節(jié)能公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度#節(jié)能公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度

##一、總則

為規(guī)范節(jié)能公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境安全，防止或減輕環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本制度。本制度適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建的節(jié)能項(xiàng)目，旨在建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

###（一）管理目標(biāo)

1.**減少污染排放**：通過(guò)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的廢水、廢氣、固體廢物等污染物的排放量。

2.**節(jié)約資源能源**：推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少資源消耗。

3.**保護(hù)生態(tài)環(huán)境**：在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，最大限度減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.**合規(guī)性管理**：確保項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

###（二）適用范圍

本制度適用于公司所有節(jié)能項(xiàng)目的環(huán)境管理，包括但不限于以下類型的項(xiàng)目：

1.建筑節(jié)能改造項(xiàng)目

2.工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目

3.新能源利用項(xiàng)目（如太陽(yáng)能、地?zé)崮艿龋?/p>

4.節(jié)水型技術(shù)改造項(xiàng)目

5.能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目

##二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

###（一）環(huán)境管理組織架構(gòu)

1.**環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組**：負(fù)責(zé)公司環(huán)境管理工作的總體決策和監(jiān)督。

2.**環(huán)境管理部門**：負(fù)責(zé)環(huán)境管理制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

3.**項(xiàng)目組**：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。

###（二）職責(zé)分工

1.**環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組**：

-負(fù)責(zé)審批公司環(huán)境管理制度和重大環(huán)境管理決策。

-定期聽(tīng)取環(huán)境管理工作匯報(bào)，解決重大環(huán)境問(wèn)題。

-負(fù)責(zé)公司環(huán)境管理工作的績(jī)效考核。

2.**環(huán)境管理部門**：

-負(fù)責(zé)環(huán)境管理制度的制定、修訂和發(fā)布。

-負(fù)責(zé)環(huán)境管理培訓(xùn)和技術(shù)支持。

-負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。

-負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)。

3.**項(xiàng)目組**：

-負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的環(huán)境管理方案制定和實(shí)施。

-負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響的識(shí)別和評(píng)估。

-負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)和記錄。

-負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題的整改和報(bào)告。

##三、環(huán)境管理流程

###（一）項(xiàng)目前期環(huán)境管理

1.**項(xiàng)目立項(xiàng)階段**：

-進(jìn)行初步的環(huán)境影響評(píng)估，識(shí)別潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-編制環(huán)境管理初步方案，提交環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2.**項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段**：

-在設(shè)計(jì)中采用環(huán)保技術(shù)和材料，優(yōu)化工藝流程。

-進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)估，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

-提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取得環(huán)保部門的審批。

###（二）項(xiàng)目施工階段環(huán)境管理

1.**施工準(zhǔn)備階段**：

-編制詳細(xì)的施工期環(huán)境管理方案，明確環(huán)保措施。

-對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)。

-辦理施工許可證及相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

2.**施工過(guò)程管理**：

-**廢水管理**：

-建設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施，處理施工廢水。

-生活污水應(yīng)接入市政管網(wǎng)或達(dá)標(biāo)排放。

-**廢氣管理**：

-采用低排放施工設(shè)備，減少揚(yáng)塵和廢氣排放。

-對(duì)產(chǎn)生廢氣的工序進(jìn)行封閉或半封閉處理。

-**固體廢物管理**：

-分類收集施工廢料，可回收物應(yīng)回收利用。

-危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

-**噪聲管理**：

-合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工。

-使用低噪聲設(shè)備，設(shè)置噪聲隔離措施。

-**生態(tài)保護(hù)**：

-保護(hù)施工場(chǎng)地周邊的植被和生態(tài)設(shè)施。

-做好水土保持工作，防止水土流失。

###（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境管理

1.**環(huán)境監(jiān)測(cè)**：

-定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的廢水、廢氣、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

-建立環(huán)境監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2.**污染治理**：

-確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，定期維護(hù)和檢修。

-對(duì)超標(biāo)排放的污染物進(jìn)行整改，直至達(dá)標(biāo)。

3.**資源能源管理**：

-推廣使用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，提高能源利用效率。

-定期進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)和分析，優(yōu)化能源管理。

4.**環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控**：

-識(shí)別和評(píng)估運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

5.**環(huán)境信息公開(kāi)**：

-定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告，向公眾公開(kāi)環(huán)境信息。

-建立公眾投訴渠道，及時(shí)處理環(huán)境問(wèn)題。

##四、環(huán)境管理監(jiān)督與考核

###（一）監(jiān)督檢查

1.**內(nèi)部檢查**：

-環(huán)境管理部門定期對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行環(huán)境管理檢查。

-檢查內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

2.**外部檢查**：

-配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

###（二）考核評(píng)價(jià)

1.**考核指標(biāo)**：

-污染物排放達(dá)標(biāo)率

-能源利用效率

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整性

-環(huán)境事件發(fā)生次數(shù)

-環(huán)保培訓(xùn)覆蓋率

2.**考核方法**：

-定期對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行環(huán)境管理考核。

-考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.**持續(xù)改進(jìn)**：

-根據(jù)考核結(jié)果，制定改進(jìn)措施。

-不斷完善環(huán)境管理制度，提高環(huán)境管理水平。

##五、環(huán)境管理培訓(xùn)與宣傳

###（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及公司環(huán)境管理制度。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)方法及數(shù)據(jù)分析。

3.污染治理技術(shù)及設(shè)備操作。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急預(yù)案。

5.節(jié)能節(jié)水知識(shí)及實(shí)踐。

###（二）培訓(xùn)方式

1.定期組織環(huán)境管理培訓(xùn)。

2.邀請(qǐng)環(huán)保專家進(jìn)行授課。

3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)操演練。

4.利用公司內(nèi)部平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。

###（三）宣傳教育

1.在公司內(nèi)部宣傳環(huán)保理念。

2.制作環(huán)保宣傳資料，張貼宣傳海報(bào)。

3.舉辦環(huán)保主題活動(dòng)，提高員工環(huán)保意識(shí)。

##六、環(huán)境管理檔案管理

###（一）檔案內(nèi)容

1.環(huán)境管理制度文件。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4.污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄。

