[招標(biāo)師考試密押題庫與答案解析]招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)分類模擬題一、招標(biāo)采購流程類招標(biāo)階段1.招標(biāo)方案制定：招標(biāo)方案是整個(gè)招標(biāo)采購活動(dòng)的藍(lán)圖。在制定時(shí)，需綜合考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)、目標(biāo)、預(yù)算以及法律法規(guī)要求等因素。例如，對(duì)于一個(gè)建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)，要明確工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和資金來源，確定招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)適用于大型公共項(xiàng)目，具有廣泛的競(jìng)爭(zhēng)性；邀請(qǐng)招標(biāo)則適用于特定供應(yīng)商或承包商較為明確的項(xiàng)目。同時(shí)，合理劃分標(biāo)段，既要考慮項(xiàng)目的完整性和連貫性，又要便于供應(yīng)商或承包商的管理和實(shí)施。2.招標(biāo)文件編制：這是招標(biāo)工作的核心文件，涵蓋了招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和條件。其內(nèi)容一般包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格等。招標(biāo)文件的編制要準(zhǔn)確、清晰，避免產(chǎn)生歧義。在編制技術(shù)規(guī)格時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，詳細(xì)描述所需產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等。對(duì)于一些關(guān)鍵指標(biāo)，要明確允許的偏差范圍。在編寫合同條款時(shí)，要遵循公平、公正的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。同時(shí)，要注意引用相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保招標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性。3.資格審查：資格審查是確保投標(biāo)人具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的重要環(huán)節(jié)。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，通過發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人提交資格申請(qǐng)文件。審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。通過資格預(yù)審，可以篩選出符合要求的潛在投標(biāo)人，減少評(píng)標(biāo)階段的工作量。資格后審則是在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，適用于一些規(guī)模較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。投標(biāo)階段1.投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，按照要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分主要提供投標(biāo)人的資格證明文件、業(yè)績(jī)證明材料等；技術(shù)部分要詳細(xì)闡述投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等；價(jià)格部分則是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和自身的成本核算，報(bào)出的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，要注意響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，如交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，要確保投標(biāo)文件的完整性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或錯(cuò)誤。2.投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件的密封要求要符合招標(biāo)文件的規(guī)定，一般需要在封口處加蓋投標(biāo)人的公章。在遞交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人要注意保留好相關(guān)的憑證，以證明投標(biāo)文件的按時(shí)遞交。如果投標(biāo)人需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)階段1.開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。2.評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法一般包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目；綜合評(píng)估法則適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中，要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正。3.定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。二、招標(biāo)采購法律法規(guī)及政策類《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例《招標(biāo)投標(biāo)法》是我國(guó)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律，它確立了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則和基本程序。其基本原則包括公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。公開原則要求招標(biāo)信息、招標(biāo)程序等要向社會(huì)公開，保障潛在投標(biāo)人的知情權(quán)；公平原則強(qiáng)調(diào)所有投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中享有平等的機(jī)會(huì)和待遇；公正原則要求評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果要公正合理；誠實(shí)信用原則則要求招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中要誠實(shí)守信，不得欺詐、脅迫等?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作要求，增強(qiáng)了法律的可操作性。例如，在招標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售、澄清、修改等作了詳細(xì)規(guī)定；在投標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)投標(biāo)保證金的退還、串通投標(biāo)的認(rèn)定等進(jìn)行了明確。其他相關(guān)法律法規(guī)和政策除了《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例外，還有一些其他的法律法規(guī)和政策也對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)產(chǎn)生影響。如《政府采購法》適用于使用財(cái)政性資金進(jìn)行的政府采購活動(dòng)，它強(qiáng)調(diào)了政府采購的政策性目標(biāo)，如促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等。同時(shí)，相關(guān)的部門規(guī)章和地方性法規(guī)也對(duì)招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范和補(bǔ)充。例如，建設(shè)部發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的具體程序和要求作了詳細(xì)規(guī)定。