中石化黨管安全培訓(xùn)課件第一章黨管安全的政治責(zé)任與思想引領(lǐng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述生命至上理念"人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。"這是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須始終將人民生命安全放在首位。黨政同責(zé)原則堅(jiān)持"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管",形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,確保安全責(zé)任層層落實(shí)。三管三必須要求黨管安全的核心意義1根本保證黨的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的根本政治保證。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,筑牢安全發(fā)展基石。2重大責(zé)任黨委要管大事,安全生產(chǎn)是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各級(jí)黨組織必須把安全生產(chǎn)擺在突出位置,納入重要議事日程。示范引領(lǐng)黨政同責(zé)與責(zé)任體系建設(shè)01明確第一責(zé)任人黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。02建立責(zé)任清單制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將安全責(zé)任分解落實(shí)到人、到崗、到事。建立清單臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期檢查,確保責(zé)任無縫隙覆蓋。03強(qiáng)化考核問責(zé)將安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,實(shí)行安全生產(chǎn)"一票否決"。對(duì)履職不力、發(fā)生重大事故的,嚴(yán)格追究責(zé)任,絕不姑息。典型案例:中石化某單位黨委書記帶頭落實(shí)安全責(zé)任,堅(jiān)持每周安全檢查,每月召開安全專題會(huì)議,推動(dòng)建立全員安全責(zé)任制。通過一年努力,該單位事故率下降30%,安全管理水平顯著提升,被評(píng)為集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。習(xí)近平總書記視察安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)"安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關(guān)痛癢的事。"習(xí)近平總書記多次深入企業(yè)生產(chǎn)一線,檢查安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)"安全是最大的效益"?？倳浀闹匾甘緸槲覀冏龊冒踩a(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)總書記的殷切期望。第二章中石化安全管理制度與風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐中石化作為國有特大型能源化工企業(yè),始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的前提和基礎(chǔ)。本章詳細(xì)介紹中石化安全管理核心制度、作業(yè)許可管理要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控體系以及典型案例,為全面提升安全管理水平提供實(shí)踐指引。中石化"7+1"特殊作業(yè)安全管理規(guī)定動(dòng)火作業(yè)在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行焊接、切割等可能產(chǎn)生火焰火花的作業(yè),必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。受限空間作業(yè)進(jìn)入儲(chǔ)罐、容器、管道等受限空間,必須進(jìn)行氣體檢測(cè),配備通風(fēng)設(shè)備,確保氧含量和有毒氣體濃度符合要求。高處作業(yè)在2米及以上高度進(jìn)行作業(yè),必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員佩戴安全帶,防止墜落事故發(fā)生。吊裝作業(yè)使用起重機(jī)械進(jìn)行吊裝,必須制定專項(xiàng)方案,明確警戒區(qū)域,專人指揮,確保吊裝安全。臨時(shí)用電臨時(shí)用電必須由專業(yè)電工安裝,采用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,做好接地保護(hù),防止觸電事故。動(dòng)土作業(yè)在地下有管線、電纜區(qū)域進(jìn)行挖掘,必須查明地下設(shè)施位置,制定保護(hù)措施,防止損壞地下設(shè)施。盲板抽堵對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行盲板抽堵作業(yè),必須確認(rèn)介質(zhì)置換合格,壓力釋放完畢,防止泄漏和人員傷害。七項(xiàng)特殊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行"開票人、審批人、監(jiān)護(hù)人"三級(jí)管理,實(shí)行分級(jí)審批。作業(yè)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施,確保作業(yè)安全。作業(yè)許可管理制度要點(diǎn)申請(qǐng)?jiān)瓌t"誰的業(yè)務(wù)誰申請(qǐng)",風(fēng)險(xiǎn)管控最有利原則。作業(yè)申請(qǐng)人必須是最了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、最能采取有效管控措施的人員,確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)在申請(qǐng)作業(yè)許可時(shí),必須同步開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),識(shí)別作業(yè)過程中可能存在的各類危險(xiǎn)因素,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定針對(duì)性管控措施。安全交底作業(yè)前必須進(jìn)行安全交底,向所有作業(yè)人員詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、應(yīng)急處置要求,確保人人知曉,個(gè)個(gè)明白?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)特殊作業(yè)必須配備專職監(jiān)護(hù)人員,全程在場(chǎng)監(jiān)護(hù),監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為,遇險(xiǎn)情立即停止作業(yè)。許可關(guān)閉作業(yè)完成后,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,確認(rèn)無遺留隱患后關(guān)閉作業(yè)許可。