5.環(huán)境事件報(bào)告及處理記錄。

6.環(huán)境培訓(xùn)記錄。

7.環(huán)保行政許可文件。

###（二）檔案管理

1.建立環(huán)境管理檔案臺(tái)賬。

2.檔案分類歸檔，專人管理。

3.檔案保存期限符合相關(guān)要求。

4.定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和更新。

##七、附則

1.本制度由公司環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)解釋。

2.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

3.本制度將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

##三、環(huán)境管理流程

###（一）項(xiàng)目前期環(huán)境管理

1.**項(xiàng)目立項(xiàng)階段**：

***進(jìn)行初步的環(huán)境影響評(píng)估，識(shí)別潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)**：

***工作內(nèi)容**：

*收集項(xiàng)目基礎(chǔ)信息：項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、主要工藝流程、使用的原材料和能源種類及消耗量、產(chǎn)品或服務(wù)特性等。

*調(diào)查項(xiàng)目所在地的環(huán)境背景：包括氣候、水文、土壤、植被、空氣質(zhì)量、噪聲環(huán)境、生態(tài)敏感目標(biāo)（如鳥(niǎo)類棲息地、水源保護(hù)地等）以及現(xiàn)有污染源分布情況。

*分析項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響類型和程度：初步判斷在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、光污染、土壤污染、生態(tài)影響等，并預(yù)測(cè)其可能的影響范圍和程度。

*識(shí)別重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：識(shí)別可能引發(fā)環(huán)境事故或造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的潛在因素，例如易燃易爆物質(zhì)使用、高壓設(shè)備運(yùn)行、化學(xué)品儲(chǔ)存等。

***輸出成果**：初步環(huán)境影響評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)，列出主要環(huán)境影響識(shí)別、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及初步建議的環(huán)保對(duì)策。

***編制環(huán)境管理初步方案，提交環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批**：

***工作內(nèi)容**：

***基于初步評(píng)估結(jié)果，制定初步的環(huán)境保護(hù)措施清單**：

***污染防治措施**：提出擬采用的廢水處理技術(shù)（如物理沉淀、化學(xué)絮凝、生物處理等）、廢氣治理技術(shù)（如吸附、燃燒、尾氣凈化等）、噪聲控制措施（如選用低噪聲設(shè)備、設(shè)置隔音屏障、合理布局聲源等）、固體廢物處置措施（如分類收集、回收利用、無(wú)害化處置等）。

***生態(tài)保護(hù)措施**：提出施工期間對(duì)植被的保護(hù)措施（如臨時(shí)覆蓋、設(shè)置隔離帶）、水土保持措施（如坡面防護(hù)、排水溝設(shè)置）、施工跡地恢復(fù)要求；運(yùn)營(yíng)期間對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和維護(hù)計(jì)劃。

***資源能源節(jié)約措施**：提出擬采用的節(jié)能技術(shù)（如高效電機(jī)、余熱回收、能量管理系統(tǒng)等）、節(jié)水技術(shù)（如循環(huán)冷卻、雨水收集利用等）。

***明確環(huán)境管理組織架構(gòu)和職責(zé)**：初步確定項(xiàng)目環(huán)境管理的責(zé)任部門和人員。

***制定環(huán)境管理的基本要求和檢查計(jì)劃**：提出項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要遵守的主要環(huán)保規(guī)定和定期的檢查頻率。

***方案內(nèi)容要求**：內(nèi)容應(yīng)具有原則性和指導(dǎo)性，為后續(xù)詳細(xì)方案編制提供依據(jù)。

***審批流程**：方案草案提交環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審或討論，形成評(píng)審意見(jiàn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)人批準(zhǔn)。

2.**項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段**：

***在設(shè)計(jì)中采用環(huán)保技術(shù)和材料，優(yōu)化工藝流程**：

***工作內(nèi)容**：

***工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化**：在工藝方案設(shè)計(jì)中，優(yōu)先選用產(chǎn)生污染物少、能源消耗低的清潔生產(chǎn)工藝，從源頭減少污染。例如，通過(guò)工藝改進(jìn)減少?gòu)U水產(chǎn)生量，或提高原材料的轉(zhuǎn)化效率。

***環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)**：根據(jù)初步方案，進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)，包括處理規(guī)模、處理工藝流程、主要設(shè)備選型、空間布局等。確保設(shè)計(jì)參數(shù)合理，處理效果穩(wěn)定可靠。

***材料選擇**：優(yōu)先選用低毒、低揮發(fā)性、可回收或環(huán)境友好的建筑材料和設(shè)備材料，減少施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境負(fù)荷。

***節(jié)能設(shè)計(jì)**：將節(jié)能理念融入設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，如優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能、合理選擇照明方案（采用高效光源和智能控制）、選用節(jié)能型電氣設(shè)備和動(dòng)力系統(tǒng)、設(shè)計(jì)余熱回收利用系統(tǒng)等。

***進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)估，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）**：

***工作內(nèi)容**：

***深化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查**：對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行更詳細(xì)的監(jiān)測(cè)和調(diào)查，獲取更精確的數(shù)據(jù)。

***詳細(xì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)**：采用專業(yè)的預(yù)測(cè)模型，詳細(xì)預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境各要素（大氣、水、聲、生態(tài)等）產(chǎn)生的具體影響程度、范圍和持續(xù)時(shí)間。特別關(guān)注施工期和運(yùn)營(yíng)期的不同階段及其影響。

***提出環(huán)境保護(hù)措施**：針對(duì)預(yù)測(cè)出的環(huán)境影響，設(shè)計(jì)具體、可操作的環(huán)保措施，包括技術(shù)措施、管理措施和監(jiān)測(cè)計(jì)劃。確保環(huán)保措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，并能有效減輕或消除環(huán)境影響。

***進(jìn)行替代方案分析**：如有其他可行的建設(shè)方案，需進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和環(huán)境影響的比較分析。

***開(kāi)展公眾參與**：根據(jù)項(xiàng)目情況，采取適當(dāng)方式（如公示、聽(tīng)證會(huì)等）征求公眾意見(jiàn)，并將意見(jiàn)采納情況在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

