供電企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)課件第一章:安全生產(chǎn)的生命線供電企業(yè)安全管理的重要性供電企業(yè)安全管理的核心意義保障人民生命財產(chǎn)安全防范高壓電、觸電等重大安全風(fēng)險,建立完善的安全防護體系,確保作業(yè)人員和社會公眾的生命安全維護社會供電穩(wěn)定確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,防止大面積停電事故,保障經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)和人民群眾正常生活提升企業(yè)競爭力安全管理是企業(yè)發(fā)展的基石安全與發(fā)展的辯證關(guān)系安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,沒有安全就沒有發(fā)展。在供電企業(yè)的日常運營中,安全管理必須貫穿于發(fā)電、輸電、配電、用電等各個環(huán)節(jié),將安全責(zé)任層層分解,落實到每個崗位、每個員工。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的前提條件安全管理責(zé)任貫穿企業(yè)運營全流程科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新是降低風(fēng)險的關(guān)鍵持續(xù)改進安全管理體系,實現(xiàn)本質(zhì)安全安全是供電企業(yè)的生命線每一次安全作業(yè),都是對生命的尊重;每一項安全措施,都是對責(zé)任的踐行第二章:安全生產(chǎn)形勢與法律法規(guī)解讀深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面理解安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,切實把安全紅線意識樹立起來當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的機遇與挑戰(zhàn)1發(fā)展機遇科學(xué)發(fā)展觀深入人心,全社會安全意識不斷增強,國家持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,安全技術(shù)裝備水平顯著提升,為供電企業(yè)安全管理創(chuàng)造了良好環(huán)境2嚴峻挑戰(zhàn)安全事故仍呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,部分企業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),安全管理進入瓶頸期,傳統(tǒng)管理模式難以適應(yīng)新形勢新要求3責(zé)任壓力公眾對安全生產(chǎn)的期望值不斷提升,媒體監(jiān)督力度加大,企業(yè)面臨的安全責(zé)任壓力持續(xù)增加,容錯空間越來越小習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)"紅線"精神"人命關(guān)天,發(fā)展不能以犧牲生命為代價"這是一條不可逾越的紅線。各級黨委和政府必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成全員參與、全面覆蓋的安全管理格局主要法律法規(guī)框架法律體系構(gòu)成01《安全生產(chǎn)法》最新修訂強化了企業(yè)主體責(zé)任,加大了違法處罰力度,明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求02行業(yè)專項法規(guī)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等專項法規(guī)明確了供電企業(yè)特殊要求03配套規(guī)章制度安全生產(chǎn)許可、隱患排查治理、應(yīng)急管理等配套制度形成完整體系關(guān)鍵制度要點企業(yè)主體責(zé)任:明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須建立健全安全管理機構(gòu)事故報告制度:規(guī)定了事故報告的時限、內(nèi)容和程序要求調(diào)查處理機制:建立了科學(xué)規(guī)范的事故調(diào)查和責(zé)任追究程序處罰措施:大幅提高了違法成本,強化了法律威懾力依法治安,責(zé)任重于泰山法律是安全生產(chǎn)的底線,制度是安全管理的保障。每一位供電企業(yè)負責(zé)人都必須學(xué)法、懂法、守法、用法,將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動第三章:典型事故案例警示前事不忘,后事之師。深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防微杜漸,堅決遏制重特大事故發(fā)生昆山鋁粉塵爆炸事故(2014)75死亡人數(shù)185受傷人數(shù)3.51億直接經(jīng)濟損失事故深層原因分析除塵系統(tǒng)長期失修:除塵設(shè)備維護不當(dāng),粉塵積聚達到爆炸濃度安全管理嚴重缺失:企業(yè)未建立有效的安全管理制度,隱患排查流于形式安全培訓(xùn)不到位:員工缺乏基本的粉塵爆炸危險性認知監(jiān)管責(zé)任未落實:地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管不力責(zé)任追究情況企業(yè)主要負責(zé)人被追究刑事責(zé)任,相關(guān)政府部門負責(zé)人受到嚴肅處理,給整個行業(yè)敲響了警鐘天津港"8·12"危險品倉庫爆炸事故(2015)傷亡情況165人遇難,798人受傷,是近年來最嚴重的安全生產(chǎn)事故之一經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失68.66億元,間接損失難以估量,社會影響極其惡劣監(jiān)管漏洞多部門監(jiān)管失職,安全距離不符合規(guī)定,危險品儲存嚴重違規(guī)核心教訓(xùn)該事故暴露出企業(yè)違法違規(guī)、政府監(jiān)管缺位、安全管理體系失效等多重問題。