未完成的作業(yè)下次繼續(xù)時(shí),需重新辦理許可。制度優(yōu)化:中石化取消單獨(dú)的JSA(工作安全分析)表單,將風(fēng)險(xiǎn)分析與許可流程深度融合,實(shí)現(xiàn)"一表多用",大幅減輕基層負(fù)擔(dān),提高管理效率。新流程更加簡(jiǎn)潔高效,同時(shí)確保風(fēng)險(xiǎn)管控不打折扣。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整改閉環(huán)管理排查機(jī)制建立日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的隱患排查機(jī)制。日常檢查覆蓋班組崗位,專項(xiàng)檢查聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,綜合檢查由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全面排查,形成全方位、多層次的隱患排查網(wǎng)絡(luò)。分級(jí)管理實(shí)行重大隱患和一般隱患分級(jí)管理。重大隱患由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭整改,制定專項(xiàng)方案,明確整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。一般隱患由責(zé)任部門限期整改,確保及時(shí)消除。閉環(huán)整改建立隱患整改閉環(huán)管理制度,實(shí)行"發(fā)現(xiàn)-登記-評(píng)估-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)"全流程管理。每項(xiàng)隱患都要有臺(tái)賬記錄,整改情況定期通報(bào),確保隱患不遺漏、不拖延、不反復(fù)。典型案例:某煉油廠在受限空間作業(yè)隱患排查中,發(fā)現(xiàn)部分儲(chǔ)罐人孔蓋腐蝕嚴(yán)重,存在氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)。廠黨委高度重視,立即組織專家評(píng)估,制定整改方案,投入專項(xiàng)資金更換人孔蓋,同時(shí)完善作業(yè)流程。整改后,該廠受限空間作業(yè)事故隱患全面消除,安全系數(shù)大幅提升。中石化積極推廣AI智能隱患識(shí)別技術(shù),利用圖像識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等手段,實(shí)現(xiàn)隱患自動(dòng)識(shí)別、智能預(yù)警,大幅提升排查精準(zhǔn)度和效率,讓科技成為安全生產(chǎn)的有力助手。安全作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)的重要保障。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛作業(yè)許可證,設(shè)置明顯的風(fēng)險(xiǎn)提示牌,標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施、應(yīng)急聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息,讓每一位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員都能清楚了解風(fēng)險(xiǎn),自覺遵守安全規(guī)定。許可證公示作業(yè)許可證必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛,內(nèi)容清晰可見,方便監(jiān)督檢查。風(fēng)險(xiǎn)警示在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線和警示標(biāo)識(shí),提醒人員注意安全,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人員必須佩戴明顯標(biāo)識(shí),全程在崗在位,隨時(shí)處置突發(fā)情況。安全生產(chǎn)十五條硬措施與雙重預(yù)防機(jī)制國務(wù)院安委會(huì)"十五條硬措施"國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》,提出十五條硬措施,涵蓋責(zé)任落實(shí)、隱患治理、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理等方面,為安全生產(chǎn)工作提供了明確指引。雙重預(yù)防機(jī)制核心風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是預(yù)防事故的第一道防線,隱患排查治理是防止風(fēng)險(xiǎn)失控的最后一道屏障。兩者相互銜接、相互支撐,構(gòu)成完整的安全防護(hù)體系。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控。重大風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管控,較大風(fēng)險(xiǎn)由分管負(fù)責(zé)人管控,一般風(fēng)險(xiǎn)由車間班組管控。隱患排查治理建立全員參與、全覆蓋、常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制。對(duì)排查出的隱患,按照"五落實(shí)"(責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案)要求進(jìn)行整改,確保隱患及時(shí)消除。中石化結(jié)合企業(yè)實(shí)際,在煉油、化工、油氣田、管道等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面推行雙重預(yù)防機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化管理,強(qiáng)化重點(diǎn)工區(qū)安全管控,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。典型安全事故警示教育事故經(jīng)過某單位在進(jìn)行儲(chǔ)罐維修動(dòng)火作業(yè)時(shí),未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,作業(yè)人員違規(guī)操作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)缺失,導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)殘留可燃?xì)怏w遇明火發(fā)生爆燃,引發(fā)火災(zāi),造成3人死亡、2人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元。1事故原因一是作業(yè)許可管理流于形式,未進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和氣體檢測(cè);二是作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違規(guī)動(dòng)火;三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員缺位,未能及時(shí)制止違章行為;四是應(yīng)急處置不當(dāng),延誤救援時(shí)機(jī)。