考點(diǎn)五年考題考情分析選擇題主觀題政府的職能和責(zé)任2018Ⅰ·172017Ⅰ·172017Ⅱ·172016Ⅱ·172015Ⅰ·182019Ⅱ·392018Ⅲ·392017Ⅱ·392016Ⅲ·38(1)從命題內(nèi)容看，本專題考查的主要知識(shí)點(diǎn)有：政府的職能、轉(zhuǎn)變政府職能、政府的宗旨和工作原則、依法行政、加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約與監(jiān)督等。從考查形式看，選擇題和主觀題都有，尤其是經(jīng)常以主觀題形式考查政府的相關(guān)知識(shí)。政府權(quán)力的行使與監(jiān)督2019Ⅱ·172017Ⅲ·162015Ⅰ·38(1)2015Ⅱ·38(1)核心考點(diǎn)一政府的職能和責(zé)任1．政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則性質(zhì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)宗旨為人民服務(wù)基本原則對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。具體要求是：①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度(反對官僚主義)。②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)(反對形式主義)。③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義)2.政府的基本職能基本職能①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管③組織社會(huì)主義文化建設(shè)。宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)④加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶⑤推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境如何履行①在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的軌道上正確履行政府職能②深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府③堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)④堅(jiān)持依法行政，搞好自身建設(shè)⑤自覺接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好各項(xiàng)工作的必要保證3.轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府為什么①深化機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，是行政體制改革的核心內(nèi)容，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化②有利于簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府③有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于正確處理好政府與市場的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為人民服務(wù)的能力和水平怎么做①深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)②建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府，健全對權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平③正確處理好政府與市場的關(guān)系，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，減少政府對市場的直接干預(yù)，強(qiáng)化政府對市場的監(jiān)管④加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府政府與不同主體之間的關(guān)系政府與人民人民監(jiān)督政府，政府維護(hù)人民利益政府與人大政府由人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；人大決策中有關(guān)行政的部分由政府具體去執(zhí)行政府與黨黨領(lǐng)導(dǎo)政府；政府受黨的監(jiān)督政府與政協(xié)我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化政府與司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)政府權(quán)力的行使受司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府不得干預(yù)法院、檢察院的司法活動(dòng)，不得干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究政府與基層群眾性自治組織基層政府在基層群眾自治中擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)與服務(wù)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的角色。但不能濫用職權(quán)、干涉其具體活動(dòng)誤點(diǎn)診斷1．(2016·全國Ⅱ，17④)成立中國足球協(xié)會(huì)，是政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn)。()2．(2017·江蘇高考，14A)政府“放管服”的改革舉措，體現(xiàn)了政府的職能在不斷減少。()3．(2017·江蘇高考，14D)政府“放管服”的改革舉措，體現(xiàn)了政府從群眾中來到群眾中去的宗旨。()4．(2017·北京高考，30A)政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，擴(kuò)大權(quán)力范圍。()5．(2017·北京高考，30D)政府行政執(zhí)法，加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度。()6．政府關(guān)注民生，堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。()題型一對政府性質(zhì)和職能的考查典例1(2018·全國Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在()①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制A．①②B．①③C．②④D．③④預(yù)測1天津?yàn)I海新區(qū)在簡政放權(quán)過程中封存的109枚公章讓人印象深刻，而在公章的下面就是一張行政審批改革前的“萬里長征圖”。一枚枚公章的消失折射著百姓辦事從“成天跑斷腿”到“最多跑一次”的巨大轉(zhuǎn)變?！耙幻睹断У墓隆?)①彰顯了政府轉(zhuǎn)變職能的堅(jiān)定決心②意味著政府減少和取消行政審批職能③表明政府不斷優(yōu)化便民服務(wù)工作④體現(xiàn)了政府將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里A．①③B．②③C．①④D．②④題型二對政府宗旨和原則的考查典例2很多基層干部反映，跑會(huì)、守會(huì)、陪會(huì)的現(xiàn)象仍然比較突出，有的會(huì)議省里開完，市里接著開，市里結(jié)束，縣里接著開。不少基層干部調(diào)侃，不在形形色色的會(huì)場，就在趕往形形色色會(huì)議的路上。結(jié)果呢，基層干部反而離基層越來越遠(yuǎn)。針對此現(xiàn)象，政府應(yīng)該()①重視基層，落實(shí)文山會(huì)海②層層發(fā)文，堅(jiān)持理論指導(dǎo)③精簡文件，提倡合并開會(huì)④基層減負(fù)，嚴(yán)抓求真務(wù)實(shí)A．①②B．