2025-11-11實(shí)施2025-11-11實(shí)施I 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4鑒證評價指標(biāo)構(gòu)建原則 4.1全面性原則 14.2系統(tǒng)性原則 4.3動態(tài)性原則 4.4可比性原則 …4.5可操作性原則 14.6權(quán)威性原則 5鑒證評價指標(biāo)框架 6鑒證評價指標(biāo)說明 1 16.2規(guī)范性 16.3完整性 16.4準(zhǔn)確性 6.5一致性 6.6時效性 6.7安全性 6.8權(quán)屬性 7鑒證評價流程 17.1流程總述 7.2指標(biāo)要求和評價方法 7.3根據(jù)場景需求的加權(quán)計(jì)算 附錄A(資料性)數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價綜合得分計(jì)算步驟 附錄B(資料性)數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價指標(biāo)加權(quán)計(jì)算表 參考文獻(xiàn) Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國信息協(xié)會提出并歸口。本文件起草單位：國家信息中心、中福華會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京天融信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司、北京網(wǎng)御星云信息技術(shù)有限公司、北京市國信公證處(北京市知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心)、中國科學(xué)院國家授時中心、北京國際大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司、貴陽大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司、中國信息協(xié)會信息安全專業(yè)委員會、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京乾恩軟件有限公司。本文件主要起草人：楊紹亮、魏連、王佳慧、毛立明、安根生、李萌、毛胤奇、王奇飛、沈余鋒、韓明暢、陳嘉、關(guān)雨呈、李德新、鄭嵩、華宇、寇無玷、王敏、溫天寧、周源、居俊、林存銀、王偉、劉云松、薛偉成、宋欣明。Ⅲ當(dāng)前數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字時代的關(guān)鍵核心資源。而數(shù)據(jù)質(zhì)量是決定數(shù)據(jù)資源價值的核心標(biāo)尺，直接影響著數(shù)據(jù)資源的效能轉(zhuǎn)化與資產(chǎn)價值評估。目前國內(nèi)外已發(fā)布的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價相關(guān)內(nèi)容更多是從技術(shù)維度出發(fā)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)的客觀性、系統(tǒng)性以及與我國數(shù)據(jù)相關(guān)最新政策法規(guī)的銜接性方面仍存在完善空間，尤其體現(xiàn)在數(shù)據(jù)安全合規(guī)、權(quán)益屬性和司法證明力等關(guān)鍵要素上。本標(biāo)準(zhǔn)基于全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、可比性和可操作性五大基本原則，構(gòu)建包含規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時效性、安全性以及權(quán)屬性七個維度的數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價的指標(biāo)體系，旨在實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)、客觀、全面反映。本數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價辦法建議應(yīng)用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)融資增信、數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品1本文件規(guī)定了數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、指標(biāo)體系以及評價流程。本文件適用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)融資增信、數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價、數(shù)據(jù)流通交易、ESG治理評價以及數(shù)據(jù)司法證明等場景，為數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證活動提供評價依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T36344信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。數(shù)據(jù)是指任何以電子或其他方式對信息的記錄。數(shù)據(jù)在不同視角下被稱為原始數(shù)據(jù)、衍生數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素等。[來源：國家數(shù)據(jù)局《數(shù)據(jù)領(lǐng)域常用名詞解釋(第一批)》]元數(shù)據(jù)是定義和描述特定數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，它提供了關(guān)于數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、特征和關(guān)系的信息，有助于組織、查找、理解、管理數(shù)據(jù)。[來源：國家數(shù)據(jù)局《數(shù)據(jù)領(lǐng)域常用名詞解釋(第一批)》]臟數(shù)據(jù)dirtydata臟數(shù)據(jù)是指存在錯誤、未能遵守既定標(biāo)準(zhǔn)或業(yè)務(wù)規(guī)則，以及由于缺乏維護(hù)而變得不準(zhǔn)確、不完整或過時的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量dataquality在指定條件下使用時，數(shù)據(jù)的特性滿足明確的和隱含的要求的程度。