工地防疫應(yīng)急預(yù)案一、總則

（1）編制目的

為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地（以下簡(jiǎn)稱“工地”）新冠肺炎等傳染病疫情應(yīng)急處置工作，建立健全快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和控制疫情在工地發(fā)生與擴(kuò)散，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，維護(hù)工地生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，特制定本預(yù)案。

（2）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地疫情防控工作的通知》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南（2023版）》；省、市（縣）各級(jí)人民政府及衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的疫情防控相關(guān)文件、通告及技術(shù)規(guī)范。

（3）適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程的工地疫情防控應(yīng)急處置工作，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通水利工程、工業(yè)安裝工程等各類工地。參建單位包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、分包單位及所有從業(yè)人員（含農(nóng)民工、管理人員、后勤服務(wù)人員、訪客等）。工地疫情防控區(qū)域涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂、宿舍、衛(wèi)生間、會(huì)議室等所有場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)。

（4）工作原則

1.以人為本，生命至上。堅(jiān)持把保障從業(yè)人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，優(yōu)先落實(shí)人員隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)救治等措施，最大限度降低疫情對(duì)人員健康的危害。

2.預(yù)防為主，常備不懈。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消殺、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立工地疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確建設(shè)單位牽頭總責(zé)、施工單位主體責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任，各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。

4.快速響應(yīng)，科學(xué)處置。建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)預(yù)案，采取精準(zhǔn)、有效的防控措施，確保應(yīng)急處置高效有序，避免疫情擴(kuò)散蔓延。

5.聯(lián)防聯(lián)控，群防群治。加強(qiáng)與屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定點(diǎn)醫(yī)院、社區(qū)及政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作，發(fā)動(dòng)全體從業(yè)人員參與疫情防控，形成全員防控工作格局。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工地疫情防控工作的核心決策機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各參建單位的主要負(fù)責(zé)人、工地衛(wèi)生專員或兼職醫(yī)生、安全部門負(fù)責(zé)人、后勤主管等。組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)工地疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大決策，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)協(xié)調(diào)日常工作，成員根據(jù)專業(yè)分工落實(shí)具體任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，分析疫情風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整防控策略，確保各項(xiàng)措施高效執(zhí)行。

2.主要職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)涵蓋多個(gè)方面。首先，制定和修訂工地防疫應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案符合國(guó)家法規(guī)和地方要求，并根據(jù)疫情變化及時(shí)更新。其次，組織協(xié)調(diào)疫情防控工作，統(tǒng)籌資源調(diào)配，包括人力、物資和資金，保障防控措施到位。第三，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，如發(fā)現(xiàn)疑似病例或聚集性疫情，立即啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量。第四，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)各工作小組開(kāi)展監(jiān)測(cè)、隔離、消毒等工作，確保行動(dòng)有序。第五，向上級(jí)主管部門報(bào)告疫情情況，包括每日健康數(shù)據(jù)和突發(fā)事件，保持信息暢通。第六，組織培訓(xùn)和演練，提升從業(yè)人員的防疫意識(shí)和應(yīng)急能力，定期模擬疫情場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。

（2）下設(shè)工作小組

1.健康監(jiān)測(cè)組

健康監(jiān)測(cè)組是疫情防控的前沿陣地，由工地醫(yī)務(wù)人員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的指定人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行日常健康監(jiān)測(cè)。具體工作包括每日清晨體溫檢測(cè)，使用非接觸式體溫槍記錄數(shù)據(jù)；詢問(wèn)員工癥狀，如發(fā)熱、咳嗽、乏力等，建立個(gè)人健康檔案；發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助疑似病例隔離；與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，確保及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。該組還負(fù)責(zé)跟蹤員工出行史和接觸史，更新健康信息，為防控決策提供依據(jù)。

2.消毒組

消毒組負(fù)責(zé)工地環(huán)境的清潔與消毒工作，由保潔人員或后勤人員組成，制定詳細(xì)的消毒計(jì)劃，覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等所有場(chǎng)所。消毒工作每日進(jìn)行兩次，重點(diǎn)區(qū)域如門把手、電梯按鈕、食堂餐桌等增加頻次；使用含氯消毒液或75%酒精進(jìn)行擦拭和噴灑，確保消毒效果；記錄消毒日志，包括時(shí)間、區(qū)域、消毒劑濃度等信息；指導(dǎo)員工正確使用消毒用品，如洗手液和免洗消毒液；監(jiān)督個(gè)人防護(hù)措施，如佩戴口罩和手套，減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