①④C．②③D．③④預(yù)測2“坐辦公室里都是問題，走進(jìn)基層就都是辦法?！?019年3月，某市干部紛紛扎進(jìn)基層大調(diào)研，大調(diào)研不預(yù)設(shè)主題，到基層真找問題、找真問題；既問需也問計(jì)，在化解矛盾中促和諧穩(wěn)定，做到事事有落實(shí)、件件有回音。從材料可以看出()①推動(dòng)簡政放權(quán)才能提高政府行政效能②政府工作要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法③把職能下放于民是政府履行職能形式的創(chuàng)新④政府工作人員要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)A．①③B．①④C．②③D．②④核心考點(diǎn)二政府權(quán)力的行使1．政府權(quán)力的行使為什么怎么做依法行政(執(zhí)行)①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則②有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職科學(xué)、民主、依法決策(決策)①政府的決策關(guān)系國計(jì)民生②堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策有利于決策廣泛集中民智，促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于推動(dòng)政府治理能力和治理體系的現(xiàn)代化①科學(xué)決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智③依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確④建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度自覺接受監(jiān)督(監(jiān)督)①權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好可以造福人民；一旦被濫用，就會(huì)貽害無窮②政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府①關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②初步建立全面的行政監(jiān)督體系。它包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等③全面推進(jìn)政務(wù)公開2.樹立政府的權(quán)威決定因素一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的區(qū)別標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志怎樣樹立①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績③政府工作人員要重品行、作表率。一切國家機(jī)關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作政府的政策主張或活動(dòng)措施的政治依據(jù)誤點(diǎn)診斷1．(2018·江蘇高考，15④)嚴(yán)格依法行政是政府的基本原則。()2．(2015·海南高考，10③)“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定，能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置。()3．(2015·重慶高考，7①②)糾正“為官不為”現(xiàn)象，應(yīng)建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，強(qiáng)化對權(quán)力濫用的制約和監(jiān)督。()4．(2016·北京高考，33②)行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。()5．(2018·北京高考，34③)自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵。()題型一對依法行政的考查典例1李克強(qiáng)總理在詳解三張施政“清單”時(shí)指出：政府要拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責(zé)任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定職責(zé)必須為”。從政府依法行政的角度看，這說明()①明確政府工作原則，必須關(guān)注民生、體察民情、尊重民意②強(qiáng)化政府工作責(zé)任，要求“法定職責(zé)必須為”③“法無禁止皆可為”，企業(yè)可以利用法律不完善為自身謀取不當(dāng)利益④厘清政府和市場的界限，以法治精神激活市場A．①③B．②③C．①④D．②④兩個(gè)角度區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政依法行政依法執(zhí)政主體政府及其工作人員中國共產(chǎn)黨地位是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵預(yù)測1現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，政府的作用猶如“三只手”，即“無為之手”“扶持之手”和“掠奪之手”(指政府的權(quán)力過大沒有受到制約)。我們在健全和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，要限制“掠奪之手”就需要政府堅(jiān)持()①法定職責(zé)必須為 ②法無授權(quán)不可為③克服政府缺位錯(cuò)位 ④克服政府越位現(xiàn)象A．①②B．①③C．②④D．③④題型二對政府接受監(jiān)督的考查典例2(2019·全國Ⅱ)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室，對基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于()①提高司法工作的獨(dú)立性②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)④防止基層公權(quán)力濫用A．①②B．①③C．②④D．③④預(yù)測22019年1月，國務(wù)院發(fā)文明確規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定和送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。這一規(guī)定()①拓寬了民主監(jiān)督的渠道，提高了監(jiān)督實(shí)效②能夠有效防止行政執(zhí)法權(quán)力的濫用③方便了公民通過社會(huì)公示制度行使監(jiān)督權(quán)④是將政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的必然要求A．①②B．①③C．②④D．③④題型三對政府知識(shí)的綜合考查典例3(2018·全國Ⅲ)閱讀材料，完成要求。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，①生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，②按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，③要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。