所有責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任,為全社會提供了深刻的安全警示齊魯天和惠世制藥火災(zāi)中毒事故(2019)事故基本情況2019年發(fā)生的這起事故造成8人當(dāng)場死亡,暴露出企業(yè)安全管理的諸多薄弱環(huán)節(jié)。事故發(fā)生時正值檢維修作業(yè),現(xiàn)場安全措施嚴重不足深刻教訓(xùn)總結(jié)安全意識淡薄企業(yè)負責(zé)人安全紅線意識不牢,存在僥幸心理隱患排查走過場隱患排查治理不深入不徹底,重大風(fēng)險未有效管控應(yīng)急準(zhǔn)備不足應(yīng)急預(yù)案針對性不強,應(yīng)急演練流于形式責(zé)任體系需完善安全管理體系存在漏洞,需全面提升改進慘痛教訓(xùn),警鐘長鳴每一起事故背后都有血的教訓(xùn),每一條生命都值得我們銘記。安全管理永遠在路上,容不得半點松懈第四章:供電企業(yè)負責(zé)人安全職責(zé)主體責(zé)任落實的關(guān)鍵路徑企業(yè)負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須切實履行安全生產(chǎn)職責(zé),將安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹落實法規(guī)制度全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保依法依規(guī)開展安全管理工作建立責(zé)任體系建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員和崗位員工的安全職責(zé),形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)組織安全培訓(xùn)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能,提升全員安全素質(zhì)保障安全投入保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,確保安全設(shè)施設(shè)備完好,勞動防護用品配備充足,安全技術(shù)措施到位督促隱患整改督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)閉環(huán)管理完善應(yīng)急管理組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力主體責(zé)任落實的關(guān)鍵措施制定責(zé)任清單編制詳細的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級管理人員的具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求,確保責(zé)任到崗到人,可追溯可考核實施責(zé)任公示在企業(yè)顯著位置公示安全生產(chǎn)責(zé)任制,接受員工和社會監(jiān)督,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制,將考核結(jié)果與績效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期深入一線檢查指導(dǎo),強化"一崗雙責(zé)"意識,做到管業(yè)務(wù)必須管安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建責(zé)任體系核心要素黨政同責(zé)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作共同負責(zé),齊抓共管,形成安全管理合力機構(gòu)保障設(shè)置專門的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,明確職能職責(zé),保障監(jiān)督執(zhí)行雙重機制建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,從源頭防范事故發(fā)生應(yīng)急體系完善應(yīng)急管理體系,建立快速響應(yīng)機制,提升突發(fā)事件應(yīng)對能力責(zé)任體系建設(shè)要點:必須堅持系統(tǒng)思維,注重頂層設(shè)計,強化制度執(zhí)行,確保責(zé)任體系有效運轉(zhuǎn)責(zé)任重于泰山,安全靠大家安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心,每一位員工都是安全生產(chǎn)的參與者、實踐者和守護者。只有人人盡責(zé)、層層負責(zé),才能筑牢安全防線第五章:安全風(fēng)險管控與隱患排查治理堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,把風(fēng)險控制在隱患形成之前,把隱患消除在事故發(fā)生之前高風(fēng)險環(huán)節(jié)重點管控高壓電作業(yè)嚴格執(zhí)行停電、驗電、接地、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等安全措施,落實"兩票三制",防范觸電事故帶電作業(yè)必須持證上崗嚴格執(zhí)行安全距離要求配備合格的絕緣防護用具設(shè)備維護建立設(shè)備定期巡檢和維護保養(yǎng)制度,確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài),防止設(shè)備故障引發(fā)安全事故制定詳細的維護保養(yǎng)計劃做好設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)測及時更換老化設(shè)備施工現(xiàn)場安全加強施工現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行施工方案和安全技術(shù)措施,做好現(xiàn)場安全防護,防范高處墜落、物體打擊等事故編制專項施工方案實施安全技術(shù)交底加強現(xiàn)場安全監(jiān