3.宣傳教育組

宣傳教育組由人力資源或行政人員組成，負(fù)責(zé)防疫知識(shí)的普及和宣傳。工作內(nèi)容包括通過(guò)公告欄、微信群、會(huì)議等形式發(fā)布防疫信息，如戴口罩、勤洗手、保持社交距離等；組織專題培訓(xùn)，講解疫情癥狀和預(yù)防方法，發(fā)放宣傳手冊(cè)；解答員工疑問(wèn)，消除恐慌情緒；營(yíng)造積極的防疫氛圍，如張貼海報(bào)、播放廣播，提醒大家遵守規(guī)定。該組還負(fù)責(zé)收集員工反饋，調(diào)整宣傳策略，確保信息準(zhǔn)確易懂。

4.后勤保障組

后勤保障組是疫情防控的物質(zhì)基礎(chǔ)，由后勤人員組成，負(fù)責(zé)防疫物資的采購(gòu)、分發(fā)和管理。具體工作包括采購(gòu)口罩、消毒液、防護(hù)服、體溫計(jì)等物資，建立庫(kù)存清單，確保供應(yīng)充足；根據(jù)員工數(shù)量和需求，定期分發(fā)物資到各工作小組和生活區(qū)；設(shè)置隔離場(chǎng)所，如臨時(shí)隔離室，配備基本生活用品和醫(yī)療設(shè)備；保障生活區(qū)衛(wèi)生，如垃圾處理、通風(fēng)換氣，防止環(huán)境污染；協(xié)調(diào)食堂提供安全飲食，實(shí)行分餐制，減少聚集。

5.對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

對(duì)外聯(lián)絡(luò)組是溝通內(nèi)外的重要橋梁，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或指定人員組成，負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。職責(zé)包括與當(dāng)?shù)丶部刂行?、醫(yī)院、政府部門保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)；協(xié)調(diào)外部資源，如請(qǐng)求醫(yī)療支援或物資調(diào)配；處理媒體咨詢，發(fā)布官方信息，避免謠言傳播；參與應(yīng)急響應(yīng)中的外部合作，如配合流調(diào)工作；記錄聯(lián)絡(luò)過(guò)程，確保信息可追溯。

（3）職責(zé)分工

1.建設(shè)單位職責(zé)

建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的發(fā)起方，承擔(dān)疫情防控的牽頭責(zé)任。具體職責(zé)包括提供防疫資金和物資支持，確保預(yù)算充足；監(jiān)督施工單位落實(shí)防控措施，定期檢查工作進(jìn)展；組織各參建單位協(xié)調(diào)行動(dòng)，如召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；向主管部門報(bào)告疫情情況，包括統(tǒng)計(jì)信息和處置結(jié)果；參與應(yīng)急處置決策，提供工程背景和資源支持；保障工人權(quán)益，如支付隔離期間的工資。

2.施工單位職責(zé)

施工單位是疫情防控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)日常防控措施的執(zhí)行。具體工作包括制定工地防疫方案，細(xì)化操作流程；實(shí)施日常防控，如健康檢查、環(huán)境消毒；組織員工健康監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案；設(shè)置隔離區(qū)，管理疑似病例；開(kāi)展應(yīng)急演練，提升響應(yīng)能力；配合衛(wèi)生部門工作，如提供流調(diào)線索；保障工人權(quán)益，如提供防護(hù)裝備和醫(yī)療咨詢。

3.監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督防疫措施的落實(shí)，確保合規(guī)性。具體職責(zé)包括檢查施工單位防控工作，如記錄消毒和健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；提出整改建議，針對(duì)問(wèn)題要求限期改進(jìn)；報(bào)告違規(guī)行為，如瞞報(bào)疫情或物資不足；參與應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)助指揮和評(píng)估；確保工程安全，如調(diào)整施工計(jì)劃避免聚集。

4.其他參建單位職責(zé)

勘察設(shè)計(jì)單位、分包單位等應(yīng)配合施工單位和建設(shè)單位，落實(shí)自身區(qū)域的防控措施?？辈煸O(shè)計(jì)單位需在設(shè)計(jì)階段考慮防疫需求，如增加通風(fēng)設(shè)施；分包單位負(fù)責(zé)管理所屬員工，執(zhí)行健康檢查和隔離規(guī)定；所有單位提供必要支持，如共享物資或信息，形成防控合力。

5.從業(yè)人員責(zé)任

所有從業(yè)人員包括管理人員、工人、訪客等，應(yīng)遵守防疫規(guī)定，佩戴口罩、保持社交距離；報(bào)告健康狀況，如出現(xiàn)癥狀及時(shí)告知；配合檢查，如體溫檢測(cè)和信息登記；不隱瞞病情，避免帶病上崗；參與培訓(xùn)和演練，提升自我防護(hù)能力；共同維護(hù)工地安全環(huán)境，如減少非必要外出。

