2022年安全生產(chǎn)培訓(xùn)第一章安全生產(chǎn)形勢與政策背景2022年安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，重大事故時有發(fā)生，安全隱患在部分行業(yè)和領(lǐng)域依然突出。從全國范圍看，建筑施工、危險化學(xué)品、道路交通、礦山開采等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅決遏制重特大事故發(fā)生。各級政府和企業(yè)必須深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。關(guān)鍵數(shù)據(jù)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述要點牢牢堅守生命紅線發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、生產(chǎn)全過程。建立責(zé)任體系堅持"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各級黨委政府要切實擔(dān)負(fù)起"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責(zé)任。強化企業(yè)責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動企業(yè)盡職履責(zé)，強化安全監(jiān)管創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。2022年安全生產(chǎn)法律法規(guī)更新《安全生產(chǎn)法》修訂2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強化了安全生產(chǎn)工作的綜合治理，明確了各方責(zé)任。加大對違法行為的處罰力度強化企業(yè)主體責(zé)任落實完善安全生產(chǎn)保障措施明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)《刑法》相關(guān)條款安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉及刑事責(zé)任的十三宗罪，包括重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪等。強令違章冒險作業(yè)罪重大責(zé)任事故罪危險物品肇事罪消防責(zé)任事故罪應(yīng)急管理體系國家加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制。健全應(yīng)急指揮體系提升應(yīng)急救援能力加強應(yīng)急演練培訓(xùn)完善應(yīng)急物資儲備習(xí)近平總書記多次視察安全生產(chǎn)現(xiàn)場習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，多次深入企業(yè)生產(chǎn)一線視察指導(dǎo)，強調(diào)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，要求各地各部門始終把人民生命安全放在首位，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，必須嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，建立健全安全管理體系。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任定義企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。這是企業(yè)最基本、最重要的社會責(zé)任，也是企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提條件。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，必須對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理。法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。主體責(zé)任具體內(nèi)容01建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級管理人員和崗位人員的安全職責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、逐級落實。建立考核機制，確保責(zé)任制有效執(zhí)行。02配備專職安全管理人員按照國家規(guī)定配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，持證上崗。03資金保障與安全設(shè)施完善按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，保證安全投入的有效實施。完善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和器材，確保其正常運行。04安全教育培訓(xùn)與隱患排查治理建立完善的安全教育培訓(xùn)制度，定期組織全員安全培訓(xùn)。建立隱患排查治理機制，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。典型案例：天津港"8·12"爆炸事故教訓(xùn)165死亡人數(shù)事故造成165人遇難798受傷人數(shù)798人不同程度受傷68.66億經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失慘重49追責(zé)人數(shù)49人被追究責(zé)任事故主要原因違規(guī)大量儲存硝酸銨等危險化學(xué)品安全管理混亂，責(zé)任不落實安全距離嚴(yán)重不足應(yīng)急處置不當(dāng)深刻教訓(xùn)該事故充分暴露了企業(yè)安全主體責(zé)任不落實、安全管理嚴(yán)重缺失等問題。各企業(yè)必須引以為戒，切實強化安全主體責(zé)任落實，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。天津港"8·12"特別重大火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場觸目驚心，給我們敲響了警鐘。安全生產(chǎn)容不得半點馬虎，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任體系與管理制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善各項管理制度，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建主要負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人與安全管理人員部門負(fù)責(zé)人與班組長全體員工主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。