數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證dataqualityverification數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證是指通過系統(tǒng)方法和程序，對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證，以確保其滿足司法證明力要求。數(shù)據(jù)的命名、定義、結(jié)構(gòu)和取值規(guī)范方面的規(guī)則和基準(zhǔn)。數(shù)據(jù)安全datasecurity數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持2續(xù)安全狀態(tài)的能力。[來源：《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》]數(shù)據(jù)司法證明力dataadmissibilityasevidence電子數(shù)據(jù)作為電子證據(jù)在司法程序中進(jìn)行舉證時對于案件中待證事實(shí)的證明效果和作用。4鑒證評價指標(biāo)構(gòu)建原則4.1全面性原則指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)覆蓋數(shù)據(jù)質(zhì)量的所有關(guān)鍵維度，確保能夠?qū)ζ髽I(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施全方位的鑒證與評價。4.2系統(tǒng)性原則各評價指標(biāo)之間應(yīng)當(dāng)形成系統(tǒng)的邏輯關(guān)聯(lián)，在結(jié)構(gòu)上形成上層指標(biāo)由下層具體指標(biāo)構(gòu)成的層級架構(gòu)，在關(guān)系上保持各個指標(biāo)相對獨(dú)立性與內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的統(tǒng)一，從而系統(tǒng)反映數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.3動態(tài)性原則指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)具備動態(tài)適應(yīng)性，可根據(jù)評價目的、計(jì)算方法和應(yīng)用場景的變化，對指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以滿足鑒證需求。4.4可比性原則評價指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)充分考慮不同企業(yè)或不同數(shù)據(jù)集之間的差異，確保評價結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)主體維度的橫向可比和時間維度的縱向可比。4.5可操作性原則評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以定量指標(biāo)為主，定性定量結(jié)合，確保具有明確的數(shù)據(jù)采集路徑和計(jì)算方法，同時要求指標(biāo)定義準(zhǔn)確清晰以避免歧義，保證評價結(jié)果的可驗(yàn)證性。4.6權(quán)威性原則評價指標(biāo)的選取緊密結(jié)合國家頒布的數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所選指標(biāo)不僅能夠全面、準(zhǔn)確地反映數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)狀況，而且具備法律上的合規(guī)性和權(quán)益性，保障指標(biāo)體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和公信力。5鑒證評價指標(biāo)框架數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價指標(biāo)框架見圖1。規(guī)范性——數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)或業(yè)務(wù)規(guī)則的程度。完整性——按照數(shù)據(jù)規(guī)則要求，數(shù)據(jù)元素被賦予數(shù)值的程度。準(zhǔn)確性——數(shù)據(jù)準(zhǔn)確表示其所描述的真實(shí)實(shí)體(實(shí)際對象)真實(shí)值的程度。3一致性——數(shù)據(jù)與其他特定上下文中使用的數(shù)據(jù)無矛盾的程度。時效性——數(shù)據(jù)在時間變化中的正確程度。安全性——數(shù)據(jù)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問、泄露、篡改和破壞的安全防護(hù)程度。權(quán)屬性——數(shù)據(jù)具備持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)以及權(quán)屬可追溯的程度6鑒證評價指標(biāo)說明從規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時效性、安全性以及權(quán)屬性角度，分別羅列具體評價標(biāo)準(zhǔn)。6.2規(guī)范性規(guī)范性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性，數(shù)據(jù)在命名、創(chuàng)建、定義、更新、歸檔以及銷毀過程中，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定等的情況(參照[GB/T36344]);b)元數(shù)據(jù)規(guī)范性，元數(shù)據(jù)標(biāo)注、描述或刻畫其他數(shù)據(jù)、以使檢索或使用信息更容易。評價數(shù)據(jù)質(zhì)量時需要檢查是否提供可解讀的元數(shù)據(jù)文檔(參照[GB/T36344]);c)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范性，是否符合業(yè)務(wù)規(guī)則，業(yè)務(wù)規(guī)則是一種權(quán)威性原則或指導(dǎo)方針，用來描述業(yè)務(wù)交互，并建立行動和數(shù)據(jù)行為結(jié)果及完整性的規(guī)則，評價數(shù)據(jù)質(zhì)量時需要檢查是否存在良好歸檔的業(yè)務(wù)規(guī)d)安全合規(guī)規(guī)范性：組織安全職能部門的設(shè)置有效性、數(shù)據(jù)安全總綱的全面性、全流程管控制度的執(zhí)行度以及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的實(shí)際保障能力。