第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制流感疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)流感疫情特點(diǎn)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在流感疫情發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束過程中采取的應(yīng)急措施。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)流感疫情的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：1.指揮長(zhǎng)：由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；2.副指揮長(zhǎng)：由衛(wèi)生行政部門、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；3.成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和專家組成。（二）應(yīng)急工作組根據(jù)流感疫情特點(diǎn)和應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下工作組：1.預(yù)防控制組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫苗接種、健康教育等工作；2.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)病例救治、醫(yī)療資源調(diào)配、藥品和物資保障等工作；3.信息宣傳組：負(fù)責(zé)疫情信息收集、發(fā)布、宣傳報(bào)道等工作；4.交通保障組：負(fù)責(zé)疫情交通管制、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎?.社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生、心理疏導(dǎo)等工作。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）疫情監(jiān)測(cè)1.建立流感疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)要定期收集、匯總、分析流感疫情數(shù)據(jù)；2.加強(qiáng)流感病毒監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病毒變異情況；3.對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)靈敏度。（二）病例報(bào)告1.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告流感病例；2.疾控中心要加強(qiáng)對(duì)病例報(bào)告的審核、匯總和分析，確保報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；3.對(duì)疑似病例、確診病例要及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。五、預(yù)防控制措施（一）疫苗接種1.加強(qiáng)流感疫苗接種宣傳，提高群眾接種意識(shí)；2.對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行流感疫苗接種，降低流感發(fā)病率；3.加強(qiáng)疫苗供應(yīng)保障，確保疫苗質(zhì)量。（二）健康教育1.開展流感防治知識(shí)宣傳教育，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)；2.通過多種渠道發(fā)布流感防治信息，普及流感防治知識(shí)；3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、企事業(yè)單位等集體單位的健康教育。（三）病例隔離與治療1.對(duì)確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散；2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)流感病例救治能力，提高救治水平；3.加強(qiáng)對(duì)密切接觸者的追蹤、隔離和醫(yī)學(xué)觀察。（四）環(huán)境消毒1.對(duì)流感病例居住、工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒，殺滅病毒；2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所、交通工具等環(huán)境消毒，降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。六、醫(yī)療救治措施（一）救治原則1.早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療；2.個(gè)體化治療，注重綜合治療；3.加強(qiáng)重癥病例救治，降低死亡率。（二）救治措施1.嚴(yán)密監(jiān)測(cè)病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案；2.加強(qiáng)抗病毒藥物治療，控制病情發(fā)展；3.對(duì)重癥病例，采取呼吸支持、循環(huán)支持等綜合治療措施；4.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高患者生活質(zhì)量。七、信息發(fā)布與宣傳（一）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布流感疫情信息；2.加強(qiáng)與媒體溝通，確保信息發(fā)布渠道暢通；3.嚴(yán)格遵守信息發(fā)布紀(jì)律，確保信息真實(shí)、客觀、公正。（二）宣傳報(bào)道1.開展流感防治知識(shí)宣傳報(bào)道，提高群眾防治意識(shí)；2.及時(shí)報(bào)道流感疫情動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；3.加強(qiáng)對(duì)防控工作的宣傳報(bào)道，展示防控成果。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.加強(qiáng)流感疫苗、抗病毒藥物、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備；2.確保物資供應(yīng)充足，滿足防控工作需要。（二）人力資源保障1.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高流感防治能力；2.調(diào)配充足的人力資源，確保防控工作順利開展。九、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.根據(jù)流感疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)；3.加強(qiáng)信息報(bào)告，確保信息暢通。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)流感疫情嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；2.各級(jí)應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作；3.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成防控合力。十、總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)1.定期對(duì)流感疫情防控工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題，提出改進(jìn)措施；2.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為今后防控工作提供借鑒。（二）評(píng)估1.對(duì)流感疫情防控效果進(jìn)行評(píng)估，分析防控措施的有效性；2.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。如遇重大調(diào)整，需經(jīng)流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。第2篇一、背景流感作為一種常見的呼吸道傳染病，具有傳播速度快、感染范圍廣、發(fā)病人數(shù)多的特點(diǎn)。為有效預(yù)防和控制流感疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)流感疫情防控工作，其主要職責(zé)如下：（1）組織制定流感衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展流感疫情防控工作；（3）組織開展流感疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和應(yīng)急處置工作；（4）組織協(xié)調(diào)流感疫苗的采購、分配和接種工作；（5）組織開展流感防治知識(shí)的宣傳教育工作；（6）組織開展流感防治科研和技術(shù)攻關(guān)工作。2.成立流感衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組流感衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)流感衛(wèi)生應(yīng)急工作的具體實(shí)施，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展流感疫情防控工作；（3）組織開展流感疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和應(yīng)急處置工作；（4）組織協(xié)調(diào)流感疫苗的采購、分配和接種工作；（5）組織開展流感防治知識(shí)的宣傳教育工作；（6）組織開展流感防治科研和技術(shù)攻關(guān)工作。3.成立流感衛(wèi)生應(yīng)急專家組流感衛(wèi)生應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)為流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議，其主要職責(zé)如下：（1）對(duì)流感疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)測(cè)；（2）對(duì)流感防控措施進(jìn)行科學(xué)論證；（3）對(duì)流感防治知識(shí)進(jìn)行宣傳教育；（4）對(duì)流感防治科研和技術(shù)攻關(guān)提供技術(shù)支持。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.疫情監(jiān)測(cè)（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立健全流感疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感病例的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告；（3）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感病毒變異情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.