重大事故隱患排查整治情況匯報

一、總體情況概述

（一）背景與目的

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于開展全國重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知》及省、市安全生產(chǎn)工作會議部署，我市（或單位/行業(yè)）于近期組織開展了重大事故隱患排查整治工作。此次排查整治旨在全面摸清重大事故隱患底數(shù)，壓實安全生產(chǎn)責任，強化風險防控措施，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保排查整治工作有序推進，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)等工作專班。制定印發(fā)《重大事故隱患排查整治工作方案》，明確排查范圍、重點內(nèi)容、責任分工、時間節(jié)點和工作要求，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同抓、層層抓落實”的工作格局。

（三）排查范圍與重點

本次排查整治覆蓋全市（或單位/行業(yè)）所有行業(yè)領(lǐng)域，包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、特種設(shè)備、消防、燃氣、民爆物品、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是高風險企業(yè)、人員密集場所和重點建設(shè)項目。排查重點聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患，包括違法違規(guī)行為、安全管理漏洞、設(shè)備設(shè)施缺陷、作業(yè)環(huán)境風險、應(yīng)急處置能力不足等方面。

（四）總體成效

截至匯報時間，全市（或單位/行業(yè)）累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位XX家，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患XX項，已完成整改XX項，整改率XX%；通過排查整治，一批長期存在的重大風險得到有效管控，安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，安全管理制度和操作規(guī)程得到完善，從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力顯著提升，為全市（或單位/行業(yè)）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、排查工作組織實施

（一）組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由市（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管安全、應(yīng)急、行業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、進度跟蹤等日常工作。

2.工作專班

設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、隱患排查組、整改督導(dǎo)組、宣傳培訓(xùn)組四個專項工作組。綜合協(xié)調(diào)組負責跨部門聯(lián)絡(luò)和資源調(diào)配；隱患排查組組織專業(yè)力量開展現(xiàn)場檢查；整改督導(dǎo)組跟蹤隱患整改進度；宣傳培訓(xùn)組組織安全知識普及和操作規(guī)范培訓(xùn)。

3.責任體系

建立“市（單位）—部門—企業(yè)—車間（班組）”四級責任鏈條。明確各部門分管領(lǐng)域責任清單，企業(yè)落實主體責任，車間（班組）執(zhí)行日常巡查。簽訂責任書XX份，將責任壓力傳導(dǎo)至基層末梢。

（二）實施流程

1.動員部署

召開全市（單位）動員大會，傳達上級文件精神，解讀工作方案。分行業(yè)召開專題部署會，針對礦山、?；贰⒔ㄖ┕さ雀唢L險領(lǐng)域制定專項細則。發(fā)放《重大事故隱患排查指南》XX份，組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)XX場次，提升一線人員辨識能力。

2.排查方法

（1）企業(yè)自查

組織生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標準開展全面自查，建立“一企一檔”隱患臺賬。重點檢查設(shè)備設(shè)施運行狀況、安全管理制度執(zhí)行、應(yīng)急物資儲備等。全市（單位）共提交自查報告XX份，發(fā)現(xiàn)隱患XX項。

（2）部門聯(lián)查

組建多部門聯(lián)合檢查組，采用“四不兩直”方式突擊檢查。運用無人機、紅外熱成像等技術(shù)手段輔助排查，對老舊廠區(qū)、有限空間等區(qū)域開展深度掃描。累計開展聯(lián)合檢查XX次，覆蓋企業(yè)XX家。

（3）專家會診

聘請行業(yè)技術(shù)專家組成顧問團隊，對疑難隱患進行“會診式”排查。針對燃氣管道腐蝕、危化品儲罐泄漏等復(fù)雜問題，出具專業(yè)診斷報告XX份，提出整改建議XX條。

3.整改閉環(huán)

建立“發(fā)現(xiàn)—登記—整改—驗收—銷號”閉環(huán)機制。對重大隱患實行“掛牌督辦”，明確整改時限和責任人。采用“紅黃綠”三色預(yù)警管理，逾期未整改的啟動問責程序。目前完成整改的隱患中，XX%實現(xiàn)“五落實”（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）。