6.3完整性完整性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)數(shù)據(jù)元素完整性，按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求，數(shù)據(jù)集中應(yīng)被賦值的數(shù)據(jù)元素的賦值程度(參照[GB/Tb)數(shù)據(jù)記錄完整性，按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求，數(shù)據(jù)集中應(yīng)被賦值的數(shù)據(jù)記錄的賦值程度(參照[GB/Tc)數(shù)據(jù)完整性證明力，需通過第三方區(qū)塊鏈存證或公證鑒定機(jī)構(gòu)哈希值比對完整性校驗(yàn)，使數(shù)據(jù)具備完整性的數(shù)據(jù)司法證明力。6.4準(zhǔn)確性準(zhǔn)確性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)數(shù)據(jù)內(nèi)容正確性：數(shù)據(jù)內(nèi)容是否是預(yù)期數(shù)據(jù)(參照[GB/T36344]);b)數(shù)據(jù)格式合規(guī)性，數(shù)據(jù)格式(包括數(shù)據(jù)類型、數(shù)值范圍、數(shù)據(jù)長度、精度等)是否滿足預(yù)期要求(參c)數(shù)據(jù)唯一性，特定字段、記錄、文件或數(shù)據(jù)集唯一性的度量(參照[GB/T36344]);d)臟數(shù)據(jù)出現(xiàn)率，正確字段、記錄、文件或數(shù)據(jù)集之外無效數(shù)據(jù)的度量(參照[GB/T36344]);e)元數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，元數(shù)據(jù)中描述內(nèi)容和賦值是否準(zhǔn)確可靠，與客觀實(shí)在對應(yīng)可校驗(yàn)且具備數(shù)據(jù)司法證明力。6.5一致性一致性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)相同數(shù)據(jù)一致性，同一數(shù)據(jù)在不同位置存儲或被不同應(yīng)用或用戶使用時，數(shù)據(jù)的一致性；數(shù)據(jù)發(fā)生變化時，存儲在不同位置的同一數(shù)據(jù)被同步修改(參照[GB/T36344]);b)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一致性，根據(jù)一致性約束規(guī)則檢查關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的一致性(參照[GB/T36344]);c)數(shù)據(jù)一致性證明力，需通過第三方區(qū)塊鏈存證或公證鑒定機(jī)構(gòu)哈希值比對一致性校驗(yàn)，使數(shù)據(jù)具備一致性的數(shù)據(jù)司法證明力。6.6時效性時效性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)基于時間段的正確性，基于日期范圍的記錄數(shù)或頻率分布符合業(yè)務(wù)需求的程度(參照[GB/T4b)基于時間點(diǎn)的及時性，基于時間戳的記錄數(shù)、頻率分布或延遲時間符合業(yè)務(wù)需求的程度(參照c)時序性，數(shù)據(jù)集中同一實(shí)體的數(shù)據(jù)元素之間的相對時序關(guān)系(參照[GB/T36344]);d)更新頻率，數(shù)據(jù)更新頻率是否合理，是否符合應(yīng)用場景需要和成本收益；e)可驗(yàn)證性。數(shù)據(jù)與中國標(biāo)準(zhǔn)時間的關(guān)聯(lián)性和一致性可以被溯源驗(yàn)證，使數(shù)據(jù)具備時效性的數(shù)據(jù)司法證明力。6.7安全性安全性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)數(shù)據(jù)采集安全性，在收集數(shù)據(jù)和產(chǎn)生新數(shù)據(jù)的過程中，是否采取數(shù)據(jù)源鑒別、數(shù)據(jù)源安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)記等安全措施，確保所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、合法、合規(guī)；b)數(shù)據(jù)傳輸安全性，數(shù)據(jù)從一個實(shí)體位置到另一個位置的過程中，是否采取安全的傳輸協(xié)議和認(rèn)證機(jī)制等安全措施，確保敏感數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性得到保護(hù)；c)數(shù)據(jù)存儲安全性，數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部以任何數(shù)字格式被保存和存儲的過程中，是否采取數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)訪問控制等安全措施，保護(hù)敏感數(shù)據(jù)不被未經(jīng)授權(quán)訪問、篡改、泄露或丟失；d)數(shù)據(jù)處理安全性，數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部進(jìn)行計(jì)算、分析、可視化等操作的過程中，是否采取身份鑒別、訪問控制和安全計(jì)算環(huán)境等安全措施，確保敏感數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性得到保護(hù)；e)數(shù)據(jù)交換安全性，數(shù)據(jù)在組織與組織或個人進(jìn)行交換的過程中，是否采取數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)管控等安全措施，確保敏感數(shù)據(jù)不被惡意獲取、不被盜用；f)數(shù)據(jù)銷毀安全性，數(shù)據(jù)在刪除的過程中，是否采取不可逆的處置措施，確保數(shù)據(jù)徹底刪除且無法通過任何手段恢復(fù)。