三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)措施

（1）人員健康管理

1.人員準(zhǔn)入管理

所有新進(jìn)場(chǎng)人員必須提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，完成健康碼行程核驗(yàn)，并在工地入口處接受體溫檢測(cè)。非本工地人員原則上不得進(jìn)入，確需進(jìn)入的訪客需提前向項(xiàng)目部報(bào)備，由專人全程陪同。勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前需簽訂健康承諾書(shū)，明確告知瞞報(bào)漏報(bào)的法律責(zé)任。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，嚴(yán)格執(zhí)行屬地防疫政策，落實(shí)集中隔離或居家健康監(jiān)測(cè)。

2.健康監(jiān)測(cè)流程

建立全員健康檔案，采用“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。每日上崗前由健康監(jiān)測(cè)組在指定區(qū)域進(jìn)行體溫檢測(cè)，使用非接觸式紅外測(cè)溫儀，記錄數(shù)據(jù)并同步錄入電子系統(tǒng)。班前班后通過(guò)微信群收集員工癥狀報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱（≥37.3℃）、干咳、乏力等癥狀。對(duì)異常人員立即引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行初步評(píng)估，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。

3.流動(dòng)人員管控

實(shí)行工地封閉管理，施工人員原則上不得外出。確需離開(kāi)工地的，需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并登記離返時(shí)間、行程軌跡。對(duì)送貨司機(jī)、維修人員等流動(dòng)人員，設(shè)置專用通道，要求全程佩戴口罩、出示健康碼，裝卸貨期間保持安全距離。車輛進(jìn)入前進(jìn)行車身消毒，駕駛員禁止隨意走動(dòng)。

（2）環(huán)境防控措施

1.施工區(qū)域管理

施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行分區(qū)管理，劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、休息區(qū)，設(shè)置物理隔離設(shè)施。作業(yè)人員按固定班組活動(dòng)，減少跨區(qū)域流動(dòng)。每日開(kāi)工前由消毒組對(duì)施工機(jī)械、工具、安全帶等高頻接觸物品進(jìn)行擦拭消毒。土方作業(yè)、混凝土攪拌等揚(yáng)塵較大區(qū)域，增加灑水降塵頻次，同步進(jìn)行環(huán)境消殺。

2.生活區(qū)防控

宿舍實(shí)行網(wǎng)格化管理，每間住宿人數(shù)不超過(guò)4人，保持通風(fēng)每日不少于3次，每次30分鐘。設(shè)置獨(dú)立洗漱間和衛(wèi)生間，避免交叉使用。食堂實(shí)行分餐制，錯(cuò)峰就餐，餐桌設(shè)置隔板。食材采購(gòu)需索證索票，禁止采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚卟怂杞?jīng)農(nóng)殘檢測(cè)合格。公共區(qū)域每日消毒不少于2次，重點(diǎn)消毒門把手、水龍頭、電梯按鈕等部位。

3.垃圾處理規(guī)范

設(shè)置帶蓋垃圾桶，生活垃圾分類投放，醫(yī)療廢棄物單獨(dú)存放于專用黃色垃圾桶。每日由專人收集垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)出工地前進(jìn)行車身和車廂消毒，運(yùn)輸路線避開(kāi)人員密集區(qū)域。隔離點(diǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，由屬地疾控中心統(tǒng)一處置。

（3）防疫物資儲(chǔ)備

1.物資清單管理

建立防疫物資動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，按人員數(shù)量?jī)?chǔ)備不少于30天用量的口罩（醫(yī)用外科口罩或KN95）、消毒液（含氯消毒劑75%酒精）、防護(hù)服、護(hù)目鏡等。配備足額的非接觸式體溫計(jì)、抗原檢測(cè)試劑、急救藥品。物資存放于通風(fēng)干燥的專用倉(cāng)庫(kù)，建立領(lǐng)用登記制度，定期檢查效期。

2.應(yīng)急物資調(diào)配

制定物資緊急調(diào)配預(yù)案，明確應(yīng)急采購(gòu)渠道和供應(yīng)商聯(lián)系方式。當(dāng)儲(chǔ)備量低于安全線時(shí)，由后勤保障組24小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)充。突發(fā)疫情時(shí)，優(yōu)先保障隔離區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域物資供應(yīng)。建立工地間物資互助機(jī)制，相鄰項(xiàng)目可互相支援緊缺物資。