***進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)**：評(píng)估項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如事故性排放、設(shè)備故障等），制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

***撰寫報(bào)告書（表）**：按照規(guī)范要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其論證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、公眾參與情況、結(jié)論與建議等。

***提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取得環(huán)保部門的審批**：

***工作內(nèi)容**：

***文件準(zhǔn)備與報(bào)批**：按照相關(guān)程序，將編制好的環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及項(xiàng)目立項(xiàng)文件等材料，提交給有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門。

***配合審查**：積極配合環(huán)保部門的審查工作，根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書（表）進(jìn)行修改和完善。

***取得批復(fù)**：獲得環(huán)保部門出具的正式批復(fù)文件。該批復(fù)文件是項(xiàng)目后續(xù)辦理施工許可等手續(xù)的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作的基本遵循。無(wú)有效批復(fù)文件，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

###（二）項(xiàng)目施工階段環(huán)境管理

1.**施工準(zhǔn)備階段**：

***編制詳細(xì)的施工期環(huán)境管理方案，明確環(huán)保措施**：

***工作內(nèi)容**：

***細(xì)化環(huán)保措施**：根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)要求，編制詳細(xì)的施工期環(huán)境管理方案。方案應(yīng)具體規(guī)定廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、生態(tài)等方面的控制標(biāo)準(zhǔn)和措施。

***廢水管理措施**：

*規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng)，區(qū)分生產(chǎn)廢水和生活污水。

*明確生產(chǎn)廢水（如混凝土攪拌廢水、清洗廢水）的處理工藝和標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)建設(shè)臨時(shí)處理設(shè)施（如沉淀池、隔油池）。

*生活污水應(yīng)接入市政管網(wǎng)或建設(shè)臨時(shí)旱廁，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放或委托處理。

***廢氣管理措施**：

*規(guī)定揚(yáng)塵控制措施：如工地圍擋、道路硬化、定期灑水、土方開(kāi)挖和裝載作業(yè)的降塵要求、裸露地面覆蓋等。

*規(guī)定物料堆放要求：易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料（如水泥、粉煤灰）應(yīng)封閉或遮蓋存放。

*規(guī)定施工機(jī)械排放控制：優(yōu)先選用低排放或安裝尾氣凈化裝置的設(shè)備，禁止使用黃標(biāo)車或超標(biāo)排放的設(shè)備。

***固體廢物管理措施**：

*制定施工廢棄物分類收集計(jì)劃：如廢混凝土、廢鋼筋、包裝材料、生活垃圾等。

*明確各類廢棄物的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置方式：可回收物應(yīng)回收利用，危險(xiǎn)廢物（如廢油漆桶、廢機(jī)油）應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處置，其他一般固體廢物應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行填埋。

***噪聲管理措施**：

*規(guī)定施工時(shí)間限制：避免在夜間（通常指晚22點(diǎn)至晨6點(diǎn)）進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。

*規(guī)定高噪聲設(shè)備的使用管理：盡量選用低噪聲設(shè)備，并對(duì)高噪聲設(shè)備采取隔音、減振等措施。

*設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)施工噪聲。

***生態(tài)保護(hù)措施**：

*規(guī)定施工區(qū)域邊界，保護(hù)施工場(chǎng)地外的植被和生態(tài)廊道。

*制定水土保持方案并實(shí)施，防止施工造成水土流失。

*妥善處理施工廢水，防止污染周邊水體和土壤。

*施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)植被。

***對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)**：

***工作內(nèi)容**：

*組織所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人員（管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員）進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)。

*培訓(xùn)內(nèi)容包括：國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)基本要求、本項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及環(huán)保措施、各崗位的環(huán)保職責(zé)、環(huán)保設(shè)施的正確操作和維護(hù)、廢棄物分類投放要求、環(huán)保事故應(yīng)急處理基本知識(shí)等。

*培訓(xùn)后進(jìn)行考核，確保相關(guān)人員掌握必要的環(huán)保知識(shí)和技能。

***辦理施工許可證及相關(guān)環(huán)保手續(xù)**：

***工作內(nèi)容**：

*按照規(guī)定程序辦理建筑工程施工許可證。

*根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，辦理可能需要的其他環(huán)保相關(guān)許可或備案手續(xù)（如排污許可證初步申請(qǐng)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證備案等，視項(xiàng)目具體情況和當(dāng)?shù)匾?guī)定而定）。

*確保所有必要的環(huán)境管理手續(xù)齊全有效后方可開(kāi)工。

2.**施工過(guò)程管理**：

***廢水管理**：

***(1)施工現(xiàn)場(chǎng)廢水處理**：

*按照施工期環(huán)境管理方案，檢查沉淀池、隔油池等臨時(shí)處理設(shè)施的運(yùn)行情況，確保池體容量滿足要求，定期清理沉淀物和浮油。

*對(duì)生產(chǎn)廢水的水質(zhì)（如SS、BOD、COD、油類等）進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，確保處理后水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或回用要求。

*確保生活污水規(guī)范處置，防止?jié)B漏污染土壤和地下水。

***(2)廢水排放管理**：

*建立廢水排放臺(tái)賬，記錄排放時(shí)間、水量、水質(zhì)情況。

*如排放至市政管網(wǎng)，需確保符合接管要求；如需自行排放，需按規(guī)定取得排污許可并接受監(jiān)管。

***廢氣管理**：

***(1)揚(yáng)塵控制**：

*檢查工地圍擋是否嚴(yán)密，道路是否硬化并保持濕潤(rùn)。

*監(jiān)督土方開(kāi)挖、裝載、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)的防塵措施落實(shí)情況。

*定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境空氣質(zhì)量（TSP）進(jìn)行監(jiān)測(cè)（可自行監(jiān)測(cè)或委托第三方）。

***(2)治理設(shè)施運(yùn)行**：

*確保廢氣處理設(shè)施（如灑水系統(tǒng)、霧炮機(jī)等）正常運(yùn)行。

*檢查使用的高排放設(shè)備的尾氣排放情況，必要時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更換。

