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信訪工作監(jiān)督檢查操作流程及制度信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。做好信訪工作監(jiān)督檢查,是規(guī)范信訪工作程序、壓實(shí)工作責(zé)任、提升辦理質(zhì)效的關(guān)鍵舉措。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),梳理信訪工作監(jiān)督檢查的操作流程與配套制度,為實(shí)務(wù)工作提供參考。一、信訪工作監(jiān)督檢查操作流程(一)準(zhǔn)備階段:明確目標(biāo)與夯實(shí)基礎(chǔ)監(jiān)督檢查前需做好充分準(zhǔn)備,確保檢查方向清晰、依據(jù)充分。制定檢查方案:由信訪工作主管部門牽頭,結(jié)合年度工作重點(diǎn)、群眾反映集中的領(lǐng)域(如征地拆遷、勞動(dòng)保障等),明確檢查的范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方式及時(shí)間安排。方案需經(jīng)集體研究審定,確保針對(duì)性與可操作性。組建檢查小組:抽調(diào)信訪業(yè)務(wù)骨干、紀(jì)檢監(jiān)察人員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成檢查組,明確組長(zhǎng)及成員職責(zé)。檢查前開展專題培訓(xùn),熟悉信訪法規(guī)(如《信訪工作條例》)、檢查標(biāo)準(zhǔn)及紀(jì)律要求。收集基礎(chǔ)資料:通過信訪信息系統(tǒng)調(diào)取被檢查單位的信訪數(shù)據(jù)(如案件辦理量、群眾滿意度、重復(fù)信訪率等),梳理上級(jí)交辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)的重點(diǎn)線索,形成問題清單,為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供靶向指引。(二)實(shí)施階段:多維核查與精準(zhǔn)診斷現(xiàn)場(chǎng)檢查是發(fā)現(xiàn)問題、核實(shí)情況的核心環(huán)節(jié),需綜合運(yùn)用多種手段確保檢查深度?,F(xiàn)場(chǎng)查閱資料:檢查組進(jìn)駐后,重點(diǎn)查閱信訪工作臺(tái)賬(包括來(lái)信來(lái)訪登記、辦理流程記錄、答復(fù)意見書等)、會(huì)議記錄(信訪專題會(huì)議、疑難案件研判記錄)、制度文件(信訪工作責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制等落實(shí)情況),核查資料的真實(shí)性、完整性與規(guī)范性。開展談話詢問:與被檢查單位的信訪工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員談話,了解信訪工作機(jī)制運(yùn)行、重點(diǎn)案件辦理、責(zé)任落實(shí)等情況;隨機(jī)選取部分信訪群眾(通過電話回訪或?qū)嵉刈咴L),核實(shí)訴求辦理進(jìn)度、答復(fù)滿意度及是否存在推諉敷衍等問題。實(shí)地走訪核驗(yàn):針對(duì)涉及基層治理、民生項(xiàng)目的信訪案件,赴現(xiàn)場(chǎng)核查問題整改情況(如拖欠工資發(fā)放、違建拆除進(jìn)度等),通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、周邊群眾訪談等方式,驗(yàn)證信訪辦理結(jié)果的真實(shí)性與實(shí)效性。(三)整改階段:閉環(huán)管理與跟蹤督辦發(fā)現(xiàn)問題后,需推動(dòng)被檢查單位限期整改,形成“檢查—整改—反饋”的閉環(huán)。下發(fā)整改通知:檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題(如辦理超期、答復(fù)不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位等)進(jìn)行分類梳理,以書面形式向被檢查單位反饋,明確整改要求、時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大問題可同步抄送其上級(jí)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。跟蹤整改進(jìn)度:建立整改臺(tái)賬,實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制。通過線上督辦(信訪信息系統(tǒng)跟蹤)、線下督導(dǎo)(實(shí)地查看、電話回訪)等方式,督促被檢查單位制定整改方案、細(xì)化整改措施,確保問題“件件有著落”。驗(yàn)收整改結(jié)果:整改期限屆滿后,被檢查單位提交整改報(bào)告及佐證材料。檢查組對(duì)照整改要求逐項(xiàng)核查,對(duì)整改不到位的,責(zé)令重新整改;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,移交相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法處理。