3.物資使用規(guī)范

指導(dǎo)員工正確使用防疫物資，口罩需4小時(shí)更換一次，污染后立即更換。消毒液按說(shuō)明書(shū)稀釋配比，避免與潔廁靈等清潔劑混用。防護(hù)服穿脫需由專人監(jiān)督，確保無(wú)暴露部位。設(shè)置廢棄口罩專用回收箱，每日消毒處理。

（4）宣傳教育與培訓(xùn)

1.知識(shí)普及方式

在工地入口、食堂、宿舍等區(qū)域設(shè)置防疫知識(shí)宣傳欄，張貼七步洗手法、口罩佩戴規(guī)范等圖示。利用工地廣播系統(tǒng)每日3次播放防疫提示，微信群定期推送權(quán)威疫情信息。編制《工地防疫手冊(cè)》發(fā)放至每位員工，內(nèi)容涵蓋癥狀識(shí)別、報(bào)告流程、心理疏導(dǎo)等。

2.應(yīng)急培訓(xùn)演練

每月組織一次防疫應(yīng)急演練，模擬疑似病例發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒等場(chǎng)景。演練后由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估效果，優(yōu)化處置流程。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。重點(diǎn)培訓(xùn)健康監(jiān)測(cè)人員穿脫防護(hù)服、環(huán)境消殺等專業(yè)操作。

3.心理疏導(dǎo)機(jī)制

設(shè)立心理咨詢熱線，聘請(qǐng)專業(yè)心理師提供遠(yuǎn)程服務(wù)。針對(duì)隔離人員開(kāi)展一對(duì)一心理疏導(dǎo)，緩解焦慮情緒。組織線上文體活動(dòng)，如工間操、電影放映等，豐富業(yè)余生活。管理人員定期與員工談心談話，及時(shí)解決實(shí)際困難。

（5）信息報(bào)告機(jī)制

1.日常信息報(bào)送

每日17時(shí)前由健康監(jiān)測(cè)組匯總當(dāng)日健康數(shù)據(jù)，通過(guò)屬地住建部門平臺(tái)填報(bào)。內(nèi)容包括在崗人數(shù)、體溫異常人數(shù)、核酸檢測(cè)結(jié)果等。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)接收上級(jí)部門指令，確保信息傳達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

2.突發(fā)事件報(bào)告

發(fā)現(xiàn)疑似病例后，立即啟動(dòng)15分鐘報(bào)告機(jī)制：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→屬地疾控中心→行業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容需包括患者基本情況、癥狀、接觸史等關(guān)鍵信息。配合流調(diào)人員提供工地人員活動(dòng)軌跡、監(jiān)控錄像等資料。

3.信息公開(kāi)管理

工地疫情信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布，禁止個(gè)人擅自傳播。通過(guò)公告欄、微信群等渠道及時(shí)通報(bào)防控進(jìn)展，消除員工疑慮。對(duì)不實(shí)信息迅速澄清，避免引發(fā)恐慌。

四、應(yīng)急處置流程

（1）響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制

1.初期發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

當(dāng)健康監(jiān)測(cè)組發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀或體溫異常時(shí)，立即引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)進(jìn)行復(fù)檢。醫(yī)務(wù)人員在15分鐘內(nèi)完成初步評(píng)估，確認(rèn)符合疑似病例標(biāo)準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即撥打?qū)俚丶部刂行碾娫拡?bào)告，同步啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。報(bào)告內(nèi)容包括患者基本信息、癥狀表現(xiàn)、接觸史及工地名稱地址等關(guān)鍵信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)召集各工作小組負(fù)責(zé)人到崗，啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系。

2.響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)

根據(jù)疫情嚴(yán)重程度實(shí)行三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。單例疑似病例啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮；出現(xiàn)聚集性疫情（同一場(chǎng)所3例以上）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)合屬地衛(wèi)健部門指揮；發(fā)生社區(qū)傳播或重大疫情時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作小組30分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)、物資調(diào)配和區(qū)域封鎖等準(zhǔn)備工作。

3.區(qū)域管控措施

響應(yīng)啟動(dòng)后立即實(shí)施分區(qū)管控。以病例活動(dòng)區(qū)域?yàn)橹行模O(shè)置半徑50米的封閉管控區(qū)，禁止人員進(jìn)出；外圍半徑200米范圍劃為警戒區(qū)，實(shí)施單向通行；工地其他區(qū)域?yàn)橛^察區(qū)，限制人員流動(dòng)。各區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，安排專人值守，確保管控措施落實(shí)到位。生活區(qū)實(shí)行封閉管理，禁止外賣、快遞進(jìn)入，生活物資由專人配送至管控區(qū)邊界。