***固體廢物管理**：

***(1)分類收集與暫存**：

*按照規(guī)定設(shè)置分類收集容器，指導(dǎo)作業(yè)人員正確分類投放。

*確保各類固體廢物在暫存區(qū)規(guī)范堆放，防雨、防滲漏、防揚(yáng)散。特別是危險(xiǎn)廢物，要設(shè)置專用場(chǎng)所，張貼警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)防滲、防泄漏措施。

***(2)轉(zhuǎn)運(yùn)與處置**：

*建立固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，記錄產(chǎn)生量、種類、去向等信息。

*與有資質(zhì)的單位簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，確保危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物得到合規(guī)處置。

*定期檢查轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程，防止拋灑滴漏。

***噪聲管理**：

***(1)施工時(shí)間管理**：

*嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的施工時(shí)間，使用公告等方式告知周邊社區(qū)。

*對(duì)因搶工期等原因確需夜間施工的，必須提前申請(qǐng)并獲得相關(guān)許可（如適用）。

***(2)噪聲控制措施落實(shí)**：

*檢查高噪聲設(shè)備（如挖掘機(jī)、打樁機(jī)）是否采取了隔音、減振等措施。

*合理安排施工工序，將高噪聲作業(yè)與低噪聲作業(yè)穿插進(jìn)行。

***(3)噪聲監(jiān)測(cè)**：

*按照方案要求，定期監(jiān)測(cè)施工噪聲，特別是在噪聲敏感點(diǎn)附近。

*如監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)，立即查找原因并采取加強(qiáng)措施（如增加灑水、設(shè)置隔聲屏等）。

***生態(tài)保護(hù)**：

***(1)水土保持**：

*落實(shí)水土保持方案中的各項(xiàng)措施，如修建截水溝、沉沙池，對(duì)坡面進(jìn)行防護(hù)等。

*及時(shí)處理施工過(guò)程中造成的水土流失問(wèn)題。

***(2)生態(tài)影響防護(hù)**：

*嚴(yán)格保護(hù)施工范圍內(nèi)的生態(tài)敏感目標(biāo)，不得隨意破壞植被。

*對(duì)臨時(shí)占用的土地，施工結(jié)束后按要求進(jìn)行恢復(fù)。

*防止施工廢水、固體廢物對(duì)周邊土壤和植被造成污染。

###（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境管理

1.**環(huán)境監(jiān)測(cè)**：

***制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃**：

*根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求、環(huán)保許可條件以及污染物排放特點(diǎn)，編制年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

*計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（廢水、廢氣、噪聲等）、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量保證措施以及監(jiān)測(cè)責(zé)任部門或人員。

***開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作**：

***廢水監(jiān)測(cè)**：

*對(duì)生產(chǎn)廢水和生活污水排放口進(jìn)行定期采樣分析，監(jiān)測(cè)主要污染物濃度（如COD、氨氮、SS、pH等）。

*按要求將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送至環(huán)保部門。

***廢氣監(jiān)測(cè)**：

*對(duì)有組織排放口（如排氣筒）和無(wú)組織排放點(diǎn)（如車間通風(fēng)口）進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)主要污染物濃度（如SO2、NOx、顆粒物、VOCs等）和排放速率。

*根據(jù)需要監(jiān)測(cè)排氣筒高度、出口速度等參數(shù)。

***噪聲監(jiān)測(cè)**：

*對(duì)廠界噪聲和重要的噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)包括晝間和夜間。

***其他監(jiān)測(cè)**：

*根據(jù)項(xiàng)目具體情況，可能還需要監(jiān)測(cè)土壤、地下水、生態(tài)狀況等。

***數(shù)據(jù)管理與報(bào)告**：

*建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，規(guī)范記錄和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告。

*按要求編制并發(fā)布環(huán)境報(bào)告書（年度），向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息。

*對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估污染物排放達(dá)標(biāo)情況和環(huán)境管理效果。

2.**污染治理**：

***確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行**：

*建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確操作規(guī)程、巡檢制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

*確保污水處理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行參數(shù)（如水力負(fù)荷、氣水比、藥劑投加量等）控制在優(yōu)化范圍內(nèi)。

*配備必要的運(yùn)行維護(hù)人員和應(yīng)急備品備件。

***定期維護(hù)和檢修**：

*按照設(shè)備說(shuō)明書和計(jì)劃，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行日常巡檢、定期保養(yǎng)和預(yù)防性維修。

*建立設(shè)備維護(hù)記錄，確保維護(hù)工作落實(shí)到位。

*定期對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和性能測(cè)試。

***超標(biāo)排放的整改**：

*如監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分析超標(biāo)原因（如設(shè)備故障、操作不當(dāng)、進(jìn)水水質(zhì)變化等）。

*采取即時(shí)控制措施（如減少生產(chǎn)負(fù)荷、緊急維修等）降低排放。

*查找根本原因，進(jìn)行針對(duì)性整改（如更換損壞設(shè)備、調(diào)整操作參數(shù)、改進(jìn)處理工藝等）。

*整改期間，加強(qiáng)監(jiān)控，確保排放達(dá)標(biāo)。

*將超標(biāo)情況、原因分析、整改措施及結(jié)果進(jìn)行記錄，并按規(guī)定向環(huán)保部門報(bào)告。

3.**資源能源管理**：

***推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)**：

*根據(jù)設(shè)計(jì)階段的節(jié)能規(guī)劃，持續(xù)推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

*例如，優(yōu)化用能工藝、采用高效電機(jī)和變頻器、實(shí)施能量回收（如余熱、余壓利用）、建設(shè)能源管理中心進(jìn)行智能監(jiān)控和優(yōu)化調(diào)度等。

***提高能源利用效率**：

*定期進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)和分析，識(shí)別能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)。

*加強(qiáng)設(shè)備管理，減少跑冒滴漏。

*優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，提高設(shè)備運(yùn)行效率。

*加強(qiáng)員工節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)，推廣節(jié)能行為。

***實(shí)施節(jié)水措施**：

*推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備。

*優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高水資源循環(huán)利用率（如冷卻水循環(huán)使用）。