)督隱患排查治理流程隱患排查定期組織安全檢查,采用綜合檢查、專項檢查、日常巡查等多種方式,全面排查安全隱患登記建檔建立隱患臺賬,詳細記錄隱患的類別、部位、整改措施、責(zé)任人和完成時限等信息整改治理按照"五落實"要求(整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案),及時消除隱患驗收閉環(huán)隱患整改完成后進行驗收,確保整改到位,實現(xiàn)閉環(huán)管理,防止反復(fù)隱患分級管理一般隱患:由所在班組或部門立即組織整改較大隱患:由部門負責(zé)人組織制定整改方案重大隱患:由企業(yè)主要負責(zé)人組織整改,必要時停產(chǎn)停業(yè)員工參與機制鼓勵員工積極參與隱患排查,建立隱患舉報獎勵制度,形成"人人查隱患、人人保安全"的良好氛圍應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)急預(yù)案體系01綜合應(yīng)急預(yù)案針對企業(yè)總體應(yīng)急工作的綱領(lǐng)性文件,明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、響應(yīng)程序02專項應(yīng)急預(yù)案針對火災(zāi)、觸電、人身傷害等特定風(fēng)險制定專項預(yù)案03現(xiàn)場處置方案針對具體崗位、設(shè)備制定簡明扼要的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施應(yīng)急演練要求演練頻次:綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次,專項預(yù)案每半年至少演練一次演練內(nèi)容:包括預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動、人員疏散、應(yīng)急處置、信息報告等演練評估:演練結(jié)束后及時總結(jié)評估,完善改進應(yīng)急預(yù)案能力提升:通過反復(fù)演練,提高員工應(yīng)急處置能力和自救互救能力應(yīng)急管理的核心是快速響應(yīng)、科學(xué)處置、最大限度減少損失未雨綢繆,防患未然應(yīng)急預(yù)案不是寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè),而是關(guān)鍵時刻能救命的行動指南。只有平時多流汗,戰(zhàn)時才能少流血第六章:安全文化建設(shè)與先進管理實踐安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂,是全體員工共同遵循的安全價值觀、安全行為準(zhǔn)則和安全管理理念。建設(shè)先進的安全文化,是實現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑安全文化的核心理念生命至上把員工生命安全放在首位,一切工作都要服從和服務(wù)于安全安全第一樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針全員參與安全管理不是某個部門的事,而是全體員工共同的責(zé)任持續(xù)改進不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),持續(xù)優(yōu)化安全管理體系公開透明安全信息公開透明,接受員工和社會監(jiān)督責(zé)任明確建立清晰的責(zé)任體系,做到有責(zé)必履、失責(zé)必究安全文化建設(shè)需要長期堅持,通過制度約束、教育引導(dǎo)、氛圍營造,逐步內(nèi)化為員工的自覺行動先進安全管理工具應(yīng)用安全信息化管理平臺建設(shè)集隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)于一體的信息化平臺,實現(xiàn)安全管理的數(shù)字化、智能化、可視化大數(shù)據(jù)與智能監(jiān)控運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對安全數(shù)據(jù)進行深度挖掘,預(yù)測安全風(fēng)險趨勢。部署智能監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài)安全績效考核機制建立科學(xué)的安全績效考核體系,將安全指標(biāo)納入各級管理人員考核,實行安全生產(chǎn)一票否決制和獎懲機制領(lǐng)導(dǎo)力提升與安全管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力提升路徑強化安全意識領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的安全觀,把安全責(zé)任扛在肩上提升專業(yè)能力加強安全管理知識學(xué)習(xí),掌握安全管理方法和技能以身作則示范帶頭遵守安全規(guī)章制度,為員工樹立榜樣安全管理創(chuàng)新實踐激發(fā)員工主動性:建立員工安全建議制度,鼓勵員工參與安全管理決策,增強主人翁意識創(chuàng)新管理模式:借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,探索適合本企業(yè)的安全管理模式,如HSE管理體系、行為安全管理等加強文化建設(shè):開展安全文化活動,營造濃厚的安全氛圍,讓安全成為企業(yè)的核心價值觀推動技術(shù)創(chuàng)新:應(yīng)用新技術(shù)、新裝備提升本質(zhì)安全水平,減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)創(chuàng)新是安全管理永葆活力的源泉,要勇于突破傳統(tǒng)思維,探索安全管理新路徑結(jié)語:安全責(zé)任,使命擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)無小事,責(zé)任重于泰山每一次違章作業(yè)都可能釀成慘禍,每一處安全隱患都可能導(dǎo)致事故。我們必須時刻保持警醒,把安全責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上供電