煤礦安全集中培訓(xùn)課件2025版規(guī)程解讀與實操指南第一章煤礦安全形勢與法規(guī)背景煤礦安全的嚴峻形勢事故趨勢2024年全國煤礦事故同比下降15%，安全形勢總體向好，但重大事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)壓力依然巨大。主要事故類型煤礦事故多因瓦斯爆炸、煤塵爆炸、頂板事故等引發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。根源分析安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位是事故高發(fā)根源，企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任需進一步強化。2025版煤礦安全規(guī)程發(fā)布要點規(guī)程升級亮點2025版煤礦安全規(guī)程在原有基礎(chǔ)上進行了重大修訂，條款由46條增至50條，內(nèi)容更加全面系統(tǒng)，覆蓋煤礦生產(chǎn)全流程各個環(huán)節(jié)。強化企業(yè)主體責(zé)任，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人提高從業(yè)人員準入門檻，保障隊伍專業(yè)素質(zhì)優(yōu)化監(jiān)管方式，由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管核心要求01任職資格明確礦長、副礦長等關(guān)鍵崗位任職學(xué)歷及工作經(jīng)驗要求02簡政放權(quán)取消部分行政許可，激發(fā)企業(yè)安全管理活力監(jiān)管轉(zhuǎn)型國家安全監(jiān)管總局最新政策解讀雙重預(yù)防機制強調(diào)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，從源頭防范化解重大安全風(fēng)險。建立風(fēng)險管控清單，實施分級分類管理，做到風(fēng)險可控、隱患可治。培訓(xùn)責(zé)任轉(zhuǎn)移取消安全培訓(xùn)機構(gòu)資格認可，企業(yè)自主培訓(xùn)責(zé)任加重。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和操作技能。標準化與信息化重點推進礦山安全標準化和信息化建設(shè)，以科技手段提升安全管理水平。加快智能礦山建設(shè)步伐，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)智能化管控。煤礦井下作業(yè)環(huán)境井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,瓦斯與煤塵爆炸風(fēng)險突出。圖中展示了典型的井下作業(yè)場景,包括瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、煤塵防治裝置等關(guān)鍵安全設(shè)備。了解井下環(huán)境特點是做好安全防護的第一步。第二章煤礦安全風(fēng)險與隱患排查治理系統(tǒng)學(xué)習(xí)煤礦主要安全風(fēng)險類型識別方法,掌握隱患排查治理的法規(guī)要求與實施要點,建立健全雙重預(yù)防工作機制,筑牢安全生產(chǎn)防線。煤礦主要安全風(fēng)險類型瓦斯爆炸井下瓦斯?jié)舛瘸瑯艘l(fā)爆炸風(fēng)險,是煤礦最危險的災(zāi)害之一。瓦斯爆炸具有突發(fā)性強、破壞力大的特點,必須嚴格監(jiān)測瓦斯?jié)舛?確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運行。煤塵爆炸煤塵懸浮達到一定濃度遇火源引發(fā)連鎖爆炸,威力巨大。煤塵爆炸常與瓦斯爆炸相互誘發(fā),形成更嚴重的災(zāi)害。必須采取綜合防塵措施,控制煤塵濃度?？拥揽逅刭|(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、支護不到位導(dǎo)致塌方事故,造成人員被困或傷亡。需要加強地質(zhì)勘探,合理設(shè)計支護方案,定期檢查支護狀態(tài),及時處理險情。設(shè)備與電氣風(fēng)險機械設(shè)備故障與電氣火災(zāi)風(fēng)險不容忽視。設(shè)備老化、維護不當(dāng)、違規(guī)操作都可能引發(fā)事故。必須嚴格執(zhí)行設(shè)備管理制度,定期檢修維護,確保設(shè)備完好。重大事故隱患排查治理法規(guī)依據(jù)1《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。這是隱患排查治理的根本法律依據(jù)。22024年國務(wù)院安委會硬措施要求各地各部門將隱患排查治理常態(tài)化、制度化,建立隱患排查治理臺賬,實行閉環(huán)管理,確保隱患整改到位,嚴防事故發(fā)生。3河南省安委會專項行動開展煤礦安全隱患專項排查整治行動,對隱患整改不到位的企業(yè)嚴肅處罰,情節(jié)嚴重的依法停產(chǎn)整頓,追究相關(guān)人員責(zé)任。