*加強(qiáng)用水管理，定期檢查管網(wǎng)漏損。

***能源數(shù)據(jù)管理**：

*建立能源消耗臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄主要能源（電、水、氣等）的消耗量。

*定期進(jìn)行能耗分析，評(píng)估節(jié)能效果。

4.**環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控**：

***環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估**：

*定期重新識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，特別是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、高壓設(shè)備、易燃易爆品等的環(huán)節(jié)。

*評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和潛在影響程度。

***制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案**：

*針對(duì)識(shí)別出的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，編制專項(xiàng)或綜合的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

*應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序（如泄漏處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、報(bào)告流程等）、應(yīng)急保障措施（如應(yīng)急物資、資金、人員）、應(yīng)急演練和評(píng)估等內(nèi)容。

***落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施**：

*采取工程技術(shù)措施（如加強(qiáng)設(shè)備防護(hù)、設(shè)置安全距離、改進(jìn)儲(chǔ)存條件）和管理措施（如操作規(guī)程、人員培訓(xùn)、巡檢制度）來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響。

***定期進(jìn)行應(yīng)急演練**：

*組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

*演練后進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，修訂完善預(yù)案。

5.**環(huán)境信息公開(kāi)**：

***建立信息公開(kāi)渠道**：

*通過(guò)公司網(wǎng)站、公告欄、微信公眾號(hào)等途徑，定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告書、主要污染物排放信息、環(huán)保措施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。

***保障公眾知情權(quán)**：

*確保公開(kāi)的環(huán)境信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

*依法保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

***受理公眾意見(jiàn)**：

*設(shè)立并公布環(huán)境問(wèn)題投訴和意見(jiàn)反饋渠道（如電話、郵箱、在線平臺(tái)）。

*及時(shí)響應(yīng)和處理公眾反映的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)合理的意見(jiàn)建議進(jìn)行研究采納。

6.**環(huán)境管理評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)**：

***定期開(kāi)展環(huán)境管理評(píng)審**：

*每年或根據(jù)需要，組織對(duì)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審。

*評(píng)審內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、目標(biāo)指標(biāo)完成情況、環(huán)境績(jī)效、存在問(wèn)題及改進(jìn)需求等。

***持續(xù)改進(jìn)**：

*根據(jù)評(píng)審結(jié)果、內(nèi)外部審核發(fā)現(xiàn)、法律法規(guī)更新、技術(shù)進(jìn)步以及公眾意見(jiàn)等，不斷完善環(huán)境管理制度和措施。

*鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，并對(duì)優(yōu)秀建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

*努力提升環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

#節(jié)能公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度

##一、總則

為規(guī)范節(jié)能公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境安全，防止或減輕環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本制度。本制度適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建的節(jié)能項(xiàng)目，旨在建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

###（一）管理目標(biāo)

1.**減少污染排放**：通過(guò)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的廢水、廢氣、固體廢物等污染物的排放量。

2.**節(jié)約資源能源**：推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少資源消耗。

3.**保護(hù)生態(tài)環(huán)境**：在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，最大限度減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.**合規(guī)性管理**：確保項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

###（二）適用范圍

本制度適用于公司所有節(jié)能項(xiàng)目的環(huán)境管理，包括但不限于以下類型的項(xiàng)目：

1.建筑節(jié)能改造項(xiàng)目

2.工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目

3.新能源利用項(xiàng)目（如太陽(yáng)能、地?zé)崮艿龋?/p>

4.節(jié)水型技術(shù)改造項(xiàng)目

5.能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目

##二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

###（一）環(huán)境管理組織架構(gòu)

1.**環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組**：負(fù)責(zé)公司環(huán)境管理工作的總體決策和監(jiān)督。

2.**環(huán)境管理部門**：負(fù)責(zé)環(huán)境管理制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

3.**項(xiàng)目組**：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。

###（二）職責(zé)分工

1.**環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組**：

-負(fù)責(zé)審批公司環(huán)境管理制度和重大環(huán)境管理決策。

-定期聽(tīng)取環(huán)境管理工作匯報(bào)，解決重大環(huán)境問(wèn)題。

-負(fù)責(zé)公司環(huán)境管理工作的績(jī)效考核。

2.**環(huán)境管理部門**：

-負(fù)責(zé)環(huán)境管理制度的制定、修訂和發(fā)布。

-負(fù)責(zé)環(huán)境管理培訓(xùn)和技術(shù)支持。

-負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。

-負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)。

3.**項(xiàng)目組**：

-負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的環(huán)境管理方案制定和實(shí)施。

-負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響的識(shí)別和評(píng)估。

-負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)和記錄。

-負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題的整改和報(bào)告。

##三、環(huán)境管理流程

###（一）項(xiàng)目前期環(huán)境管理

1.**項(xiàng)目立項(xiàng)階段**：

-進(jìn)行初步的環(huán)境影響評(píng)估，識(shí)別潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-編制環(huán)境管理初步方案，提交環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2.**項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段**：

-在設(shè)計(jì)中采用環(huán)保技術(shù)和材料，優(yōu)化工藝流程。

-進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)估，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

-提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取得環(huán)保部門的審批。

###（二）項(xiàng)目施工階段環(huán)境管理

1.**施工準(zhǔn)備階段**：

-編制詳細(xì)的施工期環(huán)境管理方案，明確環(huán)保措施。

-對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)。

-辦理施工許可證及相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

2.**施工過(guò)程管理**：

-**廢水管理**：

-建設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施，處理施工廢水。

-生活污水應(yīng)接入市政管網(wǎng)或達(dá)標(biāo)排放。

-**廢氣管理**：

-采用低排放施工設(shè)備，減少揚(yáng)塵和廢氣排放。

-對(duì)產(chǎn)生廢氣的工序進(jìn)行封閉或半封閉處理。

-**固體廢物管理**：

-分類收集施工廢料，可回收物應(yīng)回收利用。

-危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

-**噪聲管理**：

-合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工。

-使用低噪聲設(shè)備，設(shè)置噪聲隔離措施。

-**生態(tài)保護(hù)**：

-保護(hù)施工場(chǎng)地周邊的植被和生態(tài)設(shè)施。

-做好水土保持工作，防止水土流失。

###（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境管理

1.**環(huán)境監(jiān)測(cè)**：

-定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的廢水、廢氣、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

