市民政局2025年工作要點市民政局2025年工作要點一、社會救助精準(zhǔn)化提升（一）完善救助體系建設(shè)1.加強制度銜接。進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等各項救助制度，消除政策盲區(qū)和重疊，實現(xiàn)救助資源的優(yōu)化配置。建立健全與教育、醫(yī)療、住房等專項救助的協(xié)同機制，形成救助合力。例如，對于低保家庭中的學(xué)生，在享受教育救助時，民政部門與教育部門加強信息共享，確保救助資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放。2.動態(tài)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價指數(shù)等因素，科學(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)。定期開展救助標(biāo)準(zhǔn)評估，確保救助水平能夠滿足困難群眾的基本生活需求。同時，建立救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，在物價漲幅達(dá)到一定幅度時，及時發(fā)放價格臨時補貼。（二）精準(zhǔn)識別救助對象1.優(yōu)化家庭經(jīng)濟狀況核對機制。加強與公安、人社、稅務(wù)、金融等部門的信息共享，完善家庭經(jīng)濟狀況核對平臺功能。提高核對的準(zhǔn)確性和時效性，確保救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)。建立健全核對結(jié)果反饋和異議處理機制，保障救助對象的合法權(quán)益。2.開展精準(zhǔn)救助排查。組織基層民政工作人員定期對轄區(qū)內(nèi)困難群眾進(jìn)行全面排查，重點關(guān)注因病、因災(zāi)、因?qū)W等導(dǎo)致生活困難的家庭。建立困難群眾動態(tài)管理臺賬，及時掌握救助對象的生活變化情況，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。（三）提升救助服務(wù)質(zhì)量1.推進(jìn)救助服務(wù)信息化。開發(fā)建設(shè)社會救助信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)救助申請、審核、審批、發(fā)放等全流程信息化管理。推廣使用移動端救助申請平臺，方便困難群眾隨時隨地申請救助。同時，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對救助數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為救助政策的制定和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。2.加強救助資金監(jiān)管。建立健全救助資金監(jiān)管制度，加強對救助資金發(fā)放、使用情況的監(jiān)督檢查。定期開展救助資金審計，確保救助資金?？顚Ｓ?、安全可靠。嚴(yán)厲打擊騙取、挪用救助資金等違法行為，維護(hù)救助資金的正常使用秩序。二、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展（一）完善養(yǎng)老服務(wù)體系1.加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加大對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造力度，建設(shè)一批日間照料中心、老年助餐點等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，為老年人提供緊急救援、健康管理、生活照料等多樣化服務(wù)。加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。2.推動機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。加強對養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估機制。開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，促進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，提高養(yǎng)老機構(gòu)的運營效率和服務(wù)水平。（二）加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)1.完善人才培養(yǎng)體系。加強與高校、職業(yè)院校的合作，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。建立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老管理人員等各類培訓(xùn)。鼓勵在職人員參加養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能鑒定，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。2.提高人才待遇和保障。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才薪酬待遇保障機制，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的工資水平和福利待遇。落實養(yǎng)老服務(wù)人員的社會保險政策，為其提供必要的職業(yè)保障。開展優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)人才評選表彰活動，增強養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽感。（三）推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場主體。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。培育一批具有競爭力的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。2.豐富養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給。開發(fā)適合老年人需求的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，如老年康復(fù)輔具、老年旅游、老年文化娛樂等。加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、金融、保險等行業(yè)的融合發(fā)展，為老年人提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。三、兒童福利保障強化（一）完善兒童福利制度1.提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障水平。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，適時調(diào)整孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強對保障資金的管理和使用，確保資金安全、有效。2.建立健全困境兒童分類保障制度。對因家庭貧困、監(jiān)護(hù)缺失、殘疾等原因?qū)е律罾щy的兒童，實施分類救助和保障。加強與教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，為困境兒童提供教育、醫(yī)療、康復(fù)等方面的支持和幫助。（二）加強兒童關(guān)愛保護(hù)工作1.完善基層兒童關(guān)愛服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任工作制度，明確工作職責(zé)和工作流程。加強對兒童督導(dǎo)員和兒童主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2.開展兒童關(guān)愛保護(hù)活動。組織開展形式多樣的兒童關(guān)愛保護(hù)活動，如兒童安全教育、心理健康輔導(dǎo)、親情陪伴等。加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護(hù)，建立定期探訪制度，及時了解他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。（三）推動兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級1.