（三）保障機制

1.制度保障

出臺《重大事故隱患線索舉報獎勵辦法》，設(shè)立XX萬元專項獎金，鼓勵員工和社會公眾監(jiān)督。建立“周調(diào)度、月通報”制度，通過安全生產(chǎn)例會通報進度，對工作滯后單位進行約談。

2.資源保障

投入專項資金XX萬元，用于購置檢測設(shè)備、開發(fā)隱患排查APP、組織專家服務(wù)。建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備防爆工具、氣體檢測儀等設(shè)備XX臺（套），保障整改過程安全。

3.監(jiān)督保障

邀請人大代表、政協(xié)委員參與專項督查，開展“回頭看”檢查XX次。在重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控XX個，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場實時監(jiān)管。開通24小時舉報熱線，受理群眾反映問題XX件，辦結(jié)率100%。

三、隱患排查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）行業(yè)領(lǐng)域突出問題

1.礦山行業(yè)

（1）通風系統(tǒng)隱患

部分煤礦井下通風設(shè)施老化嚴重，主扇風機運行參數(shù)偏離設(shè)計值，導(dǎo)致工作面風量不足。某礦回風巷道斷面被雜物堵塞，局部風速超標，存在瓦斯積聚風險。

（2）支護缺陷

露天礦山邊坡未按設(shè)計臺階高度開采，高陡坡面出現(xiàn)裂縫。某石灰?guī)r礦臺階坡面角超過60度，雨季可能發(fā)生滑塌事故。

（3）監(jiān)測設(shè)備失效

井下人員定位系統(tǒng)覆蓋率不足30%，部分區(qū)域傳感器數(shù)據(jù)傳輸中斷。某礦未按規(guī)定安裝頂板壓力在線監(jiān)測裝置，無法實時掌握巖體變化。

2.危化品領(lǐng)域

（1）儲存管理漏洞

某化工企業(yè)甲苯儲罐區(qū)未設(shè)置圍堰，泄漏物料直接流入雨水系統(tǒng)。部分倉庫內(nèi)化學品混存，氧化劑與還原劑間距不足2米。

（2）管道腐蝕

埋地燃氣管道防腐層破損率達15%，某區(qū)域管線穿越河流處未安裝陰極保護裝置。

（3）應(yīng)急處置不足

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案未與屬地政府預(yù)案有效銜接，某園區(qū)消防水池容量不足，無法覆蓋最大罐組冷卻需求。

3.建筑施工

（1）深基坑風險

某項目支護樁深度不足設(shè)計值80%，周邊建筑物沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)三周超預(yù)警值。

（2）起重機械隱患

塔吊標準節(jié)螺栓松動，力矩限制器被人為短接。施工升降機防墜試驗記錄造假。

（3）高處作業(yè)違規(guī)

臨邊防護缺失，安全網(wǎng)破損率高達40%。某項目作業(yè)人員未系安全帶進行屋面板安裝。

（二）共性管理缺陷

1.責任落實不到位

（1）企業(yè)層面

某制造公司安全管理部門僅有2名兼職人員，年度安全投入占比不足0.5%。

（2）部門監(jiān)管

某縣應(yīng)急局對危化品企業(yè)檢查頻次未達法定要求，檢查記錄存在代簽現(xiàn)象。

（3）基層執(zhí)行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員平均年齡超過55歲，缺乏專業(yè)檢測設(shè)備。

2.從業(yè)人員能力不足

（1）培訓(xùn)流于形式

某物流公司安全培訓(xùn)僅播放視頻，未開展實操考核。新員工三級教育檔案缺失。

（2）違規(guī)操作普遍

電工無證上崗率達25%，動火作業(yè)未執(zhí)行"雙人監(jiān)護"制度。

（3）應(yīng)急能力薄弱

某商場員工不會使用滅火器，消防演練僅簽到未實際操作。

3.設(shè)施設(shè)備老化

（1）特種設(shè)備隱患

老舊電梯制動器磨損超標，某小區(qū)15臺電梯未按期維保。

（2）消防設(shè)施失效

部分商場噴淋管道銹蝕，消火栓水壓不足0.3MPa。

（3）電氣線路混亂

某紡織廠私拉亂接電線，配電箱未安裝漏電保護裝置。

（三）深層次原因分析

1.歷史遺留問題

（1）產(chǎn)業(yè)布局缺陷

化工園區(qū)與居民區(qū)防護距離不足，某市上風向3公里內(nèi)仍有學校。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

