傳染病防治制度與管理措施一、傳染病防治工作目標(biāo)與原則為有效預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本傳染病防治制度與管理措施。傳染病防治工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾的原則。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全社會參與，共同做好傳染病防治工作。二、組織管理體系1.成立傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位的傳染病防治工作，制定傳染病防治工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施各項(xiàng)防治措施，及時(shí)解決防治工作中出現(xiàn)的問題。2.設(shè)立傳染病防治辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立傳染病防治辦公室，負(fù)責(zé)傳染病防治工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在衛(wèi)生管理部門，配備專人負(fù)責(zé)具體工作。其主要職責(zé)包括：收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?；組織開展傳染病防控知識宣傳教育；協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)防控措施；組織開展疫情應(yīng)急處置等工作。3.明確各部門職責(zé)各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好傳染病防治工作。衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告、防控技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生監(jiān)督檢查等工作；宣傳部門負(fù)責(zé)傳染病防治知識的宣傳和輿論引導(dǎo)；后勤保障部門負(fù)責(zé)防控物資的采購、儲備和供應(yīng)；人力資源部門負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和調(diào)配等工作。三、傳染病監(jiān)測與報(bào)告制度1.疫情監(jiān)測建立健全傳染病監(jiān)測體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)疾病的監(jiān)測。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對就診的發(fā)熱、腹瀉等癥狀患者進(jìn)行詳細(xì)登記和排查，發(fā)現(xiàn)可疑傳染病病例及時(shí)進(jìn)行隔離和報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對傳染病疫情的監(jiān)測和分析，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。2.報(bào)告流程醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.報(bào)告質(zhì)量控制疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對傳染病報(bào)告質(zhì)量的控制，定期對報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正報(bào)告中存在的問題。對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)傳染病疫情的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。四、疫情應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。各級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要迅速組織開展疫情調(diào)查、隔離治療、密切接觸者追蹤和管理、疫點(diǎn)消毒等工作。3.病例隔離治療對確診的傳染病患者要及時(shí)進(jìn)行隔離治療，嚴(yán)格按照診療規(guī)范進(jìn)行救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置專門的隔離病房和隔離區(qū)域，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)用品，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。對疑似患者要進(jìn)行單間隔離觀察，待排除診斷后再解除隔離。4.密切接觸者管理對傳染病患者的密切接觸者要進(jìn)行追蹤和管理，采取醫(yī)學(xué)觀察措施。醫(yī)學(xué)觀察期限根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定，一般為14天。在醫(yī)學(xué)觀察期間，密切接觸者要每日進(jìn)行體溫測量和健康狀況報(bào)告，如有異常及時(shí)就醫(yī)。5.疫點(diǎn)消毒對傳染病患者居住、工作、活動過的場所和可能被污染的物品、環(huán)境等要及時(shí)進(jìn)行消毒處理。消毒工作要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保消毒效果。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對疫點(diǎn)消毒工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布傳染病疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾理性對待疫情，避免引起社會恐慌。五、預(yù)防控制措施1.健康教育與宣傳開展多種形式的傳染病防治知識宣傳教育活動，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳傳染病的防治知識和防控措施；在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場所舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等，普及傳染病防治知識。2.疫苗接種按照國家免疫規(guī)劃的要求，組織開展疫苗接種工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好疫苗的采購、儲存、運(yùn)輸和接種管理等工作，確保疫苗接種的安全和有效。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的疫苗接種，如兒童、老年人、醫(yī)務(wù)人員等，提高人群的免疫力。3.環(huán)境衛(wèi)生管理加強(qiáng)公共場所、飲用水、食品等的衛(wèi)生管理，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。公共場所要定期進(jìn)行清潔消毒，保持通風(fēng)良好；飲用水要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止食物中毒和食源性傳染病的發(fā)生。4.職業(yè)防護(hù)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員、疾控人員等從事傳染病防治工作的人員的職業(yè)防護(hù)。為他們配備必要的防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等，并進(jìn)行防護(hù)知識和技能培訓(xùn)，確保他們在工作過程中的安全。5.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)防控學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要建立健全傳染病防控工作制度，加強(qiáng)對學(xué)生和教職工的健康監(jiān)測。