-建立環(huán)境監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2.**污染治理**：

-確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，定期維護(hù)和檢修。

-對(duì)超標(biāo)排放的污染物進(jìn)行整改，直至達(dá)標(biāo)。

3.**資源能源管理**：

-推廣使用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，提高能源利用效率。

-定期進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)和分析，優(yōu)化能源管理。

4.**環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控**：

-識(shí)別和評(píng)估運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

5.**環(huán)境信息公開(kāi)**：

-定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告，向公眾公開(kāi)環(huán)境信息。

-建立公眾投訴渠道，及時(shí)處理環(huán)境問(wèn)題。

##四、環(huán)境管理監(jiān)督與考核

###（一）監(jiān)督檢查

1.**內(nèi)部檢查**：

-環(huán)境管理部門定期對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行環(huán)境管理檢查。

-檢查內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

2.**外部檢查**：

-配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

###（二）考核評(píng)價(jià)

1.**考核指標(biāo)**：

-污染物排放達(dá)標(biāo)率

-能源利用效率

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整性

-環(huán)境事件發(fā)生次數(shù)

-環(huán)保培訓(xùn)覆蓋率

2.**考核方法**：

-定期對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行環(huán)境管理考核。

-考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.**持續(xù)改進(jìn)**：

-根據(jù)考核結(jié)果，制定改進(jìn)措施。

-不斷完善環(huán)境管理制度，提高環(huán)境管理水平。

##五、環(huán)境管理培訓(xùn)與宣傳

###（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及公司環(huán)境管理制度。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)方法及數(shù)據(jù)分析。

3.污染治理技術(shù)及設(shè)備操作。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急預(yù)案。

5.節(jié)能節(jié)水知識(shí)及實(shí)踐。

###（二）培訓(xùn)方式

1.定期組織環(huán)境管理培訓(xùn)。

2.邀請(qǐng)環(huán)保專家進(jìn)行授課。

3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)操演練。

4.利用公司內(nèi)部平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。

###（三）宣傳教育

1.在公司內(nèi)部宣傳環(huán)保理念。

2.制作環(huán)保宣傳資料，張貼宣傳海報(bào)。

3.舉辦環(huán)保主題活動(dòng)，提高員工環(huán)保意識(shí)。

##六、環(huán)境管理檔案管理

###（一）檔案內(nèi)容

1.環(huán)境管理制度文件。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4.污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄。

5.環(huán)境事件報(bào)告及處理記錄。

6.環(huán)境培訓(xùn)記錄。

7.環(huán)保行政許可文件。

###（二）檔案管理

1.建立環(huán)境管理檔案臺(tái)賬。

2.檔案分類歸檔，專人管理。

3.檔案保存期限符合相關(guān)要求。

4.定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和更新。

##七、附則

1.本制度由公司環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)解釋。

2.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

3.本制度將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

##三、環(huán)境管理流程

###（一）項(xiàng)目前期環(huán)境管理

1.**項(xiàng)目立項(xiàng)階段**：

***進(jìn)行初步的環(huán)境影響評(píng)估，識(shí)別潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)**：

***工作內(nèi)容**：

*收集項(xiàng)目基礎(chǔ)信息：項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、主要工藝流程、使用的原材料和能源種類及消耗量、產(chǎn)品或服務(wù)特性等。

*調(diào)查項(xiàng)目所在地的環(huán)境背景：包括氣候、水文、土壤、植被、空氣質(zhì)量、噪聲環(huán)境、生態(tài)敏感目標(biāo)（如鳥(niǎo)類棲息地、水源保護(hù)地等）以及現(xiàn)有污染源分布情況。

*分析項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響類型和程度：初步判斷在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、光污染、土壤污染、生態(tài)影響等，并預(yù)測(cè)其可能的影響范圍和程度。

*識(shí)別重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：識(shí)別可能引發(fā)環(huán)境事故或造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的潛在因素，例如易燃易爆物質(zhì)使用、高壓設(shè)備運(yùn)行、化學(xué)品儲(chǔ)存等。

***輸出成果**：初步環(huán)境影響評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)，列出主要環(huán)境影響識(shí)別、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及初步建議的環(huán)保對(duì)策。

***編制環(huán)境管理初步方案，提交環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批**：

***工作內(nèi)容**：

***基于初步評(píng)估結(jié)果，制定初步的環(huán)境保護(hù)措施清單**：

***污染防治措施**：提出擬采用的廢水處理技術(shù)（如物理沉淀、化學(xué)絮凝、生物處理等）、廢氣治理技術(shù)（如吸附、燃燒、尾氣凈化等）、噪聲控制措施（如選用低噪聲設(shè)備、設(shè)置隔音屏障、合理布局聲源等）、固體廢物處置措施（如分類收集、回收利用、無(wú)害化處置等）。

***生態(tài)保護(hù)措施**：提出施工期間對(duì)植被的保護(hù)措施（如臨時(shí)覆蓋、設(shè)置隔離帶）、水土保持措施（如坡面防護(hù)、排水溝設(shè)置）、施工跡地恢復(fù)要求；運(yùn)營(yíng)期間對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和維護(hù)計(jì)劃。

***資源能源節(jié)約措施**：提出擬采用的節(jié)能技術(shù)（如高效電機(jī)、余熱回收、能量管理系統(tǒng)等）、節(jié)水技術(shù)（如循環(huán)冷卻、雨水收集利用等）。

***明確環(huán)境管理組織架構(gòu)和職責(zé)**：初步確定項(xiàng)目環(huán)境管理的責(zé)任部門和人員。

***制定環(huán)境管理的基本要求和檢查計(jì)劃**：提出項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要遵守的主要環(huán)保規(guī)定和定期的檢查頻率。

***方案內(nèi)容要求**：內(nèi)容應(yīng)具有原則性和指導(dǎo)性，為后續(xù)詳細(xì)方案編制提供依據(jù)。

***審批流程**：方案草案提交環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審或討論，形成評(píng)審意見(jiàn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)人批準(zhǔn)。