隱患排查治理的"五落實"要求責(zé)任落實明確隱患排查治理責(zé)任人及職責(zé),建立分級負責(zé)制度,確保每一處隱患都有人管、有人抓。措施落實制定科學(xué)合理的整改方案,明確整改措施、方法和技術(shù)路線,確保整改工作有序推進。資金落實保障隱患整改資金及時到位,優(yōu)先安排安全投入,不得因資金問題影響隱患整改進度。時限落實根據(jù)隱患等級設(shè)定整改期限,重大隱患立即整改,一般隱患限期整改,逾期未改嚴肅追責(zé)。預(yù)案落實完善應(yīng)急預(yù)案,制定隱患整改期間的安全防范措施,防止整改過程中發(fā)生次生事故。典型隱患排查案例分析案例一:瓦斯超標未及時通風(fēng)某煤礦井下作業(yè)面瓦斯?jié)舛瘸瑯?現(xiàn)場管理人員未及時采取通風(fēng)措施,繼續(xù)組織生產(chǎn)作業(yè),最終引發(fā)瓦斯爆炸事故,造成多人傷亡。教訓(xùn):瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)異常必須立即停止作業(yè),加強通風(fēng),嚴禁冒險作業(yè)。案例二:設(shè)備維護不到位某礦提升機鋼絲繩長期未更換,超期服役,在提升作業(yè)中突然斷裂,導(dǎo)致提升容器墜落,造成嚴重機械傷害事故。教訓(xùn):嚴格執(zhí)行設(shè)備維護保養(yǎng)制度,及時更換老化部件,不得帶病運行。案例三:現(xiàn)場"三違"行為某礦工人違章操作電氣設(shè)備,未按規(guī)定穿戴防護用品,在帶電檢修過程中發(fā)生觸電事故,造成人員死亡。教訓(xùn):加強安全教育,嚴格現(xiàn)場監(jiān)督,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。煤礦隱患排查現(xiàn)場專業(yè)檢查人員正在進行細致的隱患排查工作,使用專業(yè)檢測儀器對設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)進行全面檢查。隱患排查必須做到全覆蓋、無死角,不放過任何安全風(fēng)險點。第三章安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理與責(zé)任落實全面掌握煤礦安全培訓(xùn)的法律要求與實施要點,建立健全應(yīng)急管理體系,明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。煤礦安全培訓(xùn)的法律要求1企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,必須建立完善的培訓(xùn)制度和檔案管理體系,確保培訓(xùn)工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。2準入門檻提高新上崗特種作業(yè)人員需具備高中及以上文化程度,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。3定期考核制度主要負責(zé)人和安全管理人員每3年必須接受一次安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,確保持續(xù)具備安全管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容重點1煤礦安全規(guī)程及操作規(guī)程系統(tǒng)學(xué)習(xí)2025版煤礦安全規(guī)程的全部內(nèi)容,掌握各崗位安全操作規(guī)程,熟悉作業(yè)標準和安全要求,規(guī)范作業(yè)行為。2瓦斯、煤塵防治技術(shù)深入學(xué)習(xí)瓦斯煤塵爆炸機理、監(jiān)測方法、防治技術(shù)措施,掌握瓦斯抽采、通風(fēng)管理、防塵降塵等專業(yè)技能。3應(yīng)急救援知識與技能掌握各類事故應(yīng)急處置程序,熟練使用自救器、氧氣呼吸器等救援設(shè)備,提升緊急情況下的自救互救能力。4安全風(fēng)險辨識與隱患排查學(xué)習(xí)安全風(fēng)險辨識方法,掌握隱患排查技巧,能夠識別本崗位存在的安全風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。應(yīng)急管理體系建設(shè)組織建設(shè)建立健全應(yīng)急救援組織,配備專業(yè)救援隊伍和裝備預(yù)案編制制定完善的應(yīng)急預(yù)案,覆蓋各類可能發(fā)生的事故演練實施定期開展應(yīng)急演練,提升實戰(zhàn)應(yīng)急處置能力裝備維護氧氣呼吸器等救援裝備定期檢查維護,確保完好評估改進演練后總結(jié)評估,持續(xù)改進應(yīng)急管理工作應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。建立健全應(yīng)急管理體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),定期開展演練,才能在突發(fā)事故時做到反應(yīng)迅速、處置有力,最大限度減少事故損失。