必須建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，及時消除安全隱患。全員安全責(zé)任落實實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個崗位、每名員工都要明確安全職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到員工，從管理到操作，人人有責(zé)任，層層抓落實，形成齊抓共管的良好局面。安全生產(chǎn)管理制度要點1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急管理制度等。制度要具有可操作性，并嚴(yán)格執(zhí)行。2安全生產(chǎn)資金保障建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。安全費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，用于完善安全設(shè)施、開展安全培訓(xùn)、配備勞保用品等。3日常監(jiān)督與隱患整改建立日常安全監(jiān)督檢查機制，定期組織綜合檢查、專項檢查和日常巡查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立臺賬，明確責(zé)任人和整改期限，確保隱患及時整改到位。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度廠級安全教育講解國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)基本知識。車間級安全教育講解車間安全生產(chǎn)狀況、規(guī)章制度、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍，車間內(nèi)危險部位、設(shè)備、防護設(shè)施及安全注意事項。班組級安全教育講解崗位安全操作規(guī)程、崗位間工作銜接配合的安全事項、個人防護用品使用、事故案例等，進(jìn)行實際安全操作示范。崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)針對不同崗位特點，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，通過理論講解和實操演練相結(jié)合的方式，確保員工熟練掌握本崗位安全操作要求。定期復(fù)訓(xùn)與考核建立定期復(fù)訓(xùn)機制，每年至少組織一次全員安全再培訓(xùn)。培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，考核不合格者不得上崗作業(yè)，確保培訓(xùn)效果。安全培訓(xùn)是提升員工安全意識的重要途徑通過系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，員工能夠深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識和技能，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣?；邮降呐嘤?xùn)方式能夠提高學(xué)習(xí)效果，增強員工參與度。第四章崗位安全操作與防護措施規(guī)范崗位安全操作，正確使用防護用品，是保障員工生命安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特種作業(yè)人員安全管理特種作業(yè)范圍電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)高處作業(yè)制冷與空調(diào)作業(yè)起重機械作業(yè)場內(nèi)專用機動車輛駕駛危險化學(xué)品作業(yè)特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員要求特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。操作證需要定期復(fù)審，一般每三年復(fù)審一次。持證上崗與定期培訓(xùn)考核必須持有效的特種作業(yè)操作證定期參加復(fù)審培訓(xùn)和考核嚴(yán)禁無證上崗或超范圍作業(yè)企業(yè)要建立特種作業(yè)人員檔案加強日常監(jiān)督檢查個人防護用品（PPE）正確使用安全帽正確佩戴安全帽，調(diào)整好帽箍和下頦帶，確保帽體與頭頂保持一定空間。定期檢查帽體是否有裂紋或損壞，及時更換。安全帶高處作業(yè)必須系好安全帶，做到高掛低用。使用前要檢查安全帶及配件是否完好，安全繩是否有損傷。嚴(yán)禁將安全帶當(dāng)做吊裝繩使用。安全鞋根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇合適的安全鞋，如防砸、防刺穿、防靜電、絕緣等。保持鞋體清潔干燥，定期檢查鞋底磨損情況。防護眼鏡進(jìn)行焊接、打磨、化學(xué)品操作等作業(yè)時，必須佩戴相應(yīng)的防護眼鏡。選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保鏡片清晰無劃痕。防護手套根據(jù)作業(yè)性質(zhì)選擇防護手套，如耐磨、防割、耐酸堿、絕緣等。使用前檢查手套是否有破損，操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備時不得佩戴手套。防護服在有毒有害、高溫、低溫等特殊環(huán)境作業(yè)時，穿戴相應(yīng)的防護服。保持防護服整潔完好，及時清洗和更換。常見安全隱患與防范措施機械設(shè)備安全防護設(shè)備防護罩、防護欄必須完好有效機械傳動部位要安裝防護裝置設(shè)備操作前要進(jìn)行安全檢查嚴(yán)禁在設(shè)備運轉(zhuǎn)時進(jìn)行維修保養(yǎng)定期對設(shè)備進(jìn)行維護保養(yǎng)危險化學(xué)品安全管理嚴(yán)格執(zhí)行?；穬Υ妗⑹褂靡?guī)定配備相應(yīng)的消防設(shè)施和應(yīng)急器材作業(yè)人員要掌握化學(xué)品特性做好個人防護和通風(fēng)措施建立?；放_賬和應(yīng)急預(yù)案高處作業(yè)安全規(guī)范2米以上作業(yè)必須系安全帶腳手架、登高工具要牢固可靠作業(yè)區(qū)域要設(shè)置安全警戒惡劣天氣禁止高處作業(yè)高處作業(yè)人員要定期體檢高空作業(yè)安全帶正確佩戴至關(guān)重要安全帶是高處作業(yè)人員的生命線，必須做到"高掛低用、牢固可靠"。每次使用前都要仔細(xì)檢查，確保各部件完好無損。