2責(zé)任追究事故發(fā)生后,有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人因履職不力被免職,分管安全負(fù)責(zé)人和作業(yè)許可審批人被立案調(diào)查,涉事作業(yè)人員被追究刑事責(zé)任。3深刻教訓(xùn)血的教訓(xùn)警示我們,安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)馬虎。必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全交底,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒,舉一反三,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任。"任何一起事故的背后,都有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。"——海因里希法則第三章應(yīng)急管理能力提升與安全文化建設(shè)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線,安全文化是安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。本章系統(tǒng)介紹應(yīng)急管理體系建設(shè)、全員培訓(xùn)教育、信息化智能化應(yīng)用以及安全文化培育,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。應(yīng)急管理體系建設(shè)完善應(yīng)急預(yù)案建立健全綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案要科學(xué)合理、操作性強(qiáng),每年至少修訂一次,確保與實(shí)際情況相符。實(shí)戰(zhàn)演練定期組織綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。演練要貼近實(shí)戰(zhàn),全員參與,演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。桌面推演采用情景模擬方式,組織管理人員進(jìn)行桌面推演,研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),優(yōu)化應(yīng)急決策流程,提高應(yīng)急指揮能力。暢通生命通道開展"暢通生命通道"專項(xiàng)行動(dòng),全面排查疏散通道、安全出口、消防車道,確保暢通無阻。嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口,為生命救援爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。應(yīng)急物資裝備按照標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急救援物資和裝備,包括防護(hù)用品、救援工具、通訊設(shè)備、醫(yī)療器材等。定期檢查維護(hù),確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠"拿得出、用得上、起作用"。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,提高應(yīng)急救援專業(yè)化水平。與地方消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)急救援合力。全員安全培訓(xùn)與安全文化培育主題教育活動(dòng)深入開展"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"主題教育,通過安全知識(shí)講座、事故案例分析、應(yīng)急技能培訓(xùn)等形式,提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,營造濃厚的安全文化氛圍。黨員示范引領(lǐng)黨員干部要在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭遵守安全規(guī)定,帶頭排查安全隱患,帶頭參與應(yīng)急演練,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊職工,推動(dòng)安全文化深入基層、深入人心。激勵(lì)機(jī)制建立安全生產(chǎn)先進(jìn)典型評(píng)選表彰制度,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。樹立安全榜樣,弘揚(yáng)安全正能量,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程。要通過持續(xù)不斷的教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成,讓安全理念入腦入心,讓安全行為成為習(xí)慣,讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。安全生產(chǎn)信息化與智能化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)自動(dòng)采集溫度、壓力、液位、可燃?xì)怏w濃度等參數(shù),超限自動(dòng)報(bào)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,防止事故發(fā)生。大數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)海量安全數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析,識(shí)別安全管理薄弱環(huán)節(jié),預(yù)測(cè)事故發(fā)生趨勢(shì),為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)從"經(jīng)驗(yàn)管理"向"數(shù)據(jù)管理"轉(zhuǎn)變。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、環(huán)境的智能感知和互聯(lián)互通。通過智能傳感器、RFID標(biāo)簽、移動(dòng)終端等設(shè)備,實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,提高安全管理精細(xì)化水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)智慧安全平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理全流程、全要素?cái)?shù)字化。從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、作業(yè)許可到應(yīng)急管理,全部納入數(shù)字化平臺(tái),提高安全管理效率和水平。成功案例:某煉廠投資建設(shè)智能安全監(jiān)控平臺(tái),集成視頻監(jiān)控、氣體檢測(cè)、設(shè)備監(jiān)測(cè)等多個(gè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和綜合分析。平臺(tái)運(yùn)行以來,已成功預(yù)警處置30余起異常情況,避免了多起潛在事故,安全管理水平顯著提升,被評(píng)為集團(tuán)智慧安全示范單位。應(yīng)急演練提升實(shí)戰(zhàn)能力應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力的重要手段。