優(yōu)化兒童福利機構(gòu)布局。根據(jù)本市兒童數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整兒童福利機構(gòu)布局。加強對兒童福利機構(gòu)的建設(shè)和改造，改善機構(gòu)設(shè)施條件，提高服務(wù)質(zhì)量。2.提升兒童福利機構(gòu)服務(wù)功能。推動兒童福利機構(gòu)從養(yǎng)育型向養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加強與醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)等合作，為兒童提供專業(yè)的康復(fù)治療、特殊教育等服務(wù)。四、基層社會治理創(chuàng)新（一）加強社區(qū)治理體系建設(shè)1.完善社區(qū)治理體制機制。明確政府、社區(qū)組織、居民等在社區(qū)治理中的職責(zé)和權(quán)利，建立健全社區(qū)治理協(xié)調(diào)機制。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。清理規(guī)范社區(qū)工作事項，精簡社區(qū)工作臺賬和考核評比。賦予社區(qū)更多的自主權(quán)和資源調(diào)配權(quán)，提高社區(qū)治理效能。（二）激發(fā)社會組織參與活力1.培育發(fā)展社會組織。加大對社會組織的培育扶持力度，建立社會組織孵化基地，為社會組織提供場地、資金、技術(shù)等方面的支持。鼓勵社會組織參與社區(qū)治理、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)，發(fā)揮社會組織在社會治理中的積極作用。2.加強社會組織監(jiān)管。建立健全社會組織監(jiān)管制度，加強對社會組織的登記管理、年度檢查、信用評價等工作。規(guī)范社會組織行為，打擊非法社會組織，維護(hù)社會組織發(fā)展的良好秩序。（三）促進(jìn)社區(qū)協(xié)商民主發(fā)展1.完善社區(qū)協(xié)商機制。建立健全社區(qū)協(xié)商議事規(guī)則和程序，明確協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商方式等。鼓勵社區(qū)居民、駐區(qū)單位等參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商，提高社區(qū)居民的參與度和滿意度。2.開展社區(qū)協(xié)商實踐。圍繞社區(qū)環(huán)境整治、物業(yè)管理、公共服務(wù)等熱點難點問題，組織開展社區(qū)協(xié)商活動。通過協(xié)商解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。五、專項社會事務(wù)規(guī)范管理（一）婚姻登記管理1.提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。加強婚姻登記機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善婚姻登記場所設(shè)施條件。優(yōu)化婚姻登記流程，推行婚姻登記預(yù)約服務(wù)，提高婚姻登記效率。加強婚姻登記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度。2.開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。在婚姻登記機關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室，為新婚夫婦提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。開展婚姻法律法規(guī)宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾樹立正確的婚姻觀和家庭觀。（二）殯葬管理1.推進(jìn)殯葬改革。加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批公益性公墓和骨灰堂。倡導(dǎo)文明、綠色、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚，推行火葬和生態(tài)安葬。加強對殯葬市場的監(jiān)管，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為。2.提升殯葬服務(wù)水平。加強殯葬服務(wù)機構(gòu)管理，建立健全殯葬服務(wù)質(zhì)量評估機制。提高殯葬服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的殯葬服務(wù)。（三）流浪乞討人員救助管理1.完善救助管理機制。加強與公安、城管等部門的協(xié)作配合，建立健全流浪乞討人員救助管理聯(lián)動機制。加強對流浪乞討人員的主動救助，及時發(fā)現(xiàn)和救助流浪乞討人員。2.提升救助服務(wù)質(zhì)量。加強救助管理站建設(shè)，改善救助服務(wù)設(shè)施條件。為流浪乞討人員提供生活照料、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決實際困難。做好流浪乞討人員的尋親安置工作，幫助他們回歸家庭和社會。六、民政信息化建設(shè)加速（一）完善民政信息平臺1.整合民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)。將社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理等民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的民政信息平臺。實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和共享，提高民政工作效率和服務(wù)水平。2.加強信息安全保障。建立健全民政信息安全管理制度，加強對民政信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。采取數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手段，保障民政信息的安全可靠。（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”1.拓展民政服務(wù)渠道。開發(fā)建設(shè)民政服務(wù)移動端應(yīng)用程序，為群眾提供在線申請、查詢、辦理等服務(wù)。推廣使用電子證照，實現(xiàn)民政服務(wù)事項的“一網(wǎng)通辦”。2.利用大數(shù)據(jù)提升決策水平。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析。為民政政策的制定、調(diào)整和評估提供科學(xué)依據(jù)，提高民政工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。七、民政隊伍建設(shè)加強（一）加強思想政治建設(shè)1.強化理論學(xué)習(xí)。組織民政干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位和政治覺悟。開展黨性教育活動，增強民政干部職工的黨性修養(yǎng)和宗旨意識。2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強對民政干部職工的廉政教育。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，加強對民政資金、項目等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，防止腐敗問題發(fā)生。（二）提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織民政干部職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)民政政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能。邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，提高民政干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.加強實踐鍛煉。選派民政干部職工到基層一線、艱苦地區(qū)掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高解決實