2.**項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段**：

***在設(shè)計(jì)中采用環(huán)保技術(shù)和材料，優(yōu)化工藝流程**：

***工作內(nèi)容**：

***工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化**：在工藝方案設(shè)計(jì)中，優(yōu)先選用產(chǎn)生污染物少、能源消耗低的清潔生產(chǎn)工藝，從源頭減少污染。例如，通過(guò)工藝改進(jìn)減少?gòu)U水產(chǎn)生量，或提高原材料的轉(zhuǎn)化效率。

***環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)**：根據(jù)初步方案，進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)，包括處理規(guī)模、處理工藝流程、主要設(shè)備選型、空間布局等。確保設(shè)計(jì)參數(shù)合理，處理效果穩(wěn)定可靠。

***材料選擇**：優(yōu)先選用低毒、低揮發(fā)性、可回收或環(huán)境友好的建筑材料和設(shè)備材料，減少施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境負(fù)荷。

***節(jié)能設(shè)計(jì)**：將節(jié)能理念融入設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，如優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能、合理選擇照明方案（采用高效光源和智能控制）、選用節(jié)能型電氣設(shè)備和動(dòng)力系統(tǒng)、設(shè)計(jì)余熱回收利用系統(tǒng)等。

***進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)估，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）**：

***工作內(nèi)容**：

***深化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查**：對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行更詳細(xì)的監(jiān)測(cè)和調(diào)查，獲取更精確的數(shù)據(jù)。

***詳細(xì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)**：采用專業(yè)的預(yù)測(cè)模型，詳細(xì)預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間對(duì)環(huán)境各要素（大氣、水、聲、生態(tài)等）產(chǎn)生的具體影響程度、范圍和持續(xù)時(shí)間。特別關(guān)注施工期和運(yùn)營(yíng)期的不同階段及其影響。

***提出環(huán)境保護(hù)措施**：針對(duì)預(yù)測(cè)出的環(huán)境影響，設(shè)計(jì)具體、可操作的環(huán)保措施，包括技術(shù)措施、管理措施和監(jiān)測(cè)計(jì)劃。確保環(huán)保措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，并能有效減輕或消除環(huán)境影響。

***進(jìn)行替代方案分析**：如有其他可行的建設(shè)方案，需進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和環(huán)境影響的比較分析。

***開(kāi)展公眾參與**：根據(jù)項(xiàng)目情況，采取適當(dāng)方式（如公示、聽(tīng)證會(huì)等）征求公眾意見(jiàn)，并將意見(jiàn)采納情況在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

***進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)**：評(píng)估項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如事故性排放、設(shè)備故障等），制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

***撰寫報(bào)告書（表）**：按照規(guī)范要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其論證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、公眾參與情況、結(jié)論與建議等。

***提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，取得環(huán)保部門的審批**：

***工作內(nèi)容**：

***文件準(zhǔn)備與報(bào)批**：按照相關(guān)程序，將編制好的環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及項(xiàng)目立項(xiàng)文件等材料，提交給有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門。

***配合審查**：積極配合環(huán)保部門的審查工作，根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書（表）進(jìn)行修改和完善。

***取得批復(fù)**：獲得環(huán)保部門出具的正式批復(fù)文件。該批復(fù)文件是項(xiàng)目后續(xù)辦理施工許可等手續(xù)的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作的基本遵循。無(wú)有效批復(fù)文件，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

###（二）項(xiàng)目施工階段環(huán)境管理

1.**施工準(zhǔn)備階段**：

***編制詳細(xì)的施工期環(huán)境管理方案，明確環(huán)保措施**：

***工作內(nèi)容**：

***細(xì)化環(huán)保措施**：根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)要求，編制詳細(xì)的施工期環(huán)境管理方案。方案應(yīng)具體規(guī)定廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、生態(tài)等方面的控制標(biāo)準(zhǔn)和措施。

***廢水管理措施**：

*規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng)，區(qū)分生產(chǎn)廢水和生活污水。

*明確生產(chǎn)廢水（如混凝土攪拌廢水、清洗廢水）的處理工藝和標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)建設(shè)臨時(shí)處理設(shè)施（如沉淀池、隔油池）。

*生活污水應(yīng)接入市政管網(wǎng)或建設(shè)臨時(shí)旱廁，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放或委托處理。

***廢氣管理措施**：

*規(guī)定揚(yáng)塵控制措施：如工地圍擋、道路硬化、定期灑水、土方開(kāi)挖和裝載作業(yè)的降塵要求、裸露地面覆蓋等。

*規(guī)定物料堆放要求：易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料（如水泥、粉煤灰）應(yīng)封閉或遮蓋存放。

*規(guī)定施工機(jī)械排放控制：優(yōu)先選用低排放或安裝尾氣凈化裝置的設(shè)備，禁止使用黃標(biāo)車或超標(biāo)排放的設(shè)備。

***固體廢物管理措施**：

*制定施工廢棄物分類收集計(jì)劃：如廢混凝土、廢鋼筋、包裝材料、生活垃圾等。

*明確各類廢棄物的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置方式：可回收物應(yīng)回收利用，危險(xiǎn)廢物（如廢油漆桶、廢機(jī)油）應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處置，其他一般固體廢物應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行填埋。

***噪聲管理措施**：

*規(guī)定施工時(shí)間限制：避免在夜間（通常指晚22點(diǎn)至晨6點(diǎn)）進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。

*規(guī)定高噪聲設(shè)備的使用管理：盡量選用低噪聲設(shè)備，并對(duì)高噪聲設(shè)備采取隔音、減振等措施。

*設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)施工噪聲。

***生態(tài)保護(hù)措施**：

*規(guī)定施工區(qū)域邊界，保護(hù)施工場(chǎng)地外的植被和生態(tài)廊道。

*制定水土保持方案并實(shí)施，防止施工造成水土流失。

*妥善處理施工廢水，防止污染周邊水體和土壤。

*施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)植被。

***對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)**：

***工作內(nèi)容**：

*組織所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人員（管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員）進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)。