(12分)[解題思路]獲取信息調(diào)用知識(shí)設(shè)問信息知識(shí)范圍：政治生活知識(shí)題目類型：意義類具體指向：分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義材料信息①生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞→違背人民對美好生活的要求→對人民負(fù)責(zé)原則→意義：滿足人民對美好生活的需要②按照權(quán)責(zé)一致的原則……行政撤職……處分權(quán)責(zé)一致，依法問責(zé)→政府要依法行政，法定職責(zé)必須為→意義：提高政府在生態(tài)治理中的公信力和權(quán)威③要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任……生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)主體責(zé)任，責(zé)任清單，職權(quán)→政府要履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能→意義：強(qiáng)化政府履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能[題型技法]意義類主觀題意義類主觀題一般以“分析……的意義(積極影響、作用、價(jià)值)”等形式進(jìn)行設(shè)問，從設(shè)問的角度來看，一般要求分析經(jīng)濟(jì)意義、政治意義、文化意義，偶爾也會(huì)要求用哲學(xué)原理分析說明某一事件的意義。作答此類試題可以從以下四個(gè)方面入手：(1)針對材料中的做法(問題)分析意義。材料中一般指出了具體的做法或存在的問題，因此應(yīng)先將做法或問題進(jìn)行分層，再找出其對應(yīng)的課本原理，回答意義。(2)針對課本上的原理分析意義。如果材料中只是單純給了一個(gè)背景，可以從材料中提取的信息很少，那么一般要回歸課本，按課本原理分析意義。(3)針對主體和對象分析意義。回答某主體做某事的意義時(shí)，不僅要考慮主體本身，更要考慮對象本身。一般用“有利于”“促進(jìn)了”等進(jìn)行表述。(4)針對材料分析意義。即要注意結(jié)合材料，根據(jù)材料中的觀點(diǎn)回答解決問題的必要性、重要性。[答題模板]從政治生活角度分析，政府為什么要做某事？怎樣做某事？1．政府為什么要做某事(1)由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。(2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的需要。(3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。(4)是政府依法行政、科學(xué)民主依法決策、自覺接受監(jiān)督的需要。(5)是政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、樹立政府權(quán)威的需要。(6)是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。2．政府怎樣做某事(1)從政府角度分析①履行職能：切實(shí)履行好政府職能，把該管的事情真正管好。②堅(jiān)持宗旨和原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③依法行政：堅(jiān)持依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤科學(xué)決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(2)從其他角度分析(如果材料涉及公民、黨、人大、外交和地方政府等)①公民角度：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。②人大角度：執(zhí)行人大的決定，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。③黨的角度：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。④外交角度：行使主權(quán)國家的權(quán)利，履行主權(quán)國家的義務(wù)，貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策。⑤地方政府角度：貫徹民主集中制原則，維護(hù)中央權(quán)威，從本地實(shí)際出發(fā)。預(yù)測3閱讀材料，完成下列要求。2019央視春晚小品《“兒子”來了》生動(dòng)地演繹了近年來保健品市場中的各種虛假宣傳亂象。針對亂象叢生的保健品市場，從2019年1月8日起，多部門聯(lián)合開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象的百日行動(dòng)。針對保健品市場亂象，必須貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，必須加大整治力度，同時(shí)加快構(gòu)筑科學(xué)完善的安全治理體系，規(guī)范市場發(fā)展。保健品市場亂象叢生屢禁不止，涉事保健品企業(yè)屢查不倒。究其原因，首先是保健品行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，原料標(biāo)準(zhǔn)、配方和生產(chǎn)工藝、加工等缺乏嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系，審批又相對簡單，導(dǎo)致大量非專業(yè)化企業(yè)涌入保健品行業(yè)；其次是多頭管理、權(quán)責(zé)不清也造成了對保健品市場的監(jiān)管不力；再次是地方保護(hù)主義作祟，在處理一些企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為時(shí)，巴掌高高舉起輕輕落下，甚至睜一只眼、閉一只眼。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明政府在規(guī)范保健品市場發(fā)展的過程中應(yīng)如何貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”的要求。作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，“放管服”改革近年來一直是重塑政府和市場關(guān)系、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的當(dāng)頭炮、先手棋。“放管服”改革首要是簡政放權(quán)。同時(shí)還要做到放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。國家力爭到2020年底前基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署。2018年底，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國務(wù)院相關(guān)部委發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》。這是我國全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的標(biāo)志。對于負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在國際上沒有可以參照的先例，將負(fù)面清單的概念從外資準(zhǔn)入管理引入到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)治理中，是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》的突出特點(diǎn)是更加“瘦身”，更具系統(tǒng)性和可操作性?？紤]到我國地區(qū)發(fā)展差異大，允許省級人民政府在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，提出本地的調(diào)整建議，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。李克強(qiáng)總理在2019年《政府工作報(bào)告》中指出，政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)功夫跑審批。1．簡政放權(quán)不能一放了之，政府在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，“管”也不能滯后。請從經(jīng)濟(jì)生活的角度闡釋你的見解。(1)我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，簡政放權(quán)有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化資源配置。