落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤等制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的學(xué)生和教職工要及時(shí)通知家長并送醫(yī)就診。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對教室、宿舍、食堂等場所進(jìn)行清潔消毒，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，營造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。六、人員培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)內(nèi)容組織開展傳染病防治知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治法律法規(guī)、疫情報(bào)告與監(jiān)測、防控技術(shù)、醫(yī)療救治等方面。培訓(xùn)對象包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員等。2.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。定期組織開展傳染病防治知識講座和技能操作培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課和指導(dǎo)。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，方便相關(guān)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。3.應(yīng)急演練定期組織開展傳染病疫情應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、病例隔離治療、密切接觸者追蹤和管理、疫點(diǎn)消毒等環(huán)節(jié)。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。七、物資儲備與保障1.物資儲備種類儲備必要的防控物資，包括防護(hù)用品（如口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品（如含氯消毒劑、酒精等）、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備（如呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等）等。根據(jù)不同傳染病的防控需求，合理確定物資儲備的種類和數(shù)量。2.物資儲備管理建立健全防控物資儲備管理制度，加強(qiáng)對物資的采購、儲存、發(fā)放和使用管理。設(shè)立專門的物資儲備倉庫，配備專人負(fù)責(zé)物資的管理。定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，確保物資的質(zhì)量和安全。3.物資保障機(jī)制建立物資保障機(jī)制，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、足額供應(yīng)防控物資。加強(qiáng)與物資生產(chǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的物資供應(yīng)渠道。必要時(shí)，啟動物資緊急采購和調(diào)配程序，保障防控工作的需要。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查加強(qiáng)對傳染病防治工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)督查。衛(wèi)生行政部門要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等單位的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查疫情報(bào)告、防控措施落實(shí)、醫(yī)療救治等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.考核評估建立傳染病防治工作考核評估機(jī)制，對各部門、各單位的傳染病防治工作進(jìn)行考核評估?？己藘?nèi)容包括工作組織、疫情監(jiān)測與報(bào)告、防控措施落實(shí)、應(yīng)急處置能力等方面?？己私Y(jié)果作為單位和個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。3.責(zé)任追究對在傳染病防治工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。對未按照規(guī)定報(bào)告疫情、未落實(shí)防控措施、延誤疫情處置等行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、與相關(guān)部門的協(xié)作配合1.與衛(wèi)生健康部門的協(xié)作與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取傳染病防治的最新政策和技術(shù)指導(dǎo)。配合衛(wèi)生健康部門開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、防控措施落實(shí)等工作，按照要求做好相關(guān)信息的報(bào)送和反饋。2.與公安部門的協(xié)作在疫情防控期間，與公安部門加強(qiáng)協(xié)作配合。公安部門要協(xié)助做好疫情防控期間的社會秩序維護(hù)工作，配合衛(wèi)生健康部門開展密切接觸者追蹤和管理、疫點(diǎn)封鎖等工作。對拒不執(zhí)行疫情防控措施、擾亂社會秩序等違法行為，依法進(jìn)行處理。3.與交通運(yùn)輸部門的協(xié)作與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對交通工具和交通樞紐的衛(wèi)生管理。交通運(yùn)輸部門要在車站、機(jī)場、碼頭等場所設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對旅客進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的旅客及時(shí)移交衛(wèi)生健康部門處理。同時(shí)，做好交通工具的清潔消毒工作，確保交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情防控安全。4.與市場監(jiān)管部門的協(xié)作與市場監(jiān)管部門密切配合，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械等的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣防控物資等違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食源性傳染病的發(fā)生。十、持續(xù)改進(jìn)1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在傳染病防治工作結(jié)束后，及時(shí)對防治工作進(jìn)行總結(jié)評估。分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過總結(jié)評估，不斷完善傳染病防治制度和管理措施，提高防治工作水平。2.制度修訂根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果和國家相關(guān)法律法規(guī)、政策的調(diào)整，及時(shí)修訂和完善傳染病防治制度和管理措施。確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性，適應(yīng)傳染病