老舊管網(wǎng)改造進度滯后，某市燃氣管網(wǎng)更新率不足10%。

2.經(jīng)濟利益驅(qū)動

（1）短期行為

企業(yè)為趕工期擅自壓縮安全措施，某項目基坑支護費用被削減30%。

（2）成本轉(zhuǎn)嫁

小作坊將環(huán)保設(shè)施成本轉(zhuǎn)嫁給周邊居民，廢氣直排現(xiàn)象屢禁不止。

3.監(jiān)管體系短板

（1）信息孤島問題

應(yīng)急、住建、交通等部門數(shù)據(jù)未互通，隱患信息重復(fù)錄入率達60%。

（2）技術(shù)手段落后

基層監(jiān)管仍以"眼看、耳聽、手摸"為主，缺乏智能監(jiān)測設(shè)備。

四、整改措施與成效評估

（一）分類整改策略

1.即時整改類隱患

（1）緊急處置措施

對通風系統(tǒng)失效的煤礦立即停產(chǎn)撤人，啟用備用風機并組織專業(yè)隊伍清堵巷道。某化工企業(yè)甲苯儲罐泄漏事故中，企業(yè)2小時內(nèi)完成圍堰搭建和物料回收，未造成環(huán)境污染。

（2）技術(shù)改造方案

針對燃氣管道腐蝕問題，采用非開挖修復(fù)技術(shù)對破損段進行內(nèi)襯修復(fù)。某市投入3000萬元完成50公里老舊管網(wǎng)更新，陰極保護裝置安裝率達100%。

（3）監(jiān)管聯(lián)動機制

建立住建、應(yīng)急、消防聯(lián)合執(zhí)法小組，對深基坑支護不足的項目下達停工令。某項目通過增加鋼支撐和降水系統(tǒng)，沉降速率從每日5毫米降至0.8毫米。

2.階段性整改類隱患

（1）時間節(jié)點管控

制定《重大隱患整改路線圖》，明確礦山邊坡治理分三階段實施：第一階段削坡減載，第二階段錨桿支護，第三階段植被恢復(fù)。某露天礦按計劃完成80%坡面加固工程。

（2）資源調(diào)配保障

設(shè)立2億元專項整改基金，采用"企業(yè)自籌+政府補貼"模式。某?；菲髽I(yè)獲得1500萬元貸款用于儲罐區(qū)智能化改造，安裝了溫度、壓力、液位三重聯(lián)鎖系統(tǒng)。

（3）第三方監(jiān)督機制

引入保險機構(gòu)參與整改過程，某建筑工程由保險公司聘請專家每周巡查，發(fā)現(xiàn)塔吊螺栓松動問題后立即停機整改。

3.長效治理類隱患

（1）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

啟動化工園區(qū)整體搬遷計劃，3年內(nèi)將12家高風險企業(yè)轉(zhuǎn)移至專業(yè)園區(qū)。同步建設(shè)公共應(yīng)急池和事故消防水管網(wǎng)，實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。

（2）標準體系升級

修訂《建筑施工安全防護技術(shù)標準》，強制推廣臨邊防護標準化定型產(chǎn)品。某市應(yīng)用裝配式防護欄后，高處墜落事故同比下降62%。

（二）責任落實強化

1.企業(yè)主體責任

（1）責任清單管理

推行"一崗一責"清單制度，某制造企業(yè)將安全責任細化到236個崗位，簽訂責任書覆蓋率達100%。

（2）安全投入保障

建立安全費用提取使用審計制度，某集團要求下屬企業(yè)年度安全投入不低于營收的2%，并設(shè)立獨立賬戶管理。

（3）考核問責機制

實施"安全績效一票否決"，某上市公司因重大隱患未整改到位，扣減分管高管年度獎金30%。

2.部門監(jiān)管責任

（1）聯(lián)合執(zhí)法機制

建立應(yīng)急、交通、文旅等部門"雙隨機、一公開"聯(lián)合檢查制度，某季度開展跨部門執(zhí)法23次，查處違法企業(yè)47家。

（2）智慧監(jiān)管平臺

開發(fā)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，接入企業(yè)視頻監(jiān)控1200路，實現(xiàn)風險自動預(yù)警。某平臺自動識別出某商場消防通道堵塞并觸發(fā)報警。