（2）病例處置流程

1.疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)

確認(rèn)疑似病例后，由后勤保障組在30分鐘內(nèi)協(xié)調(diào)負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。轉(zhuǎn)運(yùn)前由醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)患者佩戴N95口罩，使用專用通道離開(kāi)，避免與外界接觸。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與醫(yī)護(hù)人員辦理交接手續(xù)，提供患者健康檔案和接觸史記錄。轉(zhuǎn)運(yùn)完成后立即對(duì)車輛及路徑進(jìn)行終末消毒。

2.確診病例管理

確診病例轉(zhuǎn)運(yùn)后，由健康監(jiān)測(cè)組建立"一人一檔"管理臺(tái)賬，記錄病程進(jìn)展、治療方案及康復(fù)情況。每日與定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)接患者信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)病情變化。康復(fù)出院人員需提供醫(yī)院康復(fù)證明，落實(shí)7天居家健康監(jiān)測(cè)，期間每48小時(shí)進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。

3.密切接觸者管控

流調(diào)組在2小時(shí)內(nèi)完成密接人員判定，對(duì)密接者實(shí)施集中隔離管理。隔離場(chǎng)所設(shè)置在工地外圍500米外的獨(dú)立區(qū)域，配備生活必需品和基本醫(yī)療物資。密接者每日進(jìn)行2次體溫監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)癥狀立即轉(zhuǎn)運(yùn)。隔離第1、4、7天各進(jìn)行1次核酸檢測(cè)，陰性者解除隔離。次密接者實(shí)行7天居家隔離，每日健康監(jiān)測(cè)。

（3）環(huán)境消殺規(guī)范

1.污染終末消毒

病例離開(kāi)后，消毒組立即對(duì)污染場(chǎng)所實(shí)施終末消毒?；颊呓?jīng)過(guò)的通道、使用過(guò)的工具、接觸過(guò)的表面等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，使用2000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后清水清潔?？諝庀静捎?00mg/L含氯消毒液超低容量噴霧，每立方米10ml用量，密閉1小時(shí)后通風(fēng)。消毒過(guò)程全程記錄，包括時(shí)間、區(qū)域、消毒劑濃度及操作人等信息。

2.日常消毒升級(jí)

疫情期間所有區(qū)域消毒頻次提升至每日4次。重點(diǎn)區(qū)域如衛(wèi)生間、食堂、電梯按鈕等每2小時(shí)消毒1次。消毒液現(xiàn)用現(xiàn)配，使用前測(cè)量有效氯濃度。公共區(qū)域配備免洗消毒液，設(shè)置廢棄口罩專用回收桶，每日消毒處理3次。垃圾清運(yùn)實(shí)行"專車專運(yùn)"，運(yùn)輸車輛每次使用后全面消毒。

3.消毒質(zhì)量控制

消毒組每日對(duì)消毒效果進(jìn)行評(píng)估，使用ATP熒光檢測(cè)儀對(duì)高頻接觸表面進(jìn)行采樣檢測(cè)，合格標(biāo)準(zhǔn)為RLU值≤50。檢測(cè)結(jié)果不合格區(qū)域立即重新消毒。建立消毒劑領(lǐng)用登記制度，確保使用濃度符合規(guī)范。每周對(duì)消毒人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

（4）信息管理要求

1.疫情數(shù)據(jù)報(bào)送

對(duì)外聯(lián)絡(luò)組每日12時(shí)前通過(guò)屬地住建部門平臺(tái)填報(bào)《工地疫情日?qǐng)?bào)表》，內(nèi)容包括在崗人數(shù)、健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、核酸檢測(cè)結(jié)果、隔離人員情況等。發(fā)現(xiàn)新增病例或密接者時(shí)，30分鐘內(nèi)完成《疫情快報(bào)》填報(bào)并電話確認(rèn)。所有數(shù)據(jù)實(shí)行雙人核對(duì)制度，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.信息發(fā)布規(guī)范

工地疫情信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布，通過(guò)公告欄、微信群等渠道通報(bào)防控進(jìn)展。發(fā)布內(nèi)容包括疫情概況、防控措施、注意事項(xiàng)等，嚴(yán)禁發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的消息。對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)給予官方回應(yīng)。設(shè)置信息員崗位，負(fù)責(zé)收集員工反饋，及時(shí)消除疑慮。