6.8權(quán)屬性權(quán)屬性應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)數(shù)據(jù)權(quán)屬證明程度，是否取得政府批準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù)登記機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的數(shù)據(jù)登記證書，公證處、電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心頒發(fā)的數(shù)據(jù)司法存證函，知識產(chǎn)權(quán)管理部門頒發(fā)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書，或授權(quán)許可協(xié)議等其他具備司法證明力的數(shù)據(jù)權(quán)屬證明；b)數(shù)據(jù)權(quán)屬可追溯性，數(shù)據(jù)生成及應(yīng)用鏈路的可追溯性和可驗(yàn)證性，數(shù)據(jù)與生成數(shù)據(jù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性和對應(yīng)性。7鑒證評價流程7.1流程總述數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價應(yīng)當(dāng)按照以下流程：首先，依據(jù)既定評價指標(biāo)體系和評價方法對各指標(biāo)的分項(xiàng)內(nèi)容(二級指標(biāo))計(jì)算評分；其次，針對各指標(biāo)下的分項(xiàng)指標(biāo)(二級指標(biāo))設(shè)定權(quán)重系數(shù)，通過加權(quán)平均的方式計(jì)算規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時效性、安全性、權(quán)屬性七項(xiàng)指標(biāo)的分別得分；最后，采用“基準(zhǔn)權(quán)重約束、場景動態(tài)調(diào)整”的原則通過加權(quán)計(jì)算獲得綜合評分。57.2指標(biāo)要求和評價方法表1規(guī)范性評價指標(biāo)指標(biāo)編號指標(biāo)名稱范性注1:評價數(shù)據(jù)質(zhì)量時需要收集數(shù)據(jù)一個完整的數(shù)據(jù)規(guī)則中舊數(shù)據(jù)的銷毀一般也有一個比較詳細(xì)且具有可的個數(shù)；元數(shù)據(jù)規(guī)范性據(jù)文檔.范性立行動和數(shù)據(jù)行為結(jié)果及完整性的注2:評價數(shù)據(jù)質(zhì)量時需要檢查是否安全合規(guī)規(guī)范性7.2.2完整性評價指標(biāo)完整性評價指標(biāo)定義見表2。表2完整性評價指標(biāo)指標(biāo)編號指標(biāo)名稱數(shù)據(jù)元素完A=被賦值的數(shù)據(jù)集中元素的個數(shù)；6數(shù)據(jù)記錄完A=被賦值的數(shù)據(jù)集中元素的個數(shù)；證明力構(gòu)或第三方公證機(jī)構(gòu)的存證證書，具備A=被賦值的數(shù)據(jù)集中元素的個數(shù)；準(zhǔn)確性評價指標(biāo)定義見表3。表3準(zhǔn)確性評價指標(biāo)指標(biāo)編號指標(biāo)名稱數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是預(yù)期數(shù)據(jù)。式中：素的個數(shù)；式中：式中：率式中：式中：中元素的個數(shù)；7.2.4一致性評價指標(biāo)一致性評價指標(biāo)定義見表4。7表4一致性評價指標(biāo)指標(biāo)名稱關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一根據(jù)一致性約束規(guī)則檢查關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)證明力定機(jī)構(gòu)或第三方公證機(jī)構(gòu)的存證證=被賦值的數(shù)據(jù)集中元素的個數(shù)；時效性評價指標(biāo)定義見表5。表5時效性評價指標(biāo)指標(biāo)名稱的正確性式中：式中：時序性式中：更新頻率式中：的個數(shù)；安全性評價指標(biāo)定義見表6。8表6安全性評價指標(biāo)指標(biāo)編號指標(biāo)名稱數(shù)據(jù)采集安中元素的個數(shù)；數(shù)據(jù)傳輸安安全措施。中元素的個數(shù)；數(shù)據(jù)存儲安問控制等安全措施。中元素的個數(shù)；數(shù)據(jù)處理安環(huán)境等安全措施。中元素的個數(shù)；數(shù)據(jù)交換安等安全措施。中元素的個數(shù)；數(shù)據(jù)銷毀安采取不可逆的數(shù)據(jù)銷毀技術(shù)。中元素的個數(shù)；權(quán)屬性評價指標(biāo)定義見表7。9表7權(quán)屬性評價指標(biāo)指標(biāo)編號指標(biāo)名稱明程度書，公證處、電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心頒發(fā)的數(shù)據(jù)司法存證函，知識產(chǎn)的個數(shù)；數(shù)據(jù)生成及應(yīng)用鏈路的可追溯性與追溯技術(shù)手段，追溯數(shù)據(jù)的采集、A=滿足權(quán)屬可追溯性要求的數(shù)據(jù)集中元素的個數(shù)；7.3根據(jù)場景需求的加權(quán)計(jì)算本標(biāo)準(zhǔn)在不同場景需求下，采用"基準(zhǔn)權(quán)重約束、場景動態(tài)調(diào)整"的原則，通過評議確定各指標(biāo)權(quán)重，權(quán)重總和為100%。七項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)權(quán)重系數(shù)均為10%,剩余30%的權(quán)重依據(jù)場景進(jìn)行動態(tài)分配，最后計(jì)算數(shù)據(jù)質(zhì)量的綜合得分。同一評價目的應(yīng)使用統(tǒng)一權(quán)重方案，特殊場景調(diào)整需專家評審確認(rèn)，以保證評價結(jié)果的可比性。具體計(jì)算步驟可參考附錄A,數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒證評價指標(biāo)加權(quán)計(jì)算表可參考附錄B。(資料性)A.1二級