2025版規(guī)程中應(yīng)急救援新要求氧氣呼吸器使用規(guī)范應(yīng)急救援人員進入災(zāi)區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器壓力是否充足、設(shè)備是否完好,確保自身安全。嚴禁攜帶不合格設(shè)備進入災(zāi)區(qū)。井下應(yīng)急演練頻次井下應(yīng)急演練至少每半年組織一次,演練應(yīng)涵蓋瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故等主要災(zāi)害類型,確保全員熟悉應(yīng)急流程。應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)礦井實際情況動態(tài)更新,及時修訂完善,確保預(yù)案科學(xué)實用、操作性強,能夠真正指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。安全責(zé)任體系與考核機制責(zé)任體系框架建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到層層有責(zé)任、人人有擔(dān)當(dāng)。礦長負總責(zé)礦長是第一責(zé)任人,對全礦安全生產(chǎn)負全面管理責(zé)任分級負責(zé)副礦長、科室負責(zé)人、班組長各司其職,層層落實全員參與每名員工都是安全責(zé)任人,對本崗位安全負責(zé)考核與追責(zé)機制1責(zé)任明確安全管理機構(gòu)和人員職責(zé)清晰明確,責(zé)任落實到崗到人,不留空白和盲區(qū)。2嚴查"三違"對違規(guī)指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為嚴肅查處,絕不姑息遷就。3責(zé)任追究發(fā)生事故依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)"一票否決"制。典型安全責(zé)任事故案例案例一:礦長未履行安全職責(zé)某煤礦礦長長期不重視安全生產(chǎn),不參加安全會議,不組織隱患排查,導(dǎo)致礦井瓦斯治理措施不落實,最終發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,造成十余人死亡。事后礦長被追究刑事責(zé)任。案例二:安全管理人員失職某礦安全科長發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備存在嚴重安全隱患,但未及時報告、未督促整改,仍繼續(xù)使用,最終引發(fā)設(shè)備事故,造成人員傷亡。該安全科長被撤職并追究法律責(zé)任。案例三:違規(guī)操作致人傷亡某礦班組長違反操作規(guī)程,組織工人在未采取安全措施的情況下進行高危作業(yè),導(dǎo)致頂板突然垮落,造成多名工人被埋,最終3人死亡。班組長被判處有期徒刑。警示:這些血的教訓(xùn)告訴我們,安全責(zé)任不是空話,每一次違規(guī)、每一次僥幸,都可能付出生命的代價。我們必須牢記教訓(xùn),嚴格履行安全職責(zé),堅決防止類似事故再次發(fā)生。煤礦安全責(zé)任鏈條清晰的安全責(zé)任鏈條確保每個層級、每個崗位都明確自身安全職責(zé)。從礦長到普通工人,人人都是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,只有層層壓實責(zé)任,才能真正筑牢安全防線。煤礦安全技術(shù)措施詳解(一)瓦斯監(jiān)測與通風(fēng)系統(tǒng)建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)測井下瓦斯?jié)舛取ＭL(fēng)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范要求,確保風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定,有效稀釋和排出瓦斯。煤塵防治技術(shù)采用噴霧降塵、巖粉抑塵等綜合防塵措施。在采掘工作面、運輸巷道等產(chǎn)塵點安裝噴霧裝置,定期撒布巖粉,控制煤塵濃度在安全范圍內(nèi)?？拥乐ёo與防坍塌根據(jù)地質(zhì)條件選擇合理的支護方式,如錨桿支護、錨網(wǎng)支護、鋼棚支護等。加強支護質(zhì)量檢查,及時處理頂板破碎、片幫等險情,防止坍塌事故。煤礦安全技術(shù)措施詳解(二)機械設(shè)備安全操作嚴格執(zhí)行機械設(shè)備安全操作規(guī)程,操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格。設(shè)備運行前應(yīng)進行安全檢查,確認無異常后方可啟動。作業(yè)過程中嚴禁違章操作。電氣設(shè)備防爆與維護井下使用的電氣設(shè)備必須符合防爆要求,具備相應(yīng)的防爆等級。定期檢查電氣設(shè)備的防爆性能,及時更換失效的防爆元件。加強電纜管理,防止破損漏電。運輸提升系統(tǒng)管理建立健全運輸提升系統(tǒng)安全管理制度,加強鋼絲繩、連接裝置、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的檢查維護。