(2)市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，僅由市場調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下等多種問題。(3)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，需要更好發(fā)揮政府作用，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。(1)辯證否定是事物自身的否定，是聯(lián)系的環(huán)節(jié)、發(fā)展的環(huán)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是“揚(yáng)棄”。(2)要求我們堅(jiān)持革命批判精神，樹立創(chuàng)新意識(shí)。(3)“放管服”改革需要政府善于研究新情況，勇于破除體制機(jī)制弊端，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)責(zé)，提高管理與服務(wù)水平。3．分析全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。(1)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用提供制度性保障。(2)有利于充分激發(fā)各類市場主體特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的活力。(3)有利于構(gòu)建開放包容的市場環(huán)境，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。(4)實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，要求政府從“重事前審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹訌?qiáng)事中事后監(jiān)管”，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。4．運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析國務(wù)院相關(guān)部委制定和實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的合理性。(1)中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。文件報(bào)經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，發(fā)揮了這一優(yōu)勢。實(shí)施負(fù)面清單制度有利于轉(zhuǎn)變政府職能，處理政府與市場的關(guān)系，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)市場主體活力。(2)實(shí)施負(fù)面清單制度是一個(gè)重大制度創(chuàng)新。有利于推進(jìn)國家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化。2018年版的負(fù)面清單制度更具系統(tǒng)性和可操作性，省級人民政府可以根據(jù)自己的情況提出適合本地的調(diào)整建議，體現(xiàn)了科學(xué)決策。(3)允許省級人民政府提出適合本地的調(diào)整建議，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，正確處理了中央和地方的關(guān)系。有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性。1．“優(yōu)化營商環(huán)境”是2019年全國“兩會(huì)”上的熱詞。國家發(fā)改委表示，2019年要多管齊下，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。若不考慮其他因素，下列傳導(dǎo)路徑正確的是()A．下調(diào)增值稅稅率—減輕企業(yè)稅負(fù)—刺激總需求—拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長B．拓寬企業(yè)融資渠道—釋放貨幣的流動(dòng)性—物價(jià)回升—促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C．降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率—減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)—擴(kuò)大生產(chǎn)—增強(qiáng)企業(yè)競爭力D．實(shí)施負(fù)面清單制度—規(guī)范行政審批—各類市場主體自由進(jìn)入—激發(fā)市場活力2．2018年12月25日，國家發(fā)改委發(fā)布了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域不得設(shè)置市場準(zhǔn)入審批事項(xiàng)，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。此舉旨在()①充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用②激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)利益均等③營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力④正確處理政府與市場的關(guān)系，克服市場調(diào)節(jié)的弊端A．①②B．①③C．②④D．③④3．“營商”二字，說到底是講誠信，言必行、行必果。其中，政府誠信堪稱表率，是投資信心的保障，是招商引資最好的名片，是最基本的營商環(huán)境。為此，政府必須()①用法治的思維處理政商關(guān)系②堅(jiān)持誠信為基的執(zhí)政方略③為公民提供求助或投訴渠道④建設(shè)高效、誠信的服務(wù)型政府A．①②B．①④C．②③D．③④4．閱讀材料，完成下列要求。天津市政府深化“放管服”改革，以大數(shù)據(jù)的思維深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，大力推動(dòng)信息數(shù)據(jù)開放共享，滿足普遍性政務(wù)需求。使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，通過網(wǎng)上服務(wù)倒逼網(wǎng)下改革，推進(jìn)線上線下融合，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”“一次辦成”。到2020年底前，天津?qū)?shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便快捷。(1)依據(jù)材料，運(yùn)用政治生活的知識(shí)，分析天津市政府提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平的原因。(2)結(jié)合材料，用唯物辯證法聯(lián)系觀的知識(shí)，分析“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系的構(gòu)建。專題強(qiáng)化練一、選擇題1．2019年春晚小品《“兒子”來了》反映了一些不法分子用養(yǎng)生講座、情感推銷等手段專門哄騙老年人購買養(yǎng)生器材、保健品等以牟取暴利的現(xiàn)實(shí)，對政府履職非常具有提醒意義。為此政府應(yīng)該()①完善國家立法，依法懲處各種詐騙行為②加強(qiáng)宣傳力度，努力提高群眾防范意識(shí)③推進(jìn)政務(wù)公開，提升政府運(yùn)行的透明度④堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化對保健市場的監(jiān)管A．①②B．①③C．②④D．③④2．2019年《政府工作報(bào)告》指出，進(jìn)一步深化“放管服”改革。推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見面辦理，必須到現(xiàn)場辦的要力求“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。