（3）基層能力建設(shè)

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備便攜式檢測儀、執(zhí)法記錄儀等裝備，開展"傳幫帶"培訓(xùn)。某縣安監(jiān)站人員持證上崗率從45%提升至92%。

3.從業(yè)人員責任

（1）培訓(xùn)考核改革

推行"理論+實操+情景模擬"三維考核模式，某物流公司新員工培訓(xùn)通過率從58%提高至89%。

（2）違章行為懲戒

建立"安全積分"制度，某企業(yè)對違章行為實行"三違"（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）連帶處罰。

（3）應(yīng)急能力提升

開展"無腳本"實戰(zhàn)演練，某商場每月組織夜間疏散演練，員工2分鐘內(nèi)完成全員疏散。

（三）成效評估體系

1.量化指標評估

（1）隱患整改率

截至評估日，重大隱患整改完成率達98.2%，較專項行動初期提升35個百分點。

（2）事故下降幅度

全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降41%，較大事故起數(shù)減少7起，未發(fā)生重特大事故。

（3）安全投入增長

企業(yè)安全費用提取總額同比增長28%，其中技術(shù)改造投入占比達65%。

2.質(zhì)量指標評估

（1）制度完善度

新修訂安全生產(chǎn)管理制度327項，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率100%，與政府預(yù)案銜接度提升至95%。

（2）人員素質(zhì)提升

特種作業(yè)人員持證上崗率從76%升至98%，安全管理人員專業(yè)培訓(xùn)覆蓋率100%。

（3）設(shè)施設(shè)備改善

老舊電梯更新率42%，消防設(shè)施完好率從68%提升至91%。

3.長效機制評估

（1）風險防控能力

建立重大風險點源數(shù)據(jù)庫，錄入風險信息2.3萬條，實現(xiàn)動態(tài)管控。

（2）社會監(jiān)督效能

安全生產(chǎn)舉報線索同比增長3倍，兌現(xiàn)獎金12萬元，群眾滿意度達92分。

（3）科技應(yīng)用水平

智慧監(jiān)管平臺接入企業(yè)1500家，自動識別隱患1.2萬條，準確率89%。

五、長效機制建設(shè)

（一）制度體系完善

1.法規(guī)標準升級

（1）地方性法規(guī)修訂

《XX市安全生產(chǎn)條例》增設(shè)"重大隱患整改督辦"專章，明確政府掛牌督辦流程和時限要求。某區(qū)通過條例修訂，將企業(yè)安全投入比例從1.5%提升至2.5%。

（2）行業(yè)標準制定

出臺《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)范》，強制要求企業(yè)配備正壓式呼吸器等12項必備裝備。某制造企業(yè)據(jù)此改造通風系統(tǒng)，使密閉空間事故下降80%。

（3）操作規(guī)程優(yōu)化

編制《高危行業(yè)崗位操作指南》，細化礦山爆破、危化品裝卸等28類關(guān)鍵作業(yè)步驟。某建筑公司應(yīng)用標準化流程，使腳手架搭設(shè)事故減少65%。

2.責任鏈條強化

（1）黨政同責機制

建立"一崗雙責"清單，將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，權(quán)重提升至15%。某縣因連續(xù)三年未發(fā)生較大事故，縣委書記獲晉升優(yōu)先推薦。

（2）企業(yè)責任追溯

推行"安全總監(jiān)"制度，賦予其"一票否決權(quán)"。某化工集團安全總監(jiān)叫停違規(guī)動火作業(yè)，避免了一起爆炸事故。

（3）失信聯(lián)合懲戒

將重大隱患未整改企業(yè)納入"黑名單"，限制其招投標資質(zhì)。某建筑公司因隱瞞隱患被禁標三年，直接經(jīng)濟損失超億元。

（二）技術(shù)支撐體系

1.智能監(jiān)管平臺

（1）風險動態(tài)監(jiān)測

開發(fā)"安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)"，在礦山、?；菲髽I(yè)安裝3.2萬個傳感器，實時采集溫度、壓力等數(shù)據(jù)。某園區(qū)通過平臺預(yù)警，提前處置了儲罐超壓風險。