3.檔案管理要求

建立完整的疫情處置檔案，包括病例報(bào)告記錄、流調(diào)報(bào)告、消毒記錄、健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。檔案實(shí)行專人管理，電子備份與紙質(zhì)檔案同步保存。疫情結(jié)束后30日內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織檔案整理，形成《疫情處置總結(jié)報(bào)告》存檔備查。

（5）響應(yīng)終止條件

1.終止評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)最后1例病例治愈出院且密接者全部解除隔離后，連續(xù)14天無(wú)新增病例，經(jīng)屬地衛(wèi)健部門評(píng)估確認(rèn)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)。終止響應(yīng)需滿足三個(gè)條件：污染區(qū)域終末消毒合格率100%、全體從業(yè)人員完成一輪核酸檢測(cè)、防控措施持續(xù)落實(shí)到位。

2.終止程序

由施工單位向建設(shè)單位提交《終止響應(yīng)申請(qǐng)表》，附上衛(wèi)健部門評(píng)估意見(jiàn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)屬地住建部門備案。響應(yīng)終止后，各工作組在3日內(nèi)完成工作交接，物資清點(diǎn)，人員復(fù)崗。

3.善后處置工作

終止響應(yīng)后開(kāi)展全面復(fù)盤，分析疫情處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)隔離人員開(kāi)展健康回訪，提供心理疏導(dǎo)。組織全員防疫知識(shí)再培訓(xùn)，鞏固防控成果。評(píng)估疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，逐步恢復(fù)正常施工秩序。

五、保障措施

（1）組織保障

1.責(zé)任體系構(gòu)建

建立以建設(shè)單位為核心的"1+3+N"責(zé)任體系，即1個(gè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位3方主體各司其職，N個(gè)參建單位協(xié)同配合。明確各層級(jí)責(zé)任人，簽訂《疫情防控責(zé)任狀》，將責(zé)任細(xì)化到班組、崗位和個(gè)人。實(shí)行"網(wǎng)格化"管理，每50人設(shè)立一名網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本區(qū)域防疫措施落實(shí)。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)防控不力的單位或個(gè)人約談問(wèn)責(zé)。

2.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

每周召開(kāi)防疫工作聯(lián)席會(huì)議，由建設(shè)單位召集，各參建單位負(fù)責(zé)人參加。建立跨部門協(xié)作清單，明確與屬地疾控中心、醫(yī)院、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)人及對(duì)接流程。設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急指揮中心，配備專用通訊設(shè)備和應(yīng)急值守人員。制定《聯(lián)防聯(lián)控工作手冊(cè)》，規(guī)范信息報(bào)送、資源調(diào)配、聯(lián)合處置等協(xié)作程序。

3.監(jiān)督檢查機(jī)制

組建專項(xiàng)督查組，采取"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）開(kāi)展檢查。每周覆蓋所有工地重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)核查健康監(jiān)測(cè)記錄、消毒臺(tái)賬、物資儲(chǔ)備等。建立問(wèn)題整改閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)隱患下發(fā)《整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，實(shí)行銷號(hào)管理。

（2）物資保障

1.動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備管理

建立"定額儲(chǔ)備+動(dòng)態(tài)補(bǔ)充"機(jī)制，按人均標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備：醫(yī)用外科口罩每日2只/人，消毒液按500ml/人/月，防護(hù)服按10%人員比例配置。設(shè)置物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行分區(qū)存放、標(biāo)識(shí)管理。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存數(shù)據(jù)，當(dāng)儲(chǔ)備量低于安全線時(shí)自動(dòng)預(yù)警。每月開(kāi)展物資盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充過(guò)期或損耗物品。

2.供應(yīng)渠道保障

與3家以上供應(yīng)商簽訂《防疫物資保供協(xié)議》，明確供貨周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)限。建立區(qū)域物資調(diào)配中心，統(tǒng)籌周邊工地資源。開(kāi)發(fā)線上物資申領(lǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求提報(bào)、審批、配送全流程數(shù)字化。對(duì)緊缺物資實(shí)行"先保重點(diǎn)、兼顧一般"的分配原則。

3.應(yīng)急調(diào)配機(jī)制

制定《物資緊急調(diào)配預(yù)案》，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度。建立"工地互助圈"，相鄰項(xiàng)目間簽訂物資支援協(xié)議。配置應(yīng)急物資運(yùn)輸車，確保2小時(shí)內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。對(duì)捐贈(zèng)物資實(shí)行統(tǒng)一登記、分配、公示制度，確保使用透明。