通過模擬真實(shí)事故場(chǎng)景,組織員工進(jìn)行疏散逃生、傷員救護(hù)、設(shè)備搶險(xiǎn)等演練,讓員工在實(shí)戰(zhàn)中掌握應(yīng)急技能,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3000+年度演練次數(shù)中石化全系統(tǒng)每年組織各類應(yīng)急演練超過3000次,覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各級(jí)單位。95%員工參與率通過定期演練,95%以上員工熟練掌握應(yīng)急逃生技能和自救互救方法。8分鐘平均響應(yīng)時(shí)間應(yīng)急隊(duì)伍接警后平均8分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),快速響應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026)行動(dòng)目標(biāo)國務(wù)院安委會(huì)部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),目標(biāo)是到2026年底,動(dòng)態(tài)清零重大事故隱患,有效遏制重特大事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。責(zé)任落實(shí)攻堅(jiān)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任"三個(gè)責(zé)任"落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動(dòng)各級(jí)各類責(zé)任主體守土盡責(zé)。隱患排查攻堅(jiān)深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位,全面排查治理重大隱患,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。風(fēng)險(xiǎn)管控攻堅(jiān)深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控能力。應(yīng)急管理攻堅(jiān)健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置和救援能力。科技支撐攻堅(jiān)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè),運(yùn)用新技術(shù)新裝備提升安全管理水平,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)安全發(fā)展。能力提升攻堅(jiān)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提升全員安全素質(zhì)和技能水平,培育安全文化,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。中石化實(shí)施措施中石化制定詳細(xì)實(shí)施方案,明確各階段工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2024年全面啟動(dòng),重點(diǎn)開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);2025年深化攻堅(jiān),完善制度機(jī)制;2026年鞏固提升,形成長效機(jī)制。目前已取得階段性成果,重大隱患治理率達(dá)98%以上。領(lǐng)導(dǎo)干部"五帶頭"要求1帶頭落實(shí)安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為"一把手"工程,親自部署、親自檢查、親自協(xié)調(diào)解決重大問題。定期主持召開安全專題會(huì)議,研究部署安全工作,推動(dòng)安全責(zé)任層層落實(shí)到位。2帶頭開展隱患排查領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入一線開展安全檢查,特別是節(jié)假日和重要時(shí)段,必須到重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位檢查指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,要現(xiàn)場(chǎng)督促整改,跟蹤落實(shí),確保問題及時(shí)解決。3帶頭組織應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)干部要親自組織參與應(yīng)急演練,擔(dān)任演練總指揮,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性,鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。通過演練發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善應(yīng)急管理體系。4帶頭推動(dòng)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范遵守安全規(guī)章制度,自覺接受安全監(jiān)督。通過言傳身教,引導(dǎo)全員樹立"生命至上、安全第一"理念,推動(dòng)形成人人講安全、時(shí)時(shí)想安全、處處保安全的良好氛圍。5帶頭整改安全問題對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級(jí)指出的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改。重大問題要親自協(xié)調(diào)解決,難點(diǎn)問題要?jiǎng)?chuàng)新方法突破,確保問題整改不留死角、不留尾巴,以整改實(shí)效取信于民。"領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn),要真抓、敢抓、善抓,抓出成效。安全責(zé)任重于泰山,領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻繃緊安全這根弦,把安全生產(chǎn)記在心上、扛在肩上、抓在手上。"安全生產(chǎn)法治建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)督新修訂安全生產(chǎn)法重點(diǎn)解讀2021年9月1日起施行的新修訂《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的重要地位,完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加大了違法行為處罰力度,為依法治安提供了有力法律武器。明確"三個(gè)必須"法律明確規(guī)定"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全",全面壓實(shí)各方安全責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任要求企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備安全管理人員,保障安全投入,開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。加大處罰力度大幅提高違法行為罰款額度,最高可處一億元罰款。