（2）智能視頻分析

應(yīng)用AI圖像識別技術(shù)，自動識別未戴安全帽、違規(guī)動火等行為。某工地累計抓拍違章行為1800起，整改率100%。

（3）移動執(zhí)法終端

為監(jiān)管人員配備智能終端，實現(xiàn)隱患拍照上傳、法規(guī)自動推送。某區(qū)通過終端系統(tǒng)，現(xiàn)場執(zhí)法效率提升3倍。

2.應(yīng)急能力提升

（1）區(qū)域救援中心

建立化工、礦山等專業(yè)救援基地，配備重型泡沫消防車等特種裝備。某基地在危化品泄漏事故中，6小時內(nèi)完成堵漏作業(yè)。

（2）應(yīng)急物資儲備

建立"1+8+N"物資儲備網(wǎng)絡(luò)，1個市級中心庫、8個區(qū)域分庫、N個企業(yè)儲備點。某縣地震后，應(yīng)急物資30分鐘內(nèi)送達現(xiàn)場。

（3）數(shù)字化預(yù)案

開發(fā)三維應(yīng)急指揮系統(tǒng)，模擬事故推演和資源調(diào)度。某企業(yè)通過系統(tǒng)演練，將應(yīng)急響應(yīng)時間從45分鐘縮短至12分鐘。

（三）社會共治格局

1.隱患舉報激勵

（1）有獎舉報制度

設(shè)立500萬元舉報基金，對查實的重大隱患獎勵5-20萬元。某市民舉報電梯隱患，獲獎勵8萬元。

（2）舉報渠道拓展

開通"隨手拍"微信小程序，實現(xiàn)隱患拍照上傳、進度查詢。平臺累計受理舉報2.3萬件，兌現(xiàn)獎金320萬元。

（3）吹哨人保護

出臺《舉報人保護辦法》，對威脅報復(fù)行為從重處罰。某企業(yè)因威脅舉報人被處罰200萬元，法定代表人被追責。

2.安全文化建設(shè)

（1）體驗式教育基地

建設(shè)VR安全體驗館，模擬火災(zāi)逃生、機械傷害等場景。某館年接待企業(yè)員工5萬人次，培訓(xùn)合格率達98%。

（2）安全社區(qū)創(chuàng)建

開展"安全班組"評選活動，設(shè)置"安全之星"流動紅旗。某班組通過創(chuàng)建，實現(xiàn)連續(xù)300天零違章。

（3）媒體監(jiān)督機制

與電視臺合作開設(shè)《安全曝光臺》欄目，每周暗訪企業(yè)。某企業(yè)因被曝光消防通道堵塞，連夜完成整改。

3.專業(yè)服務(wù)支撐

（1）第三方技術(shù)服務(wù)

培育20家安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供隱患排查服務(wù)。某小微企業(yè)通過服務(wù)，整改率達100%。

（2）專家智庫建設(shè)

組建200人專家?guī)?，實?專家駐點"制度。某園區(qū)專家駐點后，隱患識別準確率提升至92%。

（3）保險參與機制

推行"安全生產(chǎn)責任險"，保險公司參與風險管控。某保險公司通過風險評估，使參保企業(yè)事故率下降40%。

六、下一步工作計劃與持續(xù)改進方向

（一）深化隱患排查治理體系

1.動態(tài)排查機制優(yōu)化

（1）常態(tài)化排查制度

建立“周巡查、月研判、季總結(jié)”排查機制，將重大隱患排查納入企業(yè)日常安全管理清單。某化工企業(yè)推行“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”三級排查模式，全年新增隱患發(fā)現(xiàn)率提升40%。

（2）重點領(lǐng)域攻堅計劃

針對礦山、?；?、建筑施工等高風險領(lǐng)域，開展“清零行動”。某市計劃用兩年時間，對全市23座煤礦實施“一礦一策”通風系統(tǒng)改造，確保井下風量達標率100%。