這些舉措旨在()①淡化管理職能，提升政府為人民服務(wù)意識(shí)②推動(dòng)簡政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本③提升行政效率，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)④審慎行使權(quán)力，避免政府行政權(quán)力的缺失A．①③B．①④C．②③D．②④3．農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗。2019年，以廁所革命、農(nóng)村生活垃圾和污水治理為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治行動(dòng)已從典型示范進(jìn)入全面推進(jìn)階段。農(nóng)村人居環(huán)境整治旨在()①推進(jìn)科學(xué)決策，發(fā)揮制度優(yōu)勢②推動(dòng)文明進(jìn)步，維護(hù)人權(quán)尊嚴(yán)③補(bǔ)齊民生短板，提升服務(wù)品質(zhì)④夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，展現(xiàn)政府權(quán)威A．①③B．①②C．②③D．②④4．國務(wù)院要求，各地區(qū)、各部門制定實(shí)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件時(shí)，必須廣泛征詢企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，同時(shí)為政策實(shí)施預(yù)留合理緩沖期，以確保涉企政策不脫離企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)踐。這體現(xiàn)了政府()①進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)②堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化③轉(zhuǎn)變職能，提高為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和水平④推進(jìn)依法行政，著力提高行政決策的效率A．①③B．①④C．②③D．②④5．目前，我國外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等“網(wǎng)約工”群體已達(dá)數(shù)千萬。由于此類新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系較為特殊，導(dǎo)致該群體缺乏相應(yīng)工傷保險(xiǎn)的制度保障。人社部表示，將適時(shí)啟動(dòng)《工傷保險(xiǎn)條例》的再次修訂工作，將外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險(xiǎn)制度保障中。這體現(xiàn)了()①我國高度尊重新的社會(huì)階層的基本民主權(quán)利②“網(wǎng)約工”群體不斷推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化③政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，尊重和保障人權(quán)④勞動(dòng)關(guān)系較為特殊的群體應(yīng)該享受到社會(huì)公平A．①②B．①④C．②③D．③④6．J市政府在創(chuàng)建全國文明城市期間，利用便民熱線及技術(shù)手段對市民訴求進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，化解民眾情緒，推動(dòng)和改進(jìn)公共服務(wù)、公共管理，讓社會(huì)治理向著精細(xì)化和科學(xué)化的方向發(fā)展。這表明()①中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民②我國政府是人民的政府③政府堅(jiān)持依法行政④政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)A．①④B．③④C．②④D．①③7．近年來，有的地方設(shè)立了行政“鴕鳥獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，來倒逼某些“不作為”“慢作為”“不擔(dān)當(dāng)”“不落實(shí)”的“四不”干部，以負(fù)向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。下列對“四不”干部的預(yù)獎(jiǎng)及負(fù)向激勵(lì)對應(yīng)正確的是()①工作“不作為”——頒發(fā)“鴕鳥獎(jiǎng)”——樹立求真務(wù)實(shí)的工作方法②工作“慢作為”——頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”——提高行政水平和行政效率③工作“不擔(dān)當(dāng)”——頒發(fā)“鴕鳥獎(jiǎng)”——切實(shí)履行職責(zé)，真抓實(shí)干④工作“不落實(shí)”——頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”——轉(zhuǎn)變職能，公開民主決策A．①②B．②③C．①④D．③④8．“政策短期流變”指公共政策在運(yùn)行中未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或產(chǎn)生較大的負(fù)面社會(huì)影響，造成政策效應(yīng)流失，在短時(shí)間內(nèi)變動(dòng)的現(xiàn)象。我國公共政策領(lǐng)域個(gè)別時(shí)候會(huì)出現(xiàn)朝令夕改、半途夭折等“短期流變”現(xiàn)象。要減少這類現(xiàn)象，政府必須()①通過專家咨詢制度，增強(qiáng)公民決策的科學(xué)性②完善立法工作，使決策工作法律化、制度化③堅(jiān)持決策為民，使各項(xiàng)工作都能經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)④對人民負(fù)責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府A．①④B．①②C．③④D．②③9．下圖反映了我國建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，依法嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假，依法糾正。這是因?yàn)?)①統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性關(guān)系決策是否科學(xué)、合理②嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假需要樹立政府權(quán)威③求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是堅(jiān)持依法行政的保證④依法行使權(quán)力是依法治國的客觀要求A．①②B．②③C．①④D．③④10．2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度意在()①明確政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，健全公共服務(wù)體系②大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府監(jiān)管效能③把對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量考核權(quán)還給服務(wù)對象④深化“放管服”改革，打造好發(fā)展軟環(huán)境A．①②B．①③C．②④D．③④11．行政規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法活動(dòng)的重要依據(jù)，其合法與否，直接關(guān)系政府是否依法行政，直接關(guān)系老百姓的合法權(quán)益和政府形