第五章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力，是減少事故損失的重要保障。應(yīng)急預(yù)案編制與演練應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與流程應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。01風(fēng)險評估識別可能發(fā)生的事故類型和風(fēng)險等級02預(yù)案編制明確組織體系、職責(zé)分工、處置流程03資源準(zhǔn)備配備應(yīng)急物資、裝備和救援隊伍04培訓(xùn)演練定期組織預(yù)案培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練定期組織應(yīng)急演練應(yīng)急演練是檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力的重要手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度演練計劃，定期組織綜合演練和專項演練。每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練車間、班組每季度組織一次現(xiàn)場處置演練演練后要進(jìn)行總結(jié)評估，完善預(yù)案新員工要參加應(yīng)急知識培訓(xùn)通過反復(fù)演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，掌握應(yīng)急技能，提升實戰(zhàn)能力。事故報告與處置流程1事故發(fā)生第一時間采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，搶救傷員，防止事故擴大2立即報告按規(guī)定時限向上級和有關(guān)部門報告，不得隱瞞、謊報或拖延不報3現(xiàn)場保護保護好事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，配合事故調(diào)查工作4事故調(diào)查成立調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任，提出處理意見5責(zé)任追究依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，嚴(yán)肅處理6整改落實制定整改措施，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生事故報告時限要求特別重大事故：立即報告重大事故：1小時內(nèi)報告較大事故：2小時內(nèi)報告一般事故：24小時內(nèi)報告事故報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過和已造成的傷亡人數(shù)事故原因的初步判斷已采取的措施典型應(yīng)急案例分享某制造企業(yè)火災(zāi)應(yīng)急處置全過程回顧事故背景2021年某月，某制造企業(yè)倉庫因電氣線路老化引發(fā)火災(zāi)。企業(yè)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成功將火勢控制，無人員傷亡。應(yīng)急響應(yīng)過程發(fā)現(xiàn)火情后立即啟動火警警報現(xiàn)場人員使用滅火器開展初期撲救應(yīng)急指揮部迅速成立，統(tǒng)一指揮組織人員有序疏散，清點人數(shù)義務(wù)消防隊展開滅火行動及時撥打119，消防隊到場增援30分鐘內(nèi)成功撲滅火災(zāi)成功經(jīng)驗總結(jié)預(yù)案完善：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)合理，職責(zé)明確，操作性強演練到位：定期組織演練，員工熟悉應(yīng)急流程和逃生路線響應(yīng)迅速：發(fā)現(xiàn)火情后快速反應(yīng)，第一時間啟動預(yù)案處置有力：應(yīng)急隊伍訓(xùn)練有素，滅火技能熟練協(xié)調(diào)有序：各部門密切配合，統(tǒng)一指揮，避免混亂不足與改進(jìn)事后檢查發(fā)現(xiàn)，部分消防設(shè)施維護不到位，應(yīng)急照明系統(tǒng)存在隱患。企業(yè)立即開展全面隱患排查，加強消防設(shè)施維護管理，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練讓員工在真實場景中提升應(yīng)對能力定期組織應(yīng)急演練，模擬真實事故場景，能夠有效檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。通過反復(fù)演練，員工能夠熟練掌握應(yīng)急處置技能，在真正發(fā)生事故時做到臨危不亂、有序應(yīng)對。第六章安全文化建設(shè)與員工責(zé)任意識培育良好的安全文化，提升全員安全意識，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本之策。安全文化的內(nèi)涵與重要性安全文化的內(nèi)涵安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)實踐中形成的，為全體員工所認(rèn)同和遵循的安全價值觀、安全行為準(zhǔn)則和安全管理模式的總和。它體現(xiàn)在企業(yè)的安全理念、安全制度、安全行為和安全環(huán)境等方面。安全理念安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全行為全員參與，規(guī)范操作，持續(xù)改進(jìn)安全制度健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行，獎懲分明安全環(huán)境設(shè)施完善，標(biāo)識清晰，氛圍良好安全文化的重要性良好的安全文化能夠潛移默化地影響員工的安全意識和行為，形成"人人講安全、事事講安全、時時講安全"的良好氛圍。提升安全意識：讓安全成為員工的自覺行為和價值追求規(guī)范安全行為：通過文化熏陶養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣增強凝聚力：共同的安全價值觀凝聚團隊力量降低事故風(fēng)險：從根本上預(yù)防和減少安全事故促進(jìn)企業(yè)發(fā)展：安全是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、持續(xù)推進(jìn)。員工安全行為規(guī)范遵守安全規(guī)章制度嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)、不冒險蠻干。服從管理，聽從指揮，做到"不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害"。主動發(fā)現(xiàn)