（3）隱患整改閉環(huán)管理

推行“隱患整改五步法”：登記建檔、方案制定、組織實施、驗收銷號、復(fù)盤分析。某建筑公司通過該流程，將隱患整改平均耗時從15天縮短至7天。

2.排查能力提升

（1）專業(yè)隊伍建設(shè)

組建由注冊安全工程師、技術(shù)專家組成的隱患排查“尖刀班”，開展“傳幫帶”培訓(xùn)。某縣通過培訓(xùn)，基層監(jiān)管人員隱患識別準確率從65%提升至88%。

（2）排查工具升級

為一線人員配備便攜式檢測儀、紅外成像儀等智能設(shè)備，開發(fā)隱患排查APP，實現(xiàn)隱患拍照上傳、自動分類。某園區(qū)使用APP后，隱患上報效率提升3倍。

（3）跨區(qū)域協(xié)作機制

建立周邊城市隱患排查信息共享平臺，開展交叉互檢。某市與鄰市聯(lián)合檢查時，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)隱蔽性管道腐蝕問題，避免了一起泄漏事故。

（二）強化科技支撐與智慧監(jiān)管

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

（1）物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋

在礦山、?；菲髽I(yè)安裝傳感器、視頻監(jiān)控，實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”實時監(jiān)測。某化工園區(qū)通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提前預(yù)警儲罐溫度異常3次，避免了事故發(fā)生。

（2）大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

開發(fā)安全生產(chǎn)風險預(yù)警模型，對歷史事故數(shù)據(jù)、隱患信息進行分析，實現(xiàn)風險精準研判。某市通過模型分析，發(fā)現(xiàn)夏季是建筑施工事故高發(fā)期，提前部署專項檢查。

（3）AI智能識別

應(yīng)用人工智能技術(shù)，自動識別作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)行為，如未佩戴安全帽、違規(guī)動火等。某工地AI系統(tǒng)累計抓拍違章行為500余起，整改率100%。

2.數(shù)字化監(jiān)管平臺升級

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式

整合應(yīng)急、住建、交通等部門數(shù)據(jù)，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺。某市平臺接入企業(yè)3000余家，實現(xiàn)隱患整改線上督辦，逾期整改率下降至5%。

（2）移動執(zhí)法終端普及

為監(jiān)管人員配備智能執(zhí)法終端，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查、文書制作、數(shù)據(jù)上傳一體化。某區(qū)通過終端，現(xiàn)場執(zhí)法時間縮短50%，文書錯誤率下降80%。

（3）企業(yè)安全數(shù)字化管理

推動企業(yè)建設(shè)安全管理數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、培訓(xùn)考核、應(yīng)急演練等線上管理。某大型企業(yè)通過系統(tǒng)，安全管理效率提升60%，事故率下降35%。

（三）提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)

1.分層分類培訓(xùn)體系

（1）管理人員能力提升

開展“安全領(lǐng)導(dǎo)力”培訓(xùn)，重點提升企業(yè)負責人、安全管理人員的風險管控能力。某集團組織高管赴先進企業(yè)學習，安全管理投入同比增長30%。

（2）特種作業(yè)人員實操培訓(xùn)

建立實操培訓(xùn)基地，模擬真實作業(yè)場景，開展“手指口述”考核。某市特種作業(yè)人員實操考核通過率從70%提升至95%。

（3）新員工三級教育強化

推行“師帶徒”制度，新員工必須經(jīng)過師傅帶教、實操考核后方可上崗。某制造公司新員工違章行為發(fā)生率下降50%。

2.安全文化建設(shè)

（1）安全主題活動

開展“安全生產(chǎn)月”“安全知識競賽”等活動，營造“人人講安全、事事為安全”的氛圍。某企業(yè)通過活動，員工安全知識知曉率從60%提升至90%。

（2）安全班組創(chuàng)建

推行“安全班組”評選，設(shè)置“安全標兵”獎勵。某班組通過創(chuàng)建，實現(xiàn)連續(xù)500天零違章，獲評市級安全示范班組。

（3）家屬協(xié)管機制

開展“家屬安全座談會”，發(fā)放《致家屬的一封信》，發(fā)揮家屬監(jiān)督作用。某礦通過家屬協(xié)管，員工“三違”行為減少40%。

（四）完善應(yīng)急管理體系

1.應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化

（1）預(yù)案動態(tài)修訂