(四)復(fù)核階段:結(jié)果運(yùn)用與長(zhǎng)效提升檢查結(jié)果需與考核、問責(zé)、機(jī)制優(yōu)化掛鉤,實(shí)現(xiàn)“以查促改、以改促建”。評(píng)估檢查成效:綜合檢查過程、整改結(jié)果及群眾反饋,對(duì)被檢查單位的信訪工作進(jìn)行量化評(píng)分(如從制度建設(shè)、案件辦理、群眾滿意度等維度設(shè)置指標(biāo)),形成檢查評(píng)估報(bào)告。運(yùn)用檢查結(jié)果:將檢查結(jié)果納入被檢查單位的年度考核體系,與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用掛鉤;對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)問題突出的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,督促完善工作機(jī)制。完善工作機(jī)制:針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題(如重復(fù)信訪化解機(jī)制不健全、部門協(xié)作不暢等),組織專題研討,推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范性文件或工作指引,從制度層面堵塞漏洞、優(yōu)化流程。二、信訪工作監(jiān)督檢查配套制度(一)責(zé)任追究制度明確信訪工作監(jiān)督檢查的責(zé)任主體與問責(zé)情形,倒逼責(zé)任落實(shí)。責(zé)任劃分:被檢查單位的主要負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,經(jīng)辦人員為具體責(zé)任人。問責(zé)情形:對(duì)存在應(yīng)受理未受理、超期辦理、推諉塞責(zé)、弄虛作假等行為的,視情節(jié)輕重給予約談提醒、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)信息公開制度以公開促規(guī)范,提升信訪工作透明度與公信力。公開內(nèi)容:定期公開信訪工作數(shù)據(jù)(如月度辦理量、群眾滿意度)、典型案例(隱去個(gè)人隱私信息)、整改落實(shí)情況等。公開方式:通過政府官網(wǎng)、政務(wù)新媒體、信訪接待場(chǎng)所公示欄等渠道發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。(三)考核評(píng)價(jià)制度建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系,推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效??己酥笜?biāo):涵蓋信訪案件按期辦結(jié)率、群眾滿意率、重復(fù)信訪率、源頭化解率等核心指標(biāo),兼顧工作創(chuàng)新、機(jī)制建設(shè)等加分項(xiàng)。結(jié)果應(yīng)用:考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次,作為單位績(jī)效考核、干部晉升的重要依據(jù)。(四)協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度打破部門壁壘,形成監(jiān)督檢查合力。部門協(xié)作:信訪部門與紀(jì)檢監(jiān)察、政法、人社、住建等部門建立線索移交、聯(lián)合檢查、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,對(duì)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)信訪問題開展協(xié)同督辦。上下聯(lián)動(dòng):上級(jí)信訪部門對(duì)下級(jí)單位開展“回頭看”檢查,下級(jí)單位定期向上級(jí)報(bào)送自查報(bào)告,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。三、保障措施(一)組織保障成立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的信訪工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查計(jì)劃制定、資源調(diào)配、結(jié)果審定等工作,為監(jiān)督檢查提供組織支撐。(二)能力保障定期開展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、實(shí)地觀摩等活動(dòng),提升檢查人員的政策水平、核查能力與紀(jì)律意識(shí);建立專家?guī)?,為?fù)雜信訪問題的檢查提供專業(yè)支持。(三)技術(shù)保障依托信訪信息系統(tǒng),開發(fā)監(jiān)督檢查模塊,實(shí)現(xiàn)檢查任務(wù)派發(fā)、進(jìn)度跟蹤、資料上傳、結(jié)果反饋的全流程線上管理;運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與工作短板。結(jié)語(yǔ)信訪

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