對(duì)嚴(yán)重違法行為,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷許可證照。引入信用管理建立安全生產(chǎn)信用記錄制度,對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓違法者"一處失信、處處受限"。"四不兩直"監(jiān)督執(zhí)法"四不兩直"即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。這種突擊檢查方式,能夠真實(shí)了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)深層次問題,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。中石化堅(jiān)持依法治安,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,確保安全生產(chǎn)紅線不可觸碰、底線不可逾越。典型案例分享:某單位安全管理提升實(shí)踐背景情況中石化某煉化企業(yè)曾一度面臨安全管理困境,事故頻發(fā),員工安全意識(shí)淡薄,安全管理水平落后。2021年新一屆黨委上任后,痛定思痛,把安全生產(chǎn)作為"一號(hào)工程",全面推進(jìn)安全管理體系變革。12021年:制度重建全面梳理安全管理制度,修訂完善作業(yè)許可、隱患排查、應(yīng)急管理等50余項(xiàng)制度,建立全員安全責(zé)任制,明確各級(jí)各類人員安全職責(zé)。22022年:責(zé)任落實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,將安全指標(biāo)納入績效考核體系。黨委書記每月帶隊(duì)檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)整改。全年排查隱患2000余項(xiàng),整改率100%。32023年:文化培育開展"安全文化建設(shè)年"活動(dòng),組織安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練、警示教育等活動(dòng)200余場(chǎng)次,員工安全意識(shí)顯著增強(qiáng),安全文化氛圍日益濃厚。42024年:智慧升級(jí)投資建設(shè)智慧安全平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理信息化、智能化。通過科技賦能,安全管理效率大幅提升,應(yīng)急響應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。85%事故下降率三年來,各類事故起數(shù)下降85%,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。98%員工滿意度員工安全滿意度從65%提升至98%,安全獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。0重大事故連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷、零重大事故,被評(píng)為集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)桿單位。該單位的成功實(shí)踐充分證明,只要黨委高度重視、措施得力、持之以恒,安全生產(chǎn)工作就一定能夠取得顯著成效,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。安全生產(chǎn)中的黨務(wù)工作融合黨建引領(lǐng)安全發(fā)展堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。將安全生產(chǎn)納入黨委重要議事日程,定期研究部署安全工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)與黨建工作深度融合、相互促進(jìn)。黨支部堡壘作用在重點(diǎn)裝置、關(guān)鍵崗位建立黨支部或黨小組,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,組織黨員開展安全承諾、安全巡查、隱患排查等活動(dòng)。黨員先鋒模范設(shè)立黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全示范崗,黨員佩戴黨徽上崗,亮身份、作表率,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用。組織生活融入將安全教育納入"三會(huì)一課"、主題黨日活動(dòng)內(nèi)容,組織黨員學(xué)習(xí)安全法規(guī)、分析事故案例、討論安全問題。黨員考核聯(lián)動(dòng)將安全履職情況納入黨員民主評(píng)議和績效考核,對(duì)安全工作突出的黨員優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)。黨建文化融合將安全文化建設(shè)與黨建文化建設(shè)相結(jié)合,打造"黨建+安全"品牌,形成具有企業(yè)特色的安全文化體系。創(chuàng)新實(shí)踐:某單位創(chuàng)新開展"黨員安全聯(lián)系點(diǎn)"制度,每名黨員聯(lián)系一個(gè)班組或崗位,定期開展安全檢查指導(dǎo),幫助解決安全難題。制度實(shí)施以來,基層安全管理水平明顯提升,黨群關(guān)系更加密切,實(shí)現(xiàn)了黨建與安全生產(chǎn)雙促進(jìn)、雙提升。安全生產(chǎn)中的心理健康與員工關(guān)懷心理因素與安全關(guān)聯(lián)研究表明,員工心理壓力過大、情緒波動(dòng)、注意力不集中等心理問題,是引發(fā)安全事故的重要隱患。疲勞作業(yè)、帶情緒作業(yè)往往導(dǎo)致誤操作、違章行為增多,事故風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。心理健康干預(yù)措施壓力評(píng)估:定期開展員工心理健康狀況調(diào)查,識(shí)別高壓力人群,及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。心理咨詢:設(shè)立員工心理咨詢室,配備專業(yè)心理咨詢師,為員工提供免費(fèi)心理咨詢服務(wù)。EAP項(xiàng)目:實(shí)施員工幫助計(jì)劃(EAP),為員工提供工作、生活、情感等方面的專業(yè)輔導(dǎo)和支持。關(guān)愛機(jī)制:建立困難員工幫扶機(jī)制,對(duì)遇到特殊困難的員工給予物質(zhì)和精神關(guān)懷,幫助渡過難關(guān)。合理排班科學(xué)安排工作班次,避免長時(shí)間連續(xù)作業(yè),保證員工充足休息時(shí)間,防止疲勞作業(yè)引發(fā)事故。人文關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常與員工談心談話,了解思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難,真誠關(guān)心員工工作生活,增強(qiáng)歸屬感。激勵(lì)機(jī)制建立安全績效獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的員工給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)工作積極性。案例分享:某單位一名員工因家庭變故情緒低落,工作中多次出現(xiàn)安全隱患。單位黨委了解情況后,立即安排心理咨詢師進(jìn)行疏導(dǎo),同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)援助和假期調(diào)整。