嚴格執(zhí)行"開車不行人、行人不開車"制度,確保運輸安全。設(shè)備巡檢與維護規(guī)范日常巡檢要點01鋼絲繩檢查每日檢查鋼絲繩磨損、銹蝕、斷絲情況,發(fā)現(xiàn)超標立即更換02提升機巡檢檢查制動系統(tǒng)、傳動裝置、潤滑系統(tǒng),確保運行正常03通風(fēng)機監(jiān)測定期檢測通風(fēng)機性能,監(jiān)測風(fēng)量風(fēng)壓,保證通風(fēng)效果04安全設(shè)施維護防爆門、防火設(shè)施按周期維護,保持完好有效狀態(tài)維護周期管理設(shè)備/設(shè)施檢查周期維護周期鋼絲繩每日按規(guī)定更換提升機每班每月通風(fēng)機每周每季度防爆門每月每半年防火設(shè)施每月每季度嚴格執(zhí)行設(shè)備巡檢維護制度,是預(yù)防設(shè)備事故的關(guān)鍵。建立設(shè)備檔案,記錄檢查維護情況,做到有據(jù)可查。安全監(jiān)控與信息化管理實時監(jiān)測井下安全監(jiān)控系統(tǒng)實時采集瓦斯、風(fēng)速、溫度等環(huán)境參數(shù),傳輸至地面監(jiān)控中心智能預(yù)警系統(tǒng)自動分析數(shù)據(jù),當(dāng)參數(shù)超標時立即發(fā)出預(yù)警信號,提醒相關(guān)人員及時處置數(shù)據(jù)分析對歷史數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,識別安全風(fēng)險趨勢,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)平臺建設(shè)建設(shè)安全信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、遠程監(jiān)控、智能分析等功能,提升管理水平安全監(jiān)控與信息化是煤礦安全管理的重要手段。通過先進的監(jiān)控技術(shù)和信息化平臺,可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程、全要素的智能化管控,有效防范事故發(fā)生。煤礦安全文化建設(shè)安全意識培養(yǎng)開展安全文化宣傳教育,樹立"安全第一"理念行為規(guī)范建立安全行為規(guī)范,養(yǎng)成良好安全習(xí)慣激勵機制實施安全績效考核,獎勵先進、懲戒違規(guī)全員參與鼓勵員工積極參與安全管理,建言獻策持續(xù)改進不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),持續(xù)提升安全管理水平安全文化是煤礦安全生產(chǎn)的靈魂。只有將安全理念深深植根于每名員工心中,形成人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍,才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。煤礦安全培訓(xùn)實操演練瓦斯爆炸應(yīng)急逃生演練模擬瓦斯爆炸場景,訓(xùn)練工人快速判斷、正確選擇逃生路線、規(guī)范佩戴自救器、有序撤離災(zāi)區(qū)的能力。通過反復(fù)演練,讓每名工人熟練掌握應(yīng)急逃生技能,關(guān)鍵時刻能夠自救互救?？拥浪骄仍M模擬坑道塌方事故,訓(xùn)練救援隊伍快速反應(yīng)、科學(xué)施救的能力。演練內(nèi)容包括現(xiàn)場偵察、通信聯(lián)絡(luò)、清理障礙物、營救被困人員等全流程。提升救援隊伍實戰(zhàn)能力,縮短救援時間,提高救援成功率。應(yīng)急設(shè)備使用培訓(xùn)組織全員開展應(yīng)急設(shè)備使用培訓(xùn),重點培訓(xùn)自救器、氧氣呼吸器、滅火器等設(shè)備的正確使用方法。確保每名工人都能熟練使用應(yīng)急設(shè)備,在緊急情況下能夠正確操作,有效保護自身安全。培訓(xùn)效果評估與持續(xù)改進培訓(xùn)考核體系理論考試組織閉卷筆試,考核安全知識掌握程度,合格分數(shù)80分以上實操考核現(xiàn)場操作考核,評估技能掌握情況,不合格者重新培訓(xùn)綜合評定結(jié)合理論成績、實操表現(xiàn)、日常行為進行綜合評定檔案管理與改進建立完善的培訓(xùn)檔案管理制度,詳細記錄每名員工的培訓(xùn)經(jīng)歷、考核成績、證書信息等。定期分析培訓(xùn)效果,收集員工反饋意見,持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。檔案建立一人一檔,培訓(xùn)記錄完整準確效果跟蹤跟蹤培訓(xùn)后員工表現(xiàn),評估培訓(xùn)實效持續(xù)改進根據(jù)反饋和效果不斷改進培訓(xùn)工作信息化管理運用信息系統(tǒng)提升檔案管理效率未來煤礦安全發(fā)展趨勢1智能礦山建設(shè)推廣應(yīng)用智能采掘設(shè)備、無人駕駛運輸系統(tǒng)、機器人巡檢等先進技術(shù),實現(xiàn)少人化、無人化作業(yè),從