此外，國(guó)家還出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持綠色采購等方面的政策，引導(dǎo)招標(biāo)采購活動(dòng)朝著更加符合國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展要求的方向發(fā)展。三、招標(biāo)采購項(xiàng)目管理類項(xiàng)目管理的基本原理和方法在招標(biāo)采購中的應(yīng)用項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在有限的資源條件下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。在招標(biāo)采購項(xiàng)目中，同樣需要運(yùn)用項(xiàng)目管理的原理和方法。例如，運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)劃管理方法，制定招標(biāo)采購項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)。通過工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）將招標(biāo)采購項(xiàng)目分解為具體的工作任務(wù)，如招標(biāo)方案制定、招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)等。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，識(shí)別招標(biāo)采購項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的分析，制定合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制；對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，可以要求投標(biāo)人提供詳細(xì)的技術(shù)方案和技術(shù)支持承諾。招標(biāo)采購項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本管理1.質(zhì)量管理：招標(biāo)采購項(xiàng)目的質(zhì)量包括采購產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量以及招標(biāo)采購過程的質(zhì)量。在采購產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量方面，要通過招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行控制。在評(píng)標(biāo)過程中，要對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施等進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。在招標(biāo)采購過程的質(zhì)量方面，要確保各個(gè)環(huán)節(jié)的操作符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，保證招標(biāo)采購活動(dòng)的公平、公正、公開。例如，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等。2.進(jìn)度管理：合理安排招標(biāo)采購項(xiàng)目的進(jìn)度是確保項(xiàng)目按時(shí)完成的關(guān)鍵。要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。在招標(biāo)采購過程中，要及時(shí)解決影響進(jìn)度的問題，如招標(biāo)文件的澄清、修改等。如果出現(xiàn)進(jìn)度延誤，要分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，如壓縮關(guān)鍵路徑上的工作時(shí)間、增加資源投入等。3.成本管理：招標(biāo)采購項(xiàng)目的成本包括采購成本和招標(biāo)采購過程的成本。在采購成本方面，要通過合理的評(píng)標(biāo)方法和價(jià)格談判等手段，降低采購成本。在招標(biāo)采購過程的成本方面，要優(yōu)化招標(biāo)采購流程，減少不必要的開支。例如，合理選擇招標(biāo)方式，避免過度的招標(biāo)成本。同時(shí)，要對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。四、招標(biāo)采購合同管理類合同的訂立招標(biāo)采購合同的訂立是在招標(biāo)采購活動(dòng)完成后，招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。在簽訂合同前，雙方要對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審核，確保合同條款的公平、合理、明確。對(duì)于一些重要的條款，如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等，要進(jìn)行詳細(xì)的約定。同時(shí)，要注意合同的形式和生效條件，確保合同的合法性和有效性。合同的履行合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人要按照合同約定支付款項(xiàng)，提供必要的協(xié)助；中標(biāo)人要按照合同約定提供產(chǎn)品或服務(wù)，保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和交付時(shí)間。在合同履行過程中，雙方要建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。如果出現(xiàn)合同變更的情況，雙方要按照合同約定的程序進(jìn)行變更，并簽訂書面的變更協(xié)議。合同的變更和終止合同變更一般是由于客觀情況發(fā)生變化，如項(xiàng)目需求調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等。合同變更要遵循公平、公正的原則，雙方要協(xié)商一致，并簽訂書面的變更協(xié)議。合同終止的情形包括合同履行完畢、雙方協(xié)商一致解除合同、一方違約導(dǎo)致合同解除等。在合同終止時(shí)，雙方要按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理，妥善處理相關(guān)事宜。五、招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)管理類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在招標(biāo)采購活動(dòng)中，存在著各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，要通過對(duì)招標(biāo)采購項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。常見的風(fēng)險(xiǎn)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)商供應(yīng)能力變化等；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可能是由于技術(shù)方案不成熟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確等原因?qū)е?；信用風(fēng)險(xiǎn)則是指供應(yīng)商或投標(biāo)人的信用狀況不佳，可能出現(xiàn)違約行為；法律風(fēng)險(xiǎn)主要是指招標(biāo)采購活動(dòng)不符合法律法規(guī)的要求，可能面臨法律訴訟等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度?？梢圆捎枚ㄐ院投肯嘟Y(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定性評(píng)估主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和專家判斷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行等級(jí)劃分，如高、中、低。定量評(píng)估則是通過數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)分析等方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行量化。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要包括