疫情報(bào)告（1）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)流感病例，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)；（2）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)流感疫情，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部；（3）流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）流感衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情情況，制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；（3）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)組織開展流行病學(xué)調(diào)查，查找疫情來源和傳播途徑；（4）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)流感病例的救治，確保患者得到及時(shí)有效治療。2.擴(kuò)大響應(yīng)（1）當(dāng)流感疫情波及多個(gè)地區(qū)，或疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部應(yīng)將應(yīng)急處置等級(jí)提升至擴(kuò)大響應(yīng)；（2）擴(kuò)大響應(yīng)期間，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)流感疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位；（3）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感疫情的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和報(bào)告工作；（4）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感病例的救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效治療。3.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)流感疫情迅速蔓延，嚴(yán)重影響人民群眾生命安全和身體健康時(shí)，流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部應(yīng)將應(yīng)急處置等級(jí)提升至緊急響應(yīng)；（2）緊急響應(yīng)期間，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要全力組織防控工作，確保疫情得到有效控制；（3）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感疫情的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和報(bào)告工作；（4）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力以赴救治流感患者，確保患者得到及時(shí)有效治療。五、預(yù)防控制措施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織開展流感防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的自我防護(hù)意識(shí)；（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳流感防治知識(shí)，提高公眾對(duì)流感危害的認(rèn)識(shí)。2.加強(qiáng)疫苗接種（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織流感疫苗的采購、分配和接種工作，確保疫苗供應(yīng)充足；（2）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感疫苗接種工作的組織協(xié)調(diào)，提高疫苗接種率。3.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)（1）各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要建立健全流感疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置疫情；（2）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)流感病例的監(jiān)測(cè)，確保疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。4.加強(qiáng)醫(yī)療救治（1）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感病例的救治，確保患者得到及時(shí)有效治療；（2）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織專家對(duì)流感病例進(jìn)行會(huì)診，提高救治水平。六、總結(jié)與評(píng)估1.總結(jié)流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部要定期對(duì)流感疫情防控工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后防控工作提供借鑒。2.評(píng)估流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部要定期對(duì)流感疫情防控工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：（1）流感疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置等工作的落實(shí)情況；（2）流感疫苗接種、宣傳教育等工作的開展情況；（3）流感病例救治、醫(yī)療資源調(diào)配等工作的開展情況。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部備案。4.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制流感疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)流感疫情特點(diǎn)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)流感疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置、信息發(fā)布等工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、公安、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工信、財(cái)政、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)流感疫情的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，制定防控措施，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。（二）成立流感衛(wèi)生應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由衛(wèi)生健康、疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門專家組成。2.工作小組職責(zé)：負(fù)責(zé)流感疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置、信息發(fā)布等工作。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）疫情監(jiān)測(cè)1.各級(jí)衛(wèi)生健康部門要建立健全流感疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)工作。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行流感病例報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告流感病例。3.疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流感病毒變異、傳播途徑、流行趨勢(shì)等監(jiān)測(cè)。（二）疫情報(bào)告1.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)流感病例后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.疾控機(jī)構(gòu)在接到流感病例報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。3.疫情報(bào)告內(nèi)容包括：病例基本信息、流行病學(xué)史、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等。五、疫情調(diào)查與處置（一）疫情調(diào)查1.疾控機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員開展疫情調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容包括：病例基本信息、流行病學(xué)史、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等。3.調(diào)查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部。（二）疫情處置1.采取隔離、治療、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。2.加強(qiáng)對(duì)密切接觸者的追蹤、觀察和醫(yī)學(xué)觀察。3.對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離治療，確診病例要及時(shí)轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、交通工具等場(chǎng)所的消毒工作。5.加強(qiáng)對(duì)流感疫苗的儲(chǔ)備和供應(yīng)。六、信息發(fā)布與宣傳（一）信息發(fā)布1.疫情信息由流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。2.信息發(fā)布內(nèi)容包括：疫情概況、防控措施、疫苗接種等。3.信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（二）宣傳1.各級(jí)衛(wèi)生健康部門要組織開展流感防治知識(shí)宣傳活動(dòng)。2.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳流感防治知識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等單位的宣傳教育。七、保障措施（一）物資保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)流感疫苗、防護(hù)用品、消毒劑等物資的儲(chǔ)備。2.確保流感疫苗、防護(hù)用品、消毒劑等物資的供應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)流感疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入。2.確保流感疫情防控工作的順利開展。（三）人員保障1.加強(qiáng)流感防控隊(duì)伍建設(shè)，提高防控能力。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、志愿者等人員的培訓(xùn)。八、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估（一）預(yù)案實(shí)施1.各級(jí)政府、各部門要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。2.各級(jí)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)流感疫情防控工作的監(jiān)督檢查。（二）預(yù)案評(píng)估1.定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由流感衛(wèi)生應(yīng)急指揮