分地區(qū)要求“先批項(xiàng)目，再申取水”）。（二）提交申請(qǐng)：材料與渠道規(guī)范1.申請(qǐng)主體：一般由取水單位或個(gè)人作為申請(qǐng)人；若委托他人辦理，需出具書面授權(quán)委托書。2.受理部門：地表水取水口年取水量100萬立方米以上、地下水年取水量10萬立方米以上（或在地下水限制開采區(qū)取用地下水），向省級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)；其他規(guī)模取水，向縣級(jí)或市級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)（具體層級(jí)依地方細(xì)則）。3.申請(qǐng)材料：核心材料：《取水許可申請(qǐng)書》（需按規(guī)范格式填寫，后文詳述書寫要點(diǎn)）、取水水源論證報(bào)告（或簡化版說明，依取水量規(guī)模）、節(jié)水措施方案（說明用水效率與節(jié)水技術(shù)）。輔助材料：申請(qǐng)人身份證明（或營業(yè)執(zhí)照）、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（如立項(xiàng)批復(fù)）、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明（如涉及相鄰用水權(quán)益，需提供協(xié)商材料）。材料提交方式：可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申報(bào)，或到政務(wù)大廳窗口線下遞交；部分地區(qū)支持郵寄申請(qǐng)。（三）受理與審查：多維度合規(guī)性核驗(yàn)1.形式審查：水行政部門收到申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)核查材料是否齊全、格式是否合規(guī)。材料不齊的，一次性告知補(bǔ)正要求；符合要求的，出具《受理通知書》。2.實(shí)質(zhì)審查：技術(shù)審查：委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家，對(duì)取水水源論證報(bào)告、節(jié)水方案等進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)核查水源可靠性、水量合理性、節(jié)水措施可行性?，F(xiàn)場勘查：對(duì)取水地點(diǎn)、水源條件、周邊水生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)，確認(rèn)申請(qǐng)內(nèi)容與實(shí)際情況一致。合規(guī)性審查：結(jié)合區(qū)域水資源規(guī)劃、用水總量控制指標(biāo)、水功能區(qū)管理要求，判斷取水行為是否符合“三條紅線”管控要求（用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污）。（四）決定與發(fā)證：審批結(jié)果與后續(xù)管理1.審批時(shí)限：自受理申請(qǐng)之日起，水行政部門需在45個(gè)工作日內(nèi)（不含技術(shù)評(píng)審、現(xiàn)場勘查時(shí)間）作出決定。2.許可決定：準(zhǔn)予許可的，核發(fā)《取水許可證》，明確取水權(quán)人、水源類型、取水量、取水時(shí)段、退水要求等核心內(nèi)容。不予許可的，出具《不予行政許可決定書》，說明理由（如不符合水資源規(guī)劃、取水量超指標(biāo)等），申請(qǐng)人可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。3.后續(xù)管理：取水單位需按許可證要求取水，安裝計(jì)量設(shè)施，定期報(bào)送用水?dāng)?shù)據(jù)；若需變更取水事項(xiàng)（如水量、水源），需提前申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。二、取水許可申請(qǐng)書書寫要點(diǎn)《取水許可申請(qǐng)書》是申請(qǐng)的核心文書，需圍繞“合規(guī)、清晰、可行”原則撰寫，核心模塊及要點(diǎn)如下：（一）申請(qǐng)人信息：準(zhǔn)確規(guī)范，權(quán)責(zé)清晰個(gè)人申請(qǐng)：填寫姓名、身份證號(hào)（注：按要求隱去部分?jǐn)?shù)字）、聯(lián)系地址、電話；若為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，需注明組織名稱、負(fù)責(zé)人信息。單位申請(qǐng)：填寫單位全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、地址、聯(lián)系方式；若為分公司或分支機(jī)構(gòu)，需說明隸屬關(guān)系。（二）取水基本情況：數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，邏輯自洽1.取水水源：地表水：注明水源名稱（如XX河、XX湖）、取水口位置（經(jīng)緯度或河段樁號(hào)）、取水方式（如壩前引水、提水）。地下水：注明水源類型（如孔隙潛水、巖溶承壓水）、井位坐標(biāo)、井深、取水層位（如第四系孔隙含水層）。2.取水量與時(shí)段：年取水量：分水源填報(bào)（地表水/地下水分別統(tǒng)計(jì)），需與水源論證報(bào)告結(jié)論一致，單位為立方米。取水時(shí)段：明確常年取水（如全年每日8:00-18:00）或季節(jié)性取水（如每年5-9月灌溉期），特殊時(shí)段（如枯水期）需單獨(dú)說明取水量調(diào)整方案。3.取水用途：分類填報(bào)（如生活用水、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)補(bǔ)水），并細(xì)化用途場景（如工業(yè)用水需注明生產(chǎn)工藝用水環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)灌溉需注明灌溉面積、作物類型）。（三）節(jié)水與退水：體現(xiàn)綠色用水理念1.節(jié)水措施：技術(shù)層面：說明采用的節(jié)水設(shè)備（如節(jié)水型器具、循環(huán)冷卻系統(tǒng)）、工藝（如中水回用、滴灌噴灌），量化節(jié)水效果（如節(jié)水率≥20%）。管理層面：提及用水計(jì)量、臺(tái)賬管理、節(jié)水制度（如節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制）等。2.退水情況：退水方式：說明退水去向（如排入XX河、回灌地下水）、退水點(diǎn)位置。退水水質(zhì)：承諾退水水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或水功能區(qū)水質(zhì)要求，若含污染物，需說明處理工藝（如沉淀、生化處理）。（四）承諾書與附件清單：強(qiáng)化責(zé)任與佐證承諾書：申請(qǐng)人需承諾“如實(shí)填報(bào)信息、嚴(yán)格按許可取水、配合監(jiān)管、承擔(dān)違法取水責(zé)任”等內(nèi)容，法定代表人或個(gè)人簽字并加蓋單位公章（個(gè)人申請(qǐng)簽字按手?。?。附件清單：逐項(xiàng)列明提交的材料（如水源論證報(bào)告、節(jié)水方案、立項(xiàng)批復(fù)等），確保與實(shí)際提交材料一致。三、申請(qǐng)注意事項(xiàng)1.材料真實(shí)性：所有申報(bào)材料需真實(shí)有效，偽造材料或隱瞞實(shí)情將導(dǎo)致許可被撤銷，甚至面臨行政處罰。2.區(qū)域政策適配：不同地區(qū)對(duì)取水許可的細(xì)化要求存在差異（如地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理），需提前咨詢屬地水行政部門，確保申請(qǐng)符合地方細(xì)則。3.后續(xù)監(jiān)管銜接：取水許可并非“一證永享”，需按要求安裝計(jì)量設(shè)施（如智能水表、水位計(jì)），定期報(bào)送《用水總結(jié)表》，配合水行政部門的監(jiān)督檢查。4.變更與延續(xù)：取水事項(xiàng)發(fā)生變化（如水量調(diào)整、水源更換）需提前30日申請(qǐng)變更；許可證有效期屆滿需延續(xù)的，應(yīng)在屆滿前45日提交延續(xù)申請(qǐng)。結(jié)語取水許可申請(qǐng)是水資源管理法治化、精細(xì)化的體現(xiàn)，申請(qǐng)流程的合規(guī)性與申請(qǐng)書的規(guī)范性直接影響許可審批效率。申請(qǐng)人需以“依法取水