（3）資金保障

1.專項(xiàng)預(yù)算管理

在工程概算中列支防疫專項(xiàng)資金，不低于建安費(fèi)的1.5%。建立獨(dú)立臺(tái)賬，?？顚Ｓ茫w物資采購(gòu)、檢測(cè)、隔離場(chǎng)所建設(shè)等支出。實(shí)行"預(yù)算-審批-報(bào)銷"閉環(huán)管理，每季度公示資金使用情況。對(duì)突發(fā)疫情產(chǎn)生的緊急開(kāi)支，開(kāi)通綠色審批通道。

2.成本分擔(dān)機(jī)制

明確建設(shè)單位承擔(dān)30%防疫費(fèi)用，施工單位承擔(dān)50%，監(jiān)理單位承擔(dān)5%，剩余15%由參建單位按比例分?jǐn)偂Ｖ贫ā斗酪哔M(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范人工、物資、檢測(cè)等費(fèi)用計(jì)算方式。對(duì)因防疫導(dǎo)致的工期延誤，按合同約定順延工期并調(diào)整進(jìn)度款支付計(jì)劃。

3.應(yīng)急資金撥付

設(shè)立50萬(wàn)元應(yīng)急儲(chǔ)備金，用于突發(fā)疫情處置。建立"申請(qǐng)-審核-撥付"快速通道，確保資金2小時(shí)內(nèi)到位。對(duì)隔離人員工資、檢測(cè)費(fèi)用等剛性支出，由建設(shè)單位先行墊付，后期從工程款中抵扣。

（4）技術(shù)保障

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)

在工地出入口、生活區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域安裝AI人臉識(shí)別測(cè)溫設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸篩查。部署物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)PM2.5、溫濕度等指標(biāo)。開(kāi)發(fā)"智慧工地"防疫模塊，自動(dòng)生成健康日?qǐng)?bào)、消毒記錄等電子臺(tái)賬。設(shè)置電子圍欄系統(tǒng)，預(yù)警人員越界行為。

2.快速檢測(cè)技術(shù)

配備移動(dòng)核酸檢測(cè)車，實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi)出結(jié)果。推廣抗原自測(cè)盒，作為核酸檢測(cè)的補(bǔ)充手段。建立"初篩-復(fù)核-確診"三級(jí)檢測(cè)體系，提高檢測(cè)效率。對(duì)冷鏈作業(yè)人員實(shí)行"每班一檢"，其他人員按"每周兩檢"頻次檢測(cè)。

3.信息平臺(tái)建設(shè)

搭建工地防疫管理云平臺(tái)，整合健康監(jiān)測(cè)、物資管理、應(yīng)急處置等功能模塊。開(kāi)發(fā)"防疫通"手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)員工健康打卡、異常癥狀上報(bào)、防疫知識(shí)學(xué)習(xí)等功能。建立電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員健康信息可追溯。

（5）人員保障

1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

每個(gè)工地配備2名專職醫(yī)務(wù)人員，持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證。組建不少于10人的應(yīng)急突擊隊(duì)，由退伍軍人、黨員骨干組成。建立"防疫專家?guī)?，聘請(qǐng)疾控、醫(yī)療專家提供技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行AB角制度，確保24小時(shí)有人值守。

2.培訓(xùn)演練機(jī)制

實(shí)行"三級(jí)培訓(xùn)"體系：新進(jìn)場(chǎng)人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，在崗人員每月復(fù)訓(xùn)，管理人員專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋個(gè)人防護(hù)、消毒操作、應(yīng)急處置等實(shí)操技能。每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬疫情暴發(fā)場(chǎng)景，檢驗(yàn)響應(yīng)速度和處置能力。

3.心理支持體系

設(shè)立心理咨詢室，配備2名專業(yè)心理咨詢師。開(kāi)通24小時(shí)心理援助熱線，提供個(gè)體咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)。編制《心理調(diào)適手冊(cè)》，教授壓力管理、情緒疏導(dǎo)技巧。對(duì)隔離人員實(shí)行"一對(duì)一"心理關(guān)懷，每日至少溝通1次。

（6）制度保障

1.責(zé)任追究制度

制定《疫情防控責(zé)任追究辦法》，明確11種追責(zé)情形。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)疫情行為，從嚴(yán)從重處理。建立"黑名單"制度，將嚴(yán)重違規(guī)單位納入行業(yè)信用懲戒體系。實(shí)行"一票否決"，防疫不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

2.激勵(lì)考核機(jī)制

將防疫工作納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果與投標(biāo)資格、資質(zhì)升級(jí)掛鉤。設(shè)立"防疫標(biāo)兵"評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)防疫成效顯著的項(xiàng)目，在工程款支付、評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予傾斜。