通過關(guān)懷幫扶,該員工走出困境,工作狀態(tài)明顯改善,成為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。這個(gè)案例表明,心理健康關(guān)懷不僅體現(xiàn)人文關(guān)懷,更是預(yù)防安全事故的有效措施。安全生產(chǎn)宣傳與警示教育警示教育片制作事故警示教育片,通過真實(shí)案例還原事故經(jīng)過,深刻剖析事故原因,讓員工從血的教訓(xùn)中受到震撼和警醒。定期組織觀看,強(qiáng)化安全意識(shí)。案例講解分析邀請(qǐng)安全專家、事故調(diào)查組成員現(xiàn)場(chǎng)講解典型事故案例,深入分析事故背后的管理漏洞和人為失誤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三。知識(shí)競(jìng)賽定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽,以賽促學(xué)、以學(xué)促用。競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等,提升員工安全知識(shí)水平和應(yīng)急能力。主題黨日活動(dòng)結(jié)合"安全生產(chǎn)月"等重要時(shí)段,開展安全主題黨日活動(dòng),組織黨員參觀事故警示教育基地,重溫安全承諾,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)新宣傳方式充分利用新媒體平臺(tái),通過微信公眾號(hào)、短視頻、H5頁面等形式,傳播安全知識(shí),分享安全經(jīng)驗(yàn)。開展安全文化作品征集活動(dòng),鼓勵(lì)員工創(chuàng)作安全漫畫、安全標(biāo)語、安全微視頻,提升參與度和主動(dòng)性。建設(shè)安全文化長廊、安全體驗(yàn)館,讓員工在互動(dòng)體驗(yàn)中學(xué)習(xí)安全知識(shí),掌握安全技能。200+年度宣傳活動(dòng)全年開展各類安全宣傳教育活動(dòng)200余場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。5萬+新媒體閱讀量安全宣傳新媒體平臺(tái)年閱讀量超5萬人次,傳播效果顯著。100%員工培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)100%覆蓋,安全知識(shí)知曉率達(dá)98%以上。安全生產(chǎn)主題黨日活動(dòng)"我志愿成為安全生產(chǎn)的守護(hù)者,堅(jiān)決貫徹黨管安全方針,模范遵守安全規(guī)章制度,帶頭排查安全隱患,帶頭制止違章行為,以實(shí)際行動(dòng)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為企業(yè)安全發(fā)展貢獻(xiàn)力量!"在鮮紅的黨旗下,黨員們莊嚴(yán)宣誓,鄭重作出安全承諾。主題黨日活動(dòng)將黨性教育與安全教育有機(jī)結(jié)合,通過重溫入黨誓詞、簽訂安全責(zé)任書、開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)、參觀警示教育基地等形式,強(qiáng)化黨員安全責(zé)任意識(shí),發(fā)揮先鋒模范作用,以黨建引領(lǐng)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階?；顒?dòng)意義通過主題黨日活動(dòng),將抽象的安全理念轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)承諾,將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),激發(fā)黨員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和使命感。長效機(jī)制建立常態(tài)化開展安全主題黨日活動(dòng)機(jī)制,每季度至少組織一次,將安全教育貫穿全年,形成黨建與安全生產(chǎn)深度融合的長效模式。安全生產(chǎn)未來展望與持續(xù)改進(jìn)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)安全管理體系與ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、OHSAS18001等國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,提升安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平,打造世界一流安全管理體系?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)安全科技創(chuàng)新,加大先進(jìn)安全技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)安全管理智能化、精準(zhǔn)化。本質(zhì)安全提升從工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、自動(dòng)化控制等源頭抓起,提升裝置本質(zhì)安全水平。推進(jìn)老舊裝置升級(jí)改造,淘汰落后工藝設(shè)備,采用先進(jìn)安全技術(shù),從根本上消除安全隱患。長效機(jī)制建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,完善制度體系、責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系,形成持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)安全管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。零事故目標(biāo)樹立"零事故"理念,堅(jiān)信一切事故都可以預(yù)防。通過持續(xù)努力,不斷降低事故發(fā)生率,最終實(shí)現(xiàn)零傷害、零事故、零污染的安全愿景,為員工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,沒有終點(diǎn)只有新起點(diǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)安全保障。結(jié)語:安全生產(chǎn),責(zé)任在肩,使命必達(dá)1使命必達(dá)2踐行責(zé)任3筑牢防線4牢記囑托5生命至上安全第一安全生產(chǎn)是關(guān)系人民福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事,是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,為我們指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要始終牢記"人命關(guān)天"的重大責(zé)任,始終堅(jiān)持"人民至上、生命至上"的價(jià)值追求,以如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳,時(shí)刻繃緊安全這根弦,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨管安全的政治責(zé)任。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)