*培訓(xùn)內(nèi)容包括：國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)基本要求、本項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及環(huán)保措施、各崗位的環(huán)保職責(zé)、環(huán)保設(shè)施的正確操作和維護(hù)、廢棄物分類投放要求、環(huán)保事故應(yīng)急處理基本知識(shí)等。

*培訓(xùn)后進(jìn)行考核，確保相關(guān)人員掌握必要的環(huán)保知識(shí)和技能。

***辦理施工許可證及相關(guān)環(huán)保手續(xù)**：

***工作內(nèi)容**：

*按照規(guī)定程序辦理建筑工程施工許可證。

*根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，辦理可能需要的其他環(huán)保相關(guān)許可或備案手續(xù)（如排污許可證初步申請(qǐng)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證備案等，視項(xiàng)目具體情況和當(dāng)?shù)匾?guī)定而定）。

*確保所有必要的環(huán)境管理手續(xù)齊全有效后方可開(kāi)工。

2.**施工過(guò)程管理**：

***廢水管理**：

***(1)施工現(xiàn)場(chǎng)廢水處理**：

*按照施工期環(huán)境管理方案，檢查沉淀池、隔油池等臨時(shí)處理設(shè)施的運(yùn)行情況，確保池體容量滿足要求，定期清理沉淀物和浮油。

*對(duì)生產(chǎn)廢水的水質(zhì)（如SS、BOD、COD、油類等）進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，確保處理后水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或回用要求。

*確保生活污水規(guī)范處置，防止?jié)B漏污染土壤和地下水。

***(2)廢水排放管理**：

*建立廢水排放臺(tái)賬，記錄排放時(shí)間、水量、水質(zhì)情況。

*如排放至市政管網(wǎng)，需確保符合接管要求；如需自行排放，需按規(guī)定取得排污許可并接受監(jiān)管。

***廢氣管理**：

***(1)揚(yáng)塵控制**：

*檢查工地圍擋是否嚴(yán)密，道路是否硬化并保持濕潤(rùn)。

*監(jiān)督土方開(kāi)挖、裝載、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)的防塵措施落實(shí)情況。

*定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境空氣質(zhì)量（TSP）進(jìn)行監(jiān)測(cè)（可自行監(jiān)測(cè)或委托第三方）。

***(2)治理設(shè)施運(yùn)行**：

*確保廢氣處理設(shè)施（如灑水系統(tǒng)、霧炮機(jī)等）正常運(yùn)行。

*檢查使用的高排放設(shè)備的尾氣排放情況，必要時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更換。

***固體廢物管理**：

***(1)分類收集與暫存**：

*按照規(guī)定設(shè)置分類收集容器，指導(dǎo)作業(yè)人員正確分類投放。

*確保各類固體廢物在暫存區(qū)規(guī)范堆放，防雨、防滲漏、防揚(yáng)散。特別是危險(xiǎn)廢物，要設(shè)置專用場(chǎng)所，張貼警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)防滲、防泄漏措施。

***(2)轉(zhuǎn)運(yùn)與處置**：

*建立固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，記錄產(chǎn)生量、種類、去向等信息。

*與有資質(zhì)的單位簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，確保危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物得到合規(guī)處置。

*定期檢查轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程，防止拋灑滴漏。

***噪聲管理**：

***(1)施工時(shí)間管理**：

*嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的施工時(shí)間，使用公告等方式告知周邊社區(qū)。

*對(duì)因搶工期等原因確需夜間施工的，必須提前申請(qǐng)并獲得相關(guān)許可（如適用）。

***(2)噪聲控制措施落實(shí)**：

*檢查高噪聲設(shè)備（如挖掘機(jī)、打樁機(jī)）是否采取了隔音、減振等措施。

*合理安排施工工序，將高噪聲作業(yè)與低噪聲作業(yè)穿插進(jìn)行。

***(3)噪聲監(jiān)測(cè)**：

*按照方案要求，定期監(jiān)測(cè)施工噪聲，特別是在噪聲敏感點(diǎn)附近。

*如監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)，立即查找原因并采取加強(qiáng)措施（如增加灑水、設(shè)置隔聲屏等）。

***生態(tài)保護(hù)**：

***(1)水土保持**：

*落實(shí)水土保持方案中的各項(xiàng)措施，如修建截水溝、沉沙池，對(duì)坡面進(jìn)行防護(hù)等。

*及時(shí)處理施工過(guò)程中造成的水土流失問(wèn)題。

***(2)生態(tài)影響防護(hù)**：

*嚴(yán)格保護(hù)施工范圍內(nèi)的生態(tài)敏感目標(biāo)，不得隨意破壞植被。

*對(duì)臨時(shí)占用的土地，施工結(jié)束后按要求進(jìn)行恢復(fù)。

*防止施工廢水、固體廢物對(duì)周邊土壤和植被造成污染。

###（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境管理

1.**環(huán)境監(jiān)測(cè)**：

***制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃**：

*根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求、環(huán)保許可條件以及污染物排放特點(diǎn)，編制年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

*計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（廢水、廢氣、噪聲等）、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量保證措施以及監(jiān)測(cè)責(zé)任部門或人員。

***開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作**：

***廢水監(jiān)測(cè)**：

*對(duì)生產(chǎn)廢水和生活污水排放口進(jìn)行定期采樣分析，監(jiān)測(cè)主要污染物濃度（如COD、氨氮、SS、pH等）。

*按要求將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送至環(huán)保部門。

***廢氣監(jiān)測(cè)**：

*對(duì)有組織排放口（如排氣筒）和無(wú)組織排放點(diǎn)（如車間通風(fēng)口）進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)主要污染物濃度（如SO2、NOx、顆粒物、VOCs等）和排放速率。

*根據(jù)需要監(jiān)測(cè)排氣筒高度、出口速度等參數(shù)。

***噪聲監(jiān)測(cè)**：

*對(duì)廠界噪聲和重要的噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)包括晝間和夜間。

***其他監(jiān)測(cè)*