3.應(yīng)急值守制度

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制，值班人員需在崗在位。建立《值班日志》制度，詳細(xì)記錄交接事項(xiàng)、處置情況。重大節(jié)假日期間提升響應(yīng)等級(jí)，增加值班力量。值班人員需熟練掌握應(yīng)急處置流程，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。

六、應(yīng)急演練與評(píng)估

（1）演練計(jì)劃制定

1.演練類型設(shè)計(jì)

根據(jù)工地疫情防控特點(diǎn)，設(shè)計(jì)三種核心演練類型。桌面推演通過(guò)模擬會(huì)議形式，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急指揮體系協(xié)調(diào)能力，每季度開(kāi)展一次，時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)。功能演練針對(duì)健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消殺等專項(xiàng)環(huán)節(jié)，每月組織一次，時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)。全面模擬實(shí)戰(zhàn)演練每半年開(kāi)展一次，時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)，覆蓋從發(fā)現(xiàn)病例到響應(yīng)終止的全流程。演練類型采用階梯式遞進(jìn)，確保難度逐步提升。

2.演練頻次安排

新進(jìn)場(chǎng)人員必須參加崗前防疫演練，考核合格方可上崗。在崗人員每季度至少參與一次專項(xiàng)演練。重大節(jié)假日或疫情高發(fā)期前，開(kāi)展強(qiáng)化演練。演練時(shí)間避開(kāi)施工高峰期，選擇人員相對(duì)集中的時(shí)段進(jìn)行。演練頻次根據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，如出現(xiàn)本地疫情立即增加演練密度。

3.方案編制要求

演練方案需包含明確目標(biāo)，如檢驗(yàn)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)效或消毒效果。場(chǎng)景設(shè)計(jì)應(yīng)覆蓋常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如發(fā)熱癥狀處置、密接者隔離等。角色分工細(xì)化到每個(gè)工作小組，明確職責(zé)邊界。方案需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，演練前3天向全體參與者公示。方案修訂采用PDCA循環(huán)，每季度根據(jù)演練反饋優(yōu)化。

（2）演練實(shí)施流程

1.場(chǎng)景構(gòu)建方法

采用"情景+任務(wù)"雙維度設(shè)計(jì)場(chǎng)景。情景設(shè)置包括三類典型場(chǎng)景：?jiǎn)卫伤撇±l(fā)現(xiàn)、聚集性疫情爆發(fā)、物資短缺危機(jī)。任務(wù)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)處置環(huán)節(jié)，如信息報(bào)告、區(qū)域管控、物資調(diào)配。場(chǎng)景要素包括時(shí)間（如夜間施工時(shí)段）、地點(diǎn)（如生活區(qū)宿舍）、人物（如勞務(wù)工人）等，模擬真實(shí)環(huán)境壓力。

2.過(guò)程控制要點(diǎn)

演練實(shí)行"雙盲"原則，不提前告知具體場(chǎng)景。設(shè)置觀察員崗位，記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間、操作規(guī)范性。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置突發(fā)狀況，如模擬轉(zhuǎn)運(yùn)車輛故障，考驗(yàn)應(yīng)急替代方案。控制中心通過(guò)通訊系統(tǒng)實(shí)時(shí)指揮，確保演練按計(jì)劃推進(jìn)。演練過(guò)程全程錄像，作為后續(xù)評(píng)估依據(jù)。

3.記錄與總結(jié)

建立演練日志制度，記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的起止時(shí)間、參與人員、處置措施。采用"一事一記"方式，詳細(xì)描述異常情況及處理過(guò)程。演練結(jié)束后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，收集參與者反饋。整理形成《演練報(bào)告》，包含過(guò)程描述、問(wèn)題清單、改進(jìn)建議，48小時(shí)內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制

1.評(píng)估指標(biāo)體系

構(gòu)建三級(jí)評(píng)估指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)涵蓋響應(yīng)速度、處置效果、資源保障；二級(jí)指標(biāo)細(xì)化如報(bào)告及時(shí)性、消毒合格率、物資調(diào)配效率；三級(jí)指標(biāo)量化具體標(biāo)準(zhǔn)，如"15分鐘內(nèi)完成病例報(bào)告""消毒覆蓋率100%"。采用百分制評(píng)分，80分以上為合格。評(píng)估結(jié)果與單位績(jī)效考核掛鉤。

2.問(wèn)題整改閉環(huán)

對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行"三定"原則：定責(zé)任人、定整改措施、定完成時(shí)限。建立整改臺(tái)賬，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。重大問